吴显亭上半年金融机构对中小企业信贷总量加强

第一篇：吴显亭上半年金融机构对中小企业信贷总量加强

吴显亭:上半年金融机构对中小企业信贷总量加强

2011年08月18日 10:51来源：中国政府网手机看新闻

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[网友 提个问题、樱空释、口香糖]今年上半年以来，不少媒体反映中小企业生产经营困难，主要是因为人民银行连续上调存款准备金率和贷款利率，紧缩银根，导致中小企业融资困难。这个问题应怎么看待？

[吴显亭]我也注意到今年上半年大家关注这个事情也不在少数，8月12日人民银行发布的二季度中国货币政策执行报告中对这个问题已经有了专栏的分析。借这个机会我也想再强调以下几个方面：

一是在今年执行稳健的货币政策环境下，金融机构对中小企业信贷的总量没有减弱而且是加强了。上半年，人民银行六次上调存款准备金率、三次上调存贷款基准利率，这是根据党中央、国务院的战略部署，为了执行好稳健的货币政策，针对物价总水平持续攀升而采取的宏观措施。在采取这些措施的同时，人民银行充分发挥中央银行的职能作用，积极鼓励、支持和引导金融机构加强信贷结构调整，努力把更多的信贷资金投向实体经济，特别是三农、中小企业。总体上看，在金融机构信贷投放总量向常态回归的情况下，金融机构对中小企业信贷投放的增速和占比是上升的。

从全国数据来看，到今年6月末，全部金融机构中小企业人民币贷款余额为20.1万亿元，比年初增加1.59万亿元，同比增长18.2%；其中，小企业贷款余额为9.7万亿元，比年初增加8659亿元，同比增长25.9%。中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重比2008年、2009年和2010年末分别高3.7个、2.5个和0.6个百分点；大型、中型、小型企业贷款新增额占全部企业贷款新增额的比例大体上是三三开。这应该可以说是一个很不错的结果，前几年大型企业基本上占40%、50%，今年通过结构调整，从全国来看小企业市场份额在不断上升，这是符合我们政策预期的。

从浙江、广东这些代表性地区来看，中小企业、特别是小企业贷款市场份额总体上也是在扩大的。比如浙江，到今年6月末，小企业贷款余额1.3万亿元，同比增长36.6%，占全部企业贷款余额比重为40.95%，分别比2010年6月末高6.1个和6.7个百分点。温州市到今年6月末，小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重为49.5%，比去年同期高3.4个百分点，广东省小企业贷款余额占全部企业贷款比重到6月末是27.52%，比去年同期高6.6个百分点，东莞市小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比例比去年同期高3.5个百分点。

第二篇：辽宁金融机构加大对中小企业贷款力度

辽宁中小企业融资仍有困难需综合治理

中小企业维持生产经营资金基本充足,但扩产技改和产业转型的资金需求量较大。贷款满足率在总体上有所提高,但因景气状况不同各行业满足程度有所分化,服装业、农产品加工企业的贷款满足率较去年同期有所下降,电子业和有色金属加工企业的贷款满足率有所上升。优质企业较易获得贷款,但大部分小企业自身条件仍然难以达到银行放款条件。中介机构的发展有利于企业获得贷款,但金融生态环境仍待改善,目前担保费率一般要达到2.5%-3%,有些民营担保机构费率高达5%-10%,加上贷款利率有的企业融资成本超过了10%,使企业经营已无利可图。利率上浮抬高了中小企业获得贷款的成本,全省69家样本企业调查情况表明,2011年5月,样本企业的平均银行贷款利率较去年同期上升了11.2%,样本企业的平均民间借贷利率较去年同期上升了23.23%。人民银行沈阳分行等金融机构建议:

保持货币政策的稳定性,探索引导和鼓励金融机构加强中小企业信贷支持的新思路、新体制。要引导金融机构不断加强对中小企业的信贷投放,新增贷款要向中小企业倾斜;要通过开展银企对接、中小企业服务月等活动,创新中小企业服务载体;要引导金融机构探索信贷产品和服务方式创新机制,并进行宣传推广。

提高财政政策的针对性,形成财政注资、财政补贴、财政奖励的综合性财政支持新体系。财政注资方面,财政政策可以在担保基金的资金充实上给予资金支持,扩大财政性担保公司的规模;在商业银行呆坏账的核销上提供资金支持;对战略新兴产业提供一定的财政倾斜。财政补贴方面,可以对中小企业的利息支出和风险损失给予一定的财政补贴;对中小企业创新型金融工具如集合票据发行的担保费用进行财政补贴。财政奖励方面,可以比照涉农金融机构发放涉农贷款奖励办法,对于发放中小企业贷款达到一定比例增量,各项监管指标符合要求的金融机构给予一定额度的奖励。

增强产业政策的引导性,形成重点明确、配套有力的产业规划与产业引导新格局。对战略性新兴产业、科技含量高、成长性好、符合产业结构升级发展方向的先导产业,要有一定的资金扶持,避免这类企业因担保、抵押难而无法获得资金进行产业转型升级。其他政策要以产业政策为基础给予配套支持。财政政策、货币政策都要围绕产业政策制定相关的配套支持政策。

进一步改进金融机构服务,加强中小企业信贷产品的创新与推广。大力发展资本市场,拓宽中小企业直接融资渠道,支持有条件的成长型中小企业进入创业板证券市场进行融资;积极推动中小企业的股份制改造,发挥股份制融资功能,吸收民间资本、私人资本和外资进行参股;积极向有条件的中小企业推广短期融资券、集合债券、集合票据等直接融资工具,通过发行债券解决中小企业融资难题;积极发展各类私募基金和投资基金,促进其对有前景的中小企业进行直接投资。加强软环境治理与整顿,打造良好的中小企业金融生态。要下大力气“清费去乱”,去除由中小企业承担的各类不合理费用;明确评估机构、担保机构的收费标准,杜绝各类提高收费的现象;加强各部门之间的协调配合,共同推进金融生态和信用环境建设。

第三篇：浙江金融机构对中小企业贷款分析发言稿

有些东西能写能说，有些东西能写不能说，有些东西能说不能写，有些东西不能说也不能写。今天在这里，听我说。

说，改革开放30多年来，在以民营经济为主体的浙江，中小企业快速发展，据初步统计，2010年浙江省实现生产总值(GDP)27100亿元,居全国第四。与其他省份不同，帮浙江打天下的，绝大多数不是靠在其他省份蓬勃发展的有人养没人管的国有企业，而是靠没人养还有人管的民营企业。截至2009年底，全省各类中小企业总数已达260多万家。目前全省企业总数的99%、工业总量的96 %、工业税收的85%、外贸出口的82%、工业企业从业人员的95 %都来自中小企业。但是，这两年，中小企业这帮野孩子好像断奶了。

而第一个奄奄一息，是温州。等我说完温州，你就明白了浙江。

作为温州人，我深刻的体会到，温州的富人，很富。但是多年来，温州除了多建了几座高楼，少了大片的田地，没有其他太多的变化。几年前，温州的实业投资已经是浙江倒数。温州人富了，但是，钱没有投到实业里面。钱到哪里去了？这个大家都知道，温州炒房团。炒过房，买过矿，河南河北炒大蒜。温州的民间资本四处出击连连得手，为我国物价水平赶英超美做出了伟大贡献。

开个玩笑，话说回来，温州的资本加速逃离了实业，逐渐热钱化并进入高利贷领域。为什么？

资本是逐利的，离开实业只能说明实业投资的收益小于热钱投资的收益。浙江没有很多的国有资本的投资，民营资本唱主调，这就使得浙江的工业以轻工业为主。而轻工业是无法给产品带来很高的产品附加值，当经济环境变化的时候，轻工业就轻如鸿毛一般随风飘摇。

这次的高利贷危机可以追溯到2008年的金融危机。金融危机之后，国家4万亿资金投入市场，宽松的货币政策与财政政策造成了两三年后今天的通货膨胀。从原材料到水电煤气，从人力成本到运输成本，几乎企业的一切成本都在上涨，而出于竞争的考虑，企业轻易不敢趁机抬价到能获得超额利润。企业的经营环境不能得到很好的改观。不过还好，信贷扩张使得企业的资金链可以很好周转。另一方面，国家在痛定思痛之后，坚决要产业升级，为此也推出了很多政策促进企业将设备技术更新换代。财政的巨额拨款就像狼群中的鲜肉，大企业主在与官员的私人关系的基础上，可以更加方便地通过寻租手段获得财政拨款的资金。获取资金之后，或许用于投资实业，又或许另谋出路，反正无人能管。而中小企业为了在产业升级中继续生存，只能自掏腰包，对企业设备技术进行革新升级。还好当时还有宽松的信贷政策解决资金问题。但是，风云突变，国家收缩银根，自2010年5月始，至今，央行已10次上调存款准备金率，5次上调存贷款基准利率。

于是，企业的资金开始紧张了。当所有企业都在回笼现金的时候，企业之间的势力大小就决定了企业之间的现金的流动，越小的企业，越没有话语权，资金链越容易断链。但是只要还有办法，企业主就不会因为资金链问题关停企业。

走吧，跟银行借钱去。但是县里面的支行没有足够的贷款审批权限，必须到省行或总行去，而到了市里面，银行的业务员与中小企业不太了解，贷款自然难以放行。同时，在贷款第一责任机制下，业务员也倾向于将手中的贷款额度放给熟人网络与优质大企业客户，对于陌生的中小型企业，也只能是宁可不贷，也不错贷。

找担保公司吧，担保公司实力不强却收费甚高，同时银行不愿把过高的信贷风险寄托于担保公司。而较好的担保公司也成了香饽饽，人人争抢，但与很多中小企业无缘。毕竟截止09年底，我省的担保机构仅378家，获得银行承认的优质的担保机构也就更少了。

难不成抵押？别开玩笑了，银行只认不动产，如果有不动产产权，还怕贷不出款吗？而中小企业有多少能提供不动产产权呢？

正在贷款申请一筹莫展的时候，信贷员把你拉到出门右转公厕旁，偷偷摸摸和你说：“兄弟，你来迟了啊。现在银行这边额度紧张，要是有额度，兄弟我一句废话没有，早给你办了。可惜啊。”你无奈摇摇头：“命苦啊！”只听得他悠悠说来：“我有一哥么，手头有点闲钱，你要不试试？要的话，我帮你联系联系。”好了，你两眼射光，犹如久旱逢甘露、他乡觅知音一般只拉着他请吃午饭去了。这银行门一开一关，一个崭新的高利贷贷奴诞生了。之前的种种难度，还会有谁关心这个的真真假假呢？

第四篇：中央财政支持,金融机构加大,对中小企业服务力度

中央财政支持金融机构加大对中小企业服务力度 新华网北京６月６日电（记者高立、韩洁）日前召开的国务院常务会议强调，“加大金融对实体经济的支持”，“疏通金融服务实体经济的 血脉 ”。

６日，财政部表示，下一步中央财政将按照中小企业和金融发展的客观规律，坚持“政府引导、市场运作、多管齐下、多措并举”的思路，进一步加强金融支持中小企业发展政策体系建设。

据财政部介绍，近年来，中央财政认真贯彻落实党中央、国务院关于金融支持中小企业发展的有关决策部署，研究出台了一系列财税扶持政策，着力引导和鼓励各类金融机构加大对中小企业的金融服务力度，初步形成了以财务管理、绩效考核、业务规范、资金支持、税收优惠等为主要内容的财税金融支持中小企业发展政策体系。

目前，财政部已就中小企业金融服务出台了一系列的税收优惠政策。在营业税方面，一是创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业２年以上（含２年）的，可按照其对中小高新技术企业投资额的７０％抵扣应纳税所得额。二是将农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司以及法人机构所在地在县及县（市）以下地区的农村合作银行、农村商业银行的金融保险收入，减按３％税率征收营业税的政策延长４年至２０１５年底。

在所得税方面，对非营利性中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务取得的收入，凡符合规定免税条件的，３年内免征营业税。自２０１１年１月１日至２０１５年１２月３１日，对符合条件的中小企业信用担保机构按规定比例计提的担保赔偿准备、未到期责任准备，允许在企业所得税税前扣除；对中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，符合规定的应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。在印花税方面，自２０１１年１１月１日至２０１４年１０月３１日，对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。

第五篇：网络媒体热议_央行对中小企业新增信贷额度

网络媒体热议：央行对中小企业新增信贷额度

由于原材料价格过快上涨、出口退税率下调、劳动力成本上升、人民币升值等经营成本上升，导致当前中小企业盈利能力下降。外部融资能力弱化，生产经营出现了一定困难、近期网络盛传人民银行已同意调增2008商业银行信贷规模，鉴于小企业融资的主力银行主要是地方金融机构，本次调增采用“区别对待”的方式，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业银行调增10%。从目前对蚌埠市各商业银行调查了解情况看，这一传闻中的政策，尚未形成正式书面文件向商业银行下发，但全国各大网络媒体对此表示积极关注，认为紧缩政策悄然松动、“一保一控开始实质出牌”。

分析人士表示，“区别对待”政策反映了央行缓解小企业融资难的政策意图。据了解，该项调增不以书面形式下发，而是通过人民银行系统落实到地区，具体到个别商业银行仍可视情况再做微调。上述央行人士表示，此次央行调增信贷额度重在缓解小企业获取信贷资金难的问题，这也是区别对待商业银行最重要的政策意图。同时紧缩货币政策的效果已经基本到位，下半年将对年初“两防”的调控目标进行修订。据地方金融机构人士透露，7月曾有数十家地方金融机构向当地人民银行申请调升信贷规模，以缓解当地小企业融资难困境。该项申请在7月末获得批复，信贷规模调升以再贷款、再贴现及削减上缴存款准备金的形式出现。自从年初实施从紧缩货币政策以来，商业银行放贷按季调控，资金本已紧张的小企业首当其冲。根据银监会公布的上半年各类信贷放款数据来看，小企业信贷增长并不理想。一季度仅有3000亿元授予中小企业，比去年同期减少了300亿元。（安邦每日金融）

有分析认为，事实上今年以来，央行在货币政策上十分谨慎，年内5次上调存款准备金率，但未有一次加息，与去年连续6次加息、10次上调存款准备金率相比，实则“松”了不少。尽管下半年通胀压力较大，各方也都预计央行货币政策不会放松，但为了保证经济平稳发展，央行仍会在局部做出微调，这次信贷规模的临时增加虽然有些出乎意料，但其出发点确实是为了“保增长”。由其放宽的对象看，进一步加大了支持三农发展的力度，加大扶持中小企业的力度，有望大大缓解特别是经济发达地区中小企业的资金压力，促进中小企业健康平稳发展。（中金在线）亚洲开发银行中国首席经济学家汤敏认为，货币政策对商业银行的具体放贷对象并不强制，但应发挥其指导功能。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇“通过定指标、可测量、有监督的方式对信贷资金流向进行监督，才能保证政策实施的效果。保持合理的贷款增长或是调整贷款结构，支持小企业信贷，需要央行和银监会在政策协调方面做更多工作。”（腾讯网）

路透中文网则表示：“这是利好，因为中小企业在这一轮宏观调控中受到的影响最大，这也是前段时间中央领导人去各地调研的结果。”

对于管理层潜在的政策变化，兴业银行资金营运中心负责人表示：“选择在这样的时间做处这样的表态，同中央主要领导人到到南方的考察是有关系的，因为沿海的省市普遍反应中小企业存在融资难问题。”西南财经大学研究中心潘席龙教授指出：即使政策出台，也还要看后面配套的监管措施做得怎样。（搜狐财经）

有分析认为，解决中小企业和农业贷款的方式有很多种，包括再贷款、贴息、扩大差别存款准备金率的实施范围等，当然，专门增加中小企业和农业贷款也是其中的一种方式，但该方式的缺陷显而易见，如何保证“专款专用”是最难解决的问题。（上海证券报）