围绕农民增收创效把法律送进千家万户

第一篇：围绕农民增收创效把法律送进千家万户

为贯彻落实中央一号文件精神，帮助广大农民增收创效提供良好的法律保障，xx县司法局组织百余干警、公证员、律师、法律服务工作者开展了为期一个月的“一人走百户，送法进万家”活动受到了全县农民的声声称赞，他们把它比作是春天里的“及时雨”。

一、突出一个“送”字，让农民拥有增收创效的金钥匙。随着国家经济体制的深入发展，农民的一切经济活动都融入了市场经济发展的行列。市场经济离不开法律，不懂法律就难以增收创效。因此，农民增收创效就必须拥有法律这把“金钥匙”。第一，深入调查了解农民增收创效需要哪些法律知识。围绕农民增收创效需要哪些法律知识的问题，我们组织了14个调查小组，深入到43个村的318个农户家中进行了逐户走访了解。同时，还重点走访了153户种植养殖户和加工经营户。通过走访了解，我们感到当前农民在增收创效中需要了解和掌握以下六个方面的法律法规知识：一是需要了解和掌握基本权利与义务方面的法律法规知识。如《宪法》规定的公民的权利与义务；《村民委员会组织法》中规定的农村民主管理的内容、村务公开的内容、村民委员会选举的程序等。二是需要了解和掌握生产经营方面的法律法规知识。如需要掌握《农村土地承包法》、《农业法》、《土地管理法》、《合同法》、《矿产资源法》、《种子法》、《森林保～》等方面的法律知识。三是需要了解和掌握“婚姻、家庭、继承”方面的法律法规知识。如《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《继承法》、《老年～益保～》等方面的法律知识。四是需要了解和掌握“打击犯罪、自我保护”方面的法律法规知识。如《刑法》、《治安管理处罚条例》、《交通法》、《税法》等方面的法律知识。五是需要了解和掌握“传染病防治”方面的法律法规知识。如《传染病防治法》、《动物防疫法》等方面的法律知识。六是需要了解和掌握“民事、刑事、行政诉讼”等方面的法律法规知识。如《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《法律援助条例》、《律师法》、《行政许可法》等方面的法律知识。第二，组织人员编印《农民常用法律知识100问》。在深入调查了解的基础上，针对当前全县农民增收创效需要六个方面法律法规知识的实际，我们及时召开了局长办公会和党总支委员会，统一思想认识，迅速组织力量，编印《农民常用法律知识100问》一书，并组成了3个小组，以法制宣传科人员为主的资料收集编印小组，以办公室人员为主的后勤保障小组，以局领导为主的审核小组。在组织分工的基础上，各小组迅速开展工作。法制宣传科在资料收集过程中，采取了多种途径：一是与中国法学会和省法学会取得联系，向他们索要一些资料；二是上网查找，在各省、市开办的法治网站上收集资料；三是进书店购买和到各图书馆借阅有关法律法规资料。通过要、查、找、购、借等方法，使编印100问法律常识有了足够的资料，在多次筛选、修正、审核的基础上，终于编印出了《农民常用法律知识100问》的法律书籍，全书共有117页，讲了6个大问题，100条法律方面的小问题，这100问反映了农民增收创效方方面面所涉及到的法律问题，具体实用，通俗易懂。《农民常用法律知识100问》一书编印成册后，县级机关各部门纷纷登门索要。视察工作的县委、县政府的领导阅读了这一书籍后，十分赞赏，并向县局增拨了普法经费。从而，有力地推动了全县农村“四五”普法的深入开展。第三，组织开展轰轰烈烈的送法进村入户活动。为把《农民常用法律知识100问》一书送进农村千家万户。县局组织了100余名局机关和各镇司法干警以及全县的律师、公证员、法律服务人员等，组成了50个送法入户小组，在一个多月的时间里，把《农民常用法律知识100问》一书送到了48个村、215个自然村的1万多农户手中。为了把法律知识书籍早日送进农家，全局有25名同志牺牲双休日，有30多名律师、公证人员冒雨晚上送法进户，为了让广大村民掌握法律这把增收致富的金钥匙，个个无怨无悔。许多村民接到100问书籍后，当时就翻阅，他们都说100问编得好，针对性、实用性强，确实为我们农民增收致富办了一件好事和实事。

二、坚持一个“为”字，热情为农民解决增收创效中的涉法问题。在送法进万家活动中，我们不但注重送，而且还坚持为老百姓解决生产生活中遇到的一些法律问题，使广大老百姓实实在在地感受到了送法下乡的好处。一是帮助有经营活动的农民修订完善合同，避免经济利益的损害。在全局开展的走访中，我们了解到走访户中有2000多户是承包、加工、运输、种植和养殖经营户，这些经营户有的与对方签定了合同，有的无书面合同只有口头要约，有的经营户与对方无任何合同。为此，我们统一组织了4个所的6名律师、6个法律服务所的21名法律服务工作者统一为2000多户经营户梳理检查了经营合同。为500多户农民经营户完善了承包、购销、加工、承揽、建筑安装、货物运输等方面的合同。为250多户种植、养殖、生产加工的农户经营户签定了合同。如东屏镇的杨祥村有40多户农户建起了蘑菇种植大棚，为保障农民的利益不受损失，在这次送法进万家活动中，律师和广大法律服务工作者帮助40多户种植的农户全部签订和完善了购销合同。广大村民都称赞送法进万家为他们增收致富提供了法律保障。二是热情为村民办理和代理涉法案件。在送法进万家的走访中，我们了解到有400多户村民需要办理和代理一些经济、民事案件和公证、法律援助案件。在与村民面对面零距离办理代理案件中，律师、法律服务人员和公证员，都坚持做到了热情、高效、优质服务。东屏镇在卧龙山庄开发过程中，有300多户涉及到征地拆迁。公证处的公证人员在走访中，一方面给农民讲解征地拆迁的法规政策，一方面深入到农户家中办理公证协议，使全镇拆迁补偿工作进展顺利，没有发生大的矛盾和纠纷。同时，全局走访人员还依法为进集镇和县城打工的22名农民工依法追回了历年来所欠的工资3万多元，为12户加工经营户依法讨回了历年来所欠的加工费30万余元。在走访送法中，全局还大量开展了为农村弱势群体进行法律援助的大调查和大服务。在掌握情况的基础上，为21名村民、老人和妇女办理了法律援助案

件。白马镇杜巷村一农民在县城一拆迁公司承担的房屋拆迁过程中，不慎摔成重伤，在法律援助的呵护下，获得了10万多元的医疗赔偿。三是及时为村民化解矛盾纠纷，营造农村和气生财的氛围。随着农村土地流转、征地拆迁、生产经营的规模扩大和经济利益关系的调整，各种矛盾纠纷不断增多。一些村民处理矛盾纠纷的方法截然不同，一种是依靠法律手段解决矛盾纠纷，一种是以牙还牙的用武力方法解决矛盾纠纷。用武力解决矛盾纠纷的给家庭和他人造成了严重损害，影响了增收致富奔小康。因此，在送法进万家活动中，我们把化解农民之间的矛盾纠纷，当作是一次帮助农民间接增收创效的工作来抓。全局人员和各司法所人员在逐户走访了解中，化解村民之间的各种大小矛盾150多件。使100多户农户之间消除了隔阂，在农村营造了和气生财、团结协作的氛围。四是热情为农民举办多种形式的法制讲座。在送法进万家活动中，为使广大村民更好地运用法律武器在生产经营中增收创效，我们组织所有人员分别举办了村、自然村和家庭等不同类型的法制讲座，组织广大村民学习《宪法》、《土地管理法》、《合同法》、《土地承包法》等法律法规。还结合农民增收创效的实际，以案释法讲解了有关土地承包、财产利益、婚姻家庭等方面的法制案例，通过以案释法，使广大村民增加了学法的兴趣和效果。同时，我们还组织人员给村民讲解了如何打官司，打官司怎样请律师；讲解了公证的范围和程序；法律援助的对象、程序、原则；讲解了“148”法律咨询的内容等，使广大村民较好地学会了运用法律维护自身合法权益。

三、狠抓一个“实”字，真正使法律送万户活动取得成效。为确保“一人走百户，送法进万家”的活动不走过场，取得实效，真正成为广大村民增收创效的催化剂，我们狠抓了三个方面的工作：一是以问卷调查的形式，确保“走百户送万家”活动走得实、送得真。为使全局开展的“一人走百户、送法进万家”活动真正落在实处，我们专门设计了一份走访调查表，走访表上需要填写12个方面的内容，如走访户的姓名、地址、走访时间、走访户的家庭人口、收入情况。特别在走访了解的内容上需要填写五项内容，如“以前有无遇到涉法问题，通过什么途径解决的？当前有无涉法问题需要解决？在增收创效中你需要掌握和了解哪些法律知识？希望通过什么途径解决？当前最需要哪些方面的法律帮助？你对当前法制建设和“四五”普法教育方面有哪些建议和意见等。最后，走访调查表还设计了走访人签字和走访户代表签字的内容。由于走访人每走访一户都需要填写一份调查表，被走访户还要签字留名，活动结束后，每个走访人都要上交100份问卷调查表，局走访领导小组统一组织审核。由于走访的措施得力，确保了“一人走百户，送法进万家”活动走得实、送得真，使全系统人员在与群众面对面、零距离的接触中，加深了同群众的血肉关系、牢固树立了为群众服务的思想。同时，广大村民在接受走访中，增强了依法增收创效的意识。二是加强跟踪督查和回访，确保“送法进万家”活动“三落实”。在开展走访活动中，我们专门组织了“送法进万家”活动督察小组，定时和不定时的进行抽查和回访，及时纠正“送法进万家”活动中的走过场现象。在一个月左右的时间里，局督察小组分别对4个律师事务所和7个法律服务所的法律服务人员、局机关人员进行了21次抽查了解和回访，主要到被走访户中了解《农民常用法律知识100问》是否发到户、走访中是否讲解了法律法规常识，对代理的案件和开展的法律咨询是否满意等问题进行回访，对农民提出的不满意的问题重新督促走访人进行“回炉”走访。由于我们重点抓了跟踪督查，使全系统开展的“一人走百户，送法进万家”活动做到了“时间、人员、效果”三落实。三是组织全系统人员召开调研座谈会，让大家谈体会，谈感想。为认真总结全系统开展的“一人走百户，送法进万家”活动取得的经验、做法和成效，我们分别召开了全系统有关人员参加的调研座谈会，组织大家畅谈在送法进万家活动中所取得的收获和体会。在开展走访的初期，我们就要求局机关人员在“送法进万家”活动中，每人写一篇2000字以上的调研或体会文章，律师事务所、公证处、各镇司法所、法律服务所的人员以处、所为单位，各写一篇调研体会文章。全系统人员结合自身走访了解的情况，撰写了切合实际的调研体会文章40多篇。这些文章都从各个不同侧面提出了当前农民增收致富中的涉法问题，文章从理论到实践、从分析到思考都对当前农民增收创效工作具有一定的理论和实践上的指导意义。大家普遍反映说：“一人走百户，送法进万家”活动不但使我们了解了农村农民的实际，而且使我们提高了解决问题的能力和理论调研水平。四是搞好考核小结，把开展“一人走百户，送法进万家”的活动情况纳入年终考核评定的内容抓。在“一人走百户，送法进万家”活动开展后，我们在文件中就专门提出了对开展活动的情况进行考核小结，并把小结的情况纳入年终考核的内容。因此，在活动结束后，局专门组织了考核小组，对全系统内的25个科、室、处、所逐个进行了为期4天的考核验收，分别对每个人员上交的问卷调查表逐张进行查阅。在考核中，还分别对每个科、室、处、所走访的农户抽查了125户，满意率为80%的为合格，满意率低于80%的为不合格。通过考核，25个科、室、处、所群众反映满意率均在85%以上，全部合格。由于我们采取了4个方面的措施，使全系统开展的“一人走百户，送法进万家”活动取得了明显成效，真正起到了帮助群众、提高自身的目的。通过这一活动，使全县广大村民了解了司法行政工作。扩大和提高了司法行政工作在全县村民中的影响和知名度，为全县司法行政工作的争先越位，跨越发展奠定了良好基础。

第二篇：围绕农民增收创效 把法律送进千家万户

为贯彻落实中央一号文件精神，帮助广大农民增收创效提供良好的法律保障，溧水县司法局组织百余干警、公证员、律师、法律服务工作者开展了为期一个月的“一人走百户，送法进万家”活动受到了全县农民的声声称赞，他们把它比作是春天里的“及时雨”，围绕农民增收创效 把法律送进千家万户。

一、突出一个“送”字，让农民拥有增收创效的金钥匙。随着国家经济体制的深入发展，农民的一切经济活动都融入了市场经济发展的行列。市场经济离不开法律，不懂法律就难以增收创效。因此，农民增收创效就必须拥有法律这把“金钥匙”。第一，深入调查了解农民增收创效需要哪些法律知识。围绕农民增收创效需要哪些法律知识的问题，我们组织了14个调查小组，深入到43个村的318个农户家中进行了逐户走访了解。同时，还重点走访了153户种植养殖户和加工经营户。通过走访了解，我们感到当前农民在增收创效中需要了解和掌握以下六个方面的法律法规知识：一是需要了解和掌握基本权利与义务方面的法律法规知识。如《宪法》规定的公民的权利与义务；《村民委员会组织法》中规定的农村民主管理的内容、村务公开的内容、村民委员会选举的程序等。二是需要了解和掌握生产经营方面的法律法规知识。如需要掌握《农村土地承包法》、《农业法》、《土地管理法》、《合同法》、《矿产资源法》、《种子法》、《森林保护法》等方面的法律知识。三是需要了解和掌握“婚姻、家庭、继承”方面的法律法规知识。如《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《继承法》、《老年人权益保护法》等方面的法律知识。四是需要了解和掌握“打击犯罪、自我保护”方面的法律法规知识。如《刑法》、《治安管理处罚条例》、《交通法》、《税法》等方面的法律知识。五是需要了解和掌握“传染病防治”方面的法律法规知识。如《传染病防治法》、《动物防疫法》等方面的法律知识。六是需要了解和掌握“民事、刑事、行政诉讼”等方面的法律法规知识。如《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《法律援助条例》、《律师法》、《行政许可法》等方面的法律知识。第二，组织人员编印《农民常用法律知识100问》。在深入调查了解的基础上，针对当前全县农民增收创效需要六个方面法律法规知识的实际，我们及时召开了局长办公会和党总支委员会，统一思想认识，迅速组织力量，编印《农民常用法律知识100问》一书，并组成了3个小组，以法制宣传科人员为主的资料收集编印小组，以办公室人员为主的后勤保障小组，以局领导为主的审核小组。在组织分工的基础上，各小组迅速开展工作。法制宣传科在资料收集过程中，采取了多种途径：一是与中国法学会和省法学会取得联系，向他们索要一些资料；二是上网查找，在各省、市开办的法治网站上收集资料；三是进书店购买和到各图书馆借阅有关法律法规资料。通过要、查、找、购、借等方法，使编印100问法律常识有了足够的资料，在多次筛选、修正、审核的基础上，终于编印出了《农民常用法律知识100问》的法律书籍，全书共有117页，讲了6个大问题，100条法律方面的小问题，这100问反映了农民增收创效方方面面所涉及到的法律问题，具体实用，通俗易懂。《农民常用法律知识100问》一书编印成册后，县级机关各部门纷纷登门索要。视察工作的县委、县政府的领导阅读了这一书籍后，十分赞赏，并向县局增拨了普法经费。从而，有力地推动了全县农村“四五”普法的深入开展。第三，组织开展轰轰烈烈的送法进村入户活动。为把《农民常用法律知识100问》一书送进农村千家万户。县局组织了100余名局机关和各镇司法干警以及全县的律师、公证员、法律服务人员等，组成了50个送法入户小组，在一个多月的时间里，把《农民常用法律知识100问》一书送到了48个村、215个自然村的1万多农户手中。为了把法律知识书籍早日送进农家，全局有25名同志牺牲双休日，有30多名律师、公证人员冒雨晚上送法进户，为了让广大村民掌握法律这把增收致富的金钥匙，个个无怨无悔。许多村民接到100问书籍后，当时就翻阅，他们都说100问编得好，针对性、实用性强，确实为我们农民增收致富办了一件好事和实事。

二、坚持一个“为”字，热情为农民解决增收创效中的涉法问题。在送法进万家活动中，我们不但注重送，而且还坚持为老百姓解决生产生活中遇到的一些法律问题，使广大老百姓实实在在地感受到了送法下乡的好处。一是帮助有经营活动的农民修订完善合同，避免经济利益的损害。在全局开展的走访中，我们了解到走访户中有2000多户是承包、加工、运输、种植和养殖经营户，这些经营户有的与对方签定了合同，有的无书面合同只有口头要约，有的经营户与对方无任何合同，工作汇报《围绕农民增收创效 把法律送进千家万户》。为此，我们统一组织了4个所的6名律师、6个法律服务所的21名法律服务工作者统一为2000多户经营户梳理检查了经营合同。为500多户农民经营户完善了承包、购销、加工、承揽、建筑安装、货物运输等方面的合同。为250多户种植、养殖、生产加工的农户经营户签定了合同。如东屏镇的杨祥村有40多户农户建起了蘑菇种植大棚，为保障农民的利益不受损失，在这次送法进万家活动中，律师和广大法律服务工作者帮助40多户种植的农户全部签订和完善了购销合同。广大村民都称赞送法进万家为他们增收致富提供了法律保障。二是热情为村民办理和代理涉法案件。在送法进万家的走访中，我们了解到有400多户村民需要办理和代理一些经济、民事案件和公证、法律援助案件。在与村民面对面零距离办理代理案件中，律师、法律服务人员和公证员，都坚持做到了热情、高效、优质服务。东屏镇在卧龙山庄开发过程中，有300多户涉及到征地拆迁。公证处的公证人员在走访中，一方面给农民讲解征地拆迁的法规政策，一方面深入到农户家中办理公证协议，使全镇拆迁补偿工作进展顺利，没有发生大的矛盾和纠纷。同时，全局走访人员还依法为进集镇和县城打工的22名农民工依法追回了历年来所欠的工资3万多元，为12户加工经营户依法讨回了历年来所欠的加工费30万余元。在走访送法中，全局还大量开展了为农村弱势群体进行法律援助的大调查和大服务。在掌握情况的基础上，为21名村民、老人和妇女办理了法律援助案件。白马镇杜巷村一农民在县城一拆迁公司承担的房屋拆迁过程中，不慎摔成重伤，在法律援助的呵护下，获得了10万多元的医疗赔偿。三是及时为村民化解矛盾纠纷，营造农村和气生财的氛围。随着农村土地流转、征地拆迁、生产经营的规模扩大和经济利益关系的调整，各种矛盾纠纷不断增多。一些村民处理矛盾纠纷的方法截然不同，一种是依靠法律手段解决矛盾纠纷，一种是以牙还牙的用武力方法解决矛盾纠纷。用武力解决矛盾纠纷的给家庭和他人造成了严重损害，影响了增收致富奔小康。因此，在送法进万家活动中，我们把化解农民之间的矛盾纠纷，当作是一次帮助农民间接增收创效的工作来抓。全局人员和各司法所人员在逐户走访了解中，化解村民之间的各种大小矛盾150多件。使100多户农户之间消除了隔阂，在农村营造了和气生财、团结协作的氛围。四是热情为农民举办多种形式的法制讲座。在送法进万家活动中，为使广大村民更好地运用法律武器在生产经营中增收创效，我们组织所有人员分别举办了村、自然村和家庭等不同类型的法制讲座，组织广大村民学习《宪法》、《土地管理法》、《合同法》、《土地承包法》等法律法规。还结合农民增收创效的实际，以案释法讲解了有关土地承包、财产利益、婚姻家庭等方面的法制案例，通过以案释法，使广大村民增加了学法的兴趣和效果。同时，我们还组织人员给村民讲解了如何打官司，打官司怎样请律师；讲解了公证的范围和程序；法律援助的对象、程序、原则；讲解了“148”法律咨询的内容等，使广大村民较好地学会了运用法律维护自身合法权益。

三、狠抓一个“实”字，真正使法律送万户活动取得成效。为确保“一人走百户，送法进万家”的活动不走过场，取得实效，真正成为广大村民增收创效的催化剂，我们狠抓了三个方面的工作：一是以问卷调查的形式，确保“走百户送万家”活动走得实、送得真。为使全局开展的“一人走百户、送法进万家”活动真正落在实处，我们专门设计了一份走访调查表，走访表上需要填写12个方面的内容，如走访户的姓名、地址、走访时间、走访户的家庭人口、收入情况。特别在走访了解的内容上需要填写五项内容，如“以前有无遇到涉法问题，通过什么途径解决的？当前有无涉法问题需要解决？在增收创效中你需要掌握和了解哪些法律知识？希望通过什么途径解决？当前最需要哪些方面的法律帮助？你对当前法制建设和“四五”普法教育方面有哪些建议和意见等。最后，走访调查表还设计了走访人签字和走访户代表签字的内容。由于走访人每走访一户都需要填写一份调查表，被走访户还要签字留名，活动结束后，每个走访人都要上交100份问卷调查表，局走访领导小组统一组织审核。由于走访的措施得力，确保了“一人走百户，送法进万家”活动走得实、送得真，使全系统人员在与群众面对面、零距离的接触中，加深了同群众的血肉关系、牢固树立了为群众服务的思想。同时，广大村民在接受走访中，增强了依法增收创效的意识。二是加强跟踪督查和回访，确保“送法进万家”活动“三落实”。在开展走访活动中，我们专门组织了“送法进万家”活动督察小组，定时和不定时的进行抽查和回访，及时纠正“送法进万家”活动中的走过场现象。在一个月左右的时间里，局督察小组分别对4个律师事务所和7个法律服务所的法律服务人员、局机关人员进行了21次抽查了解和回访，主要到被走访户中了解《农民常用法律知识100问》是否发到户、走访中是否讲解了法律法规常识，对代理的案件和开展的法律咨询是否满意等问题进行回访，对农民提出的不满意的问题重新督促走访人进行“回炉”走访。由于我们重点抓了跟踪督查，使全系统开展的“一人走百户，送法进万家”活动做到了“时间、人员、效果”三落实。三是组织全系统人员召开调研座谈会，让大家谈体会，谈感想。为认真总结全系统开展的“一人走百户，送法进万家”活动取得的经验、做法和成效，我们分别召开了全系统有关人员参加的调研座谈会，组织大家畅谈在送法进万家活动中所取得的收获和体会。在开展走访的初期，我们就要求局机关人员在“送法进万家”活动中，每人写一篇2000字以上的调研或体会文章，律师事务所、公证处、各镇司法所、法律服务所的人员以处、所为单位，各写一篇调研体会文章。全系统人员结合自身走访了解的情况，撰写了切合实际的调研体会文章40多篇。这些文章都从各个不同侧面提出了当前农民增收致富中的涉法问题，文章从理论到实践、从分析到思考都对当前农民增收创效工作具有一定的理论和实践上的指导意义。大家普遍反映说：“一人走百户，送法进万家”活动不但使我们了解了农村农民的实际，而且使我们提高了解决问题的能力和理论调研水平。四是搞好考核小结，把开展“一人走百户，送法进万家”的活动情况纳入年终考核评定的内容抓。在“一人走百户，送法进万家”活动开展后，我们在文件中就专门提出了对开展活动的情况进行考核小结，并把小结的情况纳入年终考核的内容。因此，在活动结束后，局专门组织了考核小组，对全系统内的25个科、室、处、所逐个进行了为期4天的考核验收，分别对每个人员上交的问卷调查表逐张进行查阅。在考核中，还分别对每个科、室、处、所走访的农户抽查了125户，满意率为80%的为合格，满意率低于80%的为不合格。通过考核，25个科、室、处、所群众反映满意率均在85%以上，全部合格。由于我们采取了4个方面的措施，使全系统开展的“一人走百户，送法进万家”活动取得了明显成效，真正起到了帮助群众、提高自身的目的。通过这一活动，使全县广大村民了解了司法行政工作，扩大和提高了司法行政工作在全县村民中的影响和知名度，为全县司法行政工作的争先越位，跨越发展奠定了良好基础。

第三篇：把党的温暖送进千家万户（最终版）

创“五好”自治单元 亮社区党员风采

创意人：孙义玲（南林社区党总支书记）

组织者（单位名称）：昆仑路街道南林社区党总支

推行范围：南林社区全体党员

背景材料：随着社区工作的改革深入，仅靠社区公有的几名工作人员要好社区各项管理工作是非常困难的。如何让社区党员在社区中发挥先进性，让社区真正成为居民自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的家园。南林社区党总支积极巩固先进性教育成果，向社区全体党员发起了党员争当单元长、积极创建‚五好‛自治单元活动，得到了广大社区党员和群众的积极响应。

具体做法：克拉玛依区昆仑路街路街道南林社区党总支自去年开展先进性教育活动以来，用一年多的时间在社区建立了‚党总支—党支部—党小组—党员—单元长‛为主体的‚五级联动‛工作网络，把社区党建工作延伸到社区楼栋单元，把党的温暖送进了千家万户。

在整个活动期间，各楼栋单元在社区党小组的领导下，广泛开展了‚五好‛自治单元争创活动，即争创‚单元治安好、环境卫生好、邻里团结好、计划生育好、单元长作用发挥好‛。各单元长还经常深入到居民家中，了解民情，掌握民意，切实解决居民的实际问题，架起了社区党组织联系居民的桥梁。截止目前，全社区232个单元都设立了单元长，其中单元长是党员的有173名，占74.6％。今年4月初南林柳园4栋单元长号召本栋居民和五栋的9名老同志，在南林柳园4栋门前举办‚南 1

林柳园4栋创建’五好自治单元’暨‘邻里情’趣味友谊赛活动‛。74名社区居民参加了沙包投环、乒乓球投掷、脚踢沙包投远等3个项目的比赛，真正体现了居民的事务自己管理，得到了居民的赞许。

南林物业分公司有职工31名，其中有16名党员居住在南林社区，他们承担着社区内房屋上下水的疏通，楼道的看护，设施的安装维修等工作，当他们得知社区维吾尔族孤寡老人达吾提需要粉刷房屋、维修下水道时，主动免费满足了老人的需求，公司党总支还主动上门慰问6次，清扫房屋9次，还与老人签订了常年服务协议书。公司党总支还为90位社区残疾人上门发放爱心服务卡，受到了残疾朋友们的交口称赞。

南林社区医疗服务中心共有医护人员46名，15名党员常年为社区医疗保健服务，他们积极为社区残疾人开展康复训练指导90次，其中有9名中、老年残疾居民得到了康复。

第十二小学共有教师员工57人，党员15名，十二小学与南林社区联合成立了社区教育委员会，成员共9人，他们积极为社区开展未成年人的教育、假日雏鹰争章、家庭教育咨询、社区家长学校的教育辅导工作，受到家长们的好评。

杨园11栋第一单元长汪玉芝每天都要帮助本单元残疾人梁志帮晒太阳，受到11栋全体居民的赞扬，为了把此项服务工作长期做下去，在南林社区第16个残疾人日暨康复服务活动中，汪玉芝主动提出了与本楼残疾人梁志帮结成助残包户对子，并签订了助残协议书。同时，她还主动组织本栋的4个单元长轮流一天维护本栋的治安。

南林柳园8栋1单元的退休干部、共产党员郁成兴同志常年为邻居

一名85岁的孤寡老人服务。这位老人耳聋、腿脚不灵，郁成兴同志一直为老人换液化气、买面、买油、看病。在他的帮助下，使这位老人的日子过得舒心、幸福。今年4月，这位老人把一面印有‚事事为老人、处处献真情‛的锦旗送到社区党总支。

效果：通过近一年来的实践，南林社区的‚五好‛自治单元创建活动得到了广大居民的认可。在社区党总支积极推动下，在各党支部和共建单位党组织的参与下，在党员的带动下，一个人人参与社区自治工作、人人为社区的‚三个文明‛建设献计献策的感人事迹层出不穷，营造了人人热爱社区、自觉自愿社区奉献的良好氛围。

第四篇：围绕农民增收发展优势产业

围绕农民增收 发展优势产业为全面建设小康社会求突破

——2004年工作回顾及2005年的工作部署

王区长：

你好。下面我就aa区2004年农业工作和今年的工作情况汇报如下：

2004年是全区上下认真贯彻落实中央一号文件精神，千方百计增加农民收入，全面建设小康社会的一年。呈现出农业升温，农村经济形势看好的喜人局面，突出表现在粮食生产出现重大转机和农民收入大幅度增长：粮食播种面积44.6万亩，比上年增长31%，总产量1.55亿公斤，比上年增长65%；全区农民人均纯收入3628元，比上年增长12%，走出了1997年以来农民人均纯收入增幅一直在5%内徘徊的低谷，为近年最高。

一是特色优势得到进一步增强。搭建了优势农产品发展框架，选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业、12个农产品进行了科学的区域布局规划。规划实施一年来，取得了显著的效益：共规划实施蔬菜34万亩，总产量11.63亿公斤，以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣30万亩，其中11万亩进入挂果期；奶牛发展势头良好，存栏达到5600头，比上年增长30.6％；规划优势玉米15万亩，实际完成33.5万亩，比上年净增18.8万亩，增幅127.9％，总产量1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。

二是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合：蔬菜种植面积达到34万亩，连续12年全省夺冠，其中新发展温室大棚1万亩，累计达到5万亩；红枣突破30万亩，居全市之首、全省前列，被确定为全省7个红枣示范园区之一；规模养殖小区达到120个，奶牛5600头，肉蛋奶总产量达到38165吨；粮食作物面积44.6万亩，水果稳定在18万亩；丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起，白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产，娃哈哈和古船面粉正加紧建设。

三是标准化建设进一步推广。蔬菜无公害认证去年新认证7万亩,累计达到10.9万亩，新认证品种12个，累计达到16个，制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣实施了“四个一工程”：即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广；以丰元枣业为示范基地，建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准，认证无公害红枣4000亩，中昌基地300亩梨枣申报了绿色认证。果品继续推进5万亩无公害基地建设，北田镇1732亩无公害苹果通过了产地认证。

四是品牌战略进一步实施。什贴小米、“魏榆”蔬菜在全国市场占有一席之地，红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品，“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已申请绿色产品认证，“博瑞”乳品在iso9001认证的基础上还通过了qs（食品安全）认证。省定点屠宰企业民信屠宰加工企业，年加工“泽榆”牌猪肉5000吨。省级多样化水果生产基地北田，注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上，我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等7家农产品企业，仅现场销售就达到6万元，达成合作销售协议83个。我区农业正在走向品牌农业之路。

五是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了7个区级农村经济信息服务站、8个乡镇农村信息服务站，推广了电脑、电视、电话“三电合一”网络媒介，建起145名农村信息员队伍，信息体系框架已具雏形。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上，北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营，拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到20余个，蔬菜营销户达到4000余户，普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。三是技术体系建设，全区科技示范户达到了1140户，全年培训农民1800余场次、11.3万人次，发放资料34万份。

六是农业基础设施建设进一步强化。以水为切入点，重点做好五篇文章：一是人畜饮水工程，完成31个村，解决了7800人、829头大牲畜饮水问题；二是集雨灌溉工程，在什贴镇李坊村新打旱井100眼，为发展旱垣地区高效农业提供了条件，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程；三是省级农业综合开发项目，总投资1080万元，改造2.5万亩土地，去年已投资373万元，8500亩耕地及水、机、电、路得到治理；四是水土保持生态流域工程，建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程；五是耕地保护和开发工程，实施1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程，为近年来规模最大、投资最多、效益最好。

七是农民生产业积极性进一步高涨。去年按照“多予、少取、放活”的方针，实施减免税费、粮食直补等政策，有效调动农民了农民生产积极性。发放粮补资金211.15万元。农业税减少1.5个百分点，减免绝对额219万元，农民负担总额减轻六成以上。投入32万元实施“阳光工程”。

总之，我们在2004年的农业和农村工作中，积极贯彻落实中央一号文件精神，倾力关注“三农”，为农民增收致富拓宽渠道，走出了近年来农民收入增长底幅度徘徊的局面。2005年，我们将一如继往地稳步推进我区农业和农村工作，实现城乡统筹协调发展。

在2005年全区农村经济工作会上，明确提出了今年的指导思想，即，以中央[2005]一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。农民人均纯收入突破4000元，增长10%以上。

一是做大特色产业，进一步优化区域布局。2005年继续全力推进优势农产品区域布局，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。确保粮食安全，面积稳定在40万亩，总产量1.5亿公斤。蔬菜播种面积稳定在30万亩以上, 总产量12亿公斤，再新建温室大棚1万亩；重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣巩固30万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种2万亩，酸枣接大枣200万株，总产量2600万公斤，比去年增30%。养殖业突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨，比去年增长12.7%；奶牛存栏突破8000头，郭家堡、东阳新建两个500头奶牛示范小区。水果面积稳定18万亩，淘劣换优3000亩，总产1.15亿公斤，比去年增长9.5%，推广果实套袋4000万个。

三是做强龙头企业。今年进一步挖掘我区的区位和资源优势，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。对已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目加大扶持引资力度，争取早日建成达效；博瑞乳业扩大规模，尽快成为奶牛养殖、奶制品加工大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。加强技术研发，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化。

四是做精品牌产品。进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力；继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，果品认证面积1000亩，畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定。

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、标准监测、执法、市场营销等服务体系。信息网络体系，继续完善10个乡镇信息服务站建设，在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等10个龙头企业建立信息服务站，在农户中推广“三电合一”网络500户，全区网络延伸总量累计达到2000户。技术服务和标准监测体系，农技培训达到20万人次，组建区综合农产品质量检测中心，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站，建设畜禽良种繁育体系。执法体系，加紧筹建农业综合执法队伍。市场营销体系，建成一个大型的综合农业批发市场——榆次串串红农产品综合市场，培育张庆乡演武禽蛋交易市场。

六是积极推进重点工程建设。2005年，我区共确定农业重点工程15项，总投资10亿元，今年投资2亿元，包括温室大棚工程、农业综合开发工程等项目。博瑞乳品、金贝植物、华玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企业被列入2005年晋中市“双百”项目，今年计划投资1.0061亿元。

七是统筹城乡发展，加快农村城镇化。确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关等20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。

八是加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化。今年完成劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程”培训400人、转移3000人的任务。

当前的几项工作：

一是省级无公害农产品认证整体推进项目。经过努力，我区被成省确定的5个无公害农产品认证整体推进试点县之一。项目涉及郭家堡、乌金山等9个乡镇、113个村、无公害农产品认证15个、产地认定面积23万亩。总投资30万元，其中省支助10万元，市、区各配套10万元。现已成立了项目领导组，制订了整体推进实施方案，在全区开始实施。

二是乌金山镇黑河滩涂开发整理项目。该项目规划总面积1210.89亩，其中新增土地620亩，整理土地590.89亩，总投资550万元。目前项目已进入规划申报阶段。

三是抗旱保春播。3—5月份是我区春耕备耕、春播生产的重要时期，历年平均降水量为67.1毫米，而今年的降水量仅为42.5毫米（含5月预计降水），减少36.7%，严重影响今年的春播生产，截至5月17日，仍有至少20万亩农田不能下种。现已利用5月17日全区降雨26.7毫米的时机，采取调配机具、保墒抢种、协调供电等措施，积极抗旱保春播，力争把损失降到最低。

第五篇：围绕农民增收发展优势产业

精选范文:围绕农民增收发展优势产业(共2篇)围绕农民增收 发展优势产业为全面建设小康社会求突破 ——2004年工作回顾及2005年的工作部署 王区长： 你好。下面我就aa区2004年农业工作和今年的工作情况汇报如下： 2004年是全区上下认真贯彻落实中央一号文件精神，千方百计增加农民收入，全面建设小康社会的一年。呈现出农业升温，农村经济形势看好的喜人局面，突出表现在粮食生产出现重大转机和农民收入大幅度增长：粮食播种面积44.6万亩，比上年增长31%，总产量1.55亿公斤，比上年增长65%；全区农民人均纯收入3628元，比上年增长12%，走出了1997年以来农民人均纯收入增幅一直在5%内徘徊的低谷，为近年最高。一是特色优势得到进一步增强。搭建了优势农产品发展框架，选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业、12个农产品进行了科学的区域布局规划。规划实施一年来，取得了显著的效益：共规划实施蔬菜34万亩，总产量11.63亿公斤，以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣30万亩，其中11万亩进入挂果期；奶牛发展势头良好，存栏达到5600头，比上年增长30.6％；规划优势玉米15万亩，实际完成33.5万亩，比上年净增18.8万亩，增幅127.9％，总产量1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。二是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合：蔬菜种植面积达到34万亩，连续12年全省夺冠，其中新发展温室大棚1万亩，累计达到5万亩；红枣突破30万亩，居全市之首、全省前列，被确定为全省7个红枣示范园区之一；规模养殖小区达到120个，奶牛5600头，肉蛋奶总产量达到38165吨；粮食作物面积44.6万亩，水果稳定在18万亩；丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起，白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产，娃哈哈和古船面粉正加紧建设。三是标准化建设进一步推广。蔬菜无公害认证去年新认证7万亩,累计达到10.9万亩，新认证品种12个，累计达到16个，制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣实施了“四个一工程”：即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广；以丰元枣业为示范基地，建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准，认证无公害红枣4000亩，中昌基地300亩梨枣申报了绿色认证。果品继续推进5万亩无公害基地建设，北田镇1732亩无公害苹果通过了产地认证。四是品牌战略进一步实施。什贴小米、“魏榆”蔬菜在全国市场占有一席之地，红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品，“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已申请绿色产品认证，“博瑞”乳品在iso9001认证的基础上还通过了qs（食品安全）认证。省定点屠宰企业民信屠宰加工企业，年加工“泽榆”牌猪肉5000吨。省级多样化水果生产基地北田，注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上，我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等7家农产品企业，仅现场销售就达到6万元，达成合作销售协议83个。我区农业正在走向品牌农业之路。五是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了7个区级农村经济信息服务站、8个乡镇农村信息服务站，推广了电脑、电视、电话“三电合一”网络媒介，建起145名发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。对已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目加大扶持引资力度，争取早日建成达效；博瑞乳业扩大规模，尽快成为奶牛养殖、奶制品加工大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。加强技术研发，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化。四是做精品牌产品。进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力；继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，果品认证面积1000亩，畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定。五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、标准监测、执法、市场营销等服务体系。信息网络体系，继续完善10个乡镇信息服务站建设，在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等10个龙头企业建立信息服务站，在农户中推广“三电合一”网络500户，全区网络延伸总量累计达到2000户。技术服务和标准监测体系，农技培训达到20万人次，组建区综合农产品质量检测中心，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站，建设畜禽良种繁育体系。执法体系，加紧筹建农业综合执法队伍。市场营销体系，建成一个大型的综合农业批发市场——榆次串串红农产品综合市场，培育张庆乡演武禽蛋交易市场。六是积极推进重点工程建设。2005年，我区共确定农业重点工程15项，总投资10亿元，今年投资2亿元，包括温室大棚工程、农业综合开发工程等项目。博瑞乳品、金贝植物、华玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企业被列入2005年晋中市“双百”项目，今年计划投资1.0061亿元。七是统筹城乡发展，加快农村城镇化。确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关等20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。八是加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化。今年完成劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程”培训400人、转移3000人的任务。当前的几项工作： 一是省级无公害农产品认证整体推进项目。经过努力，我区被成省确定的5个无公害农产品认证整体推进试点县之一。项目涉及郭家堡、乌金山等9个乡镇、113个村、无公害农产品认证15个、产地认定面积23万亩。总投资30万元，其中省支助10万元，市、区各配套10万元。现已成立了项目领导组，制订了整体推进实施方案，在全区开始实施。二是乌金山镇黑河滩涂开发整理项目。该项目规划总面积1210.89亩，其中新增土地620亩，整理土地590.89亩，总投资550万元。目前项目已进入规划申报阶段。三是抗旱保春播。3—5月份是我区春耕备耕、春播生产的重要时期，历年平均降水量为67.1毫米，而今年的降水量仅为42.5毫米（含5月预计降水），减少36.7%，严重影响今年的春播生产，截至5月17日，仍有至少20万亩农田不

[围绕农民增收发展优势产业(共2篇)]篇一：农民增收的主要途径

农民增收的主要途径

（一）抓种植业结构调整促农增收。种植业在我市农民收入中占主导地位。按照“稳定粮食，突出特色，形成规模”的要求，不断调整优化种植业结构，构筑区域农业新格局，优势产业带轮廓日趋显现。培育壮大了粮食、蔬菜、油料、亚麻、酸梅等一批主导产业，粮食面积达到了40万亩，亚麻面积2.75万亩，蔬菜基地建设面积达到1.8万亩，特色林果面积1.2万亩，啤酒花、香料烟、树莓等具有鲜明区域特色的产业得到稳步发展，饲草料保有面积达到15万亩。农牧民人均收入中来自种植业的收入达到2550元。为确保种植业效益，增加农民收入，有计划地引进优良品种和农业新技术，狠抓了小麦、玉米等大宗农作物的高产攻关和示范带动，共完成高产综合配套栽培技术推广面积21万亩，测土配方施肥面积40.5万亩。同时，积极扶持培育种植大户，全市共有农业种植大户（300 亩以上）645户，占农村总户数的4％，户均纯收入达到6.5万元。全市共有林业专业户900户，退耕还林面积6.6万亩，其中经济林111户，面积为8950亩，300亩以上的大户为50户，户均增加收入0.5万元。

（二）抓畜牧基地建设促农增收。始终坚持把发展畜牧业作为农业结构调整的重中之重，着力抓好奶源基地、牲畜改良、科学饲养、疫病防治和牧民定居等各项工作，加快推进现代畜牧业建设步伐，使之成为农牧民增收的重要产业。2005年末，全市牲畜存栏81.28万头(只)，年内出栏牲畜45.33万头（只），出栏率56.22％，商品畜达35.3万头（只），商品率为43.8％，年肉总产达到1.5万吨，奶总产达到1.4万吨。全市畜牧业收入达到11212万元，农牧民人均收入中来自畜牧业的纯收入为879元，畜牧业贡献率达到20%以上。以发展乳业为中心，将奶源基地建

设和培育规模化养殖大户作为畜牧业发展的重点。充分发挥也门勒乡三宫村、阿西尔乡向阳队、喀拉哈巴克乡阿不拉村3个千头奶牛养殖小区的示范带动作用，按照“突出重点、扶优扶强、专业发展”的原则，确立了专业养牛乡、专业村。

（三）抓农村二、三产业发展促农增收。结合农业产业化经营，在农村二、三产业体制创新中不断完善多元化经济结构，支持农村个体经济发展和农产品商贸流通，大力发展农产品加工业、庭院经济等服务业，鼓励农民发展农产品贮藏保鲜、农民经纪人中介服务等解决农产品产销和加工增值问题，调动农民自主创业和发展的积极性，使农民增收由传统的农业产业向非农产业转移，由提高农产品价格向扩大效益和进城务工转移，提高农民增收的造血功能。

（四）抓农机推广促农增收。近年来，我市始终把推进农业机械化进程，提升农业综合生产能力作为农民增收的主渠道来抓，结合农业产业结构调整，因地制宜地发展农机化生产，大力发展大中型农机大户，实行机械化承包耕作，机手增收效果明显。农机作业创收已逐渐成为我市农民增加收入的重要途径。同时，结合本地实际及产业发展特点，进一步加大了农机新技术推广力度，通过引进使用大型耕地机械、精细整地机械、精量播种机械、中耕机械、玉米收获青贮机械和保护性耕作等机械，使全市的耕地水平提高20％，精细整地使农作物出苗率提高25％以上。仅中耕除草一项每亩为农户节约资金达30余元。

（五）抓支农政策落实促农增收。认真贯彻落实中央、自治区1号文件和有关会议精神，积极稳妥实施农村税费改革，严格落实“三补一降一取消”政策，进一步完善减轻农民负担长效机制，有效减轻了广大农民的负担。认真解决农村二轮土地承包遗

留问题，加大了耕地保护力度，发展集体经济得到重视，林权制度改革有新的突破，最大限度地调动了农牧民的生产积极性和主动性，为农业增效、农民增收创造了更加有利的条件。

今后实现农民增收的主要措施

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全市工作的重中之重。按照市

进程；加快推进牧民定居工作，不断改善牧民生产和生活条件，积极推广应用先进适用技术，变革饲养管理粗放落后的生产经营方式，提高畜牧经营效益，增加牧民的收入。力争到“十一五”末，实现畜牧业产值在农业产值中的比重达到45％以上，农牧民人均来自畜牧业收入达到2400元，畜牧业贡献率达40%以上。三是建设出口蔬菜基地，壮大朝阳产业。按照“建基地、拓市场、育龙头、创品牌”的总体要求，加快“万亩绿色蔬菜基地”建设，推进外向型设施农业的发展。力争到“十一五”末，在省道221沿线建成5万亩出口蔬菜基地，温室大棚达到1万座，温室建筑面积达到2万亩，实现加工包装出口蔬菜3万吨以上。每座温室年纯收入按5000元计算，可增加农民纯收入5000万元，人均增收670元，农民人均收入中来自设施农业的贡献率达11％以上。四是建设特色林果基地，扶持亮点产业。突出区域特色、规模发展的战略意识，稳定酸梅基地面积1万亩，同时在适宜区域积极发展苹果、葡萄、树莓等特色林果1万亩，积极构建培育以酸梅为主，苹果、葡萄、树莓为辅特色林果业基地。力争到“十一五”末，实现特色林果收入达到2000万元，人均增收268元的目标。五是建设特色经济作物基地，培育特色产业。按照公司+农户+基地的产业化发展模式，确保亚麻种植面积7.5万亩；啤酒花种植面积1万亩；香料烟种植面积5000亩；进一步重视酱用番茄、打瓜、啤酒大麦等产业的发展。力争在“十一五”末，特色产业收入达到6150万元，人均增收824元。

（二）加强富余劳动力转移工作，增加农牧民劳务收入。始终坚持把加快农村富余劳动力转移就业作为促进城乡经济发展、增加农民收入、提高城镇化水平的重大举措来抓，积极探索农村剩余劳动力转移就业的长效机制。根据区内外劳动力市场需求的

[围绕农民增收发展优势产业(共2篇)] 状况，有针对性的开展了劳务培训工作，提高外出务工人员的就业技能和综合素质，同时多方收集劳动用工信息，引导富余劳动力向从事养殖、餐饮服务、运输、建筑、家政服务等行业转移，增加农民收入。同时，进一步优化政策环境，简化各类手续，切实保障农民工的合法权益。

（三）大力发展乡镇企业，开辟农民增收新领域。把发展乡镇企业作为带动农村经济结构战略性调整的主导力量和增加农民收入的重要途径，进一步优化发展环境，放宽发展限制，加快体制创新，实现乡镇企业的快速发展。大胆探索新形势下有利于加快乡镇企业发展的新机制、新途径和新方法。充分发挥乡镇企业的自身优势，面向农业、面向农村、面向农民，通过大力发展以乡镇企业为主的农村二、三产业，推进农业产业化经营，培育龙头企业，促进优质农产品基地建设和区域优势产业开发。围绕农产品加快发展，在农产品加工、储运、销售方面充当龙头，努力做到只要是农产品，都有乡镇企业的带动，努力把我市的资源优势变为经济优势。力争到“十一五”末，完成增加值3.14亿元。

（四）加大农业科技推广力度，提高农业经济效益。加大农业科技体系建设，重点实施“区域支柱产业培育工程”、“农村科技服务体系建设工程”，紧紧围绕农业产业化结构调整，加大对农牧民的科技培训和科技服务力度，同时发挥专业技术协会及政府职能部门的作用，做好种植业的产前、产中、产后技术协调服务。增加科技投入，加快先进技术的推广应用，要进一步优化农机机械装备，做好大型农机机械和农机新技术的引进和推广，在全市推行标准化作业，最大限度地提高土地产出效益。“十一五”末，科技进步在农业经济增长中的贡献份额不断加大，先进农业

下页篇二：大力发展特色优势产业 促进县域经济转型跨越发展

大力发展特色优势产业 促进县域经济转型跨越发展

古浪县委党校 王有志

内容提要：本文结合古浪县产业发展的基本情况，全面分析了制约全县产业发展的主要问题，并提出了解决这些问题、加快全县产业发展的对策和建议。

关 键 词：古浪产业基本情况 存在问题 对策建议

科学发展、转型跨越是省市面临新形势做出的重要战略部署，做大做强特色优势产业，是促进经济社会转型跨越发展的重要支撑和竞争优势。按照全省经济社会跨越式发展的总体要求和市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”的决策部署，围绕古浪跨越式发展这一主线，全面实施“强工富农、生态立县、核心带动、人力资源开发”四大战略，大力发展化工建材、精细果蔬、舍饲养殖、旱作马铃薯和劳务经济五大产业，着力打造全省重要的精细化工基地、新兴建材基地、绿色农畜产品生产基地和生态移民示范基地，为大力培育特色优势产业，促进县域经济转型跨越提出了新的要求。

一、全县产业发展的基本情况

近年来，全县上下紧紧围绕省市产业开发的战略部署和区域布局，已形成了传统优势产业、特色农业产业齐头并进，新型产业起步发展、一二三产业协调推进的产业发展格局。

（一）特色优势产业结构进一步优化

立足比较优势和产业调整，初步形成了电石、水泥为主导，精细果蔬、舍饲养殖、农产品加工等产业补充的产业体系。2011年，全

县国民经济着力优化结构，转变发展方式，全年实现地区生产总值284129万元，比上年增长11．8%。全县一、二、三次产业在gdp中的比重由上年的29．5：40．9：29．6调整为27．6：42．9：29．5。石化、建材、农产品加工等传统产业工业增加值占全县工业增加值的70.5%。

（二）化工建材产业主导地位进一步凸显

依托化工建材资源相对富集的优势，坚持“引强入古”、项目带动、园区引领，2011年，全县深入实施“强工富农”战略，围绕建园区、引项目、强服务、扩规模、增效益，狠抓工业项目建设和企业技术改造，促进了工业经济扩张提升。园区1．9亿元信贷资金全部落实到位，有力地支撑了基础设施建设。祁连山集团年产400万吨干法水泥、鑫淼公司年产60万吨电石等一批重点项目开工建设；海纳塑业年产10万吨管材生产线、伊僖堂年产1万吨手工挂面生产线等项目建成投产，为工业扩大规模、调整结构、提升层次奠定了基础。

（三）农业特色产业基础进一步夯实

2011年，以节水增收为核心，着力加快农业结构调整步伐，积极谋划争取各类支农项目，加大财政投入和支农信贷投放力度，扶持培育以设施农牧业、特色林果业、旱作农业为主的优势增收产业。深入推进扶贫开发，加大移民搬迁和劳务输出力度，稳步推进新农村建设，生态移民既扶贫开发黄花滩项目水利骨干工程开工建设，项目区农业产业、生态移民、村镇建设、田间配套及乡村道路建设等相关规划编制工作全面启动，农村经济稳步发展。

（四）现代服务业的发展进一步加快

随着城乡居民生活水平的提高，消费观念的转变激活了市场需求，带动了以旅游为龙头的现代服务业发展，房地产、金融、物流、旅游产业提速发展。文化产业起步发展，坚持文化和旅游融合，围绕民间刺绣、根雕、香包、画册等旅游产品，大力发展旅游产品企业，发展餐饮、演艺、娱乐业，打造特色品牌，古浪旅游的文化内涵明显提升。

（五）产业发展支撑保障体系进一步完善

破解产业发展难题，围绕土地、资金、技术、人才等要素制约，加大改革创新力度，支撑保障产业发展。建立依法、自愿、有偿的土地流转机制，采取大户承包、龙头带动等有效方式，促进了精细果蔬、舍饲养殖等产业规模经营。积极推行财政奖补激励政策，整合农业项目资金，支持农业特色产业和龙头企业发展。大力推行技术承包责任制和科技特派员制度，加强特色产业技术培训，农业科技推广体系逐步完善。树立“人才是

以电石、水泥为主的化工建材产业结构短期内难以改变，其他如特色农畜产品精深加工业，装备制造、生物制药、新能源产业发展滞后，产业结构单一，资源依赖型特征明显。经济总量小，产业整体实力不强，产业发展不平衡、不协调的问题十分突出。产业大多处在原材料生产和初级简单加工阶段，产业链条短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明显，节能减排和环境保护的压力大。

（二）农业特色产业的基础仍然薄弱

依托区域优势发展的精细果蔬、舍饲养殖等特色农产品，由于种养殖规模不大，建办的龙头企业辐射带动能力较弱，产品档次和管理水平低，农产品加工转化率不高，农业合作组织和产业协会等中介组织发展缓慢，农产品专业化市场建设滞后，没有形成品牌优势，农业特色产业效益较低。

（三）战略性新型产业发展滞后

近年来，围绕延伸产业链条，在装备制造、循环经济发展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造产业、信息技术、生物农业等产业还没有取得实质性进展，发展战略性新兴产业的比较优势和条件不足、难度很大。

（四）现代服务发展的制约因素突出

旅游业投入偏少，道路、住宿、餐饮等基础设施尚未显著改善，旅游服务管理水平有待提高，旅游产业规模不大，综合实力不强。县内缺乏带动能力强的物流企业，城乡居民本地消费意识淡薄，商品销

[围绕农民增收发展优势产业(共2篇)] 售缺乏活力，物流业增长较慢。金融保险服务业支持县域经济能力偏弱，县内存、贷款比接近2:1，农业和大宗农产品参保面小，抗风险能力弱。文化产业发展基础薄弱，县域文化建设欠账较大，乡镇文化设施建设滞后的现状没有彻底扭转；文化产业发展的市场意识淡薄，文化艺术专业人才严重匮乏，发展后劲不足。

（五）产业发展保障能力不足

古浪全县40万人口55%的贫困率脱贫与发展任务非常艰巨，大靖、土门、双塔和县城非农产业布局分散，导致基础设施建设、招商引资和服务于工业的非农产业难度加大，每个成功的工业园区附近必然有一个相当规模的城市支撑，古浪投资软硬环境差，保障能力不足，干部群众思想观念守旧，作风不实、能力偏弱，古浪民风特殊，部分群众法律意识、社会公德意识薄弱，农民教育培训、科技推广等社会化服务体系不完善，懂经营、会管理的新型农民培养难，农民自我发展能力弱。农村综合改革、土地使用权、林权改革及企业产权制度改革有待进一步深化，产业发展的动力不足。

三、加快培育特色优势产业的对策建议

当前，全县经济社会发展整体进入了科学发展、转型跨越的新阶段，面临的最大矛盾是发展不足，最大机遇是政策叠加。加快培育特色优势产业，是促进资源优势向产业优势转变的重要途径，是加快贫困地区农民脱贫致富步伐，实现与全国同步进入全面小康社会的必然选择。全县应以十八大精神为指导，创新和完善发展思路，把发展特色优势产业作为转变经济发展方式的主线，把优化产业结构作为经济

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