国家粮食局要求加强对各类粮食收购企业检查_0

第一篇：国家粮食局要求加强对各类粮食收购企业检查_0

国家粮食局要求加强对各类粮食收购企业检查本报北京10月31日讯 记者周琳报道：国家粮食局日前发出通知，要求地方各级

粮食行政管理部门对辖区内从事秋粮收购活动的各类粮食经营、加工及转化企业进行检查。

第二篇：粮食局粮食行政监督检查年终工作总结

这是一篇关于粮食局粮食行政监督检查年终工作总结，由xiexiebang,com小编辑收集整理，希望可以帮助到您！

今年以来，我们在省市主管部门的领导下，按照《粮食流通管理条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》等相关法律法规，从行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节依法履行粮政管理职能，营造了良好的粮食市场环境。现总结如下：

一、抓好一个学习，营造依法管粮的浓烈氛围

为了营造浓烈的依法管粮氛围，我们以《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》颁布实施一周年为契机，将5月定为《条例》学习宣传月。我们分别利用新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传的力度。我们分别深入11个乡镇，开展设点宣传、咨询，为期一个月;举办粮食经营者培训班，组织他们学习《条例》等相关法律法规知识，发放了人手一份《条例》等相关法律法规手册，教育他们合法经营;同时，利用县电台每周一档的“粮油之声”栏目，系统地宣传粮食收购、流通、统计、监督内容。全年我们共举办培训班两期，培训人员280人次，宣传车深入乡镇集中宣传8天，散发宣传资料XX多份，书写墙体广告26块，悬挂横幅36条，营造了全县依法管粮的浓烈氛围，为确保粮食经营者按《条例》及相关法规规范收购打下良好的基础。

二、严格两个规范，把好收购资格准入关

为做好粮食收购资格审核和管理工作，进一步规范粮食收购市场秩序，切实做到依法审核发放，一是县局由分管局长牵头，成立工作领导小组，制定相关工作制度。结合《条例》及相关法律法规，制定了《粮食收购资格行政许可管理制度》、《粮食收购资格行政许可责任追究制度》、《一次性告知制度》和《档案管理制度》等制度。牢固树立规范意识、服务意识和程序意识，坚持以人为本，公开透明，诚实信用，权责一致，严格按照规定程序和条件办事;二是严格收购资格准入，对符合条件的，本着公开、便民、高效的原则，在规定的时间内办理办结，全年共为xx家符合条件的企业和个体工商户办理了《粮食收购许可证》，其中国有粮食购销企业13家，法人和其他经济组织xx家，个体工商户xx户。对手续不齐全的，我们采取一次性告知，既缩短了办证时间，又避免办证者多跑腿、乱跑腿的现象。对条件确实不够的坚决不予办理，从而较好地把住了粮食市场的准入关。由于我们严格按规办事，没有出现一例工作人员违规操作和接受申办人的宴请以及索取或收受他人财物的不良问题，全年没有出现一起投诉案件。

三、依法实施三个监管，保证收购市场秩序

在做好《条例》的宣传和市场准入的同时，我们结合夏秋两季粮食收购，严格做好市场监管和行政执法工作。针对粮食部门行政执法历史较短，与工商、公安相比行政执法经验相对不足的情况，我们在实施监督检查中，一方面虚心学习，另一方面严格按程序办事，谨慎执法，对具体违规行为，慎出红牌，多出黄牌，尽量多教育少处罚。我们公布举报电话，24小时接受监督，对群众的举报，做到有举必查、有查必管、有管必果。分管局长亲自带队，与执法人员一起不分昼夜深入到码头、船头、场头等一线参与执法，查处违规案件。在执法过程中，我们把执法的重点放在资质、质量、价格等方面，一是检查有无收粮食购资格许可证或工商营业执照，看其是否有收购资质;二是对粮食质量进行检查，严格执行省粮食局有关质量标准，执法人员当场扦样封袋，对违规收购超杂、高水分经营户，当场纠正，立即整改，对拒不执行的，当场发出整改通知书;三是在收购现场要求做到明码标价，公开收购质量、收购价格。对无明码标价的，立即整改，要求将收购价格公开在醒目位置。今年夏粮收购期间，我们在xx镇检查时，发现一收麦户既无粮食收购许可证，又无工商执照，就船收购小麦180吨，我们立即要求他停止违法收购行为，同时通报工商部门协查。该收粮户趁其不备，悄悄将船开走，我们迅速租借了快艇追出30公里将其扣押，移交县工商局处理。一年来，我们积极与工商、物价、质监等部门主动沟通，联合或自行执法共出动54人次，查处违规经营者9人，查扣粮食120万公斤。检查出无证经营者6户，查扣粮食近80万公斤;与工商部门一起监督检查5次，查扣粮食50万公斤;移交工商部门案件3起，涉及违规收购粮达100万公斤;发出质量整改通知书4份，涉及粮食整改数量达70万公斤，从而有力推动了我县粮食流通监管工作，确保了全县粮食市场秩序稳定。

四、今后工作打算

1、加强业务学习，提高人员素质。组织人员认真学习《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及《行政许可法》等相关法律法规，领会内容实质，不断提高粮食监督检查人员业务素质和工作技能。

2、提高服务质量，改善服务态度。进一步完善和健全各项规章制度，在行政许可过程中，更好地做到公平、公正、公开、透明。

五、存在问题及建议

1、在粮食行政许可和监督检查过程中，由工商部门核发的年收购量在50吨以下工商户，收购过程中，绝大部分都违反规定，超范围经营，最高收购量达千吨以上，最低也在百吨以上，严重扰乱了市场收购秩序，监督检查中存在取证难、纠违难等问题。

2、根据《条例》第四十一条规定，对无证及超范围经营的，由粮食部门查出移交工商部门处理的案件，实际操作中多数是有移交无结果。

3、由于组织、人员、经费不能落实到位，给监督检查带来一定难度。

4、建议粮食收购许可证每年或两年审核一次，原因是有一些企业关停并转，不能及时变更;有的个体经营者相互转让，不利于有效地监督检查，造成收购市场混乱。

第三篇：2020年县粮食局粮食收购监管工作方案

XX县粮食局粮食收购监管工作方案

为加强粮食市场监督检查，认真做好我县粮食粮收购的监管工作，维护粮食收购市场秩序，确保粮食收购质量，切实维护种粮农民利益，保护农民种粮积极性，维护经营者、消费者合法权益。根据国务院《粮食流通管理条例》和国家、省粮食收购有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、监管范围

（一）监管范围

进入我县粮食市场收购经营市场的法人和自然人。

（二）监管内容

1、资质认定。粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。

2、收购条件。粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。

3、收购行为。粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。

二、责任主体

按照层级监督、属地监管的原则，层层落实责任，确保从承储企业至加工出库的各环节监管到位。县粮食局受县农业农村局委托负责粮食流通监管工作。

三、监管时间

粮食流通监督检查常年进行，在国家启动粮食最低收购价、地方储备粮收购期间要加大粮食收购工作监管力度。

四、监管方式

（一）落实监管责任。

监管部门要督促承储企业建立专账专表，记录粮食经营过程中验质、检斤、接收、入库、储存、销售、使用等情况，会同县农发行、中储粮萍乡直属库等有关单位定期对有关情况进行核对。

（二）实行属地监管。

为降低国家最低收购价粮、地方储备粮收购经营成本，避免过度运输，原则上产地就地收购，特别要杜绝县外重金属超标粮流入我县市场。要加强进入县域关口管理，控制重金属超标粮流入。对于本县农户出售的当年生产的粮食，如达不到国标三等质量或食品安全指标的，凭售粮农户出具的二代身份证件和银行一卡通，由收购库点纳入地方临时储备予以收购，按质论价，分仓存放，集中处置。

（三）实行备案监管。

督促企业在粮食收购销售过程中要建立台账，内容包括：时间、产（销）地、农户姓名及电话、数量、等级、主要质量指标等，并妥善保存备查。

（四）落实信息报告。

监管部门按规定及时向有关部门报送粮食监管信息。

五、工作要求

（一）强化责任落实。

要按照食品安全地方监管责任制和食品安全地方首长负责制的要求，落实专项监管的组织责任，确保粮食市场全方位监管到位。要建立问题可倒查、责任可追究的问责机制，严防违规问题的发生。

（二）严格责任追究。

在监管过程中如发现违规行为，由县粮食局按照《食品安全法》、《粮食流通管理条例》等规定从严从重处理。将违规行为列入企业诚信评价违规记录，相关情况报上级有关部门，在县市范围内进行通报并在政务网站予以公告。属其他部门职责范围的及时移送相关部门查处。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（三）加强组织领导。

县局成立最低收购价粮监管领导小组，由分管领导任组长，各股室负责人及调控和监督检查股全体人员为成员。要强化层级监督，各公司（库）要加强值班制度，在启动国家最低收购价粮和地方储备粮收购期间，要在辖区县界入口处安排人员24小时值班，掌握县外来粮信息，并及时在工作微信平台上传，对检验不合格的县外粮无条件退回原地。县局将加大监管巡查力度，督促指导监管工作。

第四篇：国家提高粮食收购市场准入门槛

国家提高粮食收购市场准入门槛

------李海、李岱蔚

2011年10月，按照上级文件精神，我市粮食局重新开启粮食收购许可证审批工作。这对于切实维护我市粮食流通市场秩序，稳定粮价，确保农民种粮积极性，将起到进一步推动作用。今年4月8日，根据上级指示，我市粮食部门暂停了粮食收购许可证办理工作。这次重新开启，与前期政策法规相比，提高了收购市场准入门槛。具体如下: 凡从事粮食收购的经营者，必须具备以下条件：

一、粮食收购市场准入标准

（一）拥有50万元（含）以上自有资金，并具有一定的经营资金筹措能力。

（二）拥有或通过租借（三年及以上租期）5000平方米（含）以上粮食经营场地，储存1000吨（含）以上粮食仓储设施。

加工业户拥有或通过租借（三年及以上租期）500平方米（含）以上粮食经营场地，具有加工厂房和原料、成品储存库房。

（三）收购场所内要有检化验室，具有收购相应粮食品种所需的天平、分样器、谷物选筛、烘箱、粉碎机、干燥器、水分盒、容重器、砻谷机、碾米机等检化验仪器。

（四）具有计量检斤设备。

（五）具有取得保管、检验、统计从业资格人员至少各1人。

（六）符合《粮油仓储管理办法》（国家发改委2009年第5号令）设立收购场所有关规定。

上述

（三）、（四）项有关计量、检验仪器及设备须经质量技术监督部门检定合格，且在有效期内。

二、粮食收购资格申请

粮食经营者从事粮食收购活动，应向收购所在地粮食行政管理部门申请办理收购资格许可，并到相应工商行政管理部门办理设立或变更登记。粮食经营者申请粮食收购资格许可，应提供以下书面证明材料：

1．法定代表人或负责人身份证原件及复印件。

2．营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）原件及复印件。

3．土地所有权（或使用权）证明原件及复印件。

4．所拥有的检化验仪器、计量器具台账和检定证书原件及复印件。

5．省级粮食行政管理部门核发的质量检验人员和粮油保管人员资格证书原件及复印件，县级以上统计部门核发的统计人员资格证书原件及复印件。

6．具有法定资质机构出具的企业验资报告或负责人个人银行存单。

7．法定代表人或负责人授权办理申请粮食收购资格许可的委托书。8．粮食收购资格申请表。

凡具备以上条件的用户，粮食局大厅审批办可在15个工作日将许可证办理完毕，手续全程免费。

第五篇：粮食局粮食流通监督检查工作总结

粮食局粮食流通监督检查工作总结

今年我县粮食流通监督检查工作，在上级业务主管部门的正确指导下，按照《粮食流通管理条例》和《监督检查暂行办法》等规定，紧密围绕“广积粮、好积粮、积好粮”粮安工程，积极开展了粮食监督检查工作，维护了辖区粮食市场秩序，确保了粮食安全，现就我县粮食流通监督检查开展情况汇报如下：

一、做好了粮油库存检查工作。今年3、4月份，我局根据市局转发省发展和改革委员会等四部门《关于开展今年全省粮食库存检查工作的通知》（韶粮2013]24号）要求，认真做好粮食库存检查工作布置，成立了检查工作小组。按照《粮食库存实物检查办法》、《粮食库存检查办法》、《粮食质量、原粮卫生和储粮安全检查办法》具体操作要求，对国有粮食企业库存的粮食数量、质量、储粮安全和账务管理进行了一次细致检查工作。检查结果，我县国有粮食企业粮食库存数量真实、质量完好、储存安全、账账相符、账实相符、管理规范，通过开展粮食库存专项检查和粮油安全普查工作，进一步提升了我县粮食库存管理水平。

二、积极做好《条例》宣传工作。今年是《粮食流通管理条例》颁布实施九周年，我局围绕“科学节粮减损，保障粮食安全”主题，采取发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式，开展《条例》宣传工作，扩大了社会影响力，提高社会认知度，营造了粮食经营者守法经营、诚信经营和粮食行政管理部门依法行政的良好氛围。

三、开展了粮油质量监管工作，粮食质量是关系人们身心健康，为此我局按照《条例》有关规定，加强了储存环节和政策性用粮、购销活动中粮食质量的监督检查。

（一）督促了粮食收购企业在收购环节应当执行国家粮食质量标准，按质论价，做好入库粮食质量检测。把好粮食入库质量关，并按照“五分开”的要求，堆放好粮食。

（二）督促国有粮食企业在粮食出库前，做好出库粮食质量检验，确保出库粮食质量符合国家标准，坚决杜绝不符合质量要求粮食流入口粮市场，并按照国家运输技术规范，不得使用被污染的运输工具包装物，防止粮食受污染。

（三）加强了储存环节粮食质量监管。督促了国有粮食企业按照《粮油储藏技术规范》要求，保证所使用仓储配套设施符合安全储粮要求，要积极开展做好安全储粮基础性工作，采取环流熏蒸、机械通风、“双低”科学保粮措施，有效延缓了粮食质量变化速度，经检验，现所有库存粮食质量、品质合格率达100%，宜存率达100%

（四）加强了军粮质量管理，落实执行了军粮质量检验实行“一批一检一报告”制度，确保了所供军粮质量符合有关标准，军粮品质也得到官兵们的认可。

四、开展了全社会粮食流通监督检查工作。

（一）开展了粮食收购市场监督检查，夏粮收购期间，我局组织人员出动了16人次对粮食收购企业收购点进行监督检查，通过询问和查阅相关资料，着重检查粮食收购企业是否执行国家粮食收购政策，是否公示了粮食收购品种、价格、质量标准，使用称量器具是经质监部门校对，是否及时向售粮者支付售粮款，有无损害农民和其他粮食生产者的利益行为。从检查情况来看，我县粮食收购能严格执行国家粮食收购政策，执行了粮食收购公示制度，没有出显有损害售粮户利益的行为。

（二）加强了对粮食经营者粮食库存量和收购、储存环节粮食质量以及原粮卫生，使用粮食仓储设施设备是符合国家技术规范，粮食经营者有关资料凭证等方面检查。督促了粮食经营者必须保持一定数量，粮食库存要安全、卫生使用符合有关要求的仓储设施设备，并继续做好粮食经营台账记录和保管工作。要守法、诚信开展经营活动，自觉履行社会责任，共同维护好我县粮食市场秩序。

五、加强了粮食行业安全生产监督检查。一直以来，我局都十分重视安全生产工作，把安全生产工作作为第一要务来抓，强化安全生产责任，积极开展安全生产宣传和监督检查工作。今年，我局根据市粮食《关于开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”专项行动的通知》的要求，制订了工作方案，并按照《XX县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》的要求，在辖区内开展了粮食行业生产领域查隐患、除隐患、防事故专项行动，着重检查国有粮食企业安全生产责任建设情况，各项安全生产制度建立和执行情况。通过检查，我县国有粮食企业能按照相关安全生产的法律法规，落实了安全生产责任制，明确了相关职责，并建立和执行安全储粮管理制度，安全保卫制度，药品管理制度，危险作业管理制度“三防”制度、等各类生产安全管理制度，并做好粮食输送设备，粮食仓房设施，除杂设备、消防设备、粮情检测设备、安全监控设备、环流熏蒸设备、机械通风设备、防雷设备的日常管理和维护工作，由于各项安全生产制度能落实执行，我县国有粮食企业有效防范和遏止生产事故的发生，确保了储粮安全和各项生产作业操作安全。

我县在粮食流通监督检查工作取得了一定成绩，但也存在着粮食监督检查体系不够完善，执法人员编制不足，执法经费短缺，执法人员缺乏系统学习，执法水平有待进一步提高，以及粮食行政管理部门执法主体地位不够明显等实际情况。

建立和完善粮食监督检查工作体系是贯彻落实国家粮食法律法规和政策的重要组织保障。为此，我局建议上级业务主管部门能争取政策上的支持，解决粮食流通监督检查工作中机构不够完善，工作经费欠缺，人员编制不足的问题，从而进一步提升我们行政执法效能。