湖南四条底线

第一篇：湖南四条底线

湖南四条底线 2006年12月，张春贤：湖南省委提出经济发展中要求守住四条底线，即确保耕地保有量不减少，稳定粮食生产；保持湖南的青山绿水，提高森林覆盖率；节约资源，降低能耗；重视民生，发展社会事业，改善环境质量。

2013年1月15日。徐守盛指出，当前，国内外经济不稳定性因素仍然较多，财税工作面临着增收、支出和保障三大压力，必须更加准确地把握财政工作面临的形势，以改革的办法推进全省财政工作。要坚持“底线思维”，坚决守住经济增速10%以上、不发生系统性和区域性金融风险、保障低收入群体基本生活、不发生重大安全事故和群体性事件这“四条底线”。要全力服务全省重大改革，发挥财政宏观管理部门的职能作用，积极参与各项改革，筹措改革资金，为全省改革提供“兜底”支持。要继续推进各项财政改革，完善省以下财政体制，加大对村一级基层组织建设的支持力度，深化预算制度改革，深入推进国库集中支付改革，认真清理全省各地各部门的收费，提高可用财力质量。

徐守盛要求，切实履行好为民理财的职责。要不折不扣执行民生政策，促进发展成果更多更公平惠及全体人民。凡是涉及老百姓切身利益的，要按要求配套到位、保障到位、拨付到位，决不能雁过拔毛、卡扣截流。坚持公平优先，尽可能把资金投向农村和滞后地区。要坚持服务大局，服务企业发展，服务转方式调结构，发挥财政支撑经济发展的重要作用。要坚持为民理财，想办法做大财政“蛋糕”，严格预算执行，加强对财政资金的整合，带动更多民间资本参与我省经济社会建设，充分放大财政资金的带动效应。要改进工作作风，以制度管人、管事、管钱、管权，努力建设一支精干高效的干部队伍。要牢固树立长期过“紧日子”的观念，严格控制“三公”经费和一般行政性经费支出。

第二篇：底线

以“底线”为话题的作文【话题材料】世间万物都有底线，越过了底线就会引发意想不到的后果。60万年前的那次小行星撞击地球，一定越过了很多物种生存的底线，其后果是大量生物的灭绝。稍多一点的二氧化碳气体能较好地保护大气层，可是越过了底线就产生了温室效应。人的心中也有无形的底线，时时制约着人们的行为，底线是做人的基石，是处世的最起码的准则，也是人们安身立命、维护自尊的法宝。（摘自郝安《守不住底线，迟早会把自己逼上危险》）

【审题指津】本题审题难度不大。底线，即最低界线。从“底线是做人的基石，是处世的最起码的准则，也是人们安身立命、维护自尊的法宝”这一材料的关健句看，学生可以以前半句为主，侧重写道德底线的重要性。强调要信守爱国、忠诚、善良、守信、仁厚等为人的基本准则，否则，尚不是“人”，何谈“成才”。这一类的正面例子很多：屈原的正道直行，九死未悔；苏武的被扣异邦，坚贞不屈；„„反面例子如秦桧、吴三桂等也很好找。学生也可以以后半句为主，侧重写行为底线的重要性，在平时生活中，出言吐语，举止行为，也要坚持一定的原则，才能维护自己应有的权利。如果心中没有底线，或行为越过了底线，势必成为被欺凌被嘲笑的对象。本文以议论文较为好写。正反对比论证的构思，丰富典型的事例，适当采用一些修辞手法使议论文的语言有一定亮点，就可以写出一篇不错的文章。写记叙文也不难，注意从小处入手，重视设计较为曲折的过程，人物形象的塑造可突出心理描写和动作描写。

1、什么是底线 底线是最低的限度，不可逾越一步的界限。就道德（伦理、人格、做人）而言，底线就是做人的基石，是处世的最起码的准则，也是人们安身立命、维护自尊的法宝。人的心中都有无形的底线，时时制约着人们的行为。

2、坚守底线的重要性。底线之上的就是道德的，底线之下的就是不道德的。普通人、官员、名人„„ 可侧重写道德底线的重要性。强调要信守爱国、忠诚、善良、守信、仁厚等为人的基本准则，否则，尚不是“人”，何谈“成才”。这一类的正面例子很多：屈原的正道直行，九死未悔；苏武的被扣异邦，坚贞不屈；„„反面例子如秦桧、吴三桂等也很好找。

3、怎样确定底线？计划经济向市场经济的转型，知识经济时代网络化、信息化的迅猛发展，人们的思想观念、价值取向受到很大的冲击。一些人受金钱物质等的诱惑，把持不住自己的操守，迷失了做人的基本准则，亵渎诚信，泯灭良知，甚至逾越了守法—这条道德的最后底线，丧失理性，践踏法律。以饮食业为例，饮食卫生状况，直接关乎群众生命安危。但就有人敢拿它当儿戏。媒体上不是时常刊播市场上查获出甲醛发泡的海产品，掺有工业用油的毒大米、毒饼干，矿物油加工的毒瓜子，工业乙醇配制的毒酒吗？留意我们的身边，不是也出现过掺了卫生纸的煎饼、洗衣粉洗过的桃子、用硫磺熏白的馒头吗？除此而外，在经济社会领域，像做假账、提供假证明、造冒牌货、坑蒙诈骗等事也并不少见。这种现象之所以一而再、再而三地出现，以致有人利欲熏心，见利忘义，弃信离德，铤而走险，酿成惨剧。残酷无情的事实提醒人们，现代平等多元化的社会使人们趋向于形成一个最小的共识圈。这就是与历史上的道德相比，底线伦理接近于一个最小的同心圆，从而形成一种“道德底线”，也可以说是社会的基准线。各行各业、各种职业都有各自的道德底线，比如干部不能搞腐败坏了党风政风，教师不能误人子弟坏了人类灵魂工程师的崇高荣誉，会计不能作假账坏了账目应有的真实，医务人员不能乘人之危吃拿卡要毁了白衣天使的形象，普通公民路见不平不能视而不见、见死不救而没了人味，造食品的不能掺杂使假坑人害人而丧了良心等等。做人要有原则，要讲求职业道德，恪守法律法规，堂堂正正做人，明明白白做事。这其中，守法是一个公民的立身和处事之本，是公民都应具备的道德品质，是道德的最后底线。一个不守法的人，必定是个不道德的人。当然我们不能仅满足于这个底线，而是要时时自觉提高自己的道德水准，处处对自己高标准、严要求，慎独，慎微，慎行，不断升华自己的道德境界，这样做才是一个有道德情趣的人，一个表里如一的人，一个奋发向上的人，一个走向成熟的社会人。

【优秀作文】

守住心灵的底线

流星雨划过天空，宛如银蛇，梦幻一般。然而超过了大气的底线，将会引发撞击地球的危险。长江水浩浩荡荡，奔腾而下，蔚为壮观。然而超过了河床的底线，将会变成洪水，一发而不可收拾。

人，栖居在大地上，在自己所处的时代边沿划着优美的舞姿。然而，超过了心灵的底线，将会跌入万丈深渊，万劫不复。

追溯历史的风尘，我们不难发现：任何统治者若想骑在人民头上作威作福，在人民能忍受的底线之下舞枪弄棒，只能是自取灭亡。想那曾经“吞二周而王诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下”的秦王嬴政，是何等的威风、潇洒。然而建立秦朝之后的他忘记了治民之根本，转而大兴土木，焚书坑儒，陷民于水深火热。超越了底线，百姓怎能不反抗？其结果只能是“一夫作难而七庙隳”，盛极一时的秦王朝仅仅维持了二世便走到了尽头。无独有偶，因为隋炀帝的只知享乐，不顾民生，使人民无法忍受，起义烽火燃遍各地，偌大的一个隋朝短短几年就不复存在。所以，在我们每个人的心中都应该存在这样一个底线，我们以它作为处世的准则，作为安身立命的法宝。

面对官场的黑暗，世俗的污浊，一句“不为五斗米折腰”，他毅然脱下了官服，从此选择了归隐田园。听鸡鸣犬吠，看山雾漫漫，他感到心灵从未有过的明净无瑕。陶渊明的底线就是不为官场所玷污，他在心灵之中寻到了那片属于自己的净洁天空。

古往今来，很多人为利欲所左右。民国时期，曹锟曾为利欲割据一方，成为军阀；冯国璋曾为利欲东奔西走，竞选总统；张作霖曾为利欲甘做土匪，称雄东北。然而，在后来面对侵华日军的威逼利诱时，曹锟没有屈服，冯国璋没有屈服，张作霖也没有屈服。汪精卫却选择了与日本人合作，建立了为日军服务的傀儡政权。曹锟、冯国璋、张作霖守住了底线，免于堕入深渊，历史也就没有对他们求全责备；汪精卫则为了个人利益而放弃中国人的底线，不惜出卖国家，从而不可避免地留下千载骂名，遭到历史的唾弃。汪氏夫妇的跪俑就是历史对他们的评判！

历史车轮不断向前，新世纪的曙光照耀着我们继续前进。走向未来，我们不能忘掉历史，更不能忘掉心灵的底线。让我们以史为鉴，守住心灵的底线，远离那道深渊，演绎出自己的精彩人生。做人要有底线

巍巍泰山，直插云霄，任凭风吹雨打，决不动摇，那是山的底线；参天胡杨，枝繁叶茂，任凭狂沙肆虐，威武不屈，那是胡杨的底线。

做人，更应该有底线。

仰望昨夜星空，那里充满了神奇和奥秘；转回历史的车轮，那里挂满了辉煌与成就。在那里，有李白与你的对话：“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜。” 面对国君，他一身傲骨；面对一片天地，他千古诗才；面对人生百态，他独酒深酌。好一个青莲居士，盛唐诗酒无双士，青莲文苑第一家；好一个谪仙人，长安市上酒家眠，醉后敢将天子傲；好一个李白，用建安风骨筑成千秋史册，用千古绝唱，道出自己做人的底线！在那里，有苏武与你交谈：“云边雁断胡天月，陇上羊归塞草烟。” 面对朔风凛冽，他与冷月作伴；面对荣华富贵，他用行动作出承诺；面对威胁劝降，他用心灵作出答复。在生存与死亡之间，他选择了后者；在富贵与贫困之间，他选择了后者；在屈服与坚守之间，他同样选择了后者！历史不能忘记，北海的苏武，那个流放于荒山野原的铁血男儿，用不屈和铮铮傲骨作出了最完美的诠释；用坚守与执著，挥洒了一曲可歌可泣的壮丽诗篇；用真诚和忠心，描绘了一幅名传千古的不朽画卷。苏武用心灵作出了回答，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，用心灵道出了做人的底线。在那里，还有诸葛亮与你聊天：“三顾频烦天下计，两朝开济老臣心。” 面对两朝国君，他忠心耿耿；面对天下百姓，他以身作则；面对功名利禄，他毫不在乎。好一个“功在朝廷，原不分先主后主；名高天下，何须辨襄阳洛阳”的诸葛孔明！他用诚心敲响了历史的钟鼓，用忠心奏出了动听的乐曲，用心灵回答了自己，道出了自己做人的底线。

昨夜星空依然璀璨，今夜星空同样精彩。有那献身草原的牛玉儒，有那根植西藏血洒高原的孔繁森，有那铸就长缨锐旅，锻造导弹雄师的杨业功„„ 我们呢？看过了历史，历史感动了我们。让我们点亮心中的那盏明灯，坚守做人的底线；让这美丽的图景点缀人生，点缀未来吧！

幸福的底线

俄国作家契诃夫说过：“如果你手上扎了一根刺，那你应当高兴才对，幸亏不是扎在眼睛里。”原以为这只是一种幽 默的调侃戏谑，后来才发现，其实这也是一种达观的生活态度和人生智慧，且为许多贤达俊杰所服膺。

一次，曾任美国第三十二届总统的富兰克林．罗斯福家中失窃，损失惨重。朋友写信安慰他，罗斯福回信说：“亲爱的朋友，谢谢你的安慰，我现在一切都好，也依然幸福。感谢上帝。因为：第一，贼偷去的是我的东西，而没有伤害我的生命；第二，贼只偷去我部分东西，而不是全部；第三，最值得庆幸的是，做贼的是他，而不是我。”

作家史铁生曾写道：“生病的经验是一步步懂得满足。发烧了，才知道不发烧的日子多么清爽。咳嗽了，才体会不咳嗽的嗓子多么安详。刚坐上轮椅时，我老想，不能直立行走岂不把人的特点搞丢了？便觉天昏地暗，等又生出褥疮，一连数日只能歪七扭八地躺着，才看见端坐的日子其实多么晴朗。后来又患尿毒症，经常昏昏然不能思想，就更加怀恋起往日时光，终于醒悟：其实每时每刻我们都是幸运的，任何灾难前面都可能再加上一个‘更’字。” 他们实际上都是在为幸福画底线，每个人的具体情况不同，底线也就各有不同。契诃夫的底线就是毕竟“刺没有扎在眼睛里”；罗斯福的底线则是，丢了东西却没有伤人，更没有“丢人”；而长年为病痛所困的史铁生底线更低，只要活着，“每时每刻我们都是幸运的”。在外人看来，他们都是不幸的，但由于给自己画的底线很低，所以他们活得很坦然、很洒脱，也不无幸福感。

幸福其实就是一种感觉，一个总是觉得很痛苦的人，往往就是把幸福的底线划得太高的人，期望值过高，欲望太大，结果与现实产生较大差距，于是痛苦就降临了。譬如说，一个把幸福底线划在得诺贝尔奖上的作家，志向固然远大可敬，但他这一辈子都很难有幸福感，因为这种机会太渺茫了；而一个经常发表小豆腐块文章的业余作家，却常常志得意满，感觉良好，因为他的底线是：文章能发表就是幸福，不拘长短。一个把幸福底线画在富可敌国上的大款，很难心想事成，自然也就无法快乐，哪怕他已经富甲一方；反倒不如那些出大力挣小钱的民工心情愉快，了无挂碍。所以，腰缠万贯的富翁未必就比家境小康的农夫幸福，身居高位的显贵不见得就比街头的小摊贩幸福，学富五车的大学教授不一定就比幼儿园阿姨幸福。归根结底，就是因为他们幸福的底线不同，一个画得太高，很难实现，一个画得较低，很容易达到。电视剧《贫嘴张大民的幸福生活》里张老太太说得好：“啥叫幸福？医院里没咱的病人，监狱里没咱的犯人，门口没有讨债的，这就是幸福！”退一步说，即便你遇到灾难和不幸，这时候，适度地降低一下幸福的底线，也有助于调整心情，渡过难关，坦然面对生活。

总之，倘若我们能学会把幸福底线画得低一点，实在一点，离自己近一点，稍许努力便可实现，这样，你便每天都能感到幸福，幸福就在身旁。

请守住做人的底线

如果说2008的天灾刺痛了国人心的话，三鹿毒奶粉事件给国人留下的阴影绝对不亚于那场血在那次地震。毕竟那些伤痛会被时间慢慢冲淡，而生活却真真切切的需要每时每刻直接面对。但凡环顾一下，我们还敢吃什么食物，我们还敢用什么物品？

单是婴幼儿奶粉就够国人感慨的了。我想阜阳夹奶粉事件至今还未被淡忘吧，一个个“大头娃娃”痛苦的表情，一个个年轻的父母欲哭无泪的悲怆，让国人感受的不仅仅是悲悯，更是愤怒。三鹿毒奶粉事件重新撕开了这道伤疤，并重重地在伤口上撒了把盐，接踵而至的是我们国家“免检”的伊利、蒙牛、雅士利等名牌产品，均被查出有含量不等的三聚氰胺。无知的婴幼儿“贪婪地”食用着那些企业“用心良苦”生产出来的奶粉，可怜他们的父母也太相信企业的承诺。日本人喝牛奶，振兴一个民族；中国人喝牛奶，震惊一个民族。日本人一天一杯牛奶，结实了；中国人一天一杯牛奶，却“结石了”！我们难道不该自省一下，我们到底怎么啦？

“红心蛋”“地沟油”“瘦肉精”频频走上我们的餐桌，成了我们这个时代另类特色。工业文明繁荣了我们的经济，却也带来了各种各样的食品添加剂。他们被商家广泛应用于各种类型的食物中，我们成了各种食物添加剂饲养的小白鼠。有毒食品如芒在背，以至于许多国人宁愿勒紧腰带购买外国产品，也不敢相信国产品牌。真是可气又可悲啊！

国货厂商们，你们从中看到些什么呢？在这个物欲横流的社会里，经商取利，无可厚非，商人毕竟也不是什么慈善家。我们不能强求社会上到处都是雷锋，官员个个都是焦裕禄，但是做一个既追求自身利益而又不损害他人利益的人，我想并不太难吧？可惜“金钱至上”的原则被人追捧，连最起码的做人的良知也被丢弃，更不用奢谈什么社会责任了。如果商家只贪图眼前的蝇头小利的话，那么三鹿集团就是最好的前车之鉴。从一个白手起家的小作坊，一路上筚路蓝缕，发展到一家品牌价值一百七十多亿人民币的大型企业，抛弃了社会责任，自戕、自贱，终至于自绝，巍巍大厦便在千夫所指中轰然倒塌。

近年来，“和谐社会”恐怕是喊得最响的一个名词了。何谓“和谐”？我想谁也难以给它下一个确切的定义，但最起码，不论是商家，还是官员，还是普通的草根，我们都应该守住做人的底线，不然，和谐社会从何建立呢？

底线的作文

人生在世，最重要的品质莫过于能坚守心灵的底线。为人一世，当仰无愧于天，俯不怍于地。心灵的底线是做人的基石，是处世最起码的准则，坚守心灵的底线，做一个真正的人。

当屈原怀抱大石走向汨罗江时，那句“举世浑浊而我独清，举世皆醉而我独醒”应该还在身后回荡。“人谁又能以身之察察而受物之汶汶者乎?宁赴常流而葬乎江鱼腹中耳，又安能以皓皓之白，而蒙世之温蠖者乎?”这是他的告白。他不愿随其流而扬其波，于是他作《怀沙》之赋，走到江边，他回首一瞥，看见了郢都，看见了秦军长驱直入的狼烟，闭上眼后，一扭头就坚守了心灵的底线。他躺在了江底，却站在了天地之间。

汨罗江的水在静静地流着，是在诉说什么，抑或是在暗示着什么?我默默感悟，思绪飞扬。

每当素琴飞声之时，仿佛仍可以感受到嵇康视死如归的豪迈气慨。无论是俯首请以为师的三千太学生，还是高高在上的一国之君，都不曾令他犹豫。是生，只须他低头一句话，但他却扬眉说了一句“拿琴来”，于是，结果是死。一曲《广陵散》为他的生命划上了句号，在悠扬的琴声中，他用生命坚守了心灵的底线。那一曲绝响，向我们展现了一个真正的嵇康，即使是面对死亡，他也没有让自己的心滑落到那底线之下，他是个堂堂正正的人。

如果说在无垠的历史天空里，嵇康是颗闪亮的明星，那么，陶渊明呢? 溪流淙淙，菊香阵阵，陶渊明赋诗之声随缕缕清风飘来，“结庐在人境，而无车马喧。问君何能耳，心远地自偏„„”他不为五斗米折腰，在南山的幽菊中寻找到了自己的桃花源。他窈窕寻壑，亦崎岖经丘，在悠然自得中远离了污浊的官场，坚守了心灵的底线。

不可置否，陶渊明亦可熠熠生辉于历史的天空，泰然立于天地之间。回眸历史，我还看到了苏武，李白，岳飞等好多坚守了心灵底线的先贤，他们傲然于天地之间，让所有逾越了心灵底线的人无地自容。

坚守了心灵的底线，任那天空阴霾昏暗，任那大海浊浪排空，任那山雨欲来风满楼，自可信步闲庭，泰然自若，在那心灵的天空，漫随天外云卷云舒，闲看亭前花飞花落。

逾越了心灵的底线，就算你有倾天大权，你看到了岳飞墓前的跪像了吗?那是千载骂名，那是遗臭万年;逾越了心灵的底线，就算你集万千荣耀于一身，你可想到日日夜夜心灵的折磨是如何的生不如死? 水坚守了底线，可为人类造福，逾越了底线，则是千里****，民不聊生;火坚守了底线，可供人类取暖，为人类照明，逾越了底线，则是家毁人亡，生灵涂炭;人坚守了底线，可名垂青史，流芳万世，逾越了底线，则会被永远的钉在历史的耻辱柱上。

人啊，无论什么时候，你是处江湖之远也好，是居庙堂之高也罢，都要坚守心灵的底线，这样才能安身立命，维护自尊，获得他人认同，才能称的上是真正人。引言：“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”这是李白的人格底线；“我岂能为五斗米折腰向乡里小儿！”这是陶渊明的人格底线；“清风两袖朝天去，免得阎罗话短长” 这是于谦的人格底线。做人，更应该有底线。你的为人处世有底线吗？你的底线是什么？你能坚守得住吗？

“底线”话题作文写作指导及其例文

【写作导引】这是一道供料式话题作文，写作前，必须弄清几个问题。首先，要准确把握话题的内涵。什么是“底线”？为什么不能越过“底线”（越过“底线”有什么危害？）“底线”这个话题有什么现实意义？怎样才能守住“底线”？万一不小心越过了“底线”，该怎么办？还可以弥补吗？如果可以，该怎样补救？话题材料已经对“底线”的含义作了界定：“底线是做人的基石，是处世的最起码的准则，也是人们安身立命、维护自尊的法宝。” 底线，即最低界线。底线的内涵应该包括思想、道德、法律等方面。思想的底线，即健康、向上；道德的底线，即诚实、善良；法律的底线，即奉公、守法。底线就像一道坎，守住底线，就可以确保自己的言行在道德和法律的范围内进行。生存是生命的“底线”，诚信是处世的“底线”，忠诚是爱情的“底线”，尊严是人格的“底线”，而不分裂祖国，是国家对台湾当局的“底线”。反之，越出底线，思想就会蜕变，道德就会沦丧，甚至走上违法或犯罪的道路。准确地把握住话题的内涵，作文就不会跑题。

其次，要迅速打开写作的思路。写作思路畅通，文章才能如行云流水。话题材料列举了两个事例，一是“60万年前的那次小行星撞击地球，一定越过了很多物种生存的底线，其后果是大量生物的灭绝。”二是“稍多一点的二氧化碳气体能较好地保护大气层，可是越过了底线就产生了温室效应。” 这为写作打开思路起到了很好的引导作用。其实“底线”不仅涵盖了人与人、人与社会，而且还涵盖了人与自然、社会与自然等各个领域。就做人处世的底线而言，应该是对社会坚持正义、是非分明、富有爱心；对工作兢兢业业、尽忠职守、保持操行。就从商的底线而言，应该是遵纪守法、诚信经营、童叟无欺；就从医的底线而言，应该是救死扶伤，治病救人，为人民的生命健康负责；就为官的底线而言，应该是廉洁奉公、淡泊名利，严格自律，不在大是大非面前失向，不在常识问题上失态，不在金钱问题面前堕落。

写作时学生不能正确理解话题的意思（底线是最低界线，是做人的基石，是处世的最起码的准则），所以立意可能出现问题：“父爱无底线”，“生命降到了底线”，“不受欺负是我的人生底线”，“跨越底线”“底线等同宽容谦虚律己”“底线有高下之分”等。甚至作文中充斥着不良情绪，如“不要碰我的人生底线”，就是写同学之间有了矛盾要报复，以牙还牙；还有写在追求女生时，要坚持不懈到底，这是他的人生底线。

能够正确立意的作文，如拟题“万物的底线”，切口太大，写时会打而空，等于没写。或选材低幼化，如考试不作弊，或是损坏了东西勇于承认错误，或是“小时候，我与小东形影不离，可有一次他打了我，我又骂了他„„他超越底线„„”基本上是平铺直叙，非常单一。【构思点拨】 写议论文：

一、可以从“社会呼唤底线”立意，按“引、议、联、结”四步结构写一篇中规中矩的议论文。由一个道德滑坡现象或事件（从汶川地震的“范跑跑”事件到最近的“三鹿毒奶粉”事件）入手，提出观点。然后选取典型论据（可正可反）议论，接着联系现实和自我，谈谈这一“底线”的必要性和重要性，最后结论。适当采用一些修辞手法使议论文的语言有一定亮点。

二、可按“总分总”三个方面行文①引论：什么是底线。底线是最低的限度，不可逾越一步的界限。就道德（伦理、人格、做人）而言，底线就是做人的基石，是处世的最起码的准则，也是人们安身立命、维护自尊的法宝。人的心中都有无形的底线，时时制约着人们的行为。②本论：为什么要坚守底线。坚守底线的重要性。底线之上的就是道德的，底线之下的就是不道德的。坚守底线的重要性。超越底线的危害性。（正面例子：屈原的正道直行，九死未悔；苏武的被扣异邦，坚贞不屈；子罕以不贪为宝等；反面例子：秦桧、吴三桂等。）③结论：怎样坚守底线。首先要“知之”：确定守法——这条道德的最后底线,丧失理性，践踏法律，利欲熏心，见利忘义，弃信离德，铤而走险，酿成惨剧。(以“三鹿毒奶粉”为例)②其次要“行之”：时时处处高标准、严要求，慎独，慎微，慎行，不断升华自己的道德境界，这样做才是一个有道德情趣的人，一个表里如一的人，一个奋发向上的人，一个走向成熟的社会人。（提及文花枝、孙天帅）

三、反弹琵琶：把“底线”当禁锢、限制，要勇敢打破底线，冲破底线，打破禁区，要让思维的翅膀自由飞翔。以“打破底线的好处多”为题，切入一个角度主体部分采用分论点的形式：①勇于越出底线谱写科学新成就。(哥白尼、希伯索斯)②勇于越出底线带来企业新生。(陈天桥)③勇于越出底线刷新体育纪录。(占旭刚)④勇于越出底线能够拯救全军。（诸葛亮）（这种立意，最容易误认为是错误的，非十足把握，不要尝试。）写记叙文：

以“底线丢失之后”为题，注意从小处入手，以小见大。可写一个人春风得意的年轻干部，在物欲横流的今天，因为不能坚守底线，大搞权钱交易，大搞全色交易，最终东窗事发，进入高墙后方才猛醒的故事，表现底线不能碰撞的主旨。要重视设计较为曲折的过程，人物形象的塑造可突出心理描写和动作描写。（可用倒叙、顺叙、插叙等多种叙述方法）

【参考拟题】

1、守住心灵的底线

2、把持道德的底线

3、把握生活中的底线

4、心中的警戒线

5、尊严，生存的底线

6、诚信，不能跨越的底线

7、约束与自由

8、给官员设置一条“道德底线”

9、自尊，不可触动的底线

10、正直和善良——做人的底线

11、坚守心中的道德底线

12、坚守心中的明月

13、尊严是人生底线

14、尊严是人生底线

15、打破底线的好处

16、底线失守是一生的痛

17、守住心灵疆界

【经典素材】

1.魏晋时“竹林七贤”之一嵇康因坚持清高的个性，不与贵族合作，而死于屠刀之下，耿直不屈的脖颈中喷涌的鲜血化作了一条华贵美丽的“豹尾”，鞭打在一个腐朽王朝的脊背上，在那黯淡的夜空中留下了震天动地的绝响。2.李清照的《乌江》诗说：“生当作人杰，死亦为鬼雄。至今思项羽，不肯过江东”。

3.一方砚台，二人忠心：宋代抗金英雄岳飞有一方砚，背刻着这样一句座右铭：“坚持守白，不磷不溜。”意思是要保持玉石一般坚硬、洁白的本质，决不让黑色所玷污。后来，这一方砚又转到另一位民族英雄文天祥手里，他在上面也刻了一座右铭：“砚虽非铁难磨穿，心虽非石如其坚，守之弗失道自全。” 4.叶挺的《囚歌》：1941年1月，新四军军长叶挺在“皖南事变”时被国民党反动派逮捕。敌人软硬兼施，企图制服他。但叶挺威武不屈，坚持斗争，表现了一个革命者的尊严。他在狱中还写下了大义凛然的《囚歌》：为人进出的门紧锁着，为狗爬出的洞敞开着，一个声音高叫着：——爬出来吧，给你自由！我渴望自由，但我深深地知道——人的身躯哪能从狗洞里爬出？我希望有一天，地下的烈火，将我连这活棺材一齐烧掉！我应该在烈火和热血中得到记生！5.徐悲鸿拒绝给蒋介石画像：1935年，名声鼎盛的大画家徐悲鸿从巴黎刚回来，蒋介石就特意差张道藩来请徐悲鸿给他画一张半身像。张道藩尽管说了许多好话，可是都被徐悲鸿断然拒绝了。徐悲鸿说：“我是画家，对你们委员长丝毫没有兴趣。你还是另请高明吧！”张道藩非常吃惊地说：“对委员长你没有兴趣，你对什么有兴趣？”徐悲鸿冷冷地笑了笑说：“我对人民大众感兴趣。”张道藩说：“这么说肯定不愿给蒋委员长画像了？”徐悲鸿说：“是的，是这样。”张道藩急。“徐先生，你是才华横溢的艺术家，我奉劝你还是不要做这样愚蠢的事，免得后悔。”徐悲鸿看了张道藩一眼说：“我永远不后悔。”

6.贝多芬却只有一个：有一天，几个侵略维也纳的拿破仑军官，发现大名鼎鼎的音乐家贝多芬，就要求给他们演奏。贝多芬拒绝了，可是，李希若夫斯基公爵为了逢迎这些侵略者，竟强迫贝多芬演奏，贝多芬愤怒到极点，他一脚踢开大门，回到住处，立即把公爵送给他的胸像摔在地板上，然后留下一封信：“公爵，你所以成为公爵，只不过由于你偶然的出身；我所以成为贝多芬，却完全靠我自已。公爵在过去有的是，现在有的是，将来有的是，而贝多芬却只有一个！”

7、近日，随着一部叫《换妻》的长篇小说在网络的风靡，换妻这个来自西方、挑战人伦底线和婚烟价值的话题，迅速在网上讨论起来，广受关注„„人性中总有一些高贵的东西需要坚守，有些约束不宜轻易逾越，就像:爱是不能忘记的。这句讽喻不良世风的流行语：“小富换房子，中富换车子，大富换妻”就是绝妙的讽刺。

8、最近，温家宝总理在北京师范大学(微博)对全体师生讲了这样的话：必须抵御社会上的各种诱惑，守住自己的道德底线。9、105岁的南京寿星钱道康，当被某保健品厂商邀请去做广告并承诺给予高额酬金时这样回答：“我不去。我从来没吃过保健品，不能说假话骗人。” 【例文1】

坚守（小小说）湖南新化一中 刘华

秦小明站在更衣间的镜子前，久久不愿离开。一年前和路涛一起进入这家省级医院，对医院有几个科室还没有弄清楚，他就参加了医疗队，支援西部山区去了。回来的第一天，他看见路涛穿着洁白的制服坐在诊室里工作，心里别提多羡慕。而今天自己也换上了医院的白大褂，前后照照，这才有医生的样！工作第二个月，主任把他叫到了办公室。“本来工资单是不能公开的，但你还是应该看看。”秦小明疑惑地接过主任递过来的材料，展开一年——天哪！科室4位医师一位专家个个月薪上万，就连刚刚工作一年的同学路涛也达到了8千元。只有秦小明的名字下面是可怜巴巴的1千5百元。“你是聪明人，回去好好想想。”主任意味深长地拍拍他的肩膀。

“这你都看不懂？亏你还是医科大学的高才生！”路涛高亢的声音从电话中传来。“我们的基本工资只有一千多，其余都要靠自己创收。检查费、医药费的回扣，我们都可以拿一点。大专家我们就比不上了，他们还有手术的红包„„”秦小明的耳朵被震得嗡嗡直响，秦小明像一头迷茫的羔羊，迷失在城市的夜幕中。一年的医疗队生活，给他留下了难以磨灭的印象。相比落后的生活条件，更让他无法忍受的是空虚的精神生活。他经常和一个叫英子的小姑娘坐在山坡上看满山的羊。英子只有8岁，医疗队免费为她治好了眼疾，她天天兴奋地缠着秦小明玩。秦小明问她：“这么多羊你最喜欢哪头啊？”英子指着那只高高大大的头羊说：“它！”秦小明诧异万分，问：“它比小羊羔还可爱吗？”英子说：“是呀，不管干什么它自己心里都有准儿，它能把其他羊都带到好地方。”秦小明此时凝重地看着这似乎被灯红酒绿污染的夜空，想起山沟里清新的夜晚里满天明亮的星星，耳畔回响起英子清脆的声音：“不管干什么它自己心里都有准儿„„”夜深了，秦小明的心也渐渐静下来了，静如止水。

这家省级医院吃回扣的事见诸报端的那天，秦小明抗着行李上了西去的火车。记得之前记者打来电话问是否可以署上真名，他欣然同意了。记者感慨道：“真是无欲则刚啊！”他淡然回答：“每个人都有自己做人的底线。” 秦小明走了，他向西部去，他忘不了英子和那只高高大大的头羊——不管干什么它自己心里都有准儿„„（876字）

【简评】这篇小小说，如果只写秦小明不拿回扣，并勇敢揭露时弊，也切题。但作者由“秦小明像一头迷茫的羔羊，迷失在城市的夜幕中”，自然而然引出他对西部山区生活的回忆，引出他与英子关于头羊与羊羔的对话——头羊“不管干什么它自己心里都有准儿„„”这就反映了更为丰富的社会生活，文章也具有了深长的意味。作者剪裁得当，行文节奏快而又前后勾连紧密自然，避免了中学生写小小说常犯的毛病——流水账式的平铺直叙，这是难能可贵的。（高星云）【例文2】

坚守底线，尽显人性本色 湖南新化一中 游洁

底线，是足球、篮球、羽毛球等运动场地两端的界线。在比赛中，运动员只有坚守底线才能展现其高超的球技；同样，人的一生只有坚守人性的底线，方可尽显其英雄的本色。

坚守底线，坚守善良。“人之初，性本善。”拥有一颗善良、纯真的心，是我们做人的底线。“摘下我的翅膀，送给你飞翔”，在千钧一发之际，29岁的张米亚老师用生命诠释了这句歌词，用血肉之躯为学生们守住了生命之门，唱响了善良的乐章，感动了你我，感动了中国，感动了世界！而我们的“范跑跑”老师呢？却抛弃了身后的学生，抛弃了善良，抛弃了做人的底线，选择了“独善其身”！我们可以说，“范跑跑”老师是幸运的，因为他苟且活了下来；但他又是不幸的，因为没有善良的躯壳，失去底线的人生，与行尸走肉又有何区别呢？ 坚守底线，坚守诚信。“人而无信，不知其可。”以诚信为本，诚信待人，诚信做事，应该是我们人性的底线。

“尾生与女子有约，女子三日不至，遇大水，尾生抱柱而死。”尾生为的是什么？还不是一个诚信。诚信是做人的底线，既然许下了诺言，既然做好了约定，即使失去了生命也要去践约。翻开中华文明史，为了要守住诚信这条底线而用生命去践约的例子又何止尾生一个。正因为有了“一诺千金”的豪情，才有了易水悲壮之歌，诚信，中国侠客永恒的旋律；正因为有了“海誓山盟”的执著，才有了化蝶共舞之美，诚信，中国情人缠绵的绝唱；正因为有了“为天地立命，为百姓谋福”的诺言，才弹奏了一曲清官之歌，诚信，中国文人不朽的篇章。而假设一个人失去了诚信呢？那么，最后终将会和放羊的小孩一样，羊成了恶狼的腹中物，徒留自己一个人哭泣，无人问津！坚守底线，坚守忠贞。

“效忠贞之节，继之以死乎？” 诸葛亮的话告诉我们，忠诚坚贞应该是我们做人处世的底线。

“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”屈夫子一声长叹，纵身汩罗江，以死明志，以身殉国；“国家有难，匹夫有责。”岳飞从小背上刻下“精忠报国”的理想，调兵遣将，势如破竹，不受利诱，屡遭诬陷，屈死于**亭上；“宁可饿死，也不领美国的救济粮。”朱自清一身傲骨，虽忍受饥饿的煎熬，却维护了整个中华民族的尊严。屈原、岳飞、朱自清等人因为忠贞祖国，早已流芳百世，载入史册。而像秦桧这样折节叛国的无耻小人和像刘阿斗那样胸无大志，屈膝投降的懦弱之辈呢？他们也早已遭世人唾骂，遗臭万年！善良，感动你我；诚信，奏响壮歌；忠贞，书写尊严。

坚守底线，尽显人性本色。(1000字)【简评】这篇是一篇亮点纷呈的议论文。文章章法严谨，集“凤头猪肚豹尾”于一体。

文章从运动场上的底线入题，引出人性的底线，提出中心论点，自然、简洁而优美。酷似“风头”。

接着从三个方面阐释: 坚守底线，坚守善良；坚守底线，坚守诚信；坚守底线，坚守忠贞。并将每个分论点置于段首，构成整齐的排比句，论证时或正反对比，或排比举例，或旁征博引，文章说理深入透彻。文章取例角度多样，厚古但不薄今，重名人但不轻视凡人，文人、侠客、武将纷纷登场，材料翔实，内容充实。俨然“猪肚”。

文章结尾正向归纳，呼应开篇，收束全文，干净利落，语言简洁有力。活像“豹尾”。

文章结构通体明亮，文章语言文采飞扬，加上文章立意集中深刻，使得本文亮点纷呈，引人眼球。(高星云)引言：“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”这是李白的人格底线；“我岂能为五斗米折腰向乡里小儿！”这是陶渊明的人格底线；“清风两袖朝天去，免得阎罗话短长” 这是于谦的人格底线。做人，更应该有底线。你的为人处世有底线吗？你的底线是什么？你能坚守得住吗？（高星云）【例文3】

坚守心中的明月

两千年前的一汪秋水边，风轻轻拂过芦苇荡，浮起一片秋光。庄子身后，是请他为相的楚国使者。面对富贵荣华，庄子“持竿不顾”，依旧陶醉于悠然的隐者生活之中。那夜，庄子仰望明月，他笑了，因为他的人格依旧如明月般皎洁、美好。古人云：“靡不有初，鲜克有终。”每个人都向往拥有高尚的人格，然而又有多少人能在纷纷扰扰的浊世中，把握人格的底线，像庄子一样坚守心中的明月呢？往事越千年，回溯历史的长河，我们总能找到一些闪亮的名字，他们和庄子一样，都拥有一轮最亮最圆的人格之月„„ 楚大夫沉吟江畔，至死不诲； 陶渊明封印辞官，饮酒采菊； 朱自清拒绝“美粉”，毅然决然。

纵然受尽排挤，颠沛流离，屈原仍不易高尚之志，这是对人格的坚守；纵然日子清苦，身无长物，陶渊明却“不为五斗米折腰”，这是对人格的坚守；纵然忍饥挨饿，魂归西天，朱自清也不吃美国救济粮，这何尝又不是对人格的坚守呢？在一番坚守中，仁人志士成就万载英明，迁客骚人写就千古文章。他们的人生永远充满芳香。

然而，还有许多人，他们为了不同的目的，逾越了人格的底线，心中的明月也笼上了一片挥之不去的阴霾„„

华歆醉心名利，汲汲富贵，致使管宁割席，与之绝交； 扬雄趋炎附势，巴结王莽，招来天下文人，千载鄙弃； 吴起为得将名，杀妻取信，遭到世间百姓，万代唾骂； „„

非独古人，当代社会中的那些腐败分子又何尝不是如此？他们利令智昏，损国害民，仅仅为了一己之利，却遗失了生命中最宝贵的那轮月亮。没有明亮的月光，他们的人生从此掉入无边的黑暗。

人生是一场旷日持久的旅程，追求中总有失落。在对历史的叩问中，我们明白：“当我们无路可走的时候，只要坚守住心中的明月，迷惘中总会又见希望。也许你向往风筝高挂天际，但只有把握了人格之线，风筝才不会失去方向；也许你向往大海的波澜壮阔，但只有疏通人格之泉，河流才不会蒸发干涸。把握人格的底线，才拥有生命的本源。”朋友，当我们重整行装，准备启航的时候，你心中的那轮明月是否依旧完好？坚守你心中的明月吧，因为洒满月光的心到哪里都有力量

第三篇：守底线

守底线、去杠杆，打赢防风险攻坚战（下）

徐奇渊 中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任

三、关于“防范化解重大风险”的阐述

好，上面我们介绍了关于我们中国目前经济发展过程当中金融市场取得的主要成绩是什么，面临的问题是什么，以及我们所面临的重大风险是什么，我们要防范的对象是哪些，我们作了一个简单的介绍。

下面我们再回到十九大报告当中还有我们的两会政府工作报告当中，结合这些报告我们来看一看一些关于防范重大风险的提法。

（一）十九大报告中有两处直接提到

首先在十九大报告当中有两处是直接涉及到，直接就提到了防范重大风险的提法，那我们来看。

在十九大报告当中第一处提到防范系统性风险的内容就是在第四部分提到的，“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程”这部分当中讲到，我们未来的中国发展有两个阶段的战略安排，第一个阶段是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；在第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

那我们看到，在十九大报告当中，提到的两个阶段的战略安排，从2020年开始，这是第一个阶段的起点，那目前我们是在2018年，在2018年这样一个基础上，我们要做三大攻坚战，其中要做防范系统性风险的攻坚战，那这个攻坚战可见它不是一个终点，不是一个工作的结束，这个防范系统性风险这个攻坚战的胜利，它是给我们2020年的，在我们两个阶段安排的第一个阶段一个起点做一个准备工作，做一个奠基的工作。

所以防范系统性风险，它的提出是在两个阶段的大战略这个背景下提出来，是为我们第一阶段，2020年这个起点作一个战略的奠基，是一个奠基石的准备。所以，这是我们在十九大报告当中看到的关于防范系统性重大风险的一个提法。

在十九大报告当中我们看到，具体这样提到，“要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民的认可，经得起历史的检验”。所以我们防范化解重大风险这个攻坚战之首，它是在这样一个背景下，两个阶段的大战略背景下提出来的。这是第一点。

那么十九大报告第五部分中提到，“在加快完善社会主义市场经济体制的过程中，要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”，这个就是我们讲的守底线。在这一段讲话当中，“双支柱调控框架”的表述，第一次被写入党的报告当中，而且和深化金融市场改革，健全金融监管体系一起，三个措施一起作为守住不发生系统性金融风险的解决方案来出现的。所以在十九大报告当中，我们看到，这是第二部分，它同时提出了一个解决方案，就是我们怎么样来守住这个底线，怎么样来防范化解系统性的重大风险，那这个具体的措施就是要建立健全双支柱的宏观调控框架，同时深化利率汇率市场改革，强化金融市场的监管。

那这个双支柱的宏观调控框架有必要简单说明一下，这个双支柱指的一部分就是我们的货币政策，另外一部分就是我们的宏观审慎监管，这个在我们的十九大报告当中有具体的讲到。

传统意义上货币政策我们的执行单位是人民银行，货币政策主要关注通货膨胀率，而如果货币政策目标太多的话，难以兼顾其他的目标，所以货币政策主要关注的变量是通货膨胀。这个时候我们需要引入另外一些新的政策框架，就是宏观审慎监管，宏观审慎监管的功能就是主要关注金融资产价格泡沫，所以这样两个支柱合在一起我们把它叫做双支柱的宏观调控框架。那这是我们十九大报告当中提出来的。好，这是刚才我们介绍了十九大报告关于防范化解重大风险的论述，有两处，第一处就是在两个阶段发展的大战略这个背景下提出来的。所以防范化解重大风险，它是为2020年我们进入第一个阶段的起点提供一个准备，作为一个奠基；然后第二点十九大报告强调了我们以三点措施来应对防范化解系统性重大风险，那么分别是强化监管、深化利率汇率体系的改革以及第三点更重要的是我们建立健全双支柱的宏观调控体系。这个双支柱宏观调控体系就是由货币政策和宏观审慎监管共同组成的这样一个政策框架。

（二）全国金融工作会议专门论述

然后在2017年我们还要回顾一下在2017年十九大报告之前，还有一次很重要的会议，是全国金融工作会议上，习近平主席对下面这一点，防范系统性风险，它是一个永恒的主题，是我们金融工作当中的一个永恒的主题，这样一个阐述。怎么样把它变成一个永恒的主题呢？我们具体要采取哪些措施呢？在2017年的7月份金融工作会议上，习主席讲了以下三点。第一点，“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”。那这里讲的防范化解系统性风险，更加强调的是一个事前的概念，就是早识别、早预警、早发现、早处置，“要着力防范化解重点领域的风险”，这里更加强调的是防范化解，是一个事前的概念。那么“要着力完善金融安全防线和风险应急处置机制”，所以这里强调的都是事前的概念，早识别，早预警，早发展，早处置。要防范，要设立金融安全的防线。

所以这里就联系到我们前面讲的一个概念灰犀牛，灰犀牛风险是我们平时习以为常的，但是又非常容易产生重大风险的这样一种机制，所以对于灰犀牛风险来说，我们是有可能早识别、早发现，而且我们也有必要来早识别、早预警。所以这个第一点强调了我们实际上真正防范的风险主要的就指的是灰犀牛风险，所以我们要事前采取措施。

第二点和第三点分别指出了我们防范化解风险的一个重要方向。第二点讲的内容是“要把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置僵尸企业的工作，国有企业以及整个企业部门加杠杆，在中国金融市场已经成为一个比较严重的问题”。那第二点习主席就指出来我们在防范化解系统性金融风险的过程当中，尤其要注意企业部门加杠杆的风险，而在企业部门加杠杆的风险当中，特别要关注我们国有企业加杠杆的问题，过度负债的问题。

那第三点在习主席的讲话中提到，“各级地方党委和政府要树立正确的政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任，防范金融市场风险，不仅仅着眼于金融市场本身，而且还要看到实体经济，包括实体经济中的行为主体（比如说国有企业，地方政府等等），这也是我们防范化解系统性金融风险的一个重要切入点”。所以在考虑研究金融工作布局的时候，也要关注实体经济。那么这个第三点强调的最突出的一点就是对地方政府债务的关注。

那这个当中，2017年7月份的全国金融工作会议当中，有一些提法都是首次提出来的，比如说对于地方政府债务的增量，对于地方政府债务问题要终身问责，倒查责任，这个以前是没有提过的。

好，刚才我们讲的在2017年的全国金融工作会议上，习主席强调我们防范化解重大风险要从三个点来着眼，第一个就是要早识别，早预期，早预警，早处置，从事前的角度来对灰犀牛风险，我们有一个应急的准备；第二点和第三点分别强调我们要突出重视企业的杠杆的问题，尤其是国有企业的过度负债，国有企业的杠杆问题以及另外一方面是地方政府债务的问题。

（三）2018年政府工作报告中具体部署 我们再来看2018年刚刚结束的两会，政府工作报告当中关于我们防范化解重大风险，在2018年的具体工作落实安排，看看2018年我们今年需要做哪些事情。首先，我们政府工作报告当中讲到，“要坚决打好三大攻坚战”，这个跟我们十九大报告以及去年末的中央经济工作会议表述都是一致的，然后“要围绕完成攻坚任务”，这个下面就会讲到攻坚任务是什么，“明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好，然后推动重大风险防范化解取得明显进展”。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患，那具体来说，有三项工作是2018年政府工作报告提出来要做的。

第一个工作是“严厉打击非法集资，金融诈骗等违法活动，加快市场化、法制化、债转股和企业兼并重组，加强金融机构的风险内控”。所以第一点讲的内容是我们的金融市场发展要打击违法的，要促成建设合法的，强调法制化和市场化的一个运营，打击违法行为。

第二点讲的是“强化金融监管，统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等的监管，进一步完善金融监管”。那所以第二点强调的是监管部门之间的协调，在我们两会刚刚结束的这个时候，我们也看到了一些政府机构，尤其是金融监管部门重新的一个体系的塑造，包括银监会、保监会的合并，还有新的一些人事任命，这些新的变化，都会进一步增强我们在监管部门层面的一个协调，进一步完善我们监管体系和金融市场活动的一个匹配。

就像前面我们提到的，过去的主要的一个问题就是我们金融市场的主体，银行、证券、保险这些不分家，实际上处于一个混业经营的状态，而监管者又彼此割裂，处于一个分业监管的状态，以一个分业的监管来应对一个混业经营的体系，很容易使金融市场的秩序出现一些问题。所以我们看到在政府工作报告的第二点当中强调监管的协调，强调完善监管这样一个问题，尤其是健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等的监管，因为这些领域相对来说是过去监管的一个盲点，监管有一些过松这样的问题。

然后第三块政府工作报告当中还提到，“要防范化解地方政府债务的风险”，这里可以看到，这是今年金融工作，尤其是防范化解重大风险攻坚战今年的一个具体的一个落脚点，就是对地方政府债务的一个管理。具体的是“防范化解地方政府债务风险，严禁各类违法违规举债、担保等行为。地方的省级政府对本辖区债务负总责，省级以下地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务”。

这里就是把我们防范化解地方政府债务的风险落实到省级和地方各级政府，然后“健全规范的地方政府举债融资机制，同时今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿。优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券的使用范围”。在过去的几年当中，从2015年开始我们中国修改了预算法，这个预算法跟1995年的预算法相比，有了一些重要的突破，就是允许地方政府可以出现赤字，而且可以发债。但是这个规模是相对比较小的，进行了一些试点。到2015年之后，刚才我们讲到，地方政府债务面临的一个主要问题是期限结构不匹配，就是资产端的收益流回来速度很慢，但是银行贷款的期限又很短，是3到5年，所以这个期限结构不匹配，这个问题怎么处理呢？

所以我们后来在2015年之后，看到了财政部推出了地方政府债务的置换这样一个重要的工作，这个地方政府债务置换就是由财政部代表地方政府去发债，这个债发完以后，置换原来地方政府的银行贷款，地方政府在债券市场上，他所发行的债券期限是可以比较长的，可以10年、20年。那这样地方政府就通过债务的置换，把银行贷款换成了债券，那债券融资，这个债券融资的期限结构就和我们基础设施的现金流的回流期限是比较匹配的，所以期限结构的风险就大大的缓解了。

同时因为地方政府发债的融资成本比较低，比银行贷款的利率要低的多，所以也在相当程度上缓解了地方政府还本付息的一个压力。这是之前我们看到的，地方政府债务置换这个规模已经达到了10几万亿，那么在地方政府债务存量上一个置换，这个工作已经开展了几年，到了一定阶段，现在我们看到，在两会政府工作报告当中又提到，今年安排地方专项债券，在去年也安排了8500亿，今年是13500亿，这个专项地方政府的专项债权，就是一个增量上的，我们也开出了一个门。

那这个地方政府的专项债权，它是有特定的使用范围，必须是达到一定的标准的地方政府，以及达到一定标准的这个地方建设的项目，可以使用这样的专项债权。那这个专项债权也是在我们的增量上，地方政府的增量上，开了一道门，允许地方政府来发展。与此同时我们还要注意到，更重要的是防范化解地方政府债务的风险，所以这个是我们后面还会结合其他的一些具体措施来讲。

总体我们政府工作报告当中强调，我国经济基本面是好的，政策工具也比较多，完全能够守住不发生系统性风险的一个底线。

2017年在刚刚过去的一年当中，中国的经济增长，经济形势各方面的一些指标大大超出此前各界的预期，不光是从一些景气指标来也好，或者从企业的利润、资产负债表看也好，很多方面都超出市场预期，所以我国经济基本面总体是好的。这样的一个宏观比较健康，稳定的宏观经济的基本面，为我们应前面说的这样一些系统性的金融风险，防范金融风险就提供了一个比较好的宏观经济背景。

好，下面我们总结一下，在十九大报告当中，防范化解重大风险处于三大攻坚战之首，这是我们防范化解重大风险的一个地位，在我们全党，还有政府，所有工作当中的一个最重要，最突出的地位。第二，防范化解重大风险，包括它在内的三大攻坚战，是在我们两个发展阶段的大战略背景下提出来的，也就是其中第一个阶段是2020年全面建成小康社会的这样一个基础，一个起点。2020年是一个第一阶段的起点，所以防范化解重大风险在内的三大攻坚战，是为这个起点做好一个准备，做好一个铺垫，所以它本身不是一个终结，不是一个最终的目标，而是为我们两大发展阶段的大战略做好一个准备，前期的准备。这是一个从更长远的工作安排上来看。

第三点在十九大报告以及之前的全国金融工作会议上，都提到了防范重大风险，然后在我们的刚刚结束的两会工作政府工作报告当中，又再次提到了。但是这一次政府工作报告所提到的是2018年的这方面具体工作的安排，我们刚才讲了有三点，在这个三点当中，最突出的一点就是地方政府债务方面的问题。

四、防范化解重大风险问题的具体展开

下面我们开始介绍最后一部分内容，就是我们最重要的一部分内容，这部分内容我们讲的是防范化解重大风险的一个具体展开，我们会介绍刚才我们所提出的几个问题。每个风险点我们具体面临的问题是什么？在十九大报告以及两会的政府工作报告当中，我们都提出一些阐释，具体应该怎么样来应对这些风险点？

首先我们来看，第一个是我们的银行不良贷款的问题。银行不良贷款的问题，这里最根本最重要的问题是它的贷款贷给了谁？能不能还得上？银行贷款无非是贷给了比如说居民部门、企业部门或者是政府，如果这三个部门，他们能够还得起钱，那银行不良率就不是问题，所以我们银行不良贷款的问题，其实可以分解到刚才说的其他部门的问题当中，所以银行不良贷款问题，我们就不再专门介绍。

我们先来专门来看以下这样三个部分，就是企业的杠杆率问题，政府的债务问题，以及房地产风险，房地产风险背后实际上也隐含了另外一个问题，就是居民部门的杠杆率问题。

（一）应对企业部门杠杆率问题 好，首先我们来看企业的债务问题。

我们企业债务刚才已经提到，企业的杠杆率在2016年的时候，总体债务规模突破了100万亿，而且企业的债务占GDP比例，这个比例也达到了156.1%，2016年。2017年这个比例进一步上升到156.3%，而且这个比例在全世界都处于相当高，甚至是最高的国家之列。所以企业部门的债务问题，这个问题是比较大的。

在这个问题当中，我们要看一看，如果要去杠杆，要降杠杆的话，到底是去谁的杠杆，企业债务问题到底是哪些企业债务的问题，因为中国的企业非常多，我们只看中国的工业企业，规模以上的工业企业这个数据库，就有35万家企业，是不是这35万家企业都需要去杠杆呢？不是这样。

我们也看一组数据，从1998年到2013年15年当中，35万家企业的总体资产负债率，从1998年的时候是65%到2013年降到了51%，下降了14个百分点。可见，我们35万家规模以上工业企业的总体资产负债率，呈现出这15年当中，呈现出一个逐步下降的过程，这样的趋势，并不是所有的企业杠杆率都在上升。

那我们为什么还要提去杠杆，企业债务这么高，这样的问题呢？这并不是所有企业的问题，因为在35万家规模以上企业当中，我们知道通常讲的，中小企业融资难，中小企业融资贵，融资难融资贵这些问题，这个背景下，中小企业的融资，实际上并不过度了，而是融资不足，它面临着过强的融资约束。所以对于中小企业来说，并不存在一个过度负债，要去杠杆的问题。那么是哪些企业需要去杠杆呢？ 有一项研究，这个研究是发表在2015年经济研究期刊上的一篇论文，这个论文就是研究了35万家工业企业的数据以后得到的结论。在这个当中我们看到，35万家企业的负债，这个规模是很大，但是其中我们如果只看500家，这500家规模最大的企业，通常是国有企业或者是上市公司，这500家企业的负债，占到35万家企业的比例，占20%这个比例。所以说这500家企业，他们的负债水平相当于平均而言，7万家企业，就是35万家20%，应该是7万家企业，这500家的企业它的债务规模就相当于平均的7万家企业的债务规模，所以这个债务集中度是非常高的。那另外如果再缩小范围，我们看当中最大的50家企业，这50家企业的负债就达到10万亿，如果看最大的一家企业它的负债已经突破了1万亿。

所以我们看到，所谓的去杠杆，所谓的企业债务问题，并不是所有企业的问题，而是特别突出的应该是国有企业，包括上市大规模企业的问题，所以我们在十九大报告当中，以及在2017年7月份的全国金融工作会议当中看到，习近平主席指出来，讲到这个问题，我们要防范化解系统性风险当中，特别要强调的是企业去杠杆，而企业去杠杆最重要的，最突出的就是国有企业怎么样去杠杆。

国有企业怎么样才能做到去杠杆？怎么样才能化解这方面的风险？我们看到，在十九大报告当中，包括两会的政府工作报告当中都提到，关于国有企业改革的一些问题。我们看看这个原文的表述，其中在2017年7月份的全国金融工作会议当中，习近平同志强调，“要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系，把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置僵尸企业的工作”，这个涉及大我们的国有企业改革，怎么样改？往什么方向改？

然后在十九大报告当中，相关表述是“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值、增值，推动国有资本做强、做优、做大，有效防止国有资产流失，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。那这一段关于国有企业改革的表述，实际上提到的国有企业只有一次，而提到的和国有资产有三次，国有资本提到两次，国有经济提到一次，这总共是七次。那么可见，当中只有一次明确提到国有企业，另外六次讲的都是国有经济、国有资本、国有资产这样一些概念。

所以我们看到国有企业改革的方向，是更加重视管理资产，资本，包括经济这样一个概念，而不是国有企业本身，那这个管资本更重要。那管资本的目的是什么呢？要获得更高的投资回报率，对于国家的资产来说是保值、增值；那么提高投资回报率，同时对于银行来说，是贷款的可回收，贷款的不良率减少；那对于企业的效益来说，是效益的提高。

同时从这个十九大相关的表述当中我们还可以看到，国有企业改革的一个方向是发展混合所有制经济，发展混合私有制这个概念，在这个背景下，民营、私营，包括外资和国有之间，这不是一个你死我活、你进我退的这种关系。它可以是一个共赢的关系，那混合所有制当中，民营资本可以参股，其他的社会资本可以参股，所以混合所有制当中可以做到国进民进，同时前进共赢，双赢的这样一种状态。所以在这个发展混合所有制经济的过程中，可以优化资源配制，搞活国有企业的经营管理体制，能够提高国有企业，国有资本的投资回报率，这样就能够减少僵尸企业，提高国有资本的回报率的同时，能够使得国有企业的杠杆问题得到一个比较好的解决。

这个是关于通过国有企业改革做强、做优、做大国有资本这个角度来看怎么样去杠杆的问题。

（二）应对地方政府债务问题

然后第二个重大风险是地方政府债务的问题。1.财权和事权的匹配问题

刚才我们前面讲到，地方政府债务这个当十九大报告当中，有相关的表述就是“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。那为什么要这么提呢？因为我们在现实当中，确实看到一些问题，这个问题存在于我们的中央地方两级财政之间，这样的一个矛盾，这个矛盾就是十九大报告当中也讲到的财权事权的匹配问题。对于地方政府而言呢，从财政收入的角度来看，地方和中央获得50%对50的这样一个分配。但是对于财政开支角度来说，地方政府要负担70%的财政开支，所以用50%的收入来覆盖70%的财政开支，地方政府肯定是入不敷出，那入不敷出怎么办呢？就需要搞赤字，而在1995年的预算法当中又规定，地方政府不得搞斥资，不得发债，所以这个规定一直到2015年的预算法才修改。

那么这样一个制度约束的背景下，必然产生什么，就是地方融资平台这样的一个我们说创新也好，或者是变相的一个地方举债的机制也好，在这个背景下，影子银行各种难以监管的金融市场的盲点就产生了。所以这个背后一个比较根源的问题是我们的中央地方两级财政的财权事权不匹配的问题，那这个问题是导致后面我们看到地方政府债务过度负债，地方政府债务出现隐现一些风险点这样的问题，这是其中的一个原因。

所以从这个原因的角度来看，我们需要推进中央地方两级财政的一个事权财权的匹配这样的改革方向。那今年我们看到两会的政府工作报告当中，以及两会的机构改革当中，都有一些相关的信息，比如说国税、地税的相关改革，还有其他一些税种的改革，税率的调整，都是这方面相关的一些内容。2.负债端和资产端比较

然后第二点，我们来看地方政府债务，确实是一个比较严峻的问题，如果从单个地方政府来看，局部地区中西部局部的省份，局部的一些城市，这个地方政府债务负担已经非常高，有的个别的地市县债务除以GDP的比例已经大大超过100%。所以在去年我们看到，发改委严控对PPP项目进行清理，而且对地方新上地铁的项目实行了更为严格的一些审批条件等等。

在这个过程当中，我们也需要对地方政府债务有一个客观、理性的认识，这个理性的认识是什么呢？就是地方政府的债务问题，到了什么样的迫切的程度？这个背后发生非犀牛风险的可能性有多大？这里我再给一个分析。

2013年的时候，我们中国社会科学院李阳老师为首的课题组所编制的一个国家资产负债表，在这个资产负债表当中，我们刚才讲的比例跟现在的比例有一些差异。刚才讲的比例是地方债务除以GDP的比例，那么我们如果来看，地方政府债务同时地方政府也有资产，地方政府不光借钱，同时它还有资产，这个跟国外的地方政府中央政府不太一样，因为中国的我们的地方政府，中央政府拥有大量的资产，这些有形资产同时也是具有现金流收益的资产。比如说高速公路我们的铁公机，铁路，机场，包括一些其他的国有企业资产等等，我们的地方政府，中央政府是有资产的，这些资产跟它的负债在做一个对比，我们就会发现，实际情况这个指标会比我们想象的要更加健康一些。那么具体指标是2013年的时候，中央政府的负债是10万亿，同时资产端是25万亿，那么资产负债率只有40%，资产是负债的2.5倍。如果看地方政府，我们知道地方政府债务问题比较严峻，地方政府在2013年的时候，总债务规模是30万亿，但是地方政府的资产有100万亿，那么资产负债率只有30%，比中央政府还略低一些。所以地方政府债务，我们如果单独看这个规模是很大，但是背后资产负债表对应的这个资产端是很大的，这个地方政府还是很有钱的。所以中国的地方政府债务如果它是一个风险点的话，那这个风险点和美国的次贷危机有所不同。

美国的次贷危急，是把钱借给了没有收入、没有就业，一些社会最底层的这些还不起钱的无业游民。那么这些钱借了以后，拿来买房子，拿来消费，它并没有产生收益，他去消费掉。而中国的这些钱，地方政府借了这些钱以后，建的是铁路、公路、机场这些有形的资产，这些有形资产它可能存在一些建设当中的效率的问题，或者是流动性刚才说的期限结构匹配的问题，但是从长期来看，这个有形资产还是一个资产，它还是可以有一定的变现的价值。

所以从这个角度来看，我们地方政府的资产端是远远大于它的负债端，大出3倍。所以总体上我们看，中国的中央和地方两级负债这个债务的存量上并不是一个大的问题。关键问题是什么呢？不是存量，而是流量。就是地方政府债务在过去多年当中，一直以较快的速度飞速的猛增，那这个膨胀的速度非常之快，所以令人担忧。从这个角度来讲，我们对于地方政府债务，更多的担忧是来自于增量，而不是存量，存量问题不是太大。

从增量来看，我们要对地方政府债务做一些规范，这个约束。所以2015年的时候新的预算法对地方融资平台进行了一个“堵”的措施，禁止地方融资平台这样的做法；同时在堵后门的一个背景下，我们开了前门，开前门就是2015年预算法规定，地方政府可以搞赤字，可以搞发债，同时又开始大规模的给地方政府债务提供债务的置换，用地方政府的债权融资，来替换原来的银行贷款。然后去年的政府工作报告，又提出来搞专项债券，以及今年刚刚结束的两会当中，政府工作报告再次提出专项债券的做法，专门给地方政府的专项债权，今年增加到了1.35万亿，比去年增加了5000亿，那这些专项债券都是地方政府增量上的债务投资，增量上的支出来使用的。这些增量的地方专项债权，都需要符合严格的规定，才能够得到，才能够使用，这方面就会比较多的，比较严格的一些规定。

所以刚才讲的我们地方政府债务的问题，它的一个体制上的原因是因为中央地方两级财政的矛盾这个问题。我们从建立长效机制来看，需要从中央两级地方财权事权的匹配这个角度来进行梳理，这样才能够真正从中长期角度解决我们地方政府债务的问题。然后我们又地方政府债务问题，它本质上这个性质有多严重呢？那在我们发现在存量上，从资产负债表这个角度来看，这个存量实际上还不算太高，是比较可控的，处于可控的范围内，主要问题在于增量，所以我们目前短期的一些措施，大家会看到，像专项债券、地方政府债务置换，这些短期措施主要是关注地方政府债务的存量或者是流量上的一些管理，但是真正从长效机制来看，我们需要看到更多的中央和地方两级财政事权财权的匹配，这方面的一些改革措施。目前这方面的改革已经开始启动了，就是我们前面也讲到，本届两会政府工报告以及机构改革当中的一些亮点。

（三）应对房地产市场的风险

下面我们看最后一个重大风险，就是我们的房地产市场风险。1.充分理解房地产市场风险

房地产市场风险一直以来被各界所关注，房价高，房价是不是负担得起，包括高房价带来的租金上涨，对劳动者来说使生活成本开支增加；对于企业来说，也会表现为厂房的租金成本上升，劳动力的工资上涨，这样一些问题；那么房价上升对于一个国家、一个城市的经济竞争力，也会带来一些负面的冲击。所以房地产市场的风险，不仅仅是一个对金融市场稳定带来问题，而且同时会对我们实体经济的中长期的经济发展潜力带来一个负面的影响。

房地产市场的风险，我们首先来看一个问题，房地产它本身是一种具有商品属性的，是一个有实际使用价值的一个商品，同时它又具有金融资产的属性，它是可以交易的，可以增值的，所以同时具有这样两个性质。一方面有的人买它，是因为刚需，有的人买它是因为要做价值投资。为什么大量的资本引入到房地产市场？我们先反思这样一个问题。

首先因为我们中国的资本账户是存在有限管理的，资金不能随意的，自由的流出、流入，所以我们国内的资金只能主要的在国内进行投资，而国内的投资方向又有一定的限制和约束，因为很多的投资标的并不是那么理想。

比如说股票市场波动这么大，还偶尔来个股灾，割完一茬韭菜大家都不敢去了，所以股票市场不是一个好的投资方向，不是一般老百姓可以去操作的。那么存款这边，存款利率又偏低，长期以来，这个存款利率都跑不赢房价，那如果投资到其他的比较高的、比较复杂的金融衍生品工具上，老百姓也不太懂，有一定的门槛，所以房地产市场就成为一个必然的投资方向，大量的资金涌入了房地产。而且从历史的记忆来看，很少有人因为房地产市场投资而亏损的，一般的记忆都是挣钱的，所以房地产商品作为一个金融资产，它让大家认为，它具有保值、增值的一个特点。这是大量资金涌入房地产市场的一个背景。

在这样的背景下，我们需要采取哪些措施呢？在十九大报告当中，习主席提出来房子是用来住的，不是用来炒的。简称“房住不炒”。“房住不炒”对应的我们需要采取以下的措施。

第一个措施就是我们对应的住房体制的改革。这个住房体制改革，包括从上游的供地制度，政府的供地机制，因为土地的供应是掌握在地方政府手中；然后住房体制改革，还有对应的税收政策的改革，包括房地产税，或者有人提高的空置税，这些税收政策一些改革，也需要配合。

我们在这次两会上，大家看到我们政府提出来房产税的一个讨论，这个房产税的设立的原则是稳妥推进，立法先行，充分授权，对这三点给我们看到，房产税它的房地产税征收的一个大致的方向。但是目前今年房地产税还没有放到我们的立法计划当中，这个立法计划还在充分的讨论当中。而且当中我们看到，它是一个稳妥推进的过程，强调稳妥。同时是充分授权，这个授权给谁授权呢？给地方政府授权，所以很可能是因城施策，每个城市有具体不同的一些房地产税的具体方案。同时要让住房回归商品的实质，我们还需要在宏观总量上把控好货币的水龙头，就是货币政策要适度，要中性的货币政策，如果是通胀的话，每一个通货膨胀的周期当中我们看到，资产价格上涨，首当其冲的就是房价，所以严格控制好我们的货币总量的水龙头，这是一个大的宏观背景。2.居民部门杠杆率

第三个问题，就是我们在房地产市场的风险当中看到，在这个风险的背后，隐隐约约的潜在的隐含着一个居民部门的杠杆率问题。前面我们讲了企业部门的杠杆率，政府部分的杠杆率，那中国居民部门的杠杆率有没有问题呢？

在过去过年以来，我们一致认为中国的居民部门负债率，债务负担是比较健康的，在全世界来说也是比较健康的。2012年的时候，中国的居民买房的全部房款当中，只有20%是贷款，这个比例是比较低的；但是到了2016年，这个比例已经上升到了58%，将近六成，那这个58%什么概念呢？就是全部买房的房款当中，有58%是银行贷款，这个比例已经接近于2008年美国次贷危急爆发之前，美国居民购房的这个房款借款的比例。所以这是一个值得警惕的数据，当然2016年58%的购房款是贷款，这个比例只是一个边际的贷款比例，从存量上来看，这个比例还是比较低的。我们看另外一个数据，就是我们居民部门的负债除以GDP的比例，在多年以前，这个比例大概只有20%多，但是这个比例之后迅速上升，到2017年末的时候，这个比例已经上升到51%，就是居民债务占GDP的比例，这个比例已经翻了一倍，在过去的几年当中。

那这个比例上升意味着什么，为什么会上升？上升的原因就是因为前面讲的，居民部门为了买房，而房价在上涨，现有的资金不够，就得需要银行贷款，所以居民部门的存量贷款占比不断提高。

这个提高的结果一方面透支了我们居民的购买力，对未来的居民消费能力形成了一定的限制，比如说一个碰到一个出租车司机，他开车的，他说不敢花钱了，为什么呢？因为买房要供房子，所以居民部门杠杆率的提高，影响了我们居民的消费、开支这部分的潜力。

另外一方面，居民部门的杠杆率提高，潜在的对金融体系的稳定性产生了影响。这个稳定性就是这个比例已经上升的这么快了，而且在这个比例当中，我们有一些还没有看到的，比如说通过民间借贷，通过互联网金融借贷，还有一些年轻的人群，90后，年轻的人群他的边际消费倾向非常高，他的贷款杠杆率可能更高，这是结构性的一些问题。

所以居民部门的杠杆率，也成为了一个问题，这个是房地产市场的风险背后隐含着的一个居民杠杆的问题。所以在这样的背景下，我们需要有一个统筹的、系统的改革来推进，这个改革推进的目标是什么呢？就是前面我们讲的，为什么大量资本涌入到房地产市场？因为实体经济的投资机会太少了，投资回报率太低了，大量的重复建设产量过剩导致回报率太低，所以大量的钱涌入到了房地产市场，包括居民的投资，也是这样。

所以在这样的背景下，我们看到十九大报告当中以及两会的政府工作报告当中提出了“供给侧改革2.0”，供给侧改革的一个升级。过去我们供给侧改革主要是“三去一降一补”，这样一些主要是做减法的内容，要去什么，降什么，这样减法，但是我们在十九大报告当中看到，对供给侧改革的一个阐述，更多的是一个做加法，做增量改革的一些内容。这些目标不管是涉及到哪个行业，哪个主体，新的供给侧改革的扩大的范围，而且它的提法最终目标是要提高投资回报率，提高实体经济的活力。大家可以想像，如果实体经济的活力更高，投资回报率更高，那么更多的资金自然的就从房地产市场流出来，脱虚向实回到我们的实体经济。

具体的十九大报告当中提到供给侧改革这个内容有以下的一些扩展，其中提到了三类产业和两个主体，从行业来看，是“加快发展先进制造业，支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业”，这三种行业定位，以及两个主体，“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军”，这样两个部分，“弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。

所以三个行业是传统行业、先进制造业以及发展现代服务业；两个主体是我们的企业家和劳动者大军。

目前我们的先面讲的“三去一降一补”更多的是供给侧改革做减法的一些提法，而在十九大报告当中我们看到了更多的做增量改革，做加法的一些供给侧改革提法，所以我们是要提高供给的质量，来匹配我们过去的没有得到满足的需求。供给和需要的关系更加匹配以后，实体经济的运转更加的顺畅，实体经济的任督二脉打通以后，投资回报率更高，那必然会吸引更多的资金，脱虚向实，从金融市场，从房地产市场流向到实体经济，实现我们资源的更加优化配制。在这个基础上，我们会看到，房地产市场可能实现一种良性的稳定，就是房价相对稳定，而居民部门的收入逐渐的以更快的速度在增加，从而使这个房价收入比降下来，这是我们最后能够看到比较理想的一种化解房地产泡沫的一个机制。今天就讲到这里，谢谢大家！

第四篇：人生底线

人生底线

无论何时何地，人都要守住自己的人生底线。许多人在谋划一生时，大都从正面要求自己有所作为，要做到“这个”，达到“那个”，其实，同时还要确立反面界限：不可“这样”，不得“那样”。在这里，老子的无为观显示了独有而美妙的思想光芒。

“不可骂帮助过自己的人”。给你机会并帮助过你的人，在人的一生中至为重要。也许有人说：“吾爱吾师，吾更爱真理。”这话虽然没错，但不能成为背叛的一个借口。因为“真理”是抽象的，而“吾师”却是具体的。

当一个人陷入进退两难境地时，或在强大的外在压力下，而你的“恩人”此时又成了众矢之的，不附和，不帮腔，保持沉默——我实在维护不了他的利益和尊严，但我要对得起自己的良心，这就是人生底线。然而，现实生活中，忘恩负义、过河拆桥、卸磨杀驴、落井下石的事儿俯拾皆是，别说知恩图报，仅仅是“不骂”、“沉默”，这最起码的原则和底线，又有几人能坚守? “我没有办法，不得已而为之”。事实上，很多人把生存作为自己的最高原则。为了生存，可以放弃所有的原则和所有的承担；为了生存，无论做出多少违心的选择都是不可指责的，谁指责就是“苛求”，就是“不设身处地”。生存原则成了人们心安理得逃避自身责任，超越人生底线的最有力的辩护词。但此刻，人品和操守立马分出了霄壤。因为，责任感的丧失，意味着尊严和人格的丧失，意味着灵魂的缺席。没有承担和灵魂的人，变成了一个被抽空的器皿。

守护人生底线，强调“沉默”，又岂止关乎个人品质和德行?很多时候，沉默不是妥协，恰恰表明你的立场；沉默不是同流合污，其背后是良知屹然。

没守住自己的人生底线，内心受到猛火油锅般的煎熬，犹如提前进入了活的炼狱和地狱，代价也是不低的。中国人历来讲究“雁过留声，人过留名”，一个人死则死矣，若名誉上留下漂不白的污迹，将永久蒙羞，为后人所不齿。

在当今社会，涉及人生底线的事往往与日常生活中的个人利益攸关。报载河南浚县一中有位女生在高考中金榜题名，入选北京著名学府，一家生产口服液的企业找上门来，以全包几年在读学费为诱饵邀她作虚假广告，被姑娘谢绝了。她长在农村，家境贫困，从未喝过补脑液之类的保健品。读罢新闻，令人感佩。姑娘“固穷而不施滥”，守持了“绝非分之想，拒非分之物“的人生底线。现实生活中的一些细枝末节，往往也检验人的品格，拷问人的灵魂。

所谓人生底线，说到底就是人格操守。人格即人之名格，要求做人要方方正正，行有所遵，言有所本，按照既定的规矩，恪守一定的尺度分寸。为此，古人对名节珍而重之，视之为人之命、木之本、水之源，劝谕世人“不重币而富，不轻冕而贵”。由此我想，一个人要有所敬畏，在自己心目中总有一些东西属于做人的根本，是亵渎不得的，甚至比生命还重要。面对得失取舍，并不是害怕受到惩罚，而是绝不肯丧失基本的尊严和人格。不论人生怎样充满欲求，心底里始终明白，一旦人格不守，出卖了自己的尊严和灵魂，那么，一切欲求所得和成功都不能挽救人生的彻底失败。

守住人生的底线，既是做人的起码要求，又是至高无上的人格本色，需一辈子努力践行。问题在于，人本质上生活在一个偶然荒诞、极不完善的世界中，是一个被限定了时空框架的有限生物，人性中天然存在的盲点和弱点，导致了人会产生各种各样莫名其妙、轻举妄动、无效劳动、自讨苦吃甚至胡作非为的事情。对此，老子的无为思想开出了一贴智慧的药方：要守住人生的底线，一个最基本便捷的方法是，更多的时候需要你“无为”。除了上述“沉默”、“不可”外，先人还有许多训诫，如“见利不忘其义，见死不更其守”；又如“金钱名利诱之而不变，严刑生杀逼之而不屈”；再如“穷达沉浮身外事，不以利害移操守”如此等等，都劝人“不更”、“不变”、“不移”。是啊，人生苦短，瞬间百年。我们大多数人，也许一生普普通通，平平淡淡，没有显赫业绩，没有大的作为，但守住自己的人生底线，欲为但为不成的事不为，不能为不该为的事绝对不为，从而没有留下劣迹和笑柄，没有那些罪孽和低级下作，没有这样那样的惭愧和懊悔，由此脱离黑暗和愚蠢的苦海，不也活得清朗高洁方正坦荡么！

守住人生的底线

○王蒙

老子讲的无为实在是深刻极了美妙极了，那是因为人的各种各样的轻举妄为胡作非为无效劳动搬起石头砸自己的脚的自讨苦吃的为太多太多了。也许我们不能要求每个人都有大贡献大创造大德行大智慧，但是我们至少可以尽量少做那种连常识都违背了的坏事与蠢事。

第一，不要反科学、反常识、违反客观规律地一厢情愿地为即蛮干的“为”。如企图用群众运动来破百米短跑的世界纪录。

第二，不要为了表白自身的需要而乱为。我写过一篇微型小说，说是一个老人病了，他的几个孩子纷纷为了表达孝心而找一些江湖术士给老爷子治病，结果把老爷子吓跑了，即此意。

第三，不要过度地为。为办成一件事也许你需要找15个人帮忙，但如果你找了1500人呢?只能引起大反感、大麻烦，反而办不成了。

第四，不要斤斤计较地为，不要得不偿失地为。你为了一点蝇头小利而大动干戈，徒贻笑大方，至于造成的后遗症更是不堪设想。

第五，不要为那些丢人现眼的事，如钻营、吹嘘、卖弄、装疯卖傻„„ 第六，不要张张扬扬、咋咋呼呼地为。如一般写作人都是愿意自己的东西发在大报大刊上，更愿意发在头版头条上。但我对自己的探索性的东西，都特意寻找小报小刊上发，并特别关照不得发头条。我对于获得三等奖或不获奖也特别心安理得，无他，有利于平衡，有利于你过别人也要好好过也。

第七，可以树立远大目标，以求自己有所作为，但也可以调整与修改目标，不“为”那种已经被多次证明“为”也“为”不成的事。如发明永动机之类。

其他属于“无为”范畴里的注意事项还多着呢，如不投机取巧，不感情用事，不忽冷忽热，不滥发脾气，不标榜自己，不整人害人，不算计得过于精明，不预报自己即将取得惊人成就。总之，也许我们无法为众人设计规定出谁谁应该为什么做什么的蓝图，因为各种人条件、处境、志趣、价值选择是太不同了，正常情况下应该允许这种不同这种多样性。我们不可能建议人人成为炸碉堡的烈士，就像不能建议人人成为赚大钱的企业家；我们无法建议人人都去搞发明创造，就像无法建议人人都去当一辈子老黄牛。但是我们至少可以建议他们不要去做什么，不要去做蠢事坏事，不要去做愚而诈的事，不要去做逞一己之私愤而置后果于不顾的不负责任的事等等。

人生苦短，百年一瞬，我们无法要求大家都有一样的成就，却可以希望人都不把生命和精力，把有限的时间放在最最不应该有的行为上。没有这些本应该没有的行为，没有这些劣迹和笑柄，没有这些罪过和低级下作，即使你的成就极有限，起码你还是正直地正确地正常地从而是心安理得地度过了一生。你回忆起自己的一切的时候至少不必那样惭愧那样羞耻那样懊悔。一个人的一生，应该从正面要求自己达到这个，做到那个，得到那个，感到那个等等。同时，也许更重要的是树立反面的界限，即不可这样，不得那样，摆脱这样，脱离那样。如此这般，也许你的人生反而更清晰更明朗了，你将得到更多的光明与智慧，离开黑暗与愚蠢的苦海。那有多么好!

人生的底线

仰望昨夜星空，那里充满了神奇和奥秘；转回历史的车轮，那里挂满了辉煌与成就。

在那里，有李白与你的对话：“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜。”

面对国君，他一身傲骨；面对一片天地，他千古诗才；面对人生百态，他独酒深酌。好一个青莲居士，盛唐诗酒无双士，青莲文苑第一家；好一个谪仙人，长安市上酒家眠，醉后敢将天子傲；好一个李白，用建安风骨筑成千秋史册，用千古绝唱，道出自己做人的底线！

在那里，有苏武与你交谈：“云边雁断胡天月，陇上羊归塞草烟。” 面对朔风凛冽，他与冷月作伴；面对荣华富贵，他用行动作出承诺；面对威胁劝降，他用心灵作出答复。在生存与死亡之间，他选择了后者；在富贵与贫困之间，他选择了后者；在屈服与坚守之间，他同样选择了后者！历史不能忘记，北海的苏武，那个流放于荒山野原的铁血男儿，用不屈和铮铮傲骨作出了最完美的诠释；用坚守与执著，挥洒了一曲可歌可泣的壮丽诗篇；用真诚和忠心，描绘了一幅名传千古的不朽画卷。苏武用心灵作出了回答，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，用心灵道出了做人的底线。

在那里，还有诸葛亮与你聊天：“三顾频烦天下计，两朝开济老臣心。”

面对两朝国君，他忠心耿耿；面对天下百姓，他以身作则；面对功名利禄，他毫不在乎。好一个“功在朝廷，原不分先主后主；名高天下，何须辨襄阳洛阳”的诸葛孔明！他用诚心敲响了历史的钟鼓，用忠心奏出了动听的乐曲，用心灵回答了自己，道出了自己做人的底线。

昨夜星空依然璀璨，今夜星空同样精彩。

有那献身草原的牛玉儒，有那根植西藏血洒高原的孔繁森，有那铸就长缨锐旅，锻造导弹雄师的杨业功„„

我们呢？看过了历史，历史感动了我们。让我们点亮心中的那盏明灯，坚守做人的底线；让这美丽的图景点缀人生，点缀未来吧。

第五篇：生命底线

生命底线

曾几何时，在众说缤纷中彷徨，找不到前进的方向；曾几何时。在众人得只语片言中迷茫，却一双飞离困惑得翅膀；曾几何时。没有选择坚定抑或听取得胆量。心中少一片照亮前路得阳光。生命的底线正在自身不妥协的灵魂中向各自的方向无限地延伸，没有尽头。令人肃然。是否能在这一切都茫然失措之时，超越生命的底线奔向心中的圣地，我能吗？

是那个采菊东篱下，悠然见南山的隐士吗？是那个但识琴中趣，何劳弦上声的雅人吗？是那个戴月荷锄归的农夫吗？是的，是他，享誉文坛五百年的陶渊明，不愿为五斗米折腰不愿冲破心中的底线，更不愿与官场中的贪官同流合污。陶渊明心中的底线处在是否置身与黑暗的官场和享受山水田园之乐之间，隐士选择了后者，他不会超越心中的底线，他超然洒脱，置身与底线之内的高洁，清明的世界，他拒绝底线之外黑暗，污浊的官场，写出了心中的圣地DD桃花源。

生命的底线在无限地延伸，我感到茫然，在众说缤纷之中失去了方向感。一次次的挫折早已使我遍体鳞伤，疲惫不堪，生命的最后一道底线将要崩溃，每次失败后燃烧的希望之火总被无情的大雨浇灭，心灵深处的那一道底线早已河水泛滥，随时都会决堤，但我依然坚守着最后一丝希望，安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜的浪漫诗仙李白，在遭遇仕途宦达之际，他并没有冲破心中最后的底线，他并没有就此消沉，长安市上酒家眠，他保留着心中的最后底线，选择了与山林为伴，超然外物。于此，我更不能让心中最后的底线崩溃，生命中不如意事十常八九，我们要坚守生命的底线到最后一刻。

生活本身并不平静，有失意的雨，恼人的风，忧伤的霞，在生命底线的面前高洁，廉明，还是像李白般笑看人生百般挫折，选择生命底线之内的坚韧。在生命的长河中，我们每个人都是一颗放射光芒的星星，没有理由自卑，生命底线的另外一端是快乐，是忧伤，是成功，是失败，就看你是否坚守心中的信念，我们决不能超越心中的底线，让我们处于心中底线之内谱写辉煌的生命篇章。