汝南联社融兴信用社支持妇女创业受表彰

第一篇：汝南联社融兴信用社支持妇女创业受表彰

汝南联社融兴信用社支持妇女创业受表彰

汝南联社融兴信用社在从事全县妇女小额担保财政贴息贷款工作中，取得优异成绩，近日，被省妇联会授予发放妇女小额担保财政贴息贷款先进集体。

自2009年以来，融兴信用社承揽了向全县妇女发放小额财政贴息贷款这项业务，为把党的政策送进千家万户，惠及广大适龄妇女，切实承担起这份沉甸甸的社会责任，该社在认真学习有关政策规定、覆盖对象界限的基础上，与县妇联会、劳动就业局和县财政局密切配合，精心制定实施方案，在信贷员人手不足的情况下，选派出两名讲政策、懂业务、作风正、能吃苦的信贷人员担任专项贷款客户经理。并针对妇女小额财政贴息贷款业务的特点，规范贷款操作流程，贷款期限、还款及清息方式等管理制度。该社主任经常与客户经理一起深入城乡调研，通过实地走访和面对面的交谈，了解服务对象起步创业的资金缺口，有的放矢地做好对妇女小额财政贴息贷款的发放，及时满足了妇女创业就业对信贷资金的需求。该县三门闸街道霍庄村妇女郭春霞，今年已经40多岁了，两年前，她怀揣外出务工攒下的10万元钱回到老家，又从融兴信用社申请到了8万元的妇女小额财政贴息贷款，在自己家门办起了农资超市。由于她项目选的准，商品种类多，经营方式活，现在她办的超市已经象模象样了。她兴奋地说，多亏融兴信用社为俺及时发放了小额贴息贷款，既省了利息，又赚到了钱，一下圆了我的创业梦。郭春霞并不是特例，自2009年以来，汝南联社融兴信用社已向全县957位妇女，累计发放小额财政贴息贷款5860万元，支持他们经商开店、兴办食品作坊、从事养殖种植等创业致富项目。

融兴信用社还强化对妇女小额财政贴息贷款的管理，对客户贷款资格进行严格审查，从源头上防范风险，做到对贷款客户的家庭情况清、创业项目清、还款能力清，确保有限的信贷资金能够放得出、收得回、见效快。自开办此项贷款业务以来，不但为全县妇女拓宽了融资的“绿色通道”，助推了妇女在家门口创业致富，而且没有一笔形成逾期和不良，充分发挥了资金使用效益，取得与客户共赢的效果。（杨建国）

第二篇：信用社联社支持区域经济发展情况汇报

区农村信用合作联社 支持区域经济发展情况汇报

2011年，我区农村信用社以客户为中心，以市场为导向，以扶持三农、中小企业发展为己任，为促进区域经济发展稳步发展,实现农民增产增收，扶持中小企业稳步发展，加快社会主义新农村建设，围绕区委、区政府重点工作和经济发展中的突出矛盾，积极采取有效措施，不断创新业务品种，立足区域经济发展，有效地推动了区域经济平稳较快发展，现将有关情况汇报如下：

一、我区信用社业务经营基本情况

截止11月底，全区农村信用社各项存款余额为387362万元，较上月末下降28324万元，较年初增加38526万元，完成市分全年存款任务64400万元的59.82%。各项贷款余额为320272万元，较上月减少395万元，较上年上升43565万元，完成全年新增贷款计划42000万元的103.73%。

二、我区信用社支持区域经济发展的现状

我区信用社按照“立足社区，服务三农和区域中小企业”的市场定位，依靠自身资源和服务网络，围绕农业产业链、农民增产增收、社会主义新农村建设和区域中小企业发展，创造性地开展金融服务工作促进了区域经济的快速发展。

（一）农户小额信用贷款、农户联保贷款是我区信用社支农服务的重点品牌。农户小额信用贷款、农户联保贷款以其灵活和便捷的管理方式，深得我区农户青睐。一直以来，我区信用社把其当作支农的 品牌来经营和打造，对农户的生产、生活、经营等领域进行了大力扶持，使农户小额信用贷款成为农村信用社资金营运的主渠道，成为农村家喻户晓，深受农民欢迎的服务品牌。

（二）培优培强农业主导产业，提升农民增收水平。围绕区委、区政府构建优农业产业结构的思路，我区信用社充分发挥信贷杠杆在促进农业产业结构调整中的作用，不断加大信贷投入力度，大力支持和引导农民向“专、精、特、新”种养殖业发展，造就了以蔬菜、农家乐、花生、月季、养殖、铸造、奶业等为中心的特色产业和主导产业，成为区域经济增长的亮点。

（三）以推行营销贷款为着力点，延伸服务触角，加快社会主义农村建设。随着传统农业向多元化经济农业的转变，大规模种养殖业、农产品加工、销售及农村个私经济等领域的资金需求不断增大，农民的生产积极性高涨，但农户小额信用贷款由于受使用范围局限性的限制，难以满足农户对贷款的需求。我区信用社适时创新经营理念，推行全员营销贷款，送贷上门，把资金送到急需资金的客户手中。

（四）扶持区域中小企业发展，增强企业盈利能力。

为扶持区域中小企业的发展，帮助企业解决资金需求，我区信用社不断优化信贷服务环境，加强贷款业务监督，切实为客户提供公开、诚信、高效的信贷服务。积极与企业联系，宣传信用社金融服务政策，介绍信用社金融服务方式，增强企业与信用社的沟通联系，了解企业经营情况和基本信息、金融服务需求，建立企业项目库。

五、因地制宜创新不同贷款品牌 同时，我区信用社充分发挥人缘、地缘和灵活、快捷等优势，积极金融创新，并做好新产品推广工作，确保创新的有效性。在原来实施“信用工程”和建立企业项目库的基础上，细分市场，细分客户群体服务，打造出了集群商户“守信卡”贷款、公务员“守信卡”贷款、企业信用共同体贷款、“通宝卡”贷款和仓储质押贷款、汽车质押贷款等贷款品牌，真正做到了“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”，简化了办贷程序，经过逐步改进，目前这些贷款品牌在服务功效上日益完善，在贷款规模上做大做强，有力提升了联社的市场竞争水平，已成为我社改革发展的“发动机”项目。

六、加强廉政建设，实行阳光办贷

一直以来，我区信用社全面推行“阳光信贷”，将信贷业务臵于“阳光”环境下操作，通过“三承诺”即“时间承诺、廉洁承诺、投诉承诺”，在办理贷款过程中，我区联社加强了党风廉政建设，要求各社领导班子带头遵守“五个严禁”，即严禁客户经理到借款人那里吃饭，严禁客户经理收受借款人礼品及礼金，严禁客户经理和借款人一起到娱乐场所活动，严禁客户经理和借款人有过于亲密的关系，严禁客户经理不按程序办理贷款。通过增加贷款业务透明度，提高办贷效率，形成了社会、信用社、政府“三方”共赢的局面。

三、我区信用社支持区域发展成果

（一）止2011年11月底，我区信用社累计发放农户守信卡6991户，授信金额24482万元，已用信12898万元。对石桥花生、青华辣椒、潦河豆芽、小寨农家乐、安皋顺鹏养殖等5个信用联合体授信 3954万元，已用信3280万元；对392个个体商户（街道）发放守信卡，累计用信15260万元;对区域家电大世界，金泰城灯具市场，建材市场、农资市场、玉雕市场等15个集群市场发放守信卡387户，授信金额15250万元，已用信11168万元；另外，发放公务员守信卡25户，授信金额为1250万元，已用信720万元，巾帼创业贷款2985万元，区下岗失业人员小额贷款2700万元。

（二）全区农信社共建立中小企业项目库185家，授信181家，授信111780万元，已用信58369万元。其中：全区规模以上企业72家，建立项目库32家，授信32家，授信26900万元，已用信10570万元；加入区中小企业信用担保中心的12家，已用信4400万元。涉及养殖、种植、纺织、化工、钢铁、制造、农产品加工等多个行业，其中：市菲奴维特服装有限公司400万元、纺织集团3700万元、市鑫磊石材有限公司900万元，市乐乐牛乳业有限公司900万元，市想念食品有限公司300万元、市广利建材有限公司200万元、市瑞光变压器有限公司300万元等，有力扶持了区域中小企业的稳定发展，增强了企业抵御风险的能力，缓解了企业经营中资金紧张的压力，实现了企业和信用社的双赢局面。

四、扶持区域经济发展措施

（一）创新业务产品，简化贷款手续，加强支农贷款营销。为满足不同层次客户的金融服务需求，更好地发挥金融杠杆作用，我区信用社积极创新贷款品种，在经营传统业务的同时，不断创新金融产品，最大限度地满足客户的需求。我区信用社通过简化贷 款审批程序，全面推进贷款限时服务措施，提高客户贷款调查、审批、发放工作效率，为客户提供方便、快捷的贷款服务。一是利用各种渠道和方式向客户广泛宣传，介绍信用社贷款种类、条件、办理程序及信贷人员的联系方式等，让客户群众了解信用社信贷政策，熟悉贷款发放流程，方便客户贷款需要。二是提高客户经济信息采集量，完善客户建档评信工作，至目前，我区信用社共建立农户信用档案15.3万户，农户授信额度内的贷款满足率达到100%，建立中小企业经济信用档案185户。三是深入推进信用村、信用乡（镇）评定工作，促进文明乡风建设，建设良好的社会诚信环境，共评定信用村96个，信用乡（镇）4个。我区信用社较大简化贷款手续，提高了贷款效率，让农民享受到了方便、快捷金融地服务，深受农民的欢迎和广泛赞誉。

（二）支持龙头企业，加快农业产业化进程。

我区信用社在促进农业产业化经营中，以支持农业龙头企业发展为先导，发挥龙头企业的辐射和拉动作用，带动企业周边的农户从事“订单”农业，形成农业发展“一条龙”的发展格局。目前，我区信用社支持的农业产业化龙头企业共5户，其中：省级龙头企业4户，市级龙头企业2户，已累计发放贷款1.8亿元。例如，石桥的月季基地，当地采取“公司+基地+农户”形式，实现种植、生产、科研、销售、信息、咨询、服务等一体化经营。公司一方面连接市场，在全国建立销售网，采取订单农业、合同农业方式加快月季销售。另一方面连接农户，为农户提供种苗、科技服务，农户根据基地需要的花色品种种植。为解决其资金等方面的困难，积极发放贷款400余万元，增 强了公司的辐射带动能力。现拥有种植规模3000亩，精优品种600多个，年产树状月季、大花、藤本、地被、丰花、微型等各类月季种苗3000万株以上，是目前中国最大的月季种苗繁育基地，产品畅销全国各地及日本、德国、荷兰等市场。年实现销售收入1066万元，吸纳农村劳动力1500余人，花农户均增收2200元，带动7个村860户农民走上了脱贫致富的道路。石桥镇被国家林业局、中国花协联合命名为“中国月季之乡”。另外，还有市顺鹏养殖农民专业合作社，以种鸡、鸡苗孵化、销售、饲养、饲料加工、鸡蛋回收为一体的大型养殖企业，占地面积100余亩，资产总额2500多万元，饲养蛋鸡10万只，年产值突破3000万元,今年我区信用社积极向其发放贷款300万元，促进了该合作社的发展，目前该合作社正在对规模进行扩大建设，需要我区信用社进一步贷款支持。

（三）服务新农村建设，共建和谐新农村

支持新农村建设是农村信用社义不容辞的历史使命，也是农村信用社持续发展的重要基础。我区信用社不断加大新农村建设的支持力度，扶持农民发展现代农业项目，提高农民发家致富的能力，以经济发展增加农民收入为牵动力，助推新农村建设快速发展。止目前，共支持了29个区级新农村，采用5户联保的守信卡贷款形式，对蒲山鲜桃基地，安皋石榴、苹果、小白瓜生产基地，青华的小辣椒生产基地，蒲山的生猪养殖基地，石桥花生农民担保协会，英庄的南屯大葱生产基地，槐树湾富民红薯专业合作社等共发放贷款6393万元，支持了新农村的建设。如青华镇小辣椒市场规模较大，全镇种植小辣椒 面积21000亩，亩产450斤，总产量达950万斤，产值达6300万元。我区通过专业合作社、联保贷款、农户贷款等方式600余万元，有力地支持了小辣椒生产、收购和销售。使青华镇成为在周边县市属于规模最大的小辣椒集散地，吸引了湖北、湖南、陕西等全国多个省份的商户在此交易。

（四）主动营销，建立区中小企业项目库，储备企业客户信息，及时了解企业金融服务需求，创新金融产品。

我区信用社树立主动营销理念，积极与企业联系，宣传信用社金融服务政策，介绍信用社金融服务方式，增强企业与信用社的沟通联系，了解企业经营情况和基本信息、金融服务需求，建立企业项目库，储备企业信息，在企业有金融服务需求时，可根据企业信息，及时快捷为企业提供切合实际的金融服务。2011年确定区185户企业为南区农村信用社首批重点服务企业，包括区中小企业局直属企业、区二轻工企业、各乡镇利税大户企业等，涉及制造、加工、农业、化工等多个行业，截止目前，规模以上企业72家，用信10570万元；加入区中小企业信用担保中心的12家，已用信4400万元。纺织集团2006年改制为民营企业后，流动资金缺乏，生产能力不足，职工情绪不稳定，我区联社得知情况后，积极投入贷款4000万元（目前用信3700万元），缓解了流动资金不足的状况，经过5年的发展，现有纱锭30万枚，集团拥有世界一流的先进纺织设备，能够生产各种规格的棉纱及棉布。产品远销欧美、中东等20多个国家和地区，综合经济效益连年位于河南省和全国同行业前列，目前已经成为一个综合性、外向 型、现代化的大型棉纺企业。

五、支持区域经济发展中存在的主要问题及成因

（—）区域资金需求与农村信用社供给不平衡。一方面，我区信用社以贷款种类多、手续简便、放款及时、服务优良等优势，吸引了大批客户，成为支持区域经济的中坚力量，但同时增加了自身的资金压力。另一方面，随着辖内工、农、中、建四家国有商业银行机构网点的逐渐收缩，邮储和交通、中信、民生、郑商、村镇等股份制银行全势推进，农村市场的资金需求呈现农村信用社“孤军作战”的格局，商业银行贷款权限上收，农村市场贷款总量呈逐年下降趋势，支持区域经济的作用弱化，相应增加了我区信用社支持区域经济的压力，导致有限的资金难以满足日益增长的市场资金需求。

（二）资金不足，削弱了支持区域经济发展的实力。一是组织资金困难，一方面我区信用社由于受结算渠道狭窄，电子化结算手段落后，汇路不畅等硬件制约的影响，在同业竞争中处于劣势地位，很多异地结算频繁的客户都不愿意在农村信用社开户存款，而这些客户又正是资金雄厚的优良客户。另一方面，多年来，我区信用社虽然采取各种措施，做了大量的宣传和实质性工作，但一些黄金客户和稳定性较好，且成本低的行政、企事业单位存款的组织工作仍就举步维艰，该类存款的市场份额一直较低，对公存款只占辖内存款总额的22%。二是农村资金分流严重。一方面，国有商业银行从退出农村市场转而争夺农村储源市场，成为农村信用社强硬的竞争对手。另一方面，邮储和交通、中信、民生、郑商、村镇等股份制银行全面向农村渗透，分割农村金融资源，且吸收资金不是“取之于农，用之于农”，而是将存款上存，造成农村资金严重流失，致使我区信用社难以有效吸纳农村富余资金。我区农村信用社为了支持“三农”，一直处于超负荷运转状态，存贷比例失调，信贷资金严重匮乏，削弱了农村信用社支农实力。

（三）服务层次不全，难以涉足区域经济的方方面面。我区信用社因其服务“三农”的经营宗旨和资金限制，信贷资金的投向以满足“三农”为主，对区域经济金融需求较难满足，究其原因，一是中小企业的市场风险大，生产的稳定性、管理的规范性较差，信息透明度不高，增加了我区信用社拓宽信贷支持面的顾虑和难度。二是一些信用度高、经济效益好的企业虽表示希望得到农村信用社的信贷支持，但因贷款利率比商业银行稍高，企业从经营成本角度考虑还是不愿到我区信用社借款，出现信用社“一头热”现象。三是对一些实行“家族式”方式管理的企业，我区信用社难以摸清其家底，不敢任意放款。对此，我区信用社出台了一系列办法，力争攻破中小企业这一“堡垒”，但涉足中小企业的贷款占比仍就不高，使农村信用社服务面难以有效拓展。

六、支持区域经济发展下一步措施

目前，我区信用社面临发展和服务两大重任，为更好地支持区域经济的发展，下一步我区信用社将做好以下工作：

（一）充实资金实力，增强核心竞争力。通过建立农村信用社网络系统、加大宣传力度、实行优质服务等手段，增强客户对农村信用 社的了解度和支持度，从而主动到农村信用社存款；通过实行个性化、亲情化、标准化客户服务方式，努力提高服务质量，树立良好的社会形象，赢得公众信任度。同时，积极完善金融服务机制，根据区域经济发展的需要，在服务手段、服务产品、服务工具、服务方式上有所突破，尽快开通全国无限制通存通兑、网上银行、电话银行等便民业务，以此带动服务质量的总体改善，提高吸储能力和同业竞争力；通过注重市场营销，重视对优质客户的公关工作，增加政府部门、企业、机关团体、农村财政性存款比重，在与政府及其它经济组织的合作中，寻求最大限度地发掘信用资源的潜力，获得充分的资金来源，并实现有效的资金运用。

（二）拓宽服务领域，提升服务水平。“三农”经济占据着区域经济的绝大部分，农村经济的发展在很大程度上决定区域经济的发展状况。我区信用社始终坚持“立足社区、服务三农”的经营宗旨，在进一步强化“三农”服务的基础上，积极拓宽服务面。通过加快建立和完善中小企业的征信体系，在调查、了解、摸底的基础上，为有金融需求的中小企业建立档案，形成相关的资料信息库，以解决信息不对称，难以有效拓展服务面的问题。同时，充分发挥营销贷款的作用，积极在城镇基础设施建设、公益事业发展、工业园区建设等经济活动中发掘优质客户，把服务延伸到区域经济的方方面面，实现社会效益和自身效益的“双赢”。

（三）提升支持区域经济发展水平。我区信用社将利用自有资金、支农再贷款和政府及其它经济组织的信用资源，在充分发挥自我信贷 品牌作用的基础上不断创新和开发适用型信贷服务产品，以满足区域经济发展中多元化的需求，提升金融服务水平。同时，及时跟进区委、区政府发展区域经济的思路，全方位、多领域地发展贷款业务，大力扶持和打造品牌工程、亮点工程，积极主动地融入到区域经济发展战略之中，为之提供高效益、低风险的金融服务，为区域经济的发展作出更大贡献。

二0一一年十二月一日

第三篇：联社支持妇女创业小额担保贷款工作开展情况

隆德县农村信用合作联社2011年开展金融扶贫

工作情况汇报

人行隆德支行：

为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号）文件精神,我联社根据宁夏回族自治区人民政府办公厅《关于进一步完善支持创业小额担保贷款工作机制的意见》（宁政办发[2010]34号）及《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》（宁党办[2011]53号）的文件精神，我联社高度重视，积极组织开展创业小额担保贷款及妇女创业小额担保贷款、送金融知识及产品下乡等工作。

一、相关措施及工作开展情况

1、根据2010年我联社与隆德县就业局签订《支持创业小额担保贷款合作协议书》、《支持创业小额担保贷款补充合作协议书》，根据协议相关内容，2011年我联社共发放创业小额担保贷款共458户1955万元，截止2011年末共发放506户2133万元。

2、与隆德县妇联及全区农村妇女创业小额担保贷款工作视频会议精神，配合隆德县委、县政府唱响农村妇女创业小额担保贷款。截止2011年末，我联社累计为17户妇女发放养牛、养猪、商贸流通等创业贷款90万元，为妇女创业致富提供了资金保障。

3、协助隆德县扶贫办摸底调查“千村信贷.互助资金”项

目推选村工作，共摸底调查推选出4个项目推选村即大庄乡红堡村、大庄乡姚套村、温堡乡新庄村、联财乡桃园村。

4、为全辖各行政村安装电话自助终端126个，让老百姓不去银行也能转账汇款消费。

二、开创性工作

我联社在总结全县下岗职工创业小额担保贷款管理经验的基础上，找出农村妇女创业贷款工作的突破口、切入点，主动与妇联等协办单位密切配合，及时沟通做好发放管理细节，为符合创业贷款条件的承贷者就近提供快捷简便信贷服务，使这项惠农政策落到实处，见到实效。开拓创新、扎实工作，确保农村妇女创业贷款放得出、收得回、有实绩、有效益，提高农村妇女创业的积极性。

妇女创业小额担保贷款工作旨在破解农村妇女创业的资金瓶颈，促进农村妇女创业致富，提高农村妇女的社会地位。

如43岁的胡巧珍是隆德县沙塘镇锦屏村一位普通的农家妇女，2003年，她开始尝试发展养殖业，但由于缺少资金，她的养殖一直是小打小闹。近年来，农村妇女小额担保贷款工作逐步开展，胡巧珍靠联社贷款资金的扶持，她的事业很快发展起来。去年7月，胡巧珍又获得了7万元的妇女创业贷款扶持，她又购进了一些优良品种的母猪，扩大了养殖规模，并带动身边更多的姐妹们发展养殖业实现致富梦。

三、面临的主要问题及原因分析

一是资金组织影响金融扶贫工作。由于受限制性政策因素影响，部分对公存款必须在国有商业银行开户存储，农信社信贷支农工作涉及农村千家万户，干旱的自然环境，生态移民政策的实施，农业产业结构调整，居民储蓄存款增长比较缓慢。资金组织困难致使支持金融扶贫工作的后劲不足。

二是信用环境改善较慢，贷款隐性因素难以控制，不良贷款难以降控。近年来我社积极开展创建信用户、信用村和信用乡（镇）工作，在个人征信知识宣传、依法收贷方面做了大量工作，努力净化信用环境，取得了较为显著的成效。但目前仍有部分乡（镇）信用环境较差，制约着农信社信贷业务的有序开展，影响金融扶贫工作的贯彻落实。

四、工作建议

继续加强信用制度和体系建设，营造良好金融环境，大力推动农村金融体系建设，建立农村金融风险分担机制。

隆德县农村信用合作联社

二○一二年二月二日

第四篇：仪陇县农村信用社支持妇女创业

仪陇县农村信用社

妇女小额担保贷款的调查报告

我县随着大量农村男性强劳动力向城市转移，许多乡村只留下（妇女、儿童、老人），许多妇女成为农村家庭的主要劳动者和创业者，成为支撑农村经济的顶梁柱。都说创业难，农村妇女创业更难，在诸多难题中，资金问题成为农村妇女走出家门干事业的第一道屏障。而小额信贷将成为解决农村妇女创业资金的重要渠道。为支持农村妇女创业就业，我联社在省联社及省联社南充办事处督促指导下，严格按照相关政策和制度，立足自身实际，创新农村金融服务方式，与妇联组织搭建合作平台，积极打造“巾帼创业”贷款模式，全力推动全镇妇女创业担保贷款工作的开展，将“信贷扶持农村妇女创业”作为新的业务增长点，积极与县、乡妇联及有关单位协调配合，创新工作思路，加大创新力度，不断将“信贷助推农村妇女创业行动”落实到实处，充分调动了女性创业者的积极性。

一、主要做法

一是积极调研，落实就业创业政策开拓业务新起点。大力开展“信贷助推农村妇女创业行动”，不仅为农村信用社拓宽业务发展空间提供了一条崭新途径，也为农村信用社履行社会责任支持新农村建设提供了有力手段。

1、支持农村妇女创业的前景广阔。随着社会经济发展，广大农村日益涌现出了一批有技术、有抱负的妇女创业带头人，但苦于缺乏资金，造成自身优势和特点得不到充分发挥。为了全面了解妇女的创业资金需求和申贷意愿，我社联合县、乡妇联组织对妇女创业情况进行调查摸底，将调查摸底与重点推荐相结合，进村入户向妇女宣传小额贷款条件，办理手续等知识，对自愿申请妇女创业贷款的女性受理贷款申请并进行调查评审、办理手续、跟踪监管，建立贷款人基本情况台帐。农村信用社此时靠上帮扶，不仅给她们提供一个了创业支点，让她们得到必要的资金扶持，发展致富项目，最重要的是给她们以创业的信心，让其在创业的道路上奋勇向前，努力实现创业增收。

2、支持农村妇女创业是农村信用社支持“三农”的具体体现。自成立以来，我社就“扎根三农、服务三农”，不断满足农民群众的信贷资金需求，“信贷助推农村妇女创业行动”是信用社履行社会责任的具体展现，将为我社业务的新发展提供新的助力。

二是创新贷款担保模式，突破财政担保基金限制。按照新出台政策规定，凡在法定劳动年龄内，具有一定创业能力和创业愿望，具有完全民事行为能力的返乡创业的农村妇女与失地妇女，自谋职业自主创业的女大中专毕业生、复退转业退役女军人、从事个体经营或合伙经营的城镇失业妇女均可申请不同额度的小额担保贷款。同时放宽贷款对象、贷款条件，即只要项目可行，并实实在在地在创业发展，不存在骗取贴息贷款的，都予以审批同意。主要以信用担保、农户联户互保，农户+公司等担保形式，探索解决风险防范的问题。由于门槛的降低，极大地支持了女性创业人士实现自己的创业，妇女创业贷款也由“妇女就业扶贫”转变为“妇女创业扶贫”产生了一带十、十带百的连锁效应。

三是增强服务意识，入村开展贷款担保业务。对贷款申请人的信用记录更了解，对贷款的发放、追偿更专业。经调查审核，确定妇女要有一个创业项目，要没有不良信用记录等，最后确定承贷对象。由于有了财政担保基金，加之贷款发放按市场化的专业操作，调动了信贷员发放妇女创业贷款的积极性和责任心，妇女创业担保贷款风险大、成本高的特性就不存在了。有些乡村离镇所在地比较远，往来很不方便，为了给女性创业者提供更便捷的服务，我们联合有关单位利用农闲时间入村开展妇女创业担保贷款业务，还简化了借贷程序，将妇联组织、就业服务机构与财政部门的手续审批同时进行，最大限度的节约了创业者的人力、物力和时间，提高了办事效率。

四是周密安排，落实措施重实效。为确保“信贷助推农村妇女创业行动”有效开展，我联社成立了专项活动工作小组，由主任任组长亲手抓，信贷员和柜台具体实施，统筹协调，明确岗位责任，确立工作重点。同时，为做到信贷合理投放，信贷员深入乡村进行实地调研，切实掌握妇女创业第一手资料，有针对性地选择有文化、有技术、有经营能力、有信誉、有责任心的“五有”妇女作为扶持对象，帮她们考察市场、筛选项目，发放，送经验、送技术，提供综合性的服务。采取“优先授信、利率优惠”的原则，引导农村妇女和女企业家诚信经营、稳健发展，以培育良好的信用环境为手段，促进该项活动持续发展。在后续服务中，我社注重联合县、乡妇联组织，利用电视、村广播、发传单等形式进行宣传，开展科技服务下乡活动，进行科普宣传，动员广大妇女同志积极利用自身掌握的技术进行创业，宣传和树立妇女创业致富典型。

经过我们的共同努力，“信贷助推农村妇女创业行动”在全镇轰轰烈烈地开展起来，收到了良好经济效益和社会效益，不仅帮助农民致了富、鼓起了腰包，更重要的是拓宽了信用社的业务发展空间，提升了农村信用社的服务品牌价值。

二、我县支持妇女贷款的主要成效。

我社从2010年开展妇女创业小额信贷以来，我社累计发放妇女创业贷款资金752万元，扶持438户发展生产，有效地缓解了我县妇女创业资金不足问题。带动了全县许多妇女实现就业创业。同时推进了农业产业结构的调整和产业化的发展，培育了经济新增点。金城镇居民李蒙主要从事酿酒行业，她说：“妇女创业贷款真是一场及时雨，在政府及信用社的帮助下，我取得了3万元的妇女创业贷款，解决了我的燃眉之急”。目前酿酒厂在资金充足的情况下，产量得到了提高。现在厂里职工10多人，其中大部分是返乡农民工及一些村里的留守妇女。她看着忙碌的工人幸福地说，“没想到我的创业能够给村里还提供了更多的就业岗位，真的很开心”。

三、金融支持妇女创业就业工作存在的问题

虽然,小额信贷在支持我镇妇女创业方面取得了一些成效,但在实践中还是遇到一些困难和问题,主要体现在:(1)缺乏充足、稳定的信贷资金来源,难以满足城乡女性创业者的需求;(2)贷款手续比较繁琐,信贷服务效率较低;(3)信用担保体系不完善、评级体系不健全,信用风险较大;(4)品种单一,缺乏保险、租赁、理财等金融服务,对创业者的保障机制和创业培训制度不完善;(5)小额信贷机构从业人员的工作能力有待加强;(6)相关法律法规不完善,政策落实不到位等等。

此外，女性创业者是大多是没有收入或收入低、生活困难的弱势群体,她们缺乏创业经验,自身的资产和积蓄很少,缺乏必要的贷款物质担保品,对失败的恐惧比机会型创业者高两倍,非常不愿意承担创业失败的风险；高水平的女性创业活动较少,绝大部分属于低层次的劳动密集型行业,企业缺乏竞争力,成长性更差。女性普遍欠缺金融、财务管理能力、创业知识与创业技能,技术创新能力较差。

四、政策建议

随着女性创业队伍的快速发展，进一步建立鼓励女性创业的支持体系，有组织地帮助女性创业，提高女性创业能力势在必行。从全社会支持妇女创业角度考虑，有以下四点建议：

一是拓宽女性创业小额信贷的资金来源。资金来源的可持续是小额信贷支持创业可持续发展的关键。

1、采取多种措施,吸引民间资本支持创业。

2、建议政府给予发放小额信贷支持妇女创业的小额信贷机构以更多的税收优惠和利息补贴,以调动其积极性。

3、政府出资成立专门的女性小额信贷担保公司,从事女性创业者小额信贷担保工作。

二是建立以互助联保为基础的多层次、多元化创业融资担保体系。

1、创新担保方式。小额信贷的联保制度具有自动选择符合条件的贷款对象、联保成员间互相监督降低贷款的交易成本、组员责任连带控制贷款违约风险等独特优势,能有效解决贷款中道德风险、逆向选择等委托代理问题,降低贷款的风险和成本,提高贷款偿还率。借鉴、改进农户联保的经验与模式,完善创业互助式联保方式,发展“多方联保”的方式。积极发挥行业协会、妇联的组织优势,由地方政府、人民银行、小额信贷机构或自发组织形成相互担保的信用担保联盟;对金融担保机构已明确的信用社区免除反担保;对确实难以落实反担保措施的,可采取女企业家协会会员“联合反担保”方式,经当地妇联组织调查核实后报同级担保中心审批;由各类生产合作社组合自发形成联保组织或利用网络优势,寻求同行业同社区同类型女性创业者组成互助性联保小组;积极尝试保险公司信用保险;发展以有财务能力的亲友、老乡或企业为保证人的保证担保等。

2、创新担保物。积极拓展担保物范围,充分利用女性创业者拥有的股权、应收账款、存单、保险单、银行承兑汇票、营运车牌、专利、商标、林权、土地经营权等资产和权利开展担保类融资产品创新,灵活采用多种形式的担保物。

三是完善小额信贷为女性创业者服务的内容。建立女性小额信贷创业项目网络,对女性创业者提供创业培训、技术支持、信息咨询、开业指导、税费减免等服务,特别是金融知识和创业管理技能的培育;探索建立地区间的、商业化的小额信贷业务培训中心,建立配套的创业技术培训支持案例研究体系;增加如公私理财、小额保险、小额租赁、典当、子女助学贷款等服务项目实现小额信贷向微型金融的过渡。

四是优化小额信贷支持女性创业的外部环境。

1、建立和完善小额信贷相关的法律规范。如出台专门的法律明确资金互助组织、公益性组织、小额贷款公司等小额信贷机构的合法地位和性质;

2、加强对女性创业者的诚信教育和引导,加强市场信用建设,吸引更多资金支持女性创业;推进企业和个人征信体系建设,有效解决金融机构与女性创业者的信息不对称问题。

3、政府加大贫困地区道路、教育等方面的基础设施建设投资,加快农村医疗、养老等社会保险制度的改革,为农村妇女提供良好的创业环境与保障。

4、切实重视与发挥妇联的优势,加强建立妇联、人力资源社会保障、财政、人行、担保公司与金融机构之间的协作与沟通,提高从业人员的工作能力,保证妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作的顺利有效进行。

从信用社支持妇女创业方面考虑，有以下六个建议： 一是提高认识，加大对妇女创业的支持力度。农村信用社要从构建和谐社会，协调城乡发展，建设社会主义新农村和提高妇女在经济领域的作用地位的角度提高认识，在保证安全性、流动性、效益性的前提下，增加信贷支持总量，提高服务水平，不断探索农村妇女创业小额信贷的新办法，创新服务产品。同时要注重典型引路，试点先行，确保支持妇女创业小额信贷取得实效。

二是把支持妇女创业的小额信贷与农村信用村镇工作结合起来。

目前妇联与农村信用社在小额信贷上的合作主要是由妇联推荐借款人名单，农村信用社调查后发放贷款。在这一过程中，妇联所起的作用与信用村镇建设中村委会的作用类似。因此，可以把支持妇女创业的小额信贷与农村信用村镇工作结合起来，利用信用村镇的机制，把支持妇女创业的小额贷款纳入这一体系。

三是加大小额信贷的宣传力度，努力营造发展支持妇女创业的社会氛围。农村妇女小额信贷工作，是一项社会系统工程，需要有关部门紧密配合，加强协作，形成合力，从而取得更大的社会效益，所以我们要加大宣传力度，为妇女创业工作创造良好的外部环境，更有效地动员社会力量支持妇女创业，层层落实优惠政策，使人们普遍了解小额信贷的的重要性，使需要小额信贷支持的妇女受益。

第五篇：菏泽办事处支持妇女创业

农信信贷政策宽 妇女撑起半边天

农村信用社支持妇女创业缩影：

在郓城县张营镇提起肉鸽养殖大嫂赵凤莲的名字简直是家喻户晓，2009年赵大嫂在郓城县张营信用社的贷款支持下，养鸭1000多只，实现了技术和资本的原始积累，后来赵大嫂在信用社的进一步支持下联合该村肉鸽养殖散户成立了田园肉鸽养殖合作社，统一供料、统一防疫、统一销售，养殖肉鸽50000多只，带动了周边80多名农村妇女，形成了目前全县规模最大的肉鸽养殖基地。在她的带动下，全镇先后组建了多家养殖合作社，走出了一条属于自己的小康大道！这只是菏泽办事处支持众多妇女创业的其中一例！

近年来，菏泽市农村信用社立足自身实际，将“信贷扶持农村妇女创业”作为全市农村信用社新的业务增长点，积极组织各县（区）联社与当地妇联及有关企事业单位协调配合，创新工作思路，加大创新力度，不断将“信贷助推百万农村妇女创业行动”推到实处，通过加强宣传服务、放宽信贷政策、创新信贷模式等多种形式，促进当地农村妇女创业致富，帮助近万名妇女走上了一条致富奔小康的新路子！配合妇联，携手支持农村妇女创业。为进一步解决当地广大农村妇女创业发展中遇到的资金困难，给农村妇女创业

1发展创造更有利的条件，菏泽办事处积极组织个县（区）联社与当地妇联密切配合，携手扶持女性创业。主动深入农户家中调查摸底，鼓励农村妇女转变观念，积极申贷，并把那些信誉好、有文化、有技术、有思想、缺资金的农村妇女向信用社推荐为扶贫小额贷款的发放对象。对妇联推荐的贷款对象，信用社做到“三优”，即贷款优先，优先安排贷款资金；利率优惠，对符合条件的农村妇女发放扶贫小额贷款；优质服务，贷前及时上门开展调查，帮助贷款妇女选好项目，贷中简化手续，开辟“绿色通道”，贷后加强跟踪服务和管理，帮助贷款妇女解决经营中遇到的难题，增强经营项目的成功率，深化“信贷助推万名农村妇女创业行动”活动。

选定产业，储备项目，当好妇女创业的总参谋。帮助农村妇女创业从何处抓起？妇女的特点怎样来发挥？资金怎样投放？这些问题都需要我们认真的研究。为此，菏泽办事处积极组织各县（区）信贷员对农村产业发展和妇女创业情况进行了细致的调查摸底。

菏泽市郓城县是个农业大县，农副产品资源丰富。多年来农村妇女在从事种植、养殖、农产品加工中已积累了丰富的经验。选好产业，选好妇女创业带头人，并给予她们充分的资金扶持，就不怕没有成效。根据实际情况，我们把扶持妇女创业的重点放在了畜禽养殖、大棚菜种植、手工艺品和各类农副产品加工上，并围绕做大规模，形成“一村一业、一乡一品”的格局。在选定

妇女创业带头人上，郓城县联社和郓城县妇联明确分工，结合妇联的广大信息优势，由妇联推荐妇女创业带头人名单，信用社组织信贷员逐户进行考察，建立了妇女创业档案和信息库，确保资金投放安全。按照全县的产业结构布局，分门别类，重点扶植，并订阅了多种科技信息杂志；养殖、种植类报纸定期发放，深入村户，做好技术指导，极大地调动了妇女干事创业的积极性和自觉性，在全县兴起了妇女干事创业的新风潮。

落实优惠，丰富产品，充分满足妇女创业需求。近几年来，我们采取多渠道、多方式、为创业妇女提供贷款便利。一是在妇女创业贷款上给予优惠。我们对符合信用条件的农村妇女创业户，一年内给予5万元的贷款，两年内至少给予20万元的资金扶持，对科技含量高的项目，享受一定的利率优惠，从而使全市创业妇女资金上有保证，政策上有优惠，精神上受鼓励，极大调动了妇女创业致富的积极性。二是大联保解决妇女创业大额贷款担保难。因地制宜，在全市推行了“大联保体”贷款模式，在与村两委密切合作的基础上，通过借助村委宣传栏、散发宣传单等方式大力宣传“大联保体”贷款业务，鼓励创业妇女积极参加，通过集中信用等级评定，对“大联保体”成员评定信用等级和授信额度，既提高了办贷效率，又增加了透明度。

细化措施，强化服务，确保妇女创业取得成效。为了把妇女创业活动搞的扎实有效，我们把扶持妇女创业作为一项系统工程，放在推动农村经济发展，实现小康社会的高度来抓。既当成本职业务，又当成社会责任，真心实意的围绕妇女创业，抓好全程服务。我们开展了信贷员名片进万家活动。客户经理信息公开制度，把个人联系电话和联社举报电话印制在名片上，发放到所包村庄的每一户农民手中，只要农民有贷款需求，一个电话，信贷员就可登门办理贷款业务。

创新服务，为农村妇女致富搭建平台。广宣传，努力营造支持妇女创业的社会氛围。不断加大宣传力度，各营业网点采取散发传单，悬挂横幅等宣传形式，广泛向广大农村妇女宣传小额信贷工作的重大意义，更有效地动员社会力量支持妇女创业，落实优惠政策，使需要小额信贷支持的妇女受益，为妇女创业营造良好的外部环境。同时，大力发挥农信社点多面广、扎根农村的优势，主动上门服务，推广小额信贷，对原有项目，有一定偿还能力的家庭，帮助她们打消顾虑，消除小富即安的思想，使她们早下决心，抢抓机遇，及早扩大生产规模；对申请贷款的妇女，到其家中听取其发展的设想，根据其生产的情况、信誉程度，确定贷款额度和贷款期限，确保小额信贷的有效投放。周密安排，落实措施重实效。为确保“信贷助推百万农村妇女创业行动”有效开展，各级联社成立了专项活动工作小组，业务科室和基层信用社具体实施，统筹协调，明确岗位责任，确立工作重点。同时，为做到信贷合理投放，信用社客户经理小组成员深入乡村进行实地调研，切实掌握妇女创业第一手资料，有针对性地选

择扶持对象，帮她们考察市场、筛选项目，免费赠送支农服务杂志，送经验、送技术，提供综合性的服务。引导农村妇女和女企业家诚信经营、稳健发展，以培育良好的信用环境为手段，促进该项活动持续发展。在后续服务中，各级信用社注重联合各级妇联组织，利用电视、村广播、发传单等形式进行宣传，动员广大妇女同志积极利用自身掌握的技术进行创业，宣传和树立妇女创业致富典型。

加强管理，量化考核。对符合办贷条件的妇女创业项目各信用社要优先给予办理，不得推诿；对信用社已办理的妇女创业贷款项目，要做好跟踪服务工作，完善客户回访制度，要将信贷助推妇女创业活动做实做好。年终对各县级联社开展妇女创业贷款情况进行评比。

一份耕耘，一份收获。我市信贷支持妇女创业活动取得了较好的成效，涌现出了一大批妇女创业能手。截止目前，全市共有近万名农村妇女搞起了蔬菜大棚种植、5000多名妇女参与养殖各类牲禽。妇女创业活动的深入开展，不仅增加了农民家庭个人收入，而且还带动了农村产业结构的调整，形成了以妇女为主体的养鸭、养猪、养鸡、大棚菜种植等产业，建成各类种、养、加工专业村百余个，有效地推动了县域经济的发展，带动了妇女的积极性，真正实现了妇女撑起半边天！

韦安然