县委代表在十一届五次全会上的发言（五篇材料）

第一篇：县委代表在十一届五次全会上的发言

落实科学发展为跻身全省十强奋发赶超

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻市委九届四次全会精神，总结报告县委十一届四次全会以来县委常委会的工作，分析研究当前经济形势，部署今后一个时期特别是下半年的主要工作，坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超。在此，我代表县委常委会向大会报告工作。

一、突出“三力三保”，县委十一届四次全会以来工作成效显著

县委十一届四次全会以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委常委会以科学发展观统领全局，团结带领县人大、县政府、县政协、县人武部领导班子和各级党政组织，凝聚全县人民力量，锐意进取，共克时艰，奋力推进各项工作。特别是面对国际金融危机加深、经济下行压力加大的形势下，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，突出优势产业建设、基础设施建设、生态文明建设和社会事业建设，着力完善扩大就业机制、社会保障机制、维护稳定机制和确保安全机制，狠抓重大项目的落实、重大工作的突破和重大问题的解决，全县经济实现平稳较快增长，社会大局保持和谐稳定。

（一）努力保增长，经济建设各项工作有效推进。

今年上半年，全县实现生产总值60.9亿元，同比增长14.5%，比去年同期快4.4个百分点；完成财政收入（不含基金收入）3.08亿元，为年度预算的50.21%，同比增加3514万元，增长12.89%；全社会固定资产投资完成20.89亿元，同比增长32.7%；社会消费品零售总额实现25.43亿元，同比增长20%；城镇居民可支配收入6321元，同比增长14.2%；农民人均现金收入2583元，同比增长17.9%。一是工业经济稳步增长。今年上半年，规模工业总产值完成39.53亿元，同比增加25.5%，实现规模工业增加值12.05亿元，同比增加29%。全县156个规模企业中，产值过亿元的4个，过5000万元的20个。支柱产业快速增长。打火机行业申请外观专利项目50个，注册商标61个，70%的产品升级换代为电子打火机，组建了打火机集团公司。多数企业已建成自动化流水生产线，企业效益好于去年同期，其中龙丰实业今年完成总产值7730万元，同比翻了两番多；环兴打火机完成工业总产值8735万元，同比增长50%。机械加工、小五金行业推广了数控机床技术，引进“消失模”铸造技术，生产势头趋好，亿利金属完成工业总产值8398万元，同比增长70%；青山锻压机床三厂完成工业总产值5301万元，同比增长90%。二是商贸工作全面发展。招商引资稳步增长。上半年全县共引进内资项目39个，到位资金23.25亿元，同比增长29.77%，引进外资项目3个，到位资金581万元，同比增长51.25%，亚洲地区最大的生产车载音响公司——台湾系统电子科技有限公司已和我县签订投资意向，深圳博士基金公司计划与廉桥医药有限公司合作。外贸进出口稳步回升。上半年全县实现外贸进出口总额5900万美元，其中自营进出口总额3450万元，加工贸易进出口总额实现3160万美元，同比增加545万元，增长7.2%，保持全省县级排名第二的优势。家电下乡销售增长迅猛，上半年我县家电下乡产品销售量14111台，销售金额2179.6万元，实现到户销售产品4453台，补贴资金85.35万元。三是三农工作稳步推进。粮食生产稳中有升，全年水稻种植总面积84.3万亩，较去年增加6.51万亩；农业结构调整趋优，全县种植经济作物33.2万亩，较去年增加1.2万亩，其中草本药材种植、黄花菜种植、时鲜瓜果蔬菜种植等较上年都有增长；生猪生产稳步增长，上半年养殖生猪177.5万头，出栏87.3万头，较去年同期分别增长2.2%和1.2%；全县土地承包经营证颁发落实到户，农民专业合作组织蓬勃发展；农机具购置补贴及时发放到位；水利建设圆满完成任务，上半年共完成投资4160万元，“三防”工作扎实有效，切实做好防汛准备工作，大力开展汛前、汛期隐患大排查，对全县126座水库、48个山洪地质灾害易发村和其它重点工程进行了安全大排查；生态环境建设稳步推进，全县新造林2.39万亩，超额完成市级下达任务，封山育林0.5万亩，补植补造8万亩，建设“绿色通道”38公里，推广“猪—沼—果”循环发展模式510户；加大了对森林的管护力度，森林火灾同比下降58.8%；退耕还林补助资金打卡工作稳妥进行；全面落实免疫工作责任制，加强疫病日常监控，杜绝了重大疫情发生； 28个新农村示范片（点）已经落实好了项目申报和实地审核工作，全县新农村建设共申报项目128个，已开工85个，各类投资总计超过9000万元。四是发展瓶颈实质突破。为突破资金缺乏和用地受限这两项主要发展瓶颈，县财政预算100万元用于奖励金融机构放贷支持县域经济和社会事业发展；县财政预算150万元新型工业化发展和奖励资金；在建设银行争取了2亿元的授信贷款；通过对废弃土

地的复垦，对接土地增减挂钩，解决用地周转指标1500亩。

（二）致力保民生，项目建设和实事工作进展顺利。

按照中央和省市关于扩大内需、促进投资的重大战略部署，狠抓重大基础设施项目、重大产业项目、重大社会事业与民生项目的启动实施和开工建设，有力促进了全县经济社会发展。全县今年确定的46个重点项目，上半年共完成投资4.85亿

元，为年度计划的25.35%。已经实质性开工的项目有23个，完成投资4.72亿元。其中人民医院外科大楼、公安局监管中心主体工程即将竣工；管道燃气、污水处理厂、无害化垃圾处理场、城区道路改造、衡邵高速公路等一批项目正在建设中；宝田、同乐坪、炉前等中小水库除险加固工程、金桥混凝土有限公司生产线已完成投资进度80%以上；衡邵高速邵东连接线建设、档案馆搬迁、党校建设、宾王扑克生产线建设等项目在紧锣密鼓进行；邵东新火车站建设及娄邵既有线路改造邵东段工程和县焦化厂招商改制2个项目正在抓紧进行前期工作；中医院住院部综合大楼、县城第二水源建设等16个项目正在进行设计、环评、征地等启动工作；新仁铝业技改等5个项目正在争取开工。生态产业园建设有实质性进展，完成生态产业园的总体规划、分区规划和局部详规；生态产业园昭阳大道延伸段和绿汀大道北段二条道路进入征地拆迁阶段；争取省国土资源厅批准的第一批土地增减挂钩指标100公顷，已批回道路建设用地470亩；融资工作取得了建设银行2亿元的贷款准入。创卫工作成效明显。围绕“2009年创市卫、2010年创省卫”总体目标，按照点面结合、重点突破、稳步推进的思路，创卫工作初期阶段的工作任务已经完成，工作责任得到落实，创卫氛围初步形成，城区灭鼠工作获省先进。实事工作顺利推进。33个为民办实事项目按进度完成任务，其中8个项目完成全年目标任务。城镇新增就业2530人，下岗职工再就业1680人；城镇低保9832人，农村低保3.5万人，实现应保尽保；社会保险实现扩面征缴，城镇居民养老保险顺利启动；新农合参合率86.01%，较上年增长4.13%；1260户城镇廉租住房正抓紧建设；改造县乡公路7.2公里，新建乡镇到村水泥路280公里；新建乡镇卫生院2所，解决1.26万人农村安全饮水。

（三）全力保稳定，积极推进和谐社会建设。

我们突出两手抓，坚持接访处访相结合，完善巩固“县级领导大接访”，将乡镇信访维稳经费列入财政预算，继续认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，县委常委会议确定每周星期一为我县的“信访积案难案化解研究日”，进一步加强和改进信访工作，千方百计解决积案要案，及时果断打击无理缠访、非法闹访行为。妥善处置了罗彩霞被冒名顶替上大学案、6·19锦绣佳苑抓赌事件等牵涉面广、影响范围大的重大问题，有效化解了丽景花园、唐兰英、陈富阳等13件疑难案件。基层解决问题和化解矛盾的能力进一步提高，群众依法守法意识进一步增强，全县信访秩序进一步规范。加强社会治安综合治理，大力推进治安新政，深入开展“大走访”活动，加大案件侦破力度，依法严厉打击各种违法犯罪活动，重点打击杀人、绑架等恶性刑事犯罪和人民群众反映强烈的“两抢一盗一毒”犯罪，保障人民群众安居乐业。上半年，共破获各类刑事案件1896起，受理查处治安案件1276起，城区没有发生命案，重大案件悉数被破，街头抢劫抢夺等侵财型案件持续下降。高度重视安全生产工作，深入开展安全隐患集中整治活动，认真落实安全生产责任制，切实保障群众生产生活安全，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水、生产安全等问题，有效杜绝了较大安全事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定。人口计生工作稳步发展。社会抚养费征收力度加大，上半年，全县征收社会抚养费1217万元，入库997万元，连续成功查处了三起典型的非法鉴定性别案件，打击“两非”工作受到省政府表彰。国土工作严格落实耕地保护政策，实施土地开发整理项目3个，新增耕地1662亩，确保了内需项目用地。矿产资源开发秩序得到进一步整顿规范，安全生产形势总体平稳，技改扩能稳步推进，全县保留的21家煤矿率先通过技改验收，安全保障能力得到提高。环境保护第一次污染源普查工作全面完成，扎实开展各项整治，取缔各类非法企业5家，29家造纸企业全面停产整顿，节能减排工作抓出了成效，在全省县域经济考核中我县环保指标获全省第一。教育事业不断进步。高考又获丰收，600分以上高分考生95人，一本上线1600人，二本上线5249人，全县共有4名学生被清华大学录取，合格学校建设经验在全省推介。科技科普工作取得新的成绩。全县共取得各类科技成果12项，引进推广黑米、花生、桑蚕种植等新品种、新技术61项，申请专利62件，实施专利技术2件，实现产值4亿元，28家企业建立了自主创新研发机构，18家企业同大专院校、科研院所签订了合作协议，我县被评为“湖南省知识产权示范县”、“全国知识产权强县”。文化体育事业进一步繁荣。上半年，送戏下乡122场，公共文化基础设施建设已经展开，深入开展全县文物普查，扎实做好文化遗产保护工作；由国家体育总局、省体育局援建我县的102个农民健身工程，目前已完成50%，投资1600万元全省一流的综合性体育馆全部竣工。经济发展环境进一步优化。进一步简化了行政审批手续，完善相关收费办法，各类影响经济发展环境的投诉做到了及时处理。上半年共受理各类行政审批、服务和即办件823件，承诺办理件701项，办理686件，全程代理工商企业63家；政务大厅一站式收费2000多万元，共受理各职能部门损害经济发展环境的案件20起，其中立案查处4起，追究党纪责任1人。

自十一届四次全会以来，全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，但是我们在充分肯定成绩、增强发展信心、把握工作主动、保持良好态势的同时，要更加清醒地认识到当前工作存在的问题和不足，由于外部发展条件的普遍紧缩，金融危机对实体经济的影响不断延伸，加上自身发展潜力挖掘不够等多方面的因素，我县经济社会发展仍然存在项目多，但推进度不均衡，大的财源项目太少；工业经济开始复苏，但速度不快；财税收入过了半，但质量不高，可用财力减少，收支矛盾突出；社会大局稳定，但综合治理群众测评名次反弹，进京上访居高不下等多方面的压力。为此，我们必须进一步采取有效措施，认真加以解决。

二、落实科学发展，瞄准跻身全省十强目标奋发赶超

市委九届四次全会提出“坚持科学发展，加快后发赶超”。邵东要落实市委全会精神，实现市委“做邵阳的标杆，全省的强县”目标，必须奋发赶超。

1、要不要奋发赶超。通过几年的发展，我县经济社会建设取得了较好的成绩。但与全省一些发达县市相比，我们不是进步了，而是后退了。发展才是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的关键。如果不奋发赶超，就会落后。2007年，在全省县域经济综合排名中，我县综合分数为72.42分，名列第18位，比排名第一位的长沙县低24.2分，比排名第十位的湘潭县低2.45分，比排名第19位的桃源县和第20位的澧县分别只高出0.03分和0.13分。在综合排名的十项考核指标中，我县gdp排第14位，人均gdp排第20位，财政总收入排第16位，人均财政总收入并列第18位，全口径税收收入占财政总收入比重排第10位，城镇居民可支配收入排第20位，农民人均纯收入排第16位，万元规模工业增加值能耗降低率排第20位，工业企业主要污染物排放总量消减率排第1位，森林总蓄积量增长率并列第10位。在这种形势下，如果不奋发赶超，就会丧失机遇，就有可能非常被动，最终在竞争中落伍，退出全省20强。在全市半年主要经济指标按增速排名中，我县除农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入、规模以下工业总产值、社会消费品零售额排在前三，其他的指标与市委、市政府“做邵阳的标杆、全省的强县”的要求都有一定的差距。如果不奋发赶超，就会制约发展。当前，我县的发展已经进入关键期和攻坚期，广大人民群众求发展、盼富裕、谋幸福的愿望很强烈，很迫切。作为欠发达地区，奋发赶超比任何时候更为迫切。速度鼓舞士气，发展激励人心。只有奋发赶超，才能提升经济质量与效益，才能实现跻身全省十强的目标。如果不奋发赶超，我们就不能更好地建设邵东文化教育、医疗卫生、体育旅游等社会事业，就不能更好地关注民生和改善民生，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，就会影响发展的速度和质量。如果不奋发赶超，就会丧失机遇。当前经济危机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机。国家为应对国际金融危机，实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策，扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策。如果我们不奋发赶超，就不能抓住这些政策带来的优惠条件，我们就会丧失这些优惠政策带来的发展机遇，就会错失发展良机，拉大与发达地区的差距。如果不奋发赶超，就会失去支持。不奋发赶超，我们就会拉大与长沙县、浏阳市等发达县市的差距，邵东将丧失在省里的位置，我们就不会得到省委、省政府的重视，省里优惠政策就不会向我们倾斜，我们到省里跑项目、争资金就不会那么顺利，到省直各部门联系工作就不会那么顺畅。国家在2012年底前将在全国推进省直管县财政改革，如果我们不奋发赶超，就有可能挤出强县行列，就不会进入首批省财政直管县，那么转移支付、税收返还就不会由省直接核定补助到县，并会减少，县域经济发展的自主权就会降低。全县上下一定要统一思想，认清形势，进一步增强“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，坚定信心，振奋精神，全力以赴奋发赶超。

2、能不能奋发赶超。尽管我们的发展速度、发展质量与一些发达地区相比有一定的差距，但是我们的发展成果依然喜人，我们完全有能力奋发赶超。特别是“十一五”以来，我县生产总值年均增长11.1%，基本上赶上全省平均水平，规模工业总产值年均增长39.6%，比全省平均水平高16.6个百分点，全社会固定资产投资年均增长35.3%，比全省平均水平高5.2个百分点。更重要的是，经过多年的艰苦努力，我们已经具备奋发赶超的有利条件：一是有良好基础的奠定。我们邵东曾创造了“哪里有市场，哪里就有邵东人”的奇迹，“敢为人先”的邵东精神连同“邵东”这个名字叫响全国，“邵东现象”在全国曾引起竞相关注，1997年进入全省七强，2007年，在全省县域经济综合排名中，我县名列18位，邵东曾经的辉煌为我们奋发赶超奠定了坚实的基础。二是有政策机遇的支持。2008年，我县被纳入湘西地区整体扶贫开发范围，又被批准为全省首批十大承接产业转移重点县。去年以来，为应对全球金融危机，中央相继出台了一系列政策措施，力度之大，前所未有。尤其是投资上重点支持的基础设施、民生工程等领域，沿海很多地区已相对饱和，而我们的投资空间很大，这些优惠政策为我县提供了一系列发展机遇。三是有交通条件的改善。近几年，我县交通区位条件发生了重大变化，随着潭邵、邵怀高速的开通，邵永、邵衡高速的建设，洛湛铁路、沪昆高速跨境而过，怀邵衡铁路、娄邵铁路改造开工在即，邵东机场纳入了国家民航总局南方机场群“十二五”规划，我县已进入全国交通大循环，交通条件明显改善，区位优势更加明显，我县与外地的对接能力进一步增强。四是有人脉资源的支撑。我们邵东有得天独厚的条件，邵东人自古能商善贾，邵东人遍布天下，经过多年的艰苦创业，他们完成了资本的原始积累。据不完全统计，我们邵东人资产上亿元的至少有30多人，过千万的有300多人。随着年龄的增长，这些人思乡情结越来越浓厚，落叶归根的想法越来越迫切，回乡创业的愿望越来越强烈，只要有机会，他们都愿意回乡投资兴业。另外，我们邵东还有丰富的民间资本在等待投资的机会，这是我们奋发赶超的一股强大动力。

3、会不会奋发赶超。我县发展的最大差距和最大障碍是发展观念不新、经济结构不优、产业特别是工业薄弱，基础设施承载能力不强，城市带动能力较小，根据这一实际，按照科学发展观要求，我们奋发赶超的主攻方向是：一是目标定位要准。邵东一直以邵阳老大自居，并且沾沾自喜，要想跻身全省十强，我们必须跳出邵阳看邵东，把邵东置于全省、全国范围内，与那些发达县市相比，不能满足于邵阳这片小天地。要跻身全省十强，工作目标要按全省十强来定，工作方案要围绕全省十强来做，工作措施要围绕全省十强来制定。坚持奋发赶超大于一切、先于一切、重于一切、高于一切，把干部的思想统一到奋发赶超上，把领导的精力集中到奋发赶超上，把各级各部门的行动落实到奋发赶超上；我们各级领导要树立一种紧迫感，就是全国、全省、全市各地都在加快发展，不奋发赶超就会被动，不奋发赶超就会落后！二是平台打造要快。要想跻身全省十强，必须加快生态产业园的建设，为奋发赶超提供发展平台。要加快完善园区规划，按照“高起点规划，高标准设计，高质量建设”的要求，构筑大园区新格局。要加快推进基础设施建设。要举全县之力，集全县之精英，齐全县之心，加快生态产业园建设，尽快启动昭阳路延伸和绿汀大道北段的工程招标工作，争取早日动工建设。要用超常规的思维、超常规的速度加快生态产业园的建设，早日为我县招商引资、新型工业化搭建平台。三是工作推进要实。要奋发赶超，必须解决只当评论员，不当实干家，埋怨指责，责任意识不强的问题，树立起该为邵东发展出什么力，做什么事，承担什么责任的观念。全县上下必须深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，大力倡导敢于负责、敢于坚持原则的精神，坚决克服工作漂浮、做事得过且过、办事不讲原则讲关系、弄虚作假、欺上瞒下现象，坚持反对“面子工程”、“形象工程”和短期行为。要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、求实效，做到一本经念到底，一件事抓到头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章，把心思用在干事创业上，把精力投入到奋发赶超中，用实实在在的业绩，一步一个脚印，把我们的事业推向新阶段、迈上新台阶、实现新跨越。从而在全县广大干部中营造起坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。四是应对考核要变。我县要在3-5年内跻身全省十强，按现在的县域经济排名，我们每年必须前进2个名次，才可能有希望跻身全省十强。要想跻身全省十强，我们必须认真分析县域经济考核的指标及我县的得分情况，对照十强查找差距，明确奋发赶超的方向，主攻奋发赶超的重点。2009年，全省对县域经济强县考核指标进行了调整，新增了8个指标，各指标的权数也发生了变化。在新增的8个考核指标中，社会保障覆盖率、农产品加工业产值占农业总产值的比重、农村劳动力转移就业率、社会消费品零售总额四项对我县有利，财政总收入占gdp的比重、城镇化率、人均粮食产量、国家级、省级农业产业化龙头企业销售收入四项对我县不利。对县域经济各项指标的考核，各部门要高度重视，积极应对。各部门上报相关数据时，要及时与统计局、县域办衔接，确保数据真实、准确。各部门所负责的考核项目要有专人统计，建立健全统计报表制度，将各项指标统实，确保各项指标真实反映我县发展实际。县域办要加强与省县域办的联系，密切关注省县域办及各相关部门的考核动态，准确掌握考核数据，将情况及时向县委、县政府汇报，使县委、县政府能够及时、准确掌握考核情况，以便能及时加强与省委、省政府及相关部门的联系，使考核数据能真实反映我县实际发展水平，推进我县早日跻身全省十强。

三、加强党的建设，为实现奋发赶超提供坚强的组织保证

自县委十一届四次全会以来，我县以学习实践科学发展观活动为动力，以解放思想大讨论活动为先导，以开展委员代表活动为载体，坚持“两手抓”，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。一是抓素质教育。全年共举办各类干部培训班36期3886人次，占全县在职干部的81.3%，选派优秀青年干部到宁波等地挂职锻炼。二是抓作风整治。坚持把教育和惩处相结合整治干部，对上班时间在娱乐场所滞留的8名干部进行免职处理，全县干部作风明显好转。下大力气纠正形式主义，严格落实精简会议制度，改进会风、文风，厉行节约，简单应酬。三是抓案件查处。坚持严查严办，加大对腐败案件的打击力度，今年来，共立案13件，处分党员干部31人，给予党纪处分28人，政纪处分5人。集中力量查办了商务局腐败窝案，原商务局局长、两名副局长、数名中层干部被立案查处，对原县委组织部副部长兼县人事局局长张智德受贿案进行了查处，通过查处一大批有影响的大要案件，震慑了广大党员干部。但是党的建设是一项长期的复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。邵东要跻身全省十强，需要全县上下万众一心，团结奋斗，更需要党的建设得到全面加强，营造出强大的向心力和凝聚力，为奋发赶超提供坚强的组织保证。我们不能不看到，新的形势、新的任务，为全县党的建设提出了新的更高的要求。因此，我们要比以往任何时候更加重视党的建设，扎实推进党的建设。

1、建强领导班子。领导班子是党的执政主体和骨干，其领导发展的理念、领导发展的能力以及领导发展的作风，直接决定着发展速度和质量。“火车跑得快，全靠车头带。”邵东要实现奋发赶超，关键在领导班子。一要精诚团结。奋发赶超需要活力的凝聚，活力怎么来？来源于团结。现在县委、县人大、县政府、县政协几大家班子高度团结，风清气正，从邵东大局来讲，应该是政通人和，我们一定要倍加珍惜当前和衷共济的良好环境，心往一处想，劲往一处使，县委决策、政府执行、人大政协支持出力，都来围绕一个事情，就是要为跻身全省十强而奋发赶超，真正做到劲为赶超鼓，心为赶超想，事为赶超做。二要开拓创新。要赶超就不能守旧，就要创新，就要不断自我超越。要奋发赶超，发展思路必须创新。要冲破一切妨碍奋发赶超的思想观念，改变一切束缚奋发赶超的做法和规定，革除一切影响奋发赶超的体制弊端，必须以改革创新的精神破解发展难题。要奋发赶超，工作方法必须创新。我们要根据邵东的实际，根据邵东的条件，根据邵东发展的需要，创造性地来制定文件，来灵活掌握、落实政策。各单位根据各单位的情况，各乡镇根据各乡镇的情况，有利于邵东赶超的事就干，不利于邵东赶超的事就不干。三要真抓实干。奋发赶超的“赶”字，就包含了要“走”要“干”，不走不干，就是赶不上去。邵东要实现奋发赶超，目标和任务已非常明确，关键在于真抓实干。各级领导班子都要出实招，办实事，求实效，充分调动各方面的积极性。要具体掌握情况，研究具体措施，观察具体变化，解决具体问题，切实把每一个具体项目抓好，把每一项具体工作抓实。同时，要重视加强基层党组织建设，拿出足够的精力抓基层、强基础，认真贯彻落实党委书记抓党建工作机制，继续深化“三级联创”，全面推进农村党员设岗定责活动，不断增强农村基层党组织的生机和活力；积极探索非公有制经济组织、“两新组织”的党建工作，加强社区、学校和企事业单位基层党组织建设，扩大党组织覆盖面；切实做好下岗失业党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的教育管理，重点在生产工作一线发展党员，不断增强党的活力和影响力。

2、提升队伍素质。政治路线确定以后，干部就是决定因素。加强干部队伍建设要在提升素质上求新成效。一是提升政治素质。当前，奋发赶超是邵东最大的政治，是学习实践科学发展观的具体体现。要围绕奋发赶超主题，深入开展科学发展观活动，紧密联系工作实际，继续抓好第一批参学单位突出问题的整改落实，巩固活动成果，及时总结经验，扎实推进第二批参学单位的学习实践活动。通过开展学习实践科学发展观活动，把干部队伍建设成为奋发赶超的骨干力量。二是提升理论素质。有效的行为靠科学的理论指导。大力提高各级干部的理论素质必须加强学习，要切实抓好干部的教育培训，充分发挥县委党校培训的主阵地作用，加强理论教育，积极调动广大干部学习理论的自觉性和主动性。要切实加强对学习的领导，使干部的学习教育制度化、规范化，提高学习质量和效果。三是提升业务素质。干部必须要学经济、懂经济、用经济。干部只有懂经济，才能按经济规律抓好发展，才能在如何搞活经济、繁荣经济上有自己的思路和方法，才能提高奋发赶超的能力。我们要大力培养既懂政治、又懂经济、会管理的复合型人才，要确立奋发赶超的用人导向，围绕奋发赶超需求配备好干部，抓好干部队伍建设。

3、严格纪律约束。着眼于严格纪律约束，狠抓作风建设和党风廉政建设，促使广大干部勤政廉政，确保奋发赶超取得实质性进展。突出抓干部作风建设，建立长效机制，坚持年年抓，月月抓，时时处处绷紧干部作风建设这根弦。加强干部作风督查，实行更为严格的责任追究制度，对那种不思进取、拖拉懒散、无所事事、得过且过的庸人作风，必须坚决整治；对那种推诿扯皮、效率低下、只说不做，贻误奋发赶超时机的恶劣风气，必须予以纠正和鞭挞；对那些仗权设卡、谋取私利、严重破坏经济发展环境的行为，必须从严查处。各级各部门对县委、县政府的各项决策部署，要不折不扣地贯彻落实，凡发现散布不利于奋发赶超的言行，我行我素、有令不行、有禁不止、不作为或乱作为以及执法犯法、损害群众利益，对奋发赶超设阻力的现象，必须依纪依法从严从快处理，追究相关领导的责任。要进一步加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败。加强党内监督，依法监督、民主监督、审计监督、舆论监督和群众监督，有效防止权力失控，决策失误和行为失范。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好领导干部廉洁自律工作。继续保持查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子。严格按照党政机关厉行节约的相关规定，严禁超限额开支招待费，严禁超标准超编制购车，严禁公款旅游，并对全县党政机关和事业单位的“小金库”进行全面彻底治理。

4、完善评判机制。考核机制要与奋发赶超战略有机结合起来，要实行更为科学规范的目标管理考核，加强对各级各部门的规范化管理。进一步完善工作目标考核机制，严明责任，做到责任到岗、责任到人，做到人人肩上有担子，个个头上有压力。进一步完善干部考核评价机制，坚持以奋发赶超的成效论功绩，定升降，评先后，凡不能如期按质完成目标任务的都要受到批评，主要领导不能评先评优，该依法依规追究责任的决不心慈手软，严肃追查，凡工作成绩突出的都要受到表彰，干部提拔重用要向在奋发赶超中做出实绩的干部倾斜。

5、加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，加强对人大、政协工作的领导，充分发挥人大及其常委会依法履行法律监督、工作监督、人事监督职能和人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用，积极为人大代表和政协委员开展工作创造条件，推动决策科学化、民主化。发展和壮大爱国统一战线，充分调动各民主党派、无党派和工商联组织及工会、共青团、妇联等群团组织的积极性和创造性，在全县上下形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的强大合力。重视舆论监督，努力提高各级领导干部应对新闻媒体能力。着力抓好普法工作，坚持依法行政，加快推进依法治县进程。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们一定要坚定信心，振奋精神，开拓创新，同心同德，扎实工作，坚持科学发展，奋发赶超，为早日跻身全省十强、实现富民强县而努力奋斗。

第二篇：在县纪委十一届五次全会上的讲话

在县纪委十一届五次全会上的讲话

同志们：

这次县纪委全会，是贯彻落实中纪委六次全会和省、市纪委全会精神的一次重要会议。县委对召开这次会议非常重视，会前专题学习了中央和省、市纪委全会精神，讨论研究了今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作。刚才，世江同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，客观总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，我完全赞同。希望各级各部门结合自身实际，认真贯彻落实。

过去的一年，全县各级党委、政府和纪检监察机关，坚持以科学发展观为统领，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设有力、有序、有效推进，成效明显。特别是在围绕中心、服务大局，促进县委、县政府各项重大决策部署的贯彻落实上，取得了新成效；在加强反腐倡廉制度建设，促进领导干部廉洁从政上，取得了新进展；在解决群众反映强烈的突出问题，查办违纪违法案件等方面，实现了新突破。总的来看，全县党风廉政建设和反腐倡廉工作方向明确、思路清晰、措施有力，为推动枞阳科学发展、和谐发展提供了有力保证。在此，我代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部，表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，我就如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，再强调三点意见。

一、深刻领会中央和省、市纪委全会精神，切实增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性

中央和省、市纪委全会，科学分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了在党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务。全县各级各部门要紧密联系自身实际，准确把握以人为本、执政为民思想的精神实质，按照中央和省、市纪委全会的总体部署，以更加坚定的决心，更加有力的举措，在推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作中把以人为本、执政为民的理念贯彻好、落实好。

一要在思想认识上强化以人为本、执政为民理念。胡锦涛总书记强调，以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。近几年来，全县各级各部门忠实践行以人为本、执政为民的宗旨，广泛实施民生工程，大力发展社会事业，切实解决了许多涉及群众利益的实际问题，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。但是，我们也必须清醒地看到，在实际工作中仍然存在着一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题：如，个别领导干部工作作风欠佳，工作方法简单粗暴，平庸懒散，效率低下；有的缺乏服务意识和大局观念，官僚主义严重；有的群众观念淡薄，对基层反映的突出问题置若罔闻，为民谋利的意识不强，等等。全县各级党组织和广大党员干部一定要正视这些问题，深入对照检查，切实在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为经济社会又好又快发展凝聚强大力量。

二要在工作实践中加强以人为本、执政为民教育。我们的广大党员干部只有牢固树立以人为本、执政为民的理念，才能从思想源头上拒腐防变，才能树立良好的党风政风。因此，在实际工作中，我们必须加强党的性质和宗旨教育，引导广大党员干部树立群众观点，坚持党的群众路线，坚定人民群众的立场，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。必须加强科学发展观教育，引导广大党员干部始终坚持以人为本这个核心，时刻把人民群众利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民群众和历史检验的政绩。必须加强党纪意识、公仆意识、服务意识教育，引导广大党员干部深入理解领导就是服务、干部就是公仆、权力就是责任，真正筑牢以人为本、执政为民的思想基础。

三要在改进作风上体现以人为本、执政为民要求。干部怎么干，群众怎么看，人民群众往往从干部的作风和言行来评价党和政府。人民群众反映强烈的作风问题，实质上就是以人为本、执政为民的意识和能力问题。今年，要继续把加强干部作风建设作为反腐倡廉的重点，突出抓好两个方面的工作：一是要推动各级干部严格依法办事。推进政务公开和党的基层组织党务公开，保证权力在阳光下运行。各级干部要自觉增强法治观念和依法办事意识，善于运用法律手段管理经济和社会事务，妥善处理各种社会矛盾。二是要着力治理“庸懒散”。县纪委、效能办要会同组织、人事等部门，进一步加大对干部作风建设的监督检查力度，下功夫解决一些干部纪律涣散、作风漂浮、标准不高、消极应付等突出问题，以严明的纪律促进作风建设，推动工作落实，努力形成心往一处想、劲往一处使、比拼争先抓实干的良好风气。

二、抓住重点领域和关键环节，扎实做好“十二五”开局之年党风廉政建设和反腐倡廉各项工作

今年是“十二五”开局之年，也是枞阳科学发展、争先崛起的重要之年。全县各级纪检监察机关要紧紧围绕县委、县政府的战略决策和部署，准确把握当前和今后一个时期面临的新形势、新任务，找准切入点，为推动经济社会又好又快发展提供更加有力的纪律保障。

一要抓好领导干部廉洁自律。要巩固拓展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育成果，继续以贯彻落实《廉政准则》为抓手，促进各级领导干部廉洁从政。要以理想信念、党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和廉政勤政教育活动，引导广大党员干部自觉加强党性修养、提升思想境界，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，认真落实中央关于从严管理干部的意见，切实加强对领导干部的经常性考察和日常管理，努力使干部少犯错误或不犯错误。全县各级领导干部不仅要模范遵守廉洁从政的各项规定，还要认真执行党风廉政建设责任制，切实履行领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，真正管好班子、带好队伍，团结带领一班人多干事、干成事、不出事。

二要推进惩治和预防腐败体系建设。从近年来考核检查党风廉政建设情况看，全县各级各部门积极抓好惩治和预防腐败体系建设，成效是明显的。但也有少数地方还存在抓得不紧、落实不力等问题。要全面贯彻、落实完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》确定的各项任务，所剩时间不多，任务相当艰巨，我们必须按照《工作规划》的要求，加快推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，力争早日完成惩治和预防腐败体系建设的各项任务，提高反腐倡廉工作的整体效应。

三要加大案件查办力度。坚决惩治腐败，始终是反腐倡廉建设最直接、最有效的手段。要继续保持查办案件的高压态势，无论何人、何时、何地搞腐败，都要坚决惩处、决不姑息。今年，要重点抓好建筑工程招投标和城市建设“三违”行为的查处，认真核查涉及的失职渎职和背后的腐败案件，对那些影响恶劣、引起公愤的案件，更要从速查处，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要在严厉打击受贿犯罪的同时，依法惩处行贿犯罪。要严格依法依纪、安全文明办案，确保每个案件经得起法律和历史的检验。要充分发挥办案的治本功能，加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，吸取教训，举一反三，建章立制，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。

四要坚决维护企业和群众合法利益。近年来，通过深入开展机关效能建设和干部作风建设，全县政治生态、投资环境日益优化，人民群众满意度不断提升。但少数单位和部门违规收费以及擅自收费，乱收费、乱罚款等现象仍时有发生，损害群众利益的问题仍然存在，企业和群众对此反映强烈。县纪委要针对这一现象，深入开展专项检查整治行动，坚决纠正和查处损害企业和群众合法利益的行为。特别是要紧紧抓住与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域中存在的问题，发挥行政监察职能作用，加大监督检查力度，确保各项惠民政策落实到位，真正把人民群众利益实现好、维护好、发展好。

三、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高党风廉政建设和反腐倡廉工作水平

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，必须进一步强化组织领导，充分发挥纪检监察机关的职能作用，切实形成党委负总责、纪检监察尽职责、责任制全覆盖的齐抓共管工作格局。一要围绕发展大局开展纪检监察工作。围绕县委、县政府工作中心，服务全县经济社会发展大局，是全县纪检监察机关的重要职责，也是根本职责。各级纪检监察机关要善于从全局的高度来思考、谋划和推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，自觉做到反腐倡廉与促进发展相统一，严格要求与关心爱护干部相统一，惩治腐败与优化环境相统一。要认真学习十七届五中全会和省、市有关会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市的精神实质上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。要加大对县委、县政府决策部署落实情况的监督检查力度，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，为推动我县科学发展、争先崛起保驾护航。

二要加强对纪检监察工作的组织领导。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，不断健全完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决工作中的实际问题和困难。各级党政领导班子成员要根据反腐倡廉工作任务分解情况，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。全县各部门要切实履行职责，认真负责地抓好本部门的反腐倡廉工作。承担反腐倡廉牵头工作的部门，还要积极主动地完成本部门牵头负责的工作任务。三要提高党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。近年来，全县广大纪检监察干部始终以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，有力地纯洁了党风政风，保障了党的路线方针政策和县委、县政府决策部署的贯彻落实。当前，面对新形势、新任务、新要求，各级纪检监察机关要继续加强领导班子自身建设，加强纪检监察干部队伍建设，不断增强队伍政治素质、业务素质和执纪执法能力，不断提高纪检监察工作的本领和水平。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的要求，进一步加强自身建设，带头坚持以人为本、执政为民，切实把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察各项工作中去，努力在践行根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作表率、求实效。

同志们，面对新形势、新挑战，党风廉政建设和反腐倡廉工作任务光荣而艰巨。我们要以科学发展观为统领，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向前进，为推进枞阳科学发展、争先崛起提供强有力保证，以优异成绩迎接建党90周年！

第三篇：县长在县委十一届五次全会上的讲话材料

同志们：

今天上午，市委常委、县委周书记作了一个很好的报告，响亮地提出了“坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超”的目标，这对于做好我县下半年乃至今后一段时期的各项工作，具有十分重要的指导意义。落实周书记讲话精神，既要从宏观上明确发展思路和主攻方向，又要立足当前抓早、抓实、抓出成效，为我县早日跻身全省十强奠定坚实基础、创

造有利条件。现在，根据会议安排，我就做好当前工作讲几点意见：

一、突出认识抓机遇

要坚持科学发展，完成全年任务，我们务必准确把握形势，抢抓发展机遇。金融危机带来前所未有的困难，同时又蕴含着前所未有的机遇。经济发展规律表明，金融危机对区域经济格局是一次重大的重新洗牌，当前正是危中求机、奋发赶超的大好时机。从国内看，全国经济正处在保增长的关键阶段，经济回升的基础还不稳固，国际国内不稳定、不确定因素仍然很多。中央为此指出，下半年要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳向好势头，努力实现今年经济发展预期目标。从全省看，在应对危机保增长中，省委、省政府提出“弯道超车”的发展思路，深入推进“一化三基”战略，全省经济运行质量和效益不断提升。从邵阳市看，今年上半年十大主要经济指标中有七项超过全省平均水平，市委九届四次全会明确提出“后发赶超”重大战略，全市上下加快发展氛围浓厚。从我县看，尽管上半年主要经济指标实现了双过半，但是发展速度不快、发展后劲不足、财政收支矛盾突出、行业和区域发展不平衡等问题还比较突出，全面完成或超额完成全年目标任务，形势严峻，压力很大。对此，我们一定要冷静分析，坚定信心，积极应对，在形势变化中捕捉机遇、抢抓机遇。要认真领会上级政策精神实质，全面把握**经济发展实情，深入工商企业和重点项目调查研究，给企业以信心，帮项目解难题，为群众谋实利，真正做到一心一意谋发展、真心实意抓发展、少说多做促发展，全力推进各项工作的落实，确保完成全年的目标任务。

二、突出园区抓项目

加快生态产业园基础设施建设。尽快落实建设银行第一批贷款资金，加快国土拆旧地块的复垦工作，启动昭阳大道延伸段和绿汀大道北段的招标工作，采取bt模式即建设方全额垫资、建成后政府回购的方式进行融资，力争昭阳大道延伸段在8月底开工建设。做好土地报批、征地拆迁等前期基础工作。开发区要抓紧完成公园路、兴禾路延伸段的征地等前期工作。同时认真抓好宾王扑克、星沙物流园等重大项目的开工前期准备工作。周官桥等乡镇工业基地，要继续完善配套基础设施，争取本质生物等项目早日开工建设。

努力加快重点项目建设进度。对重点项目要全程跟踪，分门别类抓好督促检查，切实做到每个项目有领导牵头、有部门跟进、有业主落实。强化项目落地、定期督查、定期调度，确保已开工的23个项目全面完成。正在进行设计、环评、征地等前期工作的16个项目，如中医院住院部综合大楼、县城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、县殡仪馆建设等项目，联系领导和责任单位要深入一线，认真研究解决项目融资、用地等实际困难，按照要求尽快动工。正在抓紧前期工作的2个项目，**火车新客站及娄邵既有线改造**段工程，要抓紧与铁四院的衔接协调，尽快确定其线路走向和客站选址；县焦化厂招商改制项目要争取遗留问题解决资金早日到位，尽快终结邵焦破产改制，促成兴工焦化收购生产。未开工的5个项目，即新仁铝业技改项目、方泰皮革一期工程、本质生物项目、伟特家具扩建项目、公安局业务综合楼工程，要逐项目逐环节分析原因，研究措施，力求早开工、早建成、早见效。进一步完善重大项目建设联系会议制度和项目建设督查通报制度，发改、环保、规划、国土、财政等职能部门要协调联动，在项目签约、立项、报批、供地、开工等关键环节提供优质服务，确保项目尽快履约，资金尽快到位，项目尽快开工。

三、突出复产抓工业

首要任务是帮扶企业。挂点联系的县级领导及各乡镇各部门都要深入工业企业调研，全面掌握规模以上工业企业的生产经营情况，努力为企业排忧解难。坚决落实企业“特别保护期”的一系列规定，帮助企业抗风险、渡难关，加强调度，服务企业对资金、土地、煤、电、油、运等主要生产要素的需求，加强对企业周边生产环境的治理整顿。对发展潜力大、税源前景好的工业企业进行重点扶持；对停产半停产企业加大服务支持力度，推动企业全面恢复生产；对新仁铝业、兴工焦化等利税大户要专门跟踪协调服务，努力促其正常生产，争取满负荷开工，把上半年损失夺回来。加强银企合作，落实年初银企洽谈会签约项目的贷款到位；担保公司一定要尽快开展业务运营，争取下半年为企业开展实质性融资担保。积极扶持支柱产业升级换代，促进规模企业技术创新，努力提升工业经济质量和效益。打火机行业，要认真学习宁波慈溪经验，组建股份集团公司，提高生产经营管理水平。小五金行业，要加快仙槎桥110kv变电站和县电镀中心建设，改善生产条件，提升产品档次。皮具箱包行业，要整合市场资源，发挥皮具工贸园的平台作用。煤焦、造纸、水泥等要突破节能降耗难关，改进工艺、提升规模出效益。认真抓好节能减排工作，确保考核指标完成任务。

四、突出增效抓农业

全面落实惠农政策，确保各项补贴及时发放到位。强化县级领导联系责任制，加强新农村示范点、片建设。稳定粮食生产和生猪发展，积极抓好晚稻生产和冬种冬播冬修工作。认真抓好防汛抗旱、动物防疫、森林防火和集体林权制度改革等工作。推进农业产业化龙头企业建设，扶持忆江南、东阳、精华等农产品加工企业做大做强。年内争创省级龙头企业1家。改善农业农村生产生活条件，全面整合支农资金，实施农业规模开发，加快通乡通村公路建设，抓好病险水库除险加固工程，狠抓耕地保护和质量建设，抓好50个项目村2750户沼气国债项目建设，完成5万人的农村人畜安全饮水工程；高标准完成2008年巩固退耕还林成果项目，做好2009年项目申报和实施工作。推进农业标准化生产，引导农作物无公害生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争优势。完善社会化服务体系，大力发展农民专业合作组织，重点做好农机服务合作组织的试点及农村可再生能源服务体系项目建设；加大农业技术培训和良种良法推广力度；大力发展劳务经济，完成各类培训8000人次。

五、突出“两手”抓商贸

一手抓承接产业转移工作。充分利用我县被列入全省承接产业转移重点县的发展机遇，抓紧做好有关基础工作，争取承接产业转移有实质性突破。以生态产业园作为公共服务平台，加快推进配套基础设施和园区标准厂房建设。尽快出台园区优惠政策，吸引工业企业入园。进一步加大招商引资力度，盯住沿海产业转移企业招商、盯住**在外成功人士招商、盯住优势资源项目招商，力争招引一批大的工业项目落户**。一手抓市场繁荣。工业品市场及县城其它专业商贸市场要抓住国家扩大内需的机遇，加强诚信市场建设，努力拓宽销售领域。高度重视皮具工贸园的兴旺问题，尽快解决园区有关遗留问题，研究出台旺市有关优惠政策，确保我县皮具产业持续健康发展。廉桥药材市场要学习外地税务票据管理经验，进一步加强规范管理，促进市场繁荣稳定。商务、工商、物价、技监等部门要加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，规范市场经营秩序。抓好家电下乡、以旧换新等工作，扩大农村消费。

六、突出创卫抓城建

下半年，我们要按照创卫实施方案，围绕基本要求、突出问题和中心环节，加大创卫工作力度。突出素质提高，进一步强化市民意识。广泛深入开展规范市民“文明行为”的宣传教育，引导市民逐步形成健康文明的行为规范和生活方式，充分发挥社区和市民的主导作用，掀起人人动手、个个参与的全民创卫新热潮。突出责任到位，进一步强化部门合力。23个主体成员单位如建设、环卫、卫生、城管、环保等，要严格按照责任状要求，各负其责、各尽其职，其他部门要相互配合、协同作战，以部门工作的强大合力整体推进创卫工作。突出严管重罚，进一步强化规范管理。围绕市容环境“治脏”、公共秩序“治乱”、卫生习惯“治差”，集中精力、集中时间攻克一批影响市容市貌的老大难问题，使县城乱涂乱画、乱停乱靠、乱摆乱设、乱搭乱建、乱吐乱丢等各种陋习得到有效改变。城管、交警、规划、环保等执法单位对影响市容市貌的重点、难点问题，要进行集中整治，实行大额处罚。新闻媒体要对典型案例公开曝光。进一步完善市政公用设施，有计划地更换路灯，维修破损道路，翻修铺设人行道板，建好垃圾中转站和公厕。同时，着力推进城镇重点项目建设。按照省里三年行动计划的部署和安排，污水处理厂和污水收集管网要在今年底建成并投入使用；无害化垃圾处理场一期工程力争9月底投入使用；管道燃气工程要建好储气站和输配系统，力争年底初装用户5000户并保证全部供气；积极融资，加快进度，高标准完成红岭路、百富路的改造任务。

七、突出增收抓财税

上半年全县财政虽然完成了“双过半”任务，但这是非常艰难的过半、质量不高的过半、“三家”不平衡的过半。要完成全年收入任务异常艰难，确保硬性支出十分困难，从当前看，最有效、最现实的办法是强化增收节支。加大力度促增收。要建立税源台帐，对重点税源、重点企业和重点领域，及时掌握动态，提高税收征缴率和入库率；要强化收入分析，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞。要严格落实财税征管目标管理责任制，做到责任到人，力量到位，奖惩兑现。加强税务稽查，严厉打击偷、逃、骗、抗涉税违法行为。国税部门要进一步强化责任，抓住重点，突破难点，力争下半年均衡入库。各乡镇和有关单位要进一步加大协税护税力度。财政部门要加强非税收入征管，加强国有资源有偿使用收入、社会抚养费等非税收入的征收管理，从严控制非税收入缓减免审批，强化以票管收的手段，努力挖掘非税收入增收潜力。严格“收支两条线”管理，所有非税收入要及时足额入库，严禁坐支、挪用和截留，对私设小金库的行为要依法依规严肃查处。落实措施控支出。要进一步加强财政管理，强化预算刚性，该控的控，该压的压，该减的减，该保的保，进一步优化支出结构。全面落实县委、县政府5·31会议和有关厉行节约的文件精神，严格控制限额指标不超标，坚决压缩车辆费、会议费、招待费、外出考察和基本建设等方面支出。

八、突出实事抓民生

抓好为民办实事工作，着力解决教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等与民众息息相关的现实问题。抓好城镇零就业家庭、农村零就业家庭、农村贫困家庭、失地农民和高校毕业生就业。抓好事关城乡群众安居乐业的各项保障政策落实，启动医疗卫生体制改革，加快城镇廉租住房建设。抓好饮水、沼气、公路、电网和扶贫开发工作，加快中小学校危房改造等民生项目建设。我县今年实施的33个为民办实事项目中，至6月底，工作进度还不到50%的有15个项目：县乡公路改造、城镇居民医保、乡镇卫生院建设、城镇廉租房建设、残疾人职业技能及实用技术培训、农村沼气池建设、农村饮水工程、农村综合信息服务示范点建设、行政村配电网改造、义务教育合格学校建设、农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点建设、城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机、免费送戏下乡、农家书屋工程建设、城镇污水处理设施建设工程，上述项目的联系领导和相关部门要进一步强化责任，集中精力，采取切实有效的措施，确保各项目按要求、按进度完成。抓好人口与计划生育工作，保证工作力量和经费，认真解决流动人口计生管理、社会抚养费征收、出生人口性别比等问题，搞好自查自改，提高工作水平，确保保类进位。

九、突出整治抓环境

治理和优化经济发展环境，需要持之以恒的常抓不懈，需要坚定不移地多管齐下。下半年重点抓好三个方面的工作：一要抓个案查处。围绕群众关心的热点、难点问题，把工作重点放在案件查处上，狠刹“三乱”，严治“五霸”。对已经查处和正在查处的案件要通过不同形式公开曝光；对扰乱市场经济秩序的地痞地霸行为坚决打击；对损害经济发展环境的人和事，发现一起、查处一起。二要抓政务公开。积极推进机关单位、公用事业单位等部门政务公开，制定乡镇政务公开目录，规范公开内容。对年纳税10万元以上的企业和工业品市场、五金市场等专业市场定期公开税负。认真抓好各窗口单位即办件、承诺件的办理。三要抓社会稳定。治安方面，以下半年社会治安公众测评进入全省前80名为目标，8-10月在全县开展“治安整治百日大会战”集中行动，重点开展打击“两抢一盗”、涉毒违法、黑恶势力、聚众赌博等违法犯罪行为的专项行动，进一步加强社会治安综合治理基础工作。信访方面，继续开展县级领导大接访活动，继续推行县四大家领导“信访积案难案化解研究日”制度，认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，力争下半年赴省进京上访明显减少。安全生产方面，认真落实安全生产责任制，强化安全隐患排查，加强对矿山、烟花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重点行业、重点部位、重点环节的监管，严厉打击非法生产经营行为。当前，突出抓好高温期间烟花爆竹生产企业的停产和打火机生产企业的错时生产。同时，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水等问题，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实保障群众生产生活安全，全力维护社会和谐稳定。

同志们，这次县委全会是我县经济社会发展关键时期召开的一次十分重要的会议，既是**奋发赶超、跻身全省十强的誓师会、动员会，又是自我加压、迎难而上、完成全年目标任务的鼓劲会、督战会。全县各乡镇、各部门要认真贯彻落实全会精神，统筹安排当前各项工作，集中精力，突出重点，盯紧目标，真抓实干，圆满完成和超额完成全年经济工作目标任务。

第四篇：贾庆林在全国政协十一届五次会议闭幕会上的讲话

贾庆林在全国政协十一届五次会议闭幕会上的讲话 在政协第十一届全国委员会第五次会议闭幕会上的讲话

（２０１２年３月１３日）贾庆林

3月13日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。全国政协主席贾庆林主持闭幕会并讲话。新华社记者 马占成 摄

各位委员：

政协第十一届全国委员会第五次会议，在中共中央、全国人大常委会、国务院的高度重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成各项议程，开得很成功，是一次发扬民主、增进团结、凝聚共识真务实、开拓奋进、共谋发展的大会。

会议期间，胡锦涛总书记，吴邦国同志、温家宝同志、李长春同志、习近平同志、李克强同志、贺国强同志、***同志，以及党和国家其他领导同志，出席大会开幕会和闭幕会，参加联组讨论，与委员深入协商国是、共议发展大计，给全体委员以极大鼓舞和鞭策。胡锦涛同志在参加医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会时强调，要处理好发展经济和改善民生的关系，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分体现了中国共产党以人为本的大会，是一次求、执政为民的理念，充分体现了对人民政协工作的高度重视。中共中央和国务院有关部门的负责同志听取大会发言、参加小组讨论，最高人民法院、最高人民检察院的负责同志听取委员对“两高”工作报告的意见，都对开好大会和推进政协工作给予大力支持。在此，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！

会议期间，委员们牢记人民的重托，把握时代发展的脉搏，弘扬民主协商的传统，深入讨论政府工作报告、政协常委会工作报告和有关报告，紧紧围绕加强和改善宏观调控、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、深化改革开放、加 强文化建设、创新社会管理和推进人民政协事业等咨政建言，共提交大会发言８３３篇，提案６０６９件和社情民意信息１３４１篇，提出了很多有价值的意见和建议，充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的不懈追求，充分展现了政协委员为国尽责、为民履职的时代风采。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是本届政协任期的最后一年。几年来，广大政协委员尽职尽责，充分发挥了主体作用。调研视察饱含着大家的责任和情感，提案发言浸透着大家的心血和智慧，协商议政的丰硕成果中 凝结着大家的无私奉献。人民政协是薪火相传、永续发展的事业，希望广大委员在本届任期的最后一年中，始终保持昂扬向上的精神状态，更加珍惜机遇和荣誉，更加忠实地履行职责，更加努力地开拓创新，为国家和人民作出应有的积极贡献，也为自己的人生留下值得回忆的宝贵经历。各级政协组织要切实为广大委员做好服务工作，思想上关心委员，学习上帮助委员，工作上支持委员，努力成为广大委员的团结民主之家、温暖和谐之家。

各位委员，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进改革开放和社会主义现代化建设事业作出新的更大贡献

第五篇：贾庆林在全国政协十一届五次会议闭幕会上的讲话

在全国政协十一届五次会议闭幕会上的讲话

（2012年3月13日）

贾庆林

日期：2012年03月14日来源：人民网-《人民日报》

3月13日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。全国政协主席贾庆林主持闭幕会并讲话。新华社记者 马占成 摄

各位委员：

政协第十一届全国委员会第五次会议，在中共中央、全国人大常委会、国务院的高度重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成各项议程，开得很成功，是一次发扬民主、增进团结、凝聚共识的大会，是一次求真务实、开拓奋进、共谋发展的大会。

会议期间，胡锦涛总书记，吴邦国同志、温家宝同志、李长春同志、习近平同志、李克强同志、贺国强同志、***同志，以及党和国家其他领导同志，出席大会开幕会和闭幕会，参加联组讨论，与委员深入协商国是、共议发展大计，给全体委员以极大鼓舞和鞭策。胡锦涛同志在参加医药卫生

界、社会福利和社会保障界委员联组会时强调，要处理好发

1展经济和改善民生的关系，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分体现了中国共产党以人为本、执政为民的理念，充分体现了对人民政协工作的高度重视。中共中央和国务院有关部门的负责同志听取大会发言、参加小组讨论，最高人民法院、最高人民检察院的负责同志听取委员对“两高”工作报告的意见，都对开好大会和推进政协工作给予大力支持。在此，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！

会议期间，委员们牢记人民的重托，把握时代发展的脉搏，弘扬民主协商的传统，深入讨论政府工作报告、政协常委会工作报告和有关报告，紧紧围绕加强和改善宏观调控、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、深化改革开放、加强文化建设、创新社会管理和推进人民政协事业等咨政建言，共提交大会发言８３３篇，提案６０６９件和社情民意信息１３４１篇，提出了很多有价值的意见和建议，充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的不懈追求，充分展现了政协委员为国尽责、为民履职的时代风采。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是本届政协任期的最后一年。几年来，广大政协委员尽职尽责，充分发挥了主体作用。调研视察饱含着大家的责任和情感，提案发言浸透着大家的心血和智慧，协商议政的丰硕成果中凝结着大家的无私奉献。人民政协是薪火相传、永续发展的事业，希望广大委员在本届任期的最后一年中，始终保持昂扬向上的精神状态，更加珍惜机遇和荣誉，更加忠实地履行职责，更加努力地开拓创新，为国家和人民作出应有的积极贡献，也为自己的人生留下值得回忆的宝贵经历。各级政协组织要切实为广大委员做好服务工作，思想上关心委员，学习上帮助委员，工作上支持委员，努力成为广大委员的团结民主之家、温暖和谐之家。

各位委员，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进改革开放和社会主义现代化建设事业作出新的更大贡献。

（新华社北京３月１３日电）