小额贷款公司资金管理制度（精选五篇）

第一篇：小额贷款公司资金管理制度

小额贷款有限公司

资金管理制度

第一章总则

第一条 为了加强公司对资金的内部控制，保证资金的安全, 提高资金的使用效益，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本制度。

第二条 本制度所称资金，是指公司所拥有或控制的现金、银行存款和其他资金。

第三条 公司至少应当关注涉及资金管理的下列风险：

(一）资金管理违反国家法律法规，可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。

(二）资金管理未经适当审批或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失。

(三）银行账户的开立、审批、使用、核对和清理不符合国家有关法律法规要求，可能导致受到处罚造成资金损失。

(四）资金记录不准确、不完整，可能造成账实不符或导致财务报 表信息失真。

(五）有关票据的遗失、变造、伪造、被盗用以及非法使用印章，可能导致资产损失、法律诉讼或信用损失。

第四条 公司在建立与实施资金内部控制中，至少应当强化对下列关键方面或者关键环节的控制：

(一）职责分工、权限范围和授权审批程序应当明确规范，机构设/ 6

臵和人员配备应当科学合理。

(二）现金、银行存款的管理应当合法合规，银行账户的开立、审批、使用、核对、清理严格有效，现金盘点和银行对账单的核对应当按规定严格执行。

(三）资金的会计记录应当真实、准确、完整和及时。

(四）票据的购买、保管、使用、销毁等应当有完整记录，银行预留印鉴和有关印章的管理应当严格有效。

第二章职责分工与授权批准

第五条 建立资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

资金业务的不相容岗位至少应当包括：

(一）资金支付的审批与执行。

(二）资金的保管、记录与盘点清查。

(三）资金的会计记录与审计监督。

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

第六条 配备合格的人员办理资金业务，并结合公司实际情 况，对办理资金业务的人员定期进行岗位轮换。

公司关键财会岗位，可以实行强制休假制度，并在最长不超过五 年的时间内进行岗位轮换。实行岗位轮换的关键财会岗位，由公司根据实际情况确定并在内部公布。

第七条 建立资金授权制度和审核批准制度，并按照规定的权限和程序办理资金支付业务。

(一）支付申请。公司有关部门或个人用款时，应当提前向经授权的审批人提交资金支付申请，注明款项的用途、金额、预 算、限额、支付方式等内容，并附有效经济合同协议、原始单据或相关证明。

(二）支付审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的资金支付申请，审批人应当拒绝批准，性质或金额重大的，还应及时报告有关部门。

(三）支付复核。复核人应当对批准后的资金支付申请进行复核，复核资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付公司是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员等相关负责人员办理支付手续。

(四）办理支付。出纳人员应当根据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续，及时登记现金和银行存款日记账。

第八条 严禁未经授权的部门或人员办理资金业务或直接接触资金。

第三章现金和银行存款的控制

第九条 加强现金库存限额的管理，超过库存限额的现金应 当及时存入开户银行。

第十条 根据《现金管理暂行条例》的规定，结合本公司的实

际情况，确定本公司的现金开支范围和现金支付限额。不属于现金开支范围或超过现金开支限额的业务应当通过银行办理转账结算。

第十一条 公司现金收入应当及时存入银行，不得坐支现 金。公司借出款项必须执行严格的审核批准程序，严禁擅自挪 用、借出货币资金。

第十二条 公司取得的货币资金收入必须及时入账,不得账 外设账，严禁收款不入账。

如有条件，可以实行收支两条线和集中收付制度，加强对货币资金的集中统一管理。

第十三条 严格按照《支付结算办法》等茵家有关规定，加强对银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和结算。银行账户的开立应当符合公司经营管理实际需要，不得随意开立多个账户，禁止公司内设管理部门自行开立银行账户。定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现未经审批擅自开立银行账户或者不按规定及时清理、撤销银行账户等问题，应当及时处理并追究有关责任人的责任，加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。

第十四条 严格遵守银行结算纪律，不得签发没有资金保证 的票据或远期支票，套取银行信用；不得签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据；不得无理拒绝付款，任意占用他人资金；不得违反规定开立和使用银行账户。

第十五条 指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一 次，编制银行存款佘额调节表，并指派对账人员以外的其他人员进行审核，确定银行存款账面佘额与银行对账单佘额是否调节相符。如调节不符，查明原因，及时处理。

第十六条 加强对银行对账单的稽核和管理。出纳人员一般 不得同时从事银行对账单的获取、银行存款余额调节表的编制等工作。确需出纳人员办理上述工作的，应当指定其他人员定期进行审核、监督。

第十七条 实行网上交易、电子支付等方式办理资金支付业务的公司，应当与承办银行签订网上银行操作协议，明确双方在资金女全方面的责任与义务、交易范围等。操作人员应当根据操作授权和密码进行规范操作。使用网上交易、电子支付方式的公司办理资金支付业务，不应因支付方式的改变而随意简化、变更支付货币资金所必需的授权批准程序。公司在严格实行网上交易，电子支付操作人员不相容岗位相互分离控制的同时，配备专人加强对交易和支付行为的审核

第十八条 定期和不定期地进行现金盘点，确保现金账面余 额与实际库存相符。发现不符，及时查明原因，做出处理。

第十九条 按照国家统一的会计准则制度的规定对现金、银 行存款和其他货币资金进行核算和报告。

第四章票据及有关印章的管理

第二十条 加强与资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和处理程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。公司因填写、开具失误或者其他原因导致作废的法定票据，应当按规定予以保存，不得随意处臵或销毁。对超过法定保管期 限、可以销毁的票据，在履行审核批准手续后进行销毁，但应当建立销毁清册并由授权人员监销。设立专门的账薄对票据的转交进行登记；对收取的重要票据，应留有复印件并妥善保管；不得跳号开具票据，不得随意开具印章齐全的空白支票。

第二十一条 加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应当由 专人保管，个人名章应当由本人或其授权人员保管，不得由一个人保管支付款项所需的全部印章。按规定需要由有关负责人签字或盖章的经济业务与事项，必须严格履行签字或盖章手续，用章必须履行相关的审批手续并进行登记。

本制度经董事会审议通过后生效。

第二篇：小额贷款有限公司资金管理制度

ⅩⅩ小额贷款有限公司资金管理制度

为加强ⅩⅩ小额贷款有限公司（以下简称：公司）资金内部控制，保证资金使用安全，特制定本制度。本制度适用于公司使用小额贷款资金的所有业务过程。

第一条 职责

1、出纳负责票据的保管及收付款项的办理；

2、出纳负责“承兑汇票登记簿的建立及登记；

3、公司财务总监负责授权范围内支付款项的审批；

4、公司综合事务部和财务助理负责本制度的编制、培训落实与监控执行；

5、财务部门负责制度的审核确认及执行；

6、总经理负责本制度的批准执行。

第二条 支票领用管理

1、经办人将经过批准后的《放款单》(依据公司《借款和费用报销及款项审批程序》制度)交出纳；

2、出纳填写《支票领用审批单》交公司总经办财务总监审核；

3、出纳按批准金额封头、加盖印章、填写日期；

4、经办人在支票存根上签字后领取支票；

5、出纳将支票存根报总经理签字确认；

6、内部提现由出纳填写《支票领用审批单》，日累计提现金额在20000元(含)以下的由财务专员审核后可直接办理，支票存根事后集

中报总经理补签，20000元以上须报总经理审批后方可办理提现。

第三条 支票核销管理

1、经办人将付款或提现后的支票存根和有关发票等单据签字后交出纳；

2、出纳人员核对有关金额是否相符。

第四条 承兑汇票保管管理

1、业务经办人将收取的承兑汇票交于出纳并签收；

2、出纳根据承兑汇票登记“承兑汇票登记簿"；往来帐会计开具一式二联到票收据。一联给经办人；一联做帐务处理。

第五条 承兑汇票使用管理

1、未到期使用

1.1经办人将经过批准后的《放款单》(依据本公司《借款和费用报销及款项审批程序》制度)及加盖收票单位公章或财务章的收据交出纳；

1.2出纳将“承兑汇票登记簿”和收票单位收据报总经理审批确认；

1.3收款单位经办人“承兑汇票登记簿”上签字，领取承兑汇票。

2、未到期贴现

2.1财务专员根据资金计划向总经理提出贴现中请； 2.2总经理批准后出纳办理贴现业务；

2.3出纳将“承兑汇票登记簿”及银行回单报总经理审批确认。

3、到期承兑

3.1出纳填写银行进帐单，办理承兑手续；

3.2出纳将“承兑汇票登记簿”及银行回单报总经理审批确认。

第六条 汇款管理

1、经办人将批准后的《放款单》（依据本公司《借款和费用报销及款项审批程序》制度)交出纳；

2、根据资金计划出纳办理汇款手续；

3、出纳将银行汇款回单报总经理签字确认。

第七条 银行汇票管理

1、收取汇票

1.1经办人将汇票交出纳，往来帐会计开具一式二联到票收据，一联给经办人，一联自留；

1.2出纳办理银行进帐手续。

2、开具汇票

2.1经办人将经过批准后的《放款单》(依据本公司《借款和费用报销及款项审批程序》制度)交出纳； 2.2根据资金计划出纳办理银行汇票手续； 2.3出纳将银行汇票申请书回单报总经理签字确认。

第八条 银行本票管理

1、收取本票

1.1业务经办人将本票交出纳，往来帐会计开具一式二联到票收据，一联给经办人，一联自留； 1.2出纳办理银行进帐手续。

2、开具本票

2.1经办人将经过批准后的《放款单》(依据本公司《借款和费用报销及款项审批程序》制度)交出纳；

2.2根据资金计划出纳办理银行本票手续； 2.3出纳将银行本票申请书回单报总经理签字确认。第九条 有关简化管理的说明

1、采购付款：凡“放款单”已经总经理签字，金额在“10万元以内，财务部门可根据资金计划先安排付款，有关支付单据事后报总经理集中补签。另外：凡需由分管副总监控或直接经办的采购业务，“放款单”还需经分管副总签字；

2、行政后勤用款；对于金额在5000元(含)以下的行政后勤（电话、用餐、水电、办公用品、汽油、维修、邮寄等）用款，凡“放款单”已经总经理签字批准，财务部门可根据资金计划先安排付款，有关支付单据事后报总经理集中补签；金额在5000元以上的应先批后办；

3、税款：应先报总经理签字批准后，根据资金计划安排付款。本制度自下发之日起施行。

第三篇：小额贷款公司管理制度

小额贷款有限公司

安全管理制度

为进一步规范公司安全保卫工作，保障公司员工人身和资金财产安全，维护正常工作秩序，根据有关法律法规，制定本制度。

第一条安全保卫工作应贯彻：预防为主，领导负责、突出重点，保障安全的方针.第二条 安全保卫工作的基本任务是：防抢劫、防盗窃、防诈骗、防治安案件和灾害事故发生，维护正常的工作秩序，保障公司员工人身和资金安全。

第三条 安全保卫工作，要认真落实责任制。总经理是安全保卫工作的第一责人。总经理要经常对员工进行安全防范意识和防范知识教育，组织防抢防暴防火预案演练，提高员工预防暴力侵害的能力。

第四条 公司的各种消防设施、防卫器具必须齐全有效，全体员工应熟知掌握其使用方法。

第五条 公司员工要增强防范各种案件和事故的意识和能力，熟知安全制度和防暴预案，能正确使用报警设施、防卫器械、消防器材。

第六条营业时间及办理业务过程中，注意做好“四防一保”，即：防诈骗、防抢劫、防盗窃，防治安案件和灾害事故发生，保证资金安全。

第七条 到银行或其他单位取送大宗现金，必须两人以上乘车押运，途中不得停车办理其他事宜。

第八条 对前来公司办理业务的客户，应给予口头警示防抢案件发生。

第九条 办公室管理

（一）办公室的门窗、锁及有关安全设施，必须符合安全要求，离开办公室必须做到：人走灯灭、关窗、锁门。下班前，文件必须入柜，切断室内电器设备电源。

（二）严禁私自安装电器设备，改装线路和使用非公用电器等，严禁动用明火。办公室、营业室内严禁存放易燃、易爆等危险物品，禁止存放私人现金和贵重物品。

（三）下班后及节假日放假期间，不准在办公室、营业室会客和进行各种娱乐活动。

第四篇：小额贷款公司管理制度

贷款管理制度

为了防范贷款风险，合理设置制衡机制，确保公司贷款安全、稳健、高效运行，特制定本制度：

一、贷款政策界定

（一）资金主要投放于中小型企业、民营私营经济、微型企业和“三农”经济。

（二）同一借款人贷款最高额度为不超过资本金的5％。(三)本公司股东不得借款。(四)贷款利率

1、最高利率月息不超过人民银行规定的基准利率的四倍；

2、最低利率月息不低于人民银行规定的基准利率的0.9倍。

二、贷款对象和基本条件

(一)对象：企事业法人(尤其是中小、民营、微小企业)、“三农”经济(尤其是种植业、养殖业和专业户)、个私经济、具有完全民事行为的自然人。

(二)基本条件：借款人应当具备依法生产经营、产品有市场、生产经营有效益、品质优良，恪守信用等基本条件，并且符合以下要求(农户和自然人贷款除外)： l、上经工商局年检的营业执照(必备资料)；

2、上经技监局年检的组织机构代码证；

3、上经税务部门年检的税务登记证；

4、法定代表人身份证明及签字样本或印鉴(必备)。；

5、企业章程和验资报告；

6、上及当期财务报表；

7、股东会同意借款、用本公司财产办理抵押担保决议；股东会同意为借款人提供保证担保决议；

8、有必要提供的其他材料。

三、贷款“三查”(一)贷前调查

1、贷前调查的基本内容

(1)基本情况。主要是借款人的贷款主体资格，基本条件是否符合要求。(2)经营状况。主要是借款人近年的生产、销售、效益情况和发展前景预测。(3)财务状况。主要是借款人近年的资产负债、资金结构、资金周转、盈利能力、现金流量等现状及变化。

(4)信誉状况。主要是借款人有无拖欠金融机构的贷款本息和不良信用记录。(5)经营者素质。主要是法定代表人和主要领导层的学识、经历、业绩、品德和经营管理能力。

(6)担保情况。主要是抵(质)押物的权属，价值和变现难易程度，保证人的保证资格和保证能力。

2、贷前调查的程序和方法

一般采用查阅有关资料与实地调查相结合，定性分析和定量分析相结合的方法。贷前调查工作要求由双人（主办信贷员与信贷主管等）共同完成。

3、调查结论

经深入细致的调查，将资料和信息进行分析和研究，提出是否贷款意见，连同其他贷款资料一并送交审查部门审查。(二)贷中审查 l、审查的主要内容

(1)借款人的主体资格是否合法，有无承担民事责任能力。(2)借款人是否符合贷款基本条件。

(3)借款人生产经营、财务状况、信誉状况、发展前景及内部管理是否良好。(4)借款用途是否合规，金额、期限、利率是否合规。

(5)法人公章、法定代表人或授权代理人的印章、签字的真伪。(6)抵(质)押物的可靠性或保证人资格、能力的审查。

2、贷款审批

在贷款调查、审查意见的基础上，按授权权限进行审批，决定贷与不贷，贷多贷少以及贷款方式、期限和利率。(三)贷后检查

1、建立贷款台帐和贷款业务管理档案。

2、贷后检查的主要内容：

(1)对借款人的生产经营状况、资信状况、偿债能力及贷款使用情况定期进行检查。贷后10-15天内电话或走访客户贷款资金使用情况，了解相关信息；对期限在二个月以上一年以内的贷款，每两个月内至少走访客户一次，实地察看借款人资金使用及生产经营情况，重点检查贷款使用情况、偿债能力变化情况和履行借款合同情况，实时进行贷后风险预测，做到风险可控。

(2)对提供保证担保的贷款，对保证人定期检查的期限、内容同借款人。(3)检查抵(质)押物的现状及价值变化情况以及保证人偿债能力的变化情况。

3、贷后管理

(1)贷款到期前一个星期，要向借款人发出提示还贷的通知(电话提示)。(2)贷款逾期要向借款人、担保人每月发书面催款通知，并取得回执。(3)贷款逾期三个月以上，采取向借款人、担保人依法收贷。

四、信贷资产分类与拨备(一)信贷资产分类方法

参照银行业评估信贷资产质量的分类方法，在以风险为基础的前提下，将信贷资产分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，前两类为正常信贷资产，后三类为不良信贷资产。

(二)五级分类的定义

1、正常。债务人能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息和其他债务不能按时足额偿还。

2、关注。尽管债务人目前有能力偿还贷款本息和其他债务，但存在一些可能对偿还债务产生不利影响的因素。

3、次级。债务人的偿债能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息和其他债务，即使执行担保，也可能会造成一定损失。

4、可疑。债务人无法足额偿还本息和其他债务，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。

5、损失。在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，贷款本息和其他债务仍然无法收回，或只能收回极少部分。(三)五级分类的目标意义

1、揭示信贷资产的实际价值和风险程度，真实、全面且动态地反映信贷资产质量。

2、及时发现贷款发放、管理、监控、催收以及在不良贷款管理中存在的问题，从而加强信贷管理。

3、为提取损失准备提供依据，并建立损失类贷款全额拨备制度，确保资产损失准备金充足率始终保持在100％以上，全面覆盖风险。(四)五级分类的时效

按照央行的要求规定，五级分类工作采取“按季认定，实时调整”的原则，及时进行五级分类认定，实时监控和调整信贷资产风险变化情况，并将结果上报给人民银行。

(五)拨备计提与处置

1、一般准备。按照国家税务总局规定，以按当年年末贷款余额l％的比例提取风险金，按税后利润的l0％提取盈余资本公积金，累计达到其注册资本金30％以上的，超出部分可转增资本金。

2、专项准备。按信贷资产五级分类后的损失高低程度计提专项准备。关注类计提比例为2％，次级类计提比例为25％，可疑类计提比例为50％，损失类计提比例为100％。

3、不良贷款处置。当经营过程中发生不良贷款超过资本金10％时，或者是发生损失类贷款，由董事会召开会议研究处置不良贷款的方案，并实行账销案存制度，留待以后继续清收。

五、贷款风险控制(一)操作实务

风险控制的关键在于实务操作，落实《担保法》中的担保措施，以保障公司营运的安全和效益。

1、抵押贷款

能提供房地产产权证作为抵押，其抵押物座落于城镇较为繁华的地段，价高且易变现。

2、质押贷款

一是能提供有价证券、银行承兑汇票、存款单、凭证式国库券等作为质押物； 二是能提供可封存的有销售市场的原材料、产成品等作为质押物。

3、保证贷款

选择有担保实力的国企、民企、私企及自然人、县重点企业和县龙头企业等提供保证担保。“三农”贷款中的村级经济组织和村委会主任的保证担保贷款。

4、贷后监控

加强贷后管理工作，也是控制风险的一种必要手段。必须设立贷款台帐，加强贷后监控和检查，关注借款人的生产经营状况、资金动向和其他重大变更等，提前提示还贷和到期催收乃至依法收贷，以保证资金的安全和高效营运。

5、拔备制度：风险金的提取和呆帐损失准备金的管理等。

六、贷款审批权限(一)贷款权限划分

1、信贷员(调查岗)。对是否给客户贷款只有建议权，没有否定权和审批权。

2、信贷部经理。对有疑问、有争议的贷款有建议权，无否定权和审批权。

3、总经理。贷款审批权限为100万元(含)以下。

4、审贷委。（1）贷款审批权限为100万元以上至250万元；（2）审批疑难贷和优惠利率贷款。(二)审贷委：

l、人员组成。审贷委由 人组成，主任，成员。

2、议事规则。召开审贷委会议，必须有 个以上人员到会方能成立，必须让与会人员充分发表意见。审贷委主任(会议召集人)不做定调或暗示性发言，以左右或影响其他参会人员(下属)的判断能力和真实意思表示。

3、表决程序。采用书面表决或举手表决方式；主任有最终不放贷的决定权；表决必须有60％的同意票即通过；以电话等形式征询未到会审贷委成员的意见，会后补上

七、贷款操作流程

（一）借款人提出书面借款申请。

申请内容包括借款人基本情况、借款用途、借款金额、借款期限、还款来源、担保方式等。

（二）贷前调查

信贷员及信贷业务部依据借款人提出的借款申请，对借款人的贷款资格、诚信程度、经营项目、财务状况、担保方式以及风险程度等进行调查分析，并提出贷款建议：包括是否贷款、贷款多少、贷款期限、拟定利率、担保方式等。

（三）向总经理汇报确定是否放贷。

（四）超过总经理审批权限的贷款，提交审贷委研究决定。

（五）办理借款抵押登记、担保等相关手续，填写借款合同、担保合同、借据、担保承诺、转账承诺、签字盖章等，履行贷款审批手续。

（六）按约定收取利息。

（七）检查确认贷款相关合同发生时效时间生效后，向计划财务部提交签批后的贷款借据第二联作为转账通知，计划财务部依据转账通知对借款人按期发放贷款。

（八）建立贷款、还款、收息和抵押权证管理明细台账；

（九）加强贷后监测，实时核查借款人资金使用、经营、还款资金回笼等情况，督促借款人按时还贷付息，防止发生贷款逾期形成风险。

（十）整理完善信贷档案资料，建立档案台账。贷款发放后5个工作日内归档；对已还清贷款本息的信贷档案资料，在还贷款结清后10个工作日内移交综合管理部保管（保管期限6年）。

八、抵押贷款操作流程(一)抵押物的范围

1、抵押人所有的房屋和其它地上定着物。

2、抵押人正在建造中的房屋或者其他建筑物。

3、抵押人购买的预售房屋。

4、抵押人所有的国有土地使用权。

5、抵押人所有的机器设备、交通工具和其他财产。

6、依法可以抵押的其他财产。(二)抵押人应提交的材料

l、抵押人为法人的需提交下列材料：

(1)营业执照及最近的年检证明(附本及复印件，必备)。(2)组织机构代码证书及最近的年检证明。(3)税务登记证明及最近的年检证明。

(4)法定代表人身份证明及签字样本或印鉴(必备)。(5)企业章程。

(6)抵押人同意提供抵押担保的书面文件，即股东会决议(必备)。(7)抵押人对抵押物享有所有权、使用权或者依法处分权的权属证明。(8)抵押人所有的国有土地使用权证和房屋所有权证(必备)。

2、抵押人为自然人的需提交下列材料：

(1)抵押人及配偶的有效身份证件(居民身份证)。(2)抵押人的居住证明(户口薄)或结婚证明。(3)抵押人及配偶同意提供抵押担保的书面文件。(4)抵押人所有的国有土地使用权证和房屋所有权证。(三)办理财产抵押应注意的事项

l、以共有财产抵押的，应有共有人签字同意抵押的书面文件。

2、以集体所有制企业的财产抵押的，应有该企业职工代表大会同意抵押的书面决议。

3、以乡镇(村)企业厂房和集体土地使用权抵押的，应有乡镇(村)出具并经村民代表大会审议通过的同意抵押的书面文件。

4、以有限责任公司、股份有限公司的财产抵押的，应有该公司董事会或股东大会依公司章程作出的同意抵押的书面决议。

5、以承包经营企业的财产抵押的，应有发包方同意抵押的书面文件。

6、以预售房抵押的，应有商品房预售许可证及生效的预购房屋合同。

7、以在建工程抵押的，应具有国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设许可证等。

8、以机动车辆抵押的，应有机动车登记证书。

9、以机器设备、原辅材料、产成品以及其他动产抵押的，应有抵押物的所有权或者使用权证明及存放状况资料。(四)抵押担保的调查评审 l、应综合考虑借款人的资信状况、偿债能力、贷款期限、贷款风险度，抵押物所处位置、使用年限、折旧程度、功能状况、估价可信度、变现能力、变现时可能发生的价格变动、变现税费等因素，根据抵押物的不同种类确定合理的抵押率。(1)个人房产及国有土地使用权证(出让方式)的抵押率不超过70％(以房产评估机构评估书为准)。

(2)个人房产及国有土地使用权证(划拨方式)的抵押率不超过50％。(3)个人房产及集体土地使用权证的抵押率不超过50％。(4)厂房及国有土地使用权证(出让方式)的抵押率不超过70％。(5)厂房及国有土地使用权证(划拨方式)的抵押率不超过50％。(6)以在建工程作抵押的，其抵押率不超过50％。(7)车辆等交通工具的抵押率不超过50％。(8)机器设备及其他动产的抵押率不超过50％。(五)抵押物的登记

抵押物要以有关部门办理抵押登记才有效，贷款经办人(信贷员)应与抵押人一同前往有关部门办理抵押登记，并亲自拿回产权证和抵押登记证明书。

1、房地产抵押登记机关为市、县、区房管局和县国土资源局。

2、在建工程抵押登记机关为市国土资源局和县规划建设局。

3、车辆抵押登记机关为市交通局车管所。

4、设备和其他动产抵押登记机关为市、县、区工商局。

5、位于农村的个人私有房产抵押登记为公证处(办理抵押公证)。(六)抵押物的保管

1、房地产他项权证封包后，填写交接清单双人签章(信贷员和出纳)交出纳入库(保险箱)保管，并登记抵押物保管登记薄。

2、抵押物由抵押人占管的，贷后检查岗或信贷员应定期检查抵押物的使用、管理和变化情况。

3、贷后检查抵押人及抵押物的主要内容：

(1)抵押人涉及重大经济纠纷，经营范围与注册资本变更，股权变动。(2)抵押人经营机制或组织结构发生变化。

(3)抵押人破产、歇业、解散、停业整顿、营业执照被吊销、被撤消。(4)抵押人章程、法定代表人、住所等发生变更。(5)抵押物的权属发生争议。

(6)抵押物毁损、灭失、价值减少或者被征用。(7)抵押的在建工程竣工或者形成新增财产。(8)抵押物被再设立抵押、质押、或被出租、转让、馈赠。(9)抵押物被有关执法机关依法查封、扣押。(10)抵押权受到或可能受到来自任何第三方的侵害。

4、抵押权存续期间信贷员要密切关注上述情况的发生，及时向公司领导汇报，以采取相对应的策略、措施，向有关机关主张权利。(七)抵押权的实现

1、借款合同履行期限届满，借款人未能按期归还贷款本息的，可依法向人民法院申请抵押权，变卖或拍卖抵押物优先受偿贷款本息以及相关费用。

2、处分抵押物所得价款不足以清偿贷款本息及相关费用的，应当向借款人继续追偿其不足部分；清偿后尚有剩余的，应退还给抵押人。

3、抵押担保的贷款本息清偿后，应当与抵押人向原登记机关办理注销登记，并将相关抵押物权属证明及证件交还抵押人，办妥交接手续。

九、质押贷款操作流程(一)质物的范围

l、可以接受下列条件的动产质押：(1)出质人享有所有权或依法处分权。(2)依法可以流通、转让。(3)依法可以特定化和转移占有。(4)易变现、易保值、易保管。

2、可以接受以保证金等形式特定化的金钱质押。

3、可以接受下列权利质押：

(1)银行承兑汇票、人民币存单、凭证式国债。(2)依法可以质押的其他权利。(二)出质人应提交的材料

同抵押人应提交的材料。(三)质押贷款应注意的事项

1、以存货质押的，应具备产品有市场、有销路、有保管质物的仓储条件。

2、以银行承兑汇票质押的，应有出质人与出票人或其前手之间的商品交易合同和增值税发票。

3、以凭证式国债质押的，应有出质人出具的所有权无争议、没有挂失或依法止付的，同意提供质押担保的书面承诺文件。(四)质押担保的调查评审

1、应综合考虑借款人的资信状况、偿债能力、贷款期限、贷款风险度、出质动产所处位置、使用年限、折旧程度、功能状况、估价可信度、变现能力、变现时的价格变动、变现税费等因素，根据质物的不同种类确定合理的质押率，并据此与出质人签定质押合同。原则上一般动产的质押率不超过评估价的50％。

2、应当综合考虑质押权利的易变现性、市场价格、商业风险、相关费用等因素，确定合理的权利质押率，并据此与质押人签订合同。原则上：(1)人民币存款单的质押率不超过存款行确认数的90％。(2)国家债券的质押率不超过90％。(3)银行承兑汇票的质押率不超过90％。(五)质押登记

1、质押登记手续办妥曰期不得迟于质押贷款的实际发放日期。(六)质押担保的管理

1、动产质押合同项下质物的权属证书、发票、保险单证及其他相关资料正本经确认后，填写移交清单并签字盖章后交出纳入库保管。

2、以银行承兑汇票，还应当要求出质人在出质权利凭证上正确背书记载并签章。

3、在质押合同有效期内，应按贷后检查间隔期定期检查质物的管理和变化情况，并督促出质人按约定履行各项义务。

4、质押贷款的贷后检查主要内容同抵押贷款的检查内容。(七)质权的实现

基本上同抵押权的实现。

十、保证担保贷款操作流程(一)保证人的资格

1、具有代为清偿能力的法人、其他经济组织、自然人，可以作为借款人的保证人。其中其他经济组织指依法登记并领取营业执照的独资企业、合伙企业、联营企业、中外合作经营企业等。

2、原则上应当选择代为清偿能力强、信誉状况好的法人为保证人。

3、国家机关、学校、医院、企业法人的分支机构和职能部门不能作为保证人。

4、担任法定代表人、董事或高管人员所在公司曾有过破产、逃废银行债务、拖欠银行贷款本息等不良信用记录的不能作为保证人。(二)保证人应提交的材料

1、法人、其他组织为保证人的，应提交下列材料：(1)最近经年检的的营业执照(必备资料)；(2)最近经年检的组织机构代码证；

(3)法定代表人(负责人)身份证明及签字样本或印鉴(必备资料)；(4)经年审的贷款卡(无贷款的可不必)；(5)最近经年检的税务登记证；(6)企业章程；

(7)上和当期财务报表；(8)有必要提交的其他材料。

2、有限责任公司、股份有限公司为保证人的，还要提交下列材料：

(1)公司董事会或股东大会依据公司章程作出的同意提供保证担保的书面决议；(2)公司董事会或股东大会依据公司章程作成的签约人授权委托书及签字样本或印鉴。

3、承包经营企业为保证人的，还要提交发包人同意该保证担保的书面文件。

4、专业担保机构为保证人的，还应提交下列材料：(1)中介机构出具的实收资本验资报告；(2)一定数额的担保基金存款证明文件；(3)同意提供该保证担保的书面文件。

5、自然人为保证人的，应提交下列材料：(1)保证人及配偶的有效身份证件；(2)保证人的居住证明(户口薄)；

(3)保证人财产及收入状况证明(公务员)；(4)保证人及配偶同意提供担保的书面文件。(三)保证担保贷款的调查评审

l、应当对保证人的主体资格、意思表示、授权情况以及其他相关文件进行审查，确定其真实性、完整性、合法性和有效性。

2、应当对保证人的资信状况、代偿能力等事项进行审查评估，确定保证担保的可靠性。

3、应当对保证人的资产规模、所有者权益、已为他人担保的余额、信用等级、现金流量、信誉状况、发展前景等因素进行综合考证。

4、保证额度＝资产总额—负债总额一已为他人提供的各类担保余额（或有负债）。

5、保证人为村委会和村主任的，所保证担保“三农”贷款中的种、养殖大户、专业户，给予大力支持，扶持他们做大做强，发展新农村经济，可适当放宽保证担保条件，并且给予优惠贷款利率。(四)保证合同的订立

1、保证合同的订立可以采取以下形式：(1)保证人与小额贷款公司签订书面合同；

(2)保证人向小额贷款公司出具无条件、不可撤消、对主债务承担连带责任的保函；

(3)保证人向小额贷款公司出具无条件、不可撤消、对主债务承担连带责任的其他书面担保文件。

2、同一笔贷款有两个以上保证人的，应当与保证人分别签订保证合同，或者是签订联保协议。

3、同一笔贷款既有保证人又有第三人提供的抵(质)押担保的，应当分别签订保证合同和抵(质)押合同。(五)保证担保的管理

1、保证合同有效期间，应当按照贷后检查问隔期，对保证人的资信状况、偿债能力及保证合同的履行情况定期检查，督促保证人按照保证合同的约定按期提交有关材料并履行各项义务。

2、应当检查保证人是否发生下列情形：(1)财务状况恶化或涉及重大经济纠纷；

(2)经营机制或组织结构发生变化，如承包、租赁、分立、合并、股份制改造等；(3)经营范围与注册资本变更、股权变动；(4)破产、歇业、解散、被吊销营业执照等；

(5)企业章程、法定代表人、住所、电话等发生变更。(六)担保债权的实现

1、借款合同到期、借款人未能按期归还本付息的，除按规定向借款人催收外，还应当在合同履行期届满六个月内向保证人送达催收通知收，并取得回执。

2、借款人和保证人均不履行责任的，在保证期间或诉讼时效内及时提起诉讼或申请仲裁。

3、保证人拒绝履行法院已生效的民事判决或调解，应在六个月内向法院申请执行，以收回贷款本息。

二○一一年十一月

第五篇：小额贷款公司农户小额贷款管理制度

XXXX小额贷款公司

农户小额贷款管理制度

第一章 总则

第一条 为提高信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，更好地发挥公司的支农作用，根据《贷款通则》等有关法规和规定，制定本管理制度。

第二条 本制度中农户小额贷款包括农户小额保证贷款、农户小额信用贷款和农户小额联保贷款。农户是指主要从事农村土地耕作或者其他与农业经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。

第三条 农户小额贷款采取“一次核定贷款余额（限额）、随用随贷、年内周转使用”的管理制度。

第四条 符合条件的农户使用《农户小额贷款证》，贷款证以农户为单位，一户一证，不得出租、出借或转让。

第二章 借款人及借款用途

第五条 公司农户小额贷款借款人条件：

1、社区内的农户或个体经营户，具有完全民事行为能力；

2、信用观念强，资信状况良好，品行好，无不良记录；

3、从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有可靠的收入；

4、具有清偿贷款本息的能力。第六条 农户小额贷款用途及安排次序：

1、种植业、养殖业等方面农业生产费用贷款；

2、小型农机具贷款；

3、为农业生产服务的个体私营经济贷款；

4、农民购房、治病、子女上学等生活消费贷款。

第三章 农户资信评定及信贷额度

第七条 公司成立农户资信评定小组。小组成员由公司董事 长、总经理、信贷人员、监事会成员参加。还可约请村委会成员参加。

第八条 农户资信评定步骤：

1、农户向公司提出借款申请（可由与公司合作的村委会代收）；

2、信贷人员调查农户生产资金需求和家庭经济收入情况，了解借款人的信用状况，并提出初步意见；

3、由公司农户资信评定小组根据信贷人员及村信用代办员、村委会提供的资料，确定农户信用等级，核发《农户小额贷款证》。

此项工作原则上在年初进行，每年评定一次。也可以在农户提出借款申请时评定。对农户信誉发生变化，及时变更资信等级和贷款限额，对已不够等级和随意出租、出借、转让贷款证的要及时收回，并取消贷款限额。

第九条 农户资信等级及贷款额度的确定。农户资信分优秀、较好、一般三级。

评定优秀等级的标准是：（1）三年内在公司贷款按时归还贷款本息，无不良记录；（2）家庭年纯收入在20000元以上；（3）自有资金占生产所需资金的50%以上。

评定较好等级的标准是：（1）三年内在公司贷款按时归还贷款本息，无不良记录；（2）家庭年纯收入在10000元以上。

评定一般等级的标准是：（1）贷款按时归还，无不良记录；（2）家庭年纯收入在5000元以上。

小额保证（联保）贷款限额为：优秀等级2万元；较好等级1.5万元；一般等级1万元。

小额信用贷款限额为：优秀等级10000元；较好等级8000元；一般等级5000元。

贷款方式的选定：可结合本地实际情况，选择实行。小额信用贷款和小额保证或联保贷款同时实行。无拖欠公司贷款农户占总贷款农户的90%以上；公司不良贷款占比在10%以下的村方可实行农户信用贷款。

小额保证贷款的保证人主要指：与借款人居住在同一村庄的自然人或公司辖内有固定收入的其他自然人；其具备的条件是：具有完全民事能力家庭有固定经济收入；家庭有一定规模的固定资产。其保证额度不超过家庭固定财产价值的80%或不超过家庭经济纯收入的2倍。一户贷款须由2人以上作保证人。

第四章 贷款的发放与管理

第十条 已评定资信等级，核定贷款限额，核发《农户小额贷款证》的农户在第一次贷款时订立借款合同，以后在期限和额度内农户可凭《农户小额贷款证》、身份证、原借款合同到公司直接填写借据，办理借款。

第十一条 合同文本使用。

1、小额信用贷款。参照信用社合同，在合同中加注：本合同借款金额为最高限额（余额）。在借款期限内，可分次使用借款额度，借款借据作为本合同的从合同，与本合同具有同等效力。

2、小额保证贷款（联保）。使用最高额保证担保借款合同。

第十二条 公司信贷人员要以村、户为单位建立小额农户贷款台帐（登记簿），登记授信农户基本情况，并随时登记小额农户贷款的发放和收回情况，按月与借据、会计帐、表核对一致。

第十三条 贷款发放后，信贷人员要经常深入农户，了解和掌握农户的生产经营情况和贷款使用情况，加强贷后管理。信贷员要对提供给资信评定小组的考察材料真实性负责，信贷调查人员承担永久责任。

第五章 贷款期限和利率

第十四条 农户小额贷款期限根据生产经营活动的周期确定，原则上不超过一年，遇特殊情况按规定办理展期手续。

第十五条 农户小额贷款按人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠。具体按公司规定。

第六章 考核与奖惩

第十六条 每年至少发放不低于100万元的农户小额贷款户数不少于100户。

第十七条 对贷款收回率达到90%以上的信贷人员，按收回利息的2%给予奖励。对发放农户小额贷款无进展的信贷人员给予通报批评，并给予一定的经济处罚，对贷款造成逾期除因天灾人祸等不可抗力因素外，一律实行责任追究制，直至收回，因人为因素而造成损失的，在经济处罚的同时，给予行政处分。

第七章 附则

第十八条 未评定信用等级的农户和2万元（不含）以上贷款不得发放信用贷款，可采取质（抵）押贷款或保证贷款方式，逐笔调查，逐笔核贷。

第十九条 本制度由董事会负责修改、解释。

第二十条 本制度自董事会审议通过之日起实行。