国家粮食局关于下达粮食质量安全检验

第一篇：国家粮食局关于下达粮食质量安全检验

关于做好2011年我省粮食质量

安全检验监测能力建设项目的通知 天水、庆阳、平凉、金昌、陇南、临夏市（州）粮食局，省粮油质量监督检验所：

国家发展改革委、国家粮食局已正式批准下达了我省7个粮食质量安全检验监测能力建设项目的2011年中央预算内投资计划，现将《国家粮食局关于下达粮食质量安全检验监测能力建设项目2011年投资计划的通知》（国粮展〔2011〕146号）转发你们，请认真遵照执行。并就2011年我省粮食质量安全检验监测能力建设项目的实施工作再作如下要求：

一、落实地方配套资金，确保建设项目顺利实施 粮油质量安全检验监测体系是食品安全检验体系的重要组成部分，是粮食质量卫生安全的技术保障。各市州粮食局要按照国家粮食局的通知要求，抓紧向本级政府汇报，根据批准的建设规模和投资计划，抓紧落实地方配套资金，保证建设项目顺利实施，确保在2011年底前完成建设项目。地方配套资金承诺情况于9月25日前报送省粮食局。

二、分级负责，科学制定项目实施计划

项目建设实施方案由省局统一制定，由省粮油质量监督检验所（甘肃国家粮食质量监测中心）具体负责，按照《国家粮食质量监测中心（监测站）仪器设备配置指导目录》组织检验仪器设备采购招标、安装调试。市州粮食局负责所属

检验机构（国家区域监测站）的配套基础设施建设，保证在新配检验仪器设备到位前完成，做好仪器设备安装调试工作，并将现有检验仪器、设备和实验室改造情况及时报送省局。省粮油质量监督检验所要严把设备质量关，加强人员培训和技术指导。

三、严格管理，确保资金使用安全

省粮油质量监督检验所要及时与省发展改革委、省财政厅联系沟通，保证中央投资和地方配套资金及时到位，并明确资金拨付程序。中央预算内投资要专账管理，建设资金（包括地方配套资金）要专款专用，全部用于批准的粮食质量安全监测能力建设项目，不得挪用。

第二篇：沙洋粮食质量安全检验监测

沙洋县粮食质量安全检验监测

体系建设实施方案

为确保我县粮食质量安全，解决我县粮食质量安全预警监测与检验把关能力不足和基层粮食质检能力缺失的问题提高我县“好粮油”生产能力，提升粮食质量安全监管水平，根据《财政部 国家粮食局关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》《国家粮食局 财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》《省财政厅 省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、建设目标

2018年12月底前，按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区、质量可追溯”的要求，建立和完善我县粮食质量安全检验监测体系，形成以“县公共检验检测中心为主体、沙洋县粮油食品质量监督检测站为支撑及国有粮食收储企业检验室为基础”的粮食质量监测体系。建立粮食质量安全统计制度，建成粮食质量安全管理电子信息平台，实现粮食质量安全信息共享。培养和稳定粮油检验技术人才，提升质检能力和效率，明确粮食质检工作任务，保障粮食质检经费来源渠道，确保粮食抽检制度化，有效地履行粮食质量安全检验监测职能，检验监测覆盖面达到100%以上。推进县公共检验检测中心实现第三方检验。粮食产

品综合合格率提升5%以上。

二、建设内容及投资额度

1.主要建设内容为：健全粮食质量安全检验监测体系，建立“以县公共检测中心为主体，沙洋县粮油食品质量监督检测站为支撑，县汇龙公司、县国家粮食储备库检验室为基础，覆盖全县”的粮食质量安全检验监测体系；县公共检验检测中心完善用于粮油检验的配套设施、县粮油质检站、县汇龙公司、县国家粮食储备库检验室开展基础设施建设、实验室环境改造和完善、仪器设备和配套设施的购置；由县粮油质检站投资和县汇龙公司共建检验室，资源共享，实验室建设面积730㎡，分为4个功能区，分别为：物理指标检验区、化学指标检验区、卫生指标检验区和品尝指标检验区；建立粮食质量安全管理电子信息平台和粮食样品采集监管系统。

2.投资额度：本项目2018年12月底全面完成建设任务，项目计划投资982万元，其中自筹305万元，财政整合313万元，专项扶持364万元。

三、职能定位

1.县公共检验检测中心职能定位：具备辖区主要粮食品种从收获到加工的质量、品质和主要食品安全指标的质检能力。主要承担全县粮油产品及其制品来样检验检测；开展粮食质量安全公共卫生检验、鉴定检验、准入检验、仲裁检验和法律、政策及粮食、财政等相关行政部门确定的监督检验；积极开展服务于不同 — 2 —

粮食经济体、不同粮食权属的第三方粮食质量安全检验监测服务；与县粮油质检站建立粮食质量安全管理电子信息共享平台。

2.沙洋县粮油食品质量监督检测站职能定位：主要承担粮食质量调查、品质测报和卫生监测样品采集、检验、数据分析、信息上报及发布；对储备粮及其他政策性粮食实行平仓检验、储存环节的例行抽查检验，销售出库环节、超期储存粮鉴定检验，开展相关的检验把关服务，进入粮食交易平台的原粮、成品、军供粮、救灾粮、“放心粮油”等进行样品采集和卫生安全快检筛查；对全链条的“中国好粮油”和其他流通渠道销售的成品粮油，实行跟踪抽检或随机抽检；承担下乡、进企业扦样和原始样品转送；协助和支持市级、省级粮食质量监测中心开展相关业务工作，配合开展技术研究和标准制修订；建立县域粮食质量安全管理电子信息平台，与省粮食质量监督检验中心平台对接；开展粮食收获和储存环节的粮食质量安全风险监测工作，建立粮食安全风险监测定期报送机制，每月按时向县粮食局和县食安办报送1次监测结果，对发现的问题做到及时排查，采取相应的防控措施，及时消除安全隐患，同时上报省粮食检测中心。

3.县国有粮食收储企业检验室职能定位：国有粮食收储企业检验室主要承担各类政策性粮食、商品粮食出入库品质初检，粮食储存品质定期分析，粮食真菌毒素、重金属快检与筛查等工作；协助县粮油质检站开展辖区内粮食质量调查、品质测报和监测工作；建立企业粮食质量安全管理电子信息平台，与沙洋县粮油食

品质量监督检测站平台联网。

四、实施步骤

1.方案制定阶段（2017年11月20日－12月31日）组建工作专班，对县公共检验检测中心、县粮油质检站、县汇龙公司、县国家粮食储备库检验室现有检验检测仪器设备设施、检验人员逐一登记造册，在摸清家底基础上，对照《省财政厅 省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》文件精神，因地制宜制定采购计划，根据省粮食局发布的粮食质检仪器设备配置参考目录，按照先急后缓，缺一补一的原则，适度配置检验检测仪器设备设施。

2.实施阶段（2018年1月1日－2018年10月31日）按省粮食局、省财政厅及省粮油食品质量监督检测中心的统一安排调度，集中招标采购配置设施设备，逐一安装调试，确保所有新配仪器设备设施运行正常、安全使用。

3.总结验收阶段（2018年11月1日－12月31日）县政府牵头组织相关部门对项目进行检查验收，对实施情况和产生的成效进行项目验收，写出验收报告，报请省财政厅、省粮食局对项目执行情况实施检查验收。

五、保障措施

1.强化组织领导。成立由分管副县长任组长，县粮食局、县财政局、县公共检验检测中心等单位负责人为成员的县粮食质检体系建设领导小组，统筹协调全县粮食质检体系建设工作，加强 — 4 —

对项目建设监督检查，将粮食质检体系建设工作纳入粮食安全行政首长责任制考核范围，层层压实责任，确保工作落实，取得实效。

2.加强监督管理。根据上级主管部门规定，专项资金仅用于购买粮油检验仪器及辅助设备，所配仪器和设备的所有权和使用权属粮食部门，县粮食局加强对配置设备使用的监督管理，确保粮食检测设备用于粮油质检工作，设备所有权和使用权不发生变更。

3.壮大质检队伍。选拔素质好、作风硬、专业对口的人员充实粮油质检队伍，大力加强专业技能培训，在国家规定的工资制度基础上，实施体现粮食质检工作专业性、技术性特点的工资福利政策，创造条件把专业技术人员留在基层、留在质检第一线。

4.确保体系规范运行。严格按《县人民政府办公室关于印发沙洋县公共检验检测中心建设方案的通知》（沙政办发[2015]26号）和《县人民政府办公室关于印发沙洋县公共检验检测中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（沙政办发[2016]13号）文件精神，确保分级履行粮油检验职能，为县公共检验检测中心落实编制和经费、招录专业人员；保留县粮油食品质量监督检测站机构设置、人员编制和工作经费。

第三篇：粮食产后服务体系建设实施方案-国家粮食局

附件1

粮食产后服务体系建设实施方案

粮食收储制度改革后，政府主导的政策性收储将逐步淡出，收购主要靠各类市场主体，价格由市场决定，农民直接面对市场，对产后服务提出了新的更多的需求。为认真落实国务院办公厅印发的《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》（国办发„2016‟87号）中“建设一批集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的粮食服务中心”有关要求，财政部和国家粮食局决定从2017年开始实施“优质粮食工程”，开展粮食产后服务体系建设，为种粮农民市场化收储创造条件。

一、主要目标

针对市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题，通过整合粮食流通领域的现有资源，建立专业化的经营性粮食产后服务中心，有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务。从2017年起开始建设，力争在“十三五”末实现全国产粮大县全覆盖。建成布局合理、能力充分、设施先进、功能完善、满足粮食产后处理需要的新型社会化粮食产后服务体系，应形成专业化服务能力，并达到以下目标：

增强农民市场议价能力。建成产后服务中心通过向农民提供保管等服务，为农民适时适市适价卖粮创造条件，增强 议价能力。产后服务中心还应能及时向农民传递市场信息，疏通交易渠道，帮助农民卖好价。

促进粮食提质进档。产后服务中心要通过提供专业化的清理、干燥、分类等服务，大幅度提高粮食保质能力。按市场需求分等定级、分仓储存、分类加工，有效保障粮食质量，为实现优质优价、增加绿色优质粮食产品供给创造条件，通过市场带动农民增收。

推动节粮减损。通过粮食产后服务中心和农户科学储粮设施建设，使农民手中收获的粮食得到及时处理、妥善保管，大幅减少农户储粮损失率。

提高专业化服务水平。通过整合产后服务资源，形成完整的服务链，提升农业的专业化水平，促进农村第三产业发展，提高服务效率和劳动生产率，增加农民收入。

二、主要内容

建设产后服务中心主要以整合盘活现有仓储设施等资源为重点，在保证必要的服务功能前提下，结合实际需要，选择确定建设内容，改造、提升功能，发挥技术、人才等优势。一般不得新建仓容，基建部分以维修改造为主。鼓励推广使用先进的粮食处理新技术、新设备。

建设范围包括：一是产后干燥清理设备。改造提升老式粮食烘干机及水分、温度在线检测、自动控制等功能；建设符合环保要求的粮食烘干设备、移动式烘干机、就仓干燥系统、热泵通风干燥器，配置旋转式干燥机，配置粮食（湿粮）清理、色选、玉米脱粒机等。二是必要的物流仓 储设施。配置接收、发放、输送、装卸、通风设备及必要的运输车辆等，建设与烘干机配套必要的罩棚、晒场、地坪等配套设施，维修改造必要的仓储设施。三是粮食质量常规检测仪器设备，以及与国家粮食电子交易平台连接的网上交易终端等设备。同时，要继续实施农户科学储粮，为农户配置实用、经济、安全、可靠的科学储粮新粮仓、新装具。项目具体建设应参考《粮食产后服务中心建设技术指南（试行）》的要求。

相关省（区、市）根据不同地区、不同品种、不同主体的实际情况，产后服务中心的布局可根据粮食生产的集中度、粮食产量和服务功能的辐射半径，合理确定其建设规模、数量，并因需配置设施设备。原则上，东北地区每个粮食产后服务中心年服务能力应在5万吨以上，黄淮海、华北主产区的应不低于3万吨，南方稻谷主产区及其他地区的应不低于1万吨，各地可根据具体实际参照调整。

粮食产后服务中心建设应依法依规用地。兴建各类设施原则上不使用新增建设用地，尽可能使用存量建设用地，鼓励充分利用现有粮库空余用地；确需新增建设用地的，应依法依规办理建设用地审批手续。对于农民合作社等从事规模化粮食生产过程中所必需的晾晒场、粮食烘干设施、粮食临时存放场所等用地，按《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发„2014‟127号）规定，可按设施农用地管理。

坚持为种粮农民提供服务，建立健全“产权清晰、权责 明确、管理科学、诚信高效”的运行机制，构建统一规范、统一标识、统一服务内容的区域性粮食产后服务网络，为农户提供全方位、全链条的服务，打造区域公共服务品牌。

三、建设主体

原则上一个县应有2家以上的建设主体，有利于市场竞争、防止垄断。各地要优先支持符合条件的农民合作社独立建设粮食产后服务中心，农民合作社作为建设主体的应符合以下标准：成员在100户以上。东北地区土地流转面积5000亩以上，粮食产量2500吨以上，其他地区土地流转规模1000亩以上，粮食产量500吨以上。具备符合当地产后服务中心年服务能力的仓容要求（可采取租赁、合作等方式获得）。制度健全、管理规范、带动能力强，聘请专业的管理人员，具有一定的管理能力。独立建设粮食产后服务中心的农民合作社应具有建设用地，并具备筹资能力。

同时兼顾粮油加工企业等其他主体。粮油加工企业一般年加工能力达到5万吨及以上，具备符合当地产后服务中心年服务能力的仓容要求，在当地具有一定数量的粮油订单面积，并且订单履约率达到30%，有实力的粮油加工龙头企业。

鼓励和支持产后服务中心与农民合作社、村级集体组织等采取合作、托管、订单、相互参股或签订协议等多种方式，建立长期稳定的合作关系。

四、服务功能

粮食产后服务中心一般应具有独立法人资格，具备相应的产后服务功能和经营管理能力，打造农民需要的粮食产后 服务功能，为农户开展“五代”服务。有条件的，还可以将服务范围扩展到提供市场信息、种子、化肥等和融资、担保服务，发展“粮食银行”，推广订单农业等业务。

（一）清理干燥。依托粮库配套清理干燥设备，建多粮种多用途的烘干设备、“就仓干燥”设施、旋转式自然干燥机，也可以配备移动专用干燥设备，为农民提供粮食清理干燥服务，提高粮食质量，促进农民增收，减少产后损失。

（二）科学储粮。对基层粮库特别是收纳库进行改造，为农户提供储粮服务，具备条件的可按农户需求开展分等定级、分仓储存服务。为完善产后服务体系，结合实际需求继续实施农户科学储粮，加快解决东北地区“地趴粮”等问题，进一步提高农户科学储粮能力。

（三）运输销售。配备必要的运输工具，为种粮农民提供运粮服务。利用连接市场的优势，为农民提供市场信息，开辟市场渠道，开展售粮服务，帮助农民卖个好价钱。支持产后服务中心成为国家粮食电子交易平台的会员单位，为农户直接开展网络售粮，减少流通环节，降低交易成本。

（四）加工兑换。以加工企业为主体设立的产后服务中心，可直接为农民开展代加工和兑换服务，延长产业链，提高附加值，促进增收。其他类型的主体，可依托仓储、烘干等设施扩展加工生产能力，为农民提供代加工服务。

此外，向农民宣传国家粮食收储和优质优价等政策，推广适用技术，指导农民科学储粮以及对粮食分档升值，引导农民调整生产结构，实现规模化、集约化生产等。

五、保障措施

（一）科学规划项目建设。按照2020年实现产后服务全覆盖的目标要求，坚持需求导向、为农服务，面向基层、近民利民，整体规划、分步实施的原则，结合实际需要科学规划。项目建设要突出重点，向粮食产量多和商品率高、产后服务能力缺口大、粮食收储市场化程度高等的产粮大县倾斜。要对总体建设规模、分解任务、功能设计、点位分布等进行合理规划，根据粮食生产的集中度、粮食产量和服务辐射半径合理确定项目点和数量。粮食产后服务中心实行滚动方式分批建设，根据确定的建设规模，服务中心建设数量1000个以上的省（区、市）在 3-4年内完成，建设数量300-1000个的省（区、市）在2-3年内完成，其他省（区、市）在1-2年内完成。各省（区、市）内按照整县推进的原则，集中连片组织实施，发挥示范引领作用。列入建设计划的县和项目应确保12个月内完成建设任务。

（二）投资来源与财政支持。产后服务中心建设投资以企业投资为主。地方财政根据本地实际，按照实施方案整合相关资源，统筹安排部分资金支持项目建设，以确保粮食产后服务中心建好、管好、用好。

（三）发挥中央大型粮食企业的作用。最大限度利用全社会资源，避免重复建设和资源浪费。中央大型粮食集团的下属企业按在地原则，直接向省级粮食行政管理部门申报，符合条件的应纳入省级实施方案，建设内容、建设投资及中 央财政补助由省级财政、粮食行政管理部门根据本地实际情况合理确定，中央财政补助计入本省（区、市）补助总额。

（四）结合精准扶贫开展粮食产后服务体系建设。项目建设要结合国家扶贫开发工作，向产粮大县中的贫困县倾斜，要精准实施农户科学储粮，促进贫困农户减损增收脱贫。

（五）加强粮食产后技术服务。为落实《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发„2016‟32号）中“建立农村粮食产后科技服务新模式”要求，面向粮食产后服务中心等选派一批粮食行业科技特派员，专项开展粮食产后干燥、储藏、加工减损、农户储粮等技术服务和推广，提高新型农业经营主体和农户粮食收储技术水平。省级粮食行政管理部门要依托科研机构、院校、质检机构、设备制造企业等，选派符合要求的技术人员。每个项目建设县选派1-2名，为产后服务中心与农户提供技术服务。

（六）评估、评价实施效果。项目建设方案要对项目实施效果进行预评估，项目全部建成后要对项目实施成效及时开展总结和后评价。评估、评价内容包括：本地区粮食产后清理、干燥、收储、销售等能力和专业化服务水平；粮食产后节粮减损、农民增收等方面取得的成效；促进粮食提质进档、实行优质优价等情况。

（七）任务分工。省级粮食、财政部门根据中央财政下达的“优质粮食工程”补助资金情况，结合本省实际，按照产后服务中心逐步全覆盖的总体目标、建设范围和条件等要求，统筹本地区各产粮大县的建设任务、项目和内容，突出 重点，合理确定建设项目规模数量，进一步修改完善本省实施方案后报国家粮食局、财政部备案，作为验收考评依据。省级粮食部门负责对项目建设、验收和使用等进行指导和监督，制定《粮食产后服务体系建设项目管理办法》或《实施细则》，建立省级技术咨询专家团队，加强对项目建设的技术指导，要深入研究项目运行管理机制，制定《粮食产后服务体系运营管理办法》。省级财政部门负责统筹安排资金，并及时拨付资金、加强资金监督使用。各地要规范项目建设程序，完善责任落实机制，细化落实责任，实行专项督导，严格监管项目质量、进度和建设内容，要将粮食产后服务体系建设成效纳入粮食安全省长责任制考核内容，建立绩效追踪问责、全程监管制度，做到干成事、不出事，发现问题，及时纠正。

项目建设原则上以县为单位组织实施。县级人民政府作为组织实施的责任主体，组织财政、粮食行政管理部门开展需求摸底调查、编制项目建设方案，具体承担建设管理、项目验收、设施信息档案管理、总结上报等工作。

（八）实行阳光操作。项目建设工作全程公开，简化程序，加强服务。支持政策、主体选择、资金补助、项目验收等向社会公开透明，相关情况及时向社会公布，接受群众监督，确保补助政策规范高效、廉洁实施。项目主体须按照项目申报方案和建设实施方案执行，及时组织项目实施，不得随意调整建设内容和资金安排，不允许改变项目用途。项目建成后及时验收，县政府成立由粮食、财政等部门组成的验 收工作组，按照省级粮食行政管理部门制定的《粮食产后服务体系建设项目管理办法》对项目验收的具体要求，开展验收工作。在项目建设前、建设中和建成后应拍照存档。

六、进度安排

实施方案由省级粮食、财政部门共同上报国家粮食局、财政部，在各省份报送建设实施方案申报材料、财政部和国家粮食局组织专家进行评审、确定重点支持省份名单后，今年获得中央财政支持的省份按下达的中央财政补助计划，重新修改、完善优化《实施方案》，在规定时间内报国家粮食局、财政部备案。

各级粮食、财政部门要把建设粮食产后服务体系，作为加快推进粮食供给侧结构性改革的重要内容，精心谋划、抓好落实，采取切实有效措施解决建设中的问题，认真探索、积累经验、有序推进，为提升国家粮食安全的保障水平和能力、促进农民增收发挥积极作用。

第四篇：粮食局—粮食工作总结

粮食局—粮食工作总结县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。

一、严格执行政策，搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展，从1985年起，xx开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月，xx下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111%，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。1998年10月，xx下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月xx又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～2001年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。2002年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。2002～2004年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。

二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强企业管理，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元；1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化；1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，2000年减亏52.8万元，2001年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。2002年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，2002年减亏102.3万元。通过2002年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，2003年实现利润30万元，2004年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。

三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作1998年10月xx明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。根据党中央、xx的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2%，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行

处置，共收回资金59.32万元(含税费)；争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。2002年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项规章制度，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。2003年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在2002年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司（原收储公司改为购销公司）在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第一、二轮改革划上了～的句号。2004年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。

第五篇：2018年粮食质量安全监测检验主要项目指标

附件2 2018年粮食质量安全监测检验主要项目指标

一、地方储备粮轮换（收购）验收必检项目

（一）粮食质量

稻谷：色泽气味、出糙率、整精米率、杂质、水分、黄粒米、谷外糙米、互混。

小麦：色泽气味、容重、不完善粒、杂质总量、矿物质、水分。

植物原油：气味、滋味、水分及挥发物、不溶性杂质、酸值、过氧化值、溶剂残留量。

（二）卫生指标

小麦：呕吐毒素（DON）

二、粮食质量安全监测检验项目

（一）粮食质量

稻谷：色泽气味、出糙率、整精米率、杂质、水分、黄粒米、谷外糙米、互混。

小麦：色泽气味、容重、不完善粒、杂质总量、矿物质、水分。

大米：加工精度、碎米、不完善粒、杂质最大限量、水分、黄粒米、互混、色泽、气味。

小麦粉：加工精度、灰分、粗细度、面筋质、含砂量、磁性金属物、水分、脂肪酸值、气味口味。

植物油：1.原油：气味、滋味、水分及挥发物、不溶性杂质、酸值、过氧化值、溶剂残留量；2.成品油：水分及挥发物、酸值、过氧化值、溶剂残留量。

（二）储存品质

稻谷、小麦分别按照《稻谷储存品质判定规则》（GB/T20569－2006）、《小麦储存品质判定规则》（GB/T20571－2006）国家标准规定的项目进行检验和判定。判定结果为宜存、轻度不宜存或重度不宜存。

（三）卫生指标

稻谷：镉、铅、汞、无机砷、黄曲霉毒素B1、农药残留。小麦：镉、铅、汞、总砷、呕吐毒素（DON）、玉米赤霉烯酮、农药残留。

大米：镉、铅、汞、无机砷、黄曲霉毒素B1。

小麦粉：镉、铅、汞、总砷、呕吐毒素（DON）、玉米赤霉烯酮。

植物油：酸值、过氧化值、溶剂残留量、苯并【a】芘、砷、铅、黄曲霉毒素B1,(花生油、玉米油)