第一篇：富江社关于开展乡村集体组织贷款情况调研报告
富江社关于开展乡村集体组织贷款情况调研报告
根据省联社要求，为了进一步摸清全省农村合作金融机构乡村集体组织贷款的现状和存在问题，以便进一步采取有针对性的措施，维护农村合作金融机构的合法权益，我社于2011年8月1日-2011年8月9日期间对乡村集体组织贷款进行了全面核查，现将调研结果报告如下：
（一）乡村统贷贷款余额。2005年年末表内乡村统贷贷款涉及的贷款本金为9万元，利息为26万元；2006年至2011年6月末期间，实际回收乡村统贷贷款涉及的贷款本金2万元；表外乡村统贷贷款涉及的贷款本金为33万元，利息62万元；2006年至2011年6月末期间，实际回收乡村统贷贷款涉及的贷款本金3万元；到2011年6月末，表内乡村统贷贷款余额7万元，涉及利息36万元。表外乡村统贷贷款余额30万元，利息86万元。
（二）乡村统贷贷款用途。我社表内外乡村统贷贷款用途多为购买种子，化肥等。
（三）乡村统贷贷款确权情况。在目前贷款余额中，由于年限久远，加之当时管理体制的不健全，导致贷款手续不齐且债务主体灭失或不认账，难以确权。
富江信用社
2011年8月9日
第二篇：市开展乡村旅游调研报告
市开展乡村旅游调研报告
市开展乡村旅游调研报告 市旅游局
乡村旅游是近年来旅游业的亮点，是吸引长株潭城市群居民来旅游休闲的重要吸引物。乡村旅游和红色旅游、绿色山水旅游、历史文化旅游共同构筑了我市旅游产品格局，是我市的旅游主打产品和最具竞争力的旅游产品之一。因此，打造休闲旅游城市，必须进一步做大做强乡村旅游。近日，市旅游局牵头，组织发改局、地税局、卫生局、农办、水利局、工商局、电力局、公路局、交通局、规划局、国土局、法制办、供水管理处组成调研组，以发放问卷、座谈讨论的形式,对我市范围内发展较好的乡村
旅游区、农家乐进行了全面的调研，并组织相关部门到长沙望城县光明村学习考察，现将情况汇报如下：
一、乡村旅游概念及类别 概念：乡村旅游是以乡村独特的自然风光和人文特色为对象,进行观光、度假、娱乐或购物的一种旅游形式。是以农村社区为活动场所，以乡村田园风光、森林景观、农林生产经营活动、乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物，以都市居民为目标市场，以领略农村田野风光、体验农事劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种旅游方式。类别：按照乡村旅游活动的主题目标至少可以分为农家乐、农村风景观光旅游、农业观光园、农业新村、历史文化村落和农业胜景六类；而按照乡村旅游这个活动存在的理由来划分，则可以分为景点依托型、客源地依托型和混合型三类。按主题目标分类，能从发展阶段、产业特点、地区分布、吸引劳动力特点、游客消费模式和游客结构等多方面细致描
述乡村旅游。例如农家乐是以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的乡村旅游类型，是现阶段乡村旅游的基本形式，也是现阶段最有中国特色的乡村游。
二、市发展乡村旅游的现实意义
发展乡村旅游是我市打造休闲旅游城市，建设“两型社会”的战略选择。乡村旅游，是我市较具竞争力的旅游产品，是打造休闲旅游城市的有力支撑。乡村旅游的发展，开拓了新的旅游空间和领域，减轻和缓解了城市过分拥挤的现象，能够营造出和谐、友好的社会环境，是实实在在的资源节约型和环境友好型的项目。
发展乡村旅游是调整和优化农村产业结构，转变经济增长方式的有效途径。发展乡村旅游，转移了部分农村剩余劳动力，促使农民转而利用农村现有的空间资源和绿色资源，就地发展第三产业，拓宽了劳动力转移渠道。乡村旅游是传统农业延伸的新尝试和农业自然资源的
新利用，我市农民收入主要来源于粮食、生猪的生产以及外出打工，发展乡村旅游可以让农民“离土不离乡”地实现转移就业，拓宽增收门路，改变现有收入的来源渠道，改变农民收入增长方式，拉动经济的增长。
发展乡村旅游是加快城乡一体化进程，建设和谐的必然选择。乡村旅游区是城乡文化的一个交汇点。乡村旅游的消费主体是城市工薪阶层，他们是现代文化和城市精神文明的主要载体，乡村旅游可以加深城乡相互的理解与认同，扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展。我市乡村旅游区集中在城郊和旅游景区周边，都是在未来城镇发展的方向，因此，发展乡村旅游对加快我市城乡一体化、建设和谐具有特别的意义。发展乡村旅游是丰富旅游内容，增强我市旅游吸引力和竞争力的重要举措。乡村旅游是现代旅游的一种新形式，拥有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市现有的乡村旅游区，不仅丰富了旅
游内容，还增强了旅游的吸引力。优越的区位和交通，较好的农业产业基础，原生态乡村环境，乡村旅游将会成为我市旅游产业一个主打产品之一，和红色旅游、历史文化旅游形成互补，成为建设休闲旅游城市的有力支撑。
三、我市乡村旅游发展现状及分析 我市乡村旅游发展的优势
1、外部交通和区位优势
我市距省会长沙约100km，距株洲约80km，距湘潭城区40km，距韶山仅22km，随着长株潭城市群“两型”社会建设步伐的加快，市将成为“三市一体化”的卫星城市和区位优势明显的次中心城市，具有接近省内人口稠密、经济文化最发达地区的客源市场中心的优越条件，区域内客源市场很大。同时，我市处于长株潭城市群核心区域范畴，湘黔铁路、洛湛铁路、320国道、上瑞高速公路穿境而过，规划和建设中的沪昆高铁、宁乡灰汤—虞唐、韶山—、湘潭易俗河—、209省道段、长花灰韶高等级公路段
将构成完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。
2、地缘文化优势 我市历史悠久，人文底蕴深厚，有难得的红色旅游资源、宝贵的名人资源、独有的湘军文化资源、少有的佛文化资源和珍贵的古城资源，而我市乡村旅游区大都在这些人文资源或旅游景点的周边，使我市乡村旅游区更具特色和吸引力。
3、农业产业和山水资源优势 位于湘江一级支流涟水中游，是湘潭市两个农业大县之一，面积平方公里，人口90万，其中农业人口79万人，辖3乡15镇4个办事处，708个行政村、47个社区居委会,8102个村民小组，225493户农业户，耕地面积62万亩，其中水田万亩，旱土万亩，有林地138万亩，放养水面万亩。鱼米之乡，山地和水库形成的小气候有利于特色农业的开发。褒忠山、韶峰山、东台山等山体资源是
我市发展乡村旅游的天然载体。涟水河、韶山灌区、水府庙水库等水体资源是我市发展乡村旅游的天然纽带。
4、人力资源优势 历史悠久，人文底蕴深厚，千年湖湘文化的浸润使人具备了“有血性、讲义气、勤奋务实”的人文精神，人能吃苦、霸得蛮，战争时期能打仗，和平年代会读书、会做官、会经商，同样也会发展乡村旅游，作为一个县级市有2家五星级乡村旅游点、3家四星级乡村旅游点就是最好的证明。
历来重视教育，东山学校、一中、二中等优势教育资源是优势人力资源的源泉，高素质的人力资源是乡村旅游发展智力支撑。
我市乡村旅游发展特点
1、起步早，自发建，起点越来越高。我市乡村旅游从农家乐起源，明月山庄、龙溪山庄于前开发，是湘潭市和湖南省最早的一批农家乐，益阳的花乡家乐是在明月山庄学习取经后开发的。—
是和湘潭市农家乐开发的高峰，都是农民自发投资建设和经营。—以茅浒水乡为代表的生态休闲型乡村旅游点拉开了我市乡村旅游转型升级的序幕，茅浒水乡还因其原生态的山水环境、绿色生态的经营理念而成为湖南省首家生态休闲示范基地。目前，全市共有茅浒水乡度假村、明月山庄两家“湖南省五星级乡村旅游区”；山水人家休闲农庄、起凤山庄、龙生龙和生态庄园三家“湖南省四星级乡村旅游区”和其他大大小小的农家乐近20家。
2、靠山水，近城郊，特色立足生态化。我市乡村旅游主要有两类：一是景区依托型，如龙溪山庄、水云山庄就是依托水府旅游区开发的。二是城郊依托型，借助于紧邻城市的区位优势，以城郊农业为资源依托，以城市居民为客源，以良好的生态环境为项目发展保障，如茅浒水乡、明月山庄、山水人家、龙生龙和、起凤山庄等。这两类乡村旅游都是以良好的生态环境吸引长株潭城市群的
游客，并因此成为湘潭市乡村旅游的龙头。
3、小投入，大投资，投资主体多元化。我市乡村旅游从小投入的农家乐逐步发展为大投资的以休闲度假为主体的生态休闲乡村旅游点。明月山庄、山水人家等从农家乐起步的乡村旅游点都是利用自有的住房来经营的，从小投入起步。龙溪山庄、水云山庄、茅浒水乡则是完全为了经营乡村旅游，择地大投入而建，龙生龙和、起凤山庄的经营业主则是看到乡村旅游广阔的发展前景后从其他行业转型投资的，投资主体多元化成为乡村旅游发展的趋势。
我市乡村旅游发展的问题和困难
1、乡村旅游发展思路不开阔，内容单调，品位较低。我市乡村旅游以“农家乐”为主，但“农”和“乐”并不突出，有的地方乡村旅游虽然开发多年，但是起点不高，进步不大，经营模式单一，以提供乡土特色风味餐为主要收入来源，娱乐活动以棋牌为主，感觉就是城里的活动搬到
了农村，其他如体验式、参与式的乡村旅游产品很少，也没有通过吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的融合发展延长乡村旅游产业链。
2、乡村旅游经营、开发和管理比较混乱。产品核心竞争力不强，同质化的乡村旅游产品多，农耕文化和民俗文化内涵挖掘不够，离规模化、品牌化的要求还存在较大差距。我市乡村旅游项目有90％是“农家乐”项目，虽然，张江村农家乐已呈带状发展，但缺乏统一管理、统一规划，统一营销，都是以家庭为单位，小农经济意识比较强，各自为政，没有走上规模化、集约化经营的良性发展道路，不知道如何做特色、创品牌，还处于低水平的相互模仿和价格竞争阶段。
3、乡村旅游的开发普遍缺乏规划，盲目建设。一是许多乡村旅游项目都是跟风盲目上马，开发中城市化倾向明显，农村旅社建成高楼大厦，建筑风格和装饰城市化倾向严重，影响乡村旅游的特
色，脱离了乡村旅游的本意。二是盲目的扩建，一户农家乐内房物的建筑风格不一致，攀大攀洋之风不仅影响了乡村景观，还存在不少环保、消防、游览安全等方面的隐患。三是没有专业的旅游规划，没有提炼和培育企业文化，没有实实在在的农业产业支撑，很容易被模仿和复制，没有形成自己的品牌价值。
4、乡村旅游人才匮乏，难以走上规模化、品牌化的良性发展道路。通过几年的发展，我市乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员及从业人员的矛盾逐渐凸现出来，主要表现在三个方面，一是乡村旅游处于粗放经营，不知道如何延伸产业链、如何延长游客在乡村的停留时间来增加收入；二是疏于管理，服务水平和服务质量提不高，或是有热情但服务技能欠缺，低水平的服务带来的往往是低收入的回报；三是由于经营和管理者本身的素质和生活习惯，清洁和环保意识不强，不仅农民住宅与畜禽圈舍混杂与污水垃圾治理问题
没有得到有效解决，旅游配套基础设施不足，导致垃圾堆积，环境受到污染。
5、缺少有效的管理体制和政策支持。我市乡村旅游完全是自发式地发展起来的，旅游行业管理部门只是通过评选旅游示范村、星级农家乐和农业旅游示范点来规范乡村旅游的发展，管理力度不大，导致我市乡村旅游无规划、无序、低水平发展。因目前农家乐对财政的直接贡献率低，相关部门对乡村旅游的政策支持力度不够，优惠政策落实不到位。按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》规定：落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。湖南省委出台的《关于加快发展旅游产业的决定》湘发[]13号文件也规定：旅游饭店实行与一般工业企业的同等水、电、气价格。但我市相关部门在实际执行过程中没有严格按照上面文件精神来操作。如明月山庄、山水人家等星级乡村旅游区的用电费用是按照60%的商业用电与40%的农业用电的方式收取，没
有享受到优惠的用电政策。
6、乡村旅游配套服务设施建设滞后。从此次调研情况来看，乡村旅游的道路建设、用电保障、环境卫生、规范的旅游引导标识系统等基础配套服务设施建设还很不完善。道路建设方面：有一部分乡村旅游区的可进入性不强，狭窄的乡村公路，小车不好会车，旅游大巴也不好进入;用电保障方面:水府旅游区周边的龙溪山庄和水云山庄等几家农家乐，经常受到停电和电压不稳的困扰，致使无法正常经营，经营户也因此不敢加大投入来提质扩容；旅游环境方面：脏、乱、差现象随处可见，虽然乡村旅游区和农家乐经营业主已经注意周边环境卫生的改善，但一些没有从事乡村旅游的农户仍然维持原有的生活陋习，一时难以改变，环境保护的问题日益突出；旅游标识系统方面:由于没有科学合理的规划，各乡村旅游区和农家乐普遍缺乏规范的引导标示和指示牌。
7、乡村旅游点受土地和资金的制约，难以扩大规模，承载能力弱，难以形成规模效益。从我们调研的几家来看，都有扩大发展的意愿，但在现行金融体制下大部份乡村旅游经营者没有有效的资信证明，房屋和农用地都不能用作抵押，贷不到款。而流转来的土地不能作为质押，经营也不能在上面建永久性建筑。因此，我市乡村旅游点很难扩大规模，真正实现提质扩容和转型。
四、加快发展乡村旅游的建议 提高认识，加强引导，促进乡村旅游又好又快发展1．形成共识，群策群力。建设和发展乡村旅游是一项复杂的社会工程，涉及面广，直接关系农民利益和农村集体利益。建议成立乡村旅游发展领导小组，领导小组各成员单位、乡镇要从贯彻落实市委、市政府“建设休闲旅游城市”战略的高度出发，切实把发展乡村旅游摆上重要议事日程，认真贯彻落实省、市、县关于促进乡村旅游发展的优惠政策；结合当地实际，明确目标责任，制定措施，在有条件的村建立乡村旅游
示范点，从人、财、物等方面帮扶示范点加快基础设施建设，尽快形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美的新型旅游村。2．示范带动，积极推进。要结合东山新城开发、棋梓桥生态水泥城建设、啤酒城建设等“两型社会”建设重点项目的实施，综合周边乡村旅游发展情况确定几个示范点，乡村旅游发展领导小组实施三个三年计划，以三年为期，每期重点扶持几个点，抓好乡村旅游示范点的建设，以点带面发展乡村旅游。东山新城和水府旅游区开发牵涉到大批的拆迁户，如何为失去土地或原有生产生活方式的农民打造造血功能即更好的生产、生活方式是政府在拆迁之前要为农民规划好的。将水府旅游区内交通便利，生态环境良好，不影响景观的地方，依山傍水打造移民新农村建设旅游安置街区，在大东山旅游区内沿韶山灌区南灌渠规划乡村旅游休闲带，以优惠政策引领农民主动搬迁。近三年重点打造张江乡村旅游示范村、韶山灌
渠乡村旅游风情带、水府移民安置旅游休闲示范村。同时，鼓励和支持有条件的村建设旅游专业村，充分调动各地和农民群众发展乡村旅游的积极性和创造性。要坚持“多予、少取、放活”的方针，加大政府对乡村旅游的导向性投入，重点支持乡村旅游规划、人才培训、市场宣传、基础设施建设等。
3、政策资金，双轮驱动。出台《促进乡村旅游发展的意见》，制订发展乡村旅游的奖励和扶持政策，财政安排乡村旅游发展专项资金，用于乡村旅游贷款贴息补助、乡村旅游目的地形象营销、乡村旅游管理培训、乡村旅游规划编制，鼓励和引导有资金实力和高素质人力资源的大、中型国营企业开发像茅浒水乡假村那样高起点的乡村旅游项目，提高我市乡村旅游发展水平；创新乡村旅游发展机制，通过组建乡村旅游合作社、采取政府﹢公司﹢农户的经营模式、吸引城市居民来乡村联排建房、引进担保公司等方式努力破解制约乡村旅游发展 的资金和土地等瓶颈问题。
4、多元参与，和谐共赢。在乡村旅游发展模式上，我市要逐步由单一的经营主体向多元参与的经营主体转变，要充分调动社会各界参与乡村旅游开发的积极性，充分运用好活跃的民间资本，着力形成多元化业态结构，实现错位发展，以农家乐聚落集群、特色农业园、休闲农庄、乡村音乐酒巴、乡村旅游风情街等多样性旅游产品适应多层次消费需求。精心规划，强化布局，促进乡村旅游健康发展1．为了促进我市乡村旅游的快速、健康发展，克服乡村旅游发展过程中的低水平、同质化等问题，应按照生态保护与旅游开发、生态效益与经济效益、生态旅游与文化旅游“三结合”的原则，加强规划，科学发展，实现乡村旅游发展的最佳生态效益、经济效益与社会效益。我市乡村旅游点正处于连点成线、成片阶段，应迅速编制乡村旅游发展总体规划，按照产业分带、功能分区的原则，科学规划，合理布局。可以
考虑在乡村旅游发展比较集中的区域例如张江村，借鉴光明村的经验，实施规划先行战略，由村为主编制乡村旅游发展规划，或是张江村乡村旅游的建设规划，按照财政拿大头，农户出小头的方式，整体打造乡村旅游目的地；同时，也要启动乡村产业规划的编制工作，把乡村旅游与产业发展有机融合，促进新农村建设。要规划在农用地上种植各种花卉、水果等高效农作物，确保乡村的田野上一年四季都是景观，一年四季都能提供让游客参与的作物采摘产品，延长游客的滞留时间，把游客的消费从餐桌引向体验性活动中来，增加乡村旅游的收益。
2．通过规划引领，我市要重点发展五个乡村旅游板块。一是大东山旅游区内的灌渠生态休闲旅游带，和东山学校旧址、励志论坛等红色旅游景点形成红绿相交，共同发展的格局；二是做好湖南水府旅游区乡村旅游板块，以独特的水乡、湿地的乡村旅游丰富水府旅游区的
内容；三是开发龙洞乡村旅游板块，以差异化的旅游产品对接韶山旅游市场；四是开发长江水库乡村旅游，服务和对接宁乡灰汤温泉旅游；五是开发壶天合东水库乡村旅游，以古镇、古民居吸引娄底市民休闲旅游。
3．要结合涟水河生态循环带改造和新城建设，规划建设好二大桥到电站大桥的涟水河风光带，扩宽道路，美化、亮化沿线的村居民宅及庭院，打造一条观看原生态田园风光的乡村旅游道路；规划建设好东山大桥至洙津渡的连水河风光带美化、亮化建设，平整沿线的山地、荒地，打造滨河田园农庄，开创乡村旅游新业态。夯实基础，改善环境，促进乡村旅游的规范化发展。1．加强道路及交通标志建设。交通和公路部门根据乡村旅游发展总体规划打造乡村旅游交通网络，优先改扩建从各交通干道通往省级农业旅游示范点和四、五星级乡村旅游点的道路和外部旅游交通标识。2．加强乡村旅游点的旅游标识系统建设，统一规划旅游标识系统，交通和旅游部门共同指导乡村旅游点做好旅游交通标识和引导标志，规划和建设好乡村旅游点生态停车场和绿色环保客运系统。
3．加强乡村旅游点环境的净化、美化工程。环保局要制定乡村旅游环境保护规划，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放、垃圾分类处理，旅游局指导乡村旅游经营户设计、制作和安装有本地文化特色的、方便实用的垃圾桶或垃圾箱，在乡村旅游点成片成带的地区建设一个积压式的垃圾收集站，帮助三星级以上农家乐建污水处理池；建筑是凝固的音乐，建设、规划、旅游和文化部门要确定几种有本地文化特色的民居建筑风格，通过统一规划，采取穿衣戴帽等形式营造新的乡村旅游景观；林业部门要指导和扶持乡村旅游点进行林相改造，既要做到四季有花香，又要保护好乡村旅游点周边的原生态环境。
4．加强水、电、通讯和信息等设施建设。市、县水利部门要保障乡村旅游点
用水需求。电力部门要确保三星级以上乡村旅游点用电需要和安全，在电力紧张时优先保证五星级乡村旅游点的供电。通讯、广电部门要实现乡村旅游点信号和电视全覆盖。成片成带的乡村旅游带要做好供电用电规划。打造精品，提高效益，推进乡村旅游品牌化发展。目前，我市乡村旅游还停留在粗放式格局，存在片面强调乡村自然资源的开发，忽视了本地乡土文化内涵挖掘利用的现象。在今后的发展中，要突出乡村旅游的特色，做足“农”字文章。要充分挖掘农村传统特色文化，全面展示与其紧密相关的农耕、农作、农事文化，让游客感受到农家的淳朴、热情和温馨。要在乡村文化旅游产品方面大做文章。要设计游客参与性强、满足个性化体验的多样化乡村文化旅游产品和项目来满足体验经济的打造精品，提高效益。1．在乡村休闲旅游项目开发方面，充分挖掘乡村旅游资源。开发一批具有知识性、趣味性、竞技性、娱乐性和参与性的现代
农业观光游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游等乡村旅游产品。如茅浒水乡、水府旅游区可打造湘军水师体验式旅游项目，在旅游项目设计上大力发展会议旅游和可参与性的水上游乐、游泳、野外拓展、野外cs等特色旅游项目；茅浒水乡、明月山庄可打造婚庆旅游项目；东山大桥—洙津渡可结合土地平整工作建滨水休闲农庄的。2．在乡村旅游购物方面，鼓励、支持乡村旅游商品开发经营。倡导和推进“果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”工程，采取政府﹢公司﹢农户的经营模式，重点扶持一批具有自主品牌和特色的农产品深加工企业及诚信规范的乡村旅游购物商店，不断延长乡村旅游产业链，提升乡村旅游附加值，为农民带来更多实惠。3．在饮食文化方面.要突出传统地方特色菜、农家菜，通过旅游传播的饮食文化。如的蛋糕席、水府的鱼宴都是特色化餐饮，相关部门可加强引导，配合规模化的特色种植业和养殖业，通过改善
餐饮环境和规模化、集群式经营，打造成湖南省有区域特色的饮食品牌。4．推行绿色经营模式。我市乡村旅游产品的开发和经营要强化“乡土性、参与性、休闲性、自然性”的特点，要深化利用地方乡土资源，营造特色服务品牌和形象，增强市场吸引力与竞争力。要警惕乡村旅游城市化带来的不必要的乡村旅游资本成本和经营成本，提高效益。培养龙头，壮大主体，促进乡村旅游高品质发展。1．在三年内有计划培育3—5个乡村旅游龙头企业，政策、资金和宣传向龙头企业倾斜，鼓励龙头企业提质扩容，延伸产业链，增强乡村旅游的带动功能。2．引导其他有资金和社会资源的企业投资乡村旅游，丰富我市乡村旅游内容，提高乡村旅游发展水平。如可鼓励怀祺制革、华龙米业等企业结合其相关产业开发新型乡村旅游产品，鼓励和引导华泰、龙宾等星级旅游饭店通过建立自己的绿色环保蔬菜基地打造集观光、采摘
和科普于一体的基地农庄，延伸酒店个性化的服务内容。加强培训，提高素质，促进乡村旅游可持续发展。
1．提高乡村旅游从业人员素质。通过送教上门、举办培训班等方式，提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营管理人才。2．加强乡村旅游镇干部培训。重点加强对东山新城、东郊乡、棋梓镇、毛田镇、龙洞乡等乡村旅游资源丰富、乡村文化特色明显、发展潜力大的相关镇领导干部的培训，提高镇领导干部发展乡村旅游的能力。
3、依托乡村旅游协会或是合作社，聘请省内外知名旅游专家，组建我市乡村旅游研究中心，组织乡村旅游论坛，强化我市乡村旅游技术和智力支撑。加强促销，拓展市场，着力向乡村旅游目的
地发展。1．制定乡村旅游促销方案。重点是搞好乡村旅游产品的策划与包装，帮助乡村旅游企业设计和提升服务产品形象。通过举办东山励志文化节、水府水节等活动，逐步树立起独特的“修身齐家”乐活乡村旅游形象。加强电台、电视台、报刊、网站、会展宣传，采取邀请旅行社踩线和走访高校、大型企业等方式在长株潭城市群开展有针对性的乡村旅游宣传活动。2．加强与旅行社的紧密合作。积极开展“市东台山重阳登高”、“千古一日游”和“寻找湘军”等活动，并在主要客源地设立营销网络，广泛开展信息交流与区域合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，拓宽我市乡村旅游的客源渠道，加快实现乡村旅游发展良好的经济、社会与生态效益。3．针对乡村旅游自驾游客人多的特点，一是建立乡村旅游网上超市，坚持联合促销，捆绑促销。解放思想，拓宽思路，将乡村旅游点和周边旅游景点、公共文化设施捆绑营销，打造成不同的产品，制造市场、吸引游客；二是建立乡村旅游的公共信息咨询服务系统，在潭邵高速水府收费站发放水府旅游区乡村旅游点信息资料，在高速出口设市乡村旅游导览图，加强高速出口至东山大桥、二大桥的乡村旅游外部引导标识建设。整章建制，规范管理，促进乡村旅游产业化发展。1．乡村旅游产业领导小组每年召开两次专题会议研究乡村旅游发展的相关问题，组织编制乡村旅游发展规划，监督乡村旅游规划的实施，引导乡村旅游朝着集约化、规模化、品牌化发展。2．成立乡村旅游协会，由协会组织乡村旅游相关知识的学习培训。协会负责具体实施旅游规划，负责行业自律和对接相关行业管理部门。
3．建立乡村旅游诚信经营体系，每年对乡村旅游经营点进行质量等级评定，并进行公示，促进乡村旅游经营户提高服务水平。
当前，乡村旅游发展有需求、有市场、有动力、有推力，我市还有乡村旅游发
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展的良好基础，相信在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领乡村旅游业发展大局，牢牢把握以人为本、全面协调可持续发展的根本要求，我市的乡村旅游业一定会迎来一个跳跃式的发展，全市的新农村建设一定会再上新台阶。
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第三篇：开展美丽清洁乡村”活动调研报告
开展美丽清洁乡村”活动调研报告
开展美丽清洁乡村”活动调研报告 “美丽&8226;清洁乡村”活动调研报告 根据自治区党委常委、市委书记对《县群众在开展“清洁乡村”活动中反映的最“盼”、最“难”、最“怨”、最“忧”问题》的重要批示精神，以及市“美丽办”《关于深入基层开展“美丽&8226;清洁乡村”活动调研工作的通知》要求，11月28日，我深入联系点镇8村、村调研，通过实地查看和座谈等方式，较全面地了解了村“清洁乡村”活动开展情况和存在的问题，摸清了农民群众在开展“清洁乡村”活动中最“盼”、最“难”、最“怨”、最“忧”的部分问题，为下一步深入开展“清洁乡村”活动提供了一些思路。
一、基本情况
村距城区政府所在地12公里，距镇政府所在地3公里，全村共有5个自然坡，560户农户，2349人，共有耕地面积4545亩。村设党支部1个，党员45名。农业产业以种植韭菜、甘蔗为主，种植水稻、花生、玉米等为辅。那云村人多地少，外出务工人员较多。
村距镇政府所在地5公里，全村共有10个自然坡，19个村民小组，854户农户，3327人。全村有水田面积3285亩，畲地1044亩，开荒地11922亩。村设村党总支部1个，总支部下辖9个党支部，党员74名。
自“清洁乡村”活动开展以来，村和村的群众都很支持并积极参与，目前，村庄周围的陈年垃圾已基本清除，公路、村屯道路、农户房前屋后基本做到整洁卫生；环卫设备设施、保洁员配备基本到位；村规民约已制定，并发挥了一定的作用；群众的卫生意识不断提高，农村环境卫生面貌有了较大改观，“清洁乡村”活动取得了阶段性成效。
二、存在的主要问题 群众最“盼”的事情
村和村的基础设施仍然较为落后，群众普遍盼望能加快农村基础设施建设，加快实施村屯道路、巷道硬化、村屯排水、污水处理、人饮工程等项目建设。进一步改善村容村貌，优化人居环境。群众最“难”的事情
1.由于村民整日忙于农活，本身生产劳动强度就很大，没有更多的精力参与“清洁乡村”活动，因此参与活动的热情无法一直保持高昂。
2.农村大量劳动力外出务工，村里以老人、妇女和儿童居多，参与“清洁乡村”活动的力量不足，很难确保履行门前五包等责任。
3.目前各村坡保洁员的工作量大，补助低，不能坚持长期做，保洁员队伍不稳定。因各村外出务工人口多，很难实行收取保洁费的措施，村屯聘请保洁员的工资、垃圾清运费的资金筹措难度大，无法建立起一套符合村屯实际情况的资
金投入机制。
4.各村虽然都已经制定了村规民约，但真正执行的很少，村规民约并未发挥作用。
5.目前在村和村实行人畜分离和禽畜圈养存在很大难度，不符合农村当前实际情况，人畜分离后容易发生耕牛被盗等事件，农民有抵触心里。群众最“怨”的事情
1.村屯垃圾池清运不够及时，垃圾恶臭难闻，且目前垃圾处理的方式基本上是就地焚烧，不能焚烧的才清运，垃圾焚烧产生的大量浓烟污染空气，影响生活，群众颇有怨言。
2.评比标准不够科学合理，要求屯屯过关并不现实，有些村坡因为以前开展了新农村示范村建设或生态文明村示范建设，基础条件较好，在评比中往往会取得好成绩，而从未开展过建设的村则很难取得好成绩，“清洁乡村”活动应该试点先行、分类推进。群众最“忧”的事
1.群众环境意识、卫生意识仍然淡薄，对垃圾乱丢乱倒的生活陋习尚未完全摒弃，经过集中整治后，仍存在反弹现象，“清洁乡村”活动的成效很难保持。
2.长效管理机制还不完善，效果不明显。因资金投入、人员不足等问题，虽然制定了村规民约、建立了保洁员制度，但是并没有落实到位。
3.“清洁乡村”活动刚开始的阶段群众参与热情较高，随着时间的推移，积极性逐渐减弱，“清洁乡村”活动很有可能只是“一阵风”。
三、对策和建议。宣传引导，发挥群众主体作用。继续采取多种形式开展宣传动员工作，逐步转变群众生产生活方式，提高群众环境意识和卫生意识。一是利用报刊、广播、电视等媒体反复宣传，用板报、标语等形式强化宣传，使“清洁乡村”活动深入人心，家喻户晓外，更重要的是要开展“改陋习，树新风”等教育宣传活动和健康知识教育活动，着力培养农民良好的
卫生习惯，养成自觉、文明、健康的生活方式。二是继续深入开展“大宣讲、大走访、大调研”活动，组织广大干部深入群众，了解群众对清洁乡村活动的看法、意见和建议，和群众拉家常、讲政策、话发展；三是组织各乡镇、各部门、各单位的干部职工以及村“两委”干部，充分发挥党员干部先锋带头作用，进一步做好群众再动员工作，切实调动广大群众自觉参与“清洁乡村”活动的积极性和主动性。特别是定期组织村民参加集中整治活动，让农民担当集中整治的主角，自己动手美化生活环境，营造人人参与的良好氛围。四是制定具体的项目实施方案或办法，充分发挥和利用利益导向机制，让广大群众意识到做好“清洁乡村”工作带来的实惠，进一步激励群众参与“清洁乡村”活动的热情。集思广益，建立长效管理机制。充分发挥村坡“一组两会”的作用，组织召开群众会议，通过群众集体讨论，制定行之有效、切实可行的村规民约，形成自我
管理机制；组织各乡镇、村干部，根据实际完善网格化管理、督查考评等长效管理制度，完善环卫工人、保洁员、环卫设施等管理制度，形成清洁乡村工作的规范管理。整合资源，科学规划，完善新农村建设。开展“清洁乡村”活动是一项长期性的系统工程和民心工程，需要全社会的共同关注和广泛参与。一是注重财政引领，发挥政府引导作用。充分整合新农村建设、“一事一议”、扶贫开发等项目资金，逐步完善农村基础设施，加快污水处理、巷道硬化等项目建设，解决群众最“盼”的问题。二是大力发掘培育和树立推广先进典型，打造几个过得硬的示范典型，以点带面，多层次推动“清洁乡村”活动深入扎实开展。三是通过政策倾斜等方式，鼓励社会力量以多种形式参与新农村建设，参与农村经济发展，推动“清洁乡村”活动深入开展。四是整合各部门力量，形成城乡一体的管理机制。尤其是要充分整合农业、水利、环保、环卫、交通、卫生、扶贫、国土、规划等单位的力量，科学编制村庄建设规划，科学安排房屋布局、道路、供排水、垃圾处理、文体、卫生等项目建设，加快推进“清洁乡村”建设步伐。多措并举，科学处理农村垃圾。广泛开展宣传，提高群众垃圾分类处理的认识，引导群众开展垃圾分类工作；对塑料、金属等可回收垃圾，通过畅通回收渠道，整合乡镇、村坡基层组织及村坡保洁员力量进行回收处理，将垃圾回收的收益用在日常卫生保洁工作上；对建筑垃圾、瓜果皮、厨余垃圾等不可回收的普通垃圾采取填埋、焚烧处理，减少垃圾清运压力；对农药瓶、油漆桶等有毒有害或者难处理的垃圾，采取“户集、村收、镇运、城区处理”的模式进行集中清运处理。
第四篇：集体经济发展调研报告
一、忘私村集体经济发展状况
俞垛镇忘私村地处里下河地区，南与镇相邻，省级河道唐湾河穿村而过，水陆十分便利，全村共有17个村民小组，810户，总人口2118人，村地域面积3000亩，耕地面积2502亩，人均耕地1.18亩，2008年村集体纯收入100万元，农民纯收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通过种田和上班取得收入，部分村民承包农田种植稻麦和林木，还有部分村民从事畜禽养殖，另外还有少数的个体业经营户，主要从事机械加工、造船。
二、发展壮大村级集体经济的对策与思考
1、充分利用土地，让土地出金子
农村经济要发展，农民要增收，离不开土体，土地出效益。如何让土地出金子？我有几点思考。第一，我们要强化科技服务，进一步提升农业科技含量。让农民增收，最直接的就是让农田增产，我们要利用本村与镇农机站结对挂钩这个优势，多派村干部到农机站学习新的农业知识，还可以请农机站的工作人员到我们村宣传和推广农业技术，并对我村村民进行培训，让农民科技种田。而且这方面我们也已经有了成果，譬如说我们村率先实行的麦套稻技术，已取得了成效，还有在粮作物的病虫害防治、全量还田方面我们也都取得了喜人的成就，帮助农民增加农田产量。以后我们要做的是继续和农机站保持对接，不断投入新的农业技术，继续走科技兴农的道路。第二，我们村地靠集镇，目前通往集镇的通北公路全长大概400米，而且这条公路宽广，交通便利，但是路两边仍是农田，还没有开发，而且我们村的村民坐落主要集中在庄中心，而且住房紧凑，大都是旧房，庄中心的道路狭小，不方面行车，只能由自行车和电动车行走，所以大都村民再造房时豆想搬往集镇，利用这一点，我们可以将通北公路两侧的农田开发，建住宅区，促进本村经济发展。
2、充分利用优势，做好招商引资工作
农村经济发展，光靠农业还不行，我们还要发展工业。我们村南与镇相邻，省级河道唐湾河穿村而过，水陆交通便利，我们要充分利用地理位置的优势来促进招商引资工作。目前我村已经完成了一个500万、一个300万的招商引资项目。在此基础上我们要进一步完善村里的基础设施建设，特别是水陆交通建设，充分发挥人际作用，促进招商引资工作的推展。
3、充分发挥特色，让造船业形成气候
俞垛镇是一个鱼米之乡，我们村从事船舶运输业的比较多，所以这也促进了我们村造船业的发展，目前我们村已经有两个造船厂，但都是粗放型的经营模式，而且也没有形成规模，所以我们要提供便利和平台，促进造船业的发展，让造船业形成气候，成为我村的优势。
4、溱湖会船，发展文化经济
我们村地靠溱潼镇，是俞垛镇的一个文化大村，每年都会参加溱湖会船比赛，参赛的有贡船、龙船、篙子船、划船等，连续几次获得会船比赛的一等奖。鉴于这样一个文化优势，我们要充分发挥出来，让文化充实我们生活和思想的同时，我们还要想法子让文化出经济，推出我们自己的文化节目，同时也为招商引资坐铺垫。
三、总 结
在市镇党委、政府要领导下，在我们村村干部的努力下，在我村广大村民的充分参与配合下，我相信我们忘私村的集体经济发展会蒸蒸日上，村民的生活会更加富裕，共同建成社会主义新农村。
第五篇：信用社开展妇女小额担保贷款调研情况报告
xx农村信用合作联社
开展妇女小额担保贷款调研情况报告
省联社xx办事处：
根据人民银行《关于对妇女小额担保贷款开展情况进行调研的通知》精神以及办事处要求，我社积极组织人员对辖区内妇女创业贷款情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、我社开展妇女小额担保贷款的情况
我社开办妇女小额担保贷款贷款业务的网点65个，截至2012年3月末，我社妇女小额担保贷款余额达176万元，己累计发放妇女创业贷款30户315万元。较好地解决了所辖妇女创业过程中的资金瓶颈问题，完善了妇女创业服务体系，引导和帮助部分妇女成为创业致富的带头人。
（一）将妇女创业贷款与服务“三农”、做好“民生类贷款”工作相结合，以妇女创业带动全民创业。抓住妇女“能顶半边天”的强烈创业愿望，但苦于没有资金来源而无法实现创业梦想的问题，对资信条件较好的妇女同志，采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等形式进行，信用贷款额度原则上控制在3万元以内，最高不超过5万元，同时，放宽贷款期限。根据借款人经营项目、生产周期加销售周期确定，一般为3年以内，大力支持妇女创业项目，通过资金支持，促进妇女就业创业。
（二）结合“征信建设、反假币等金融知识宣传活动”，加
大宣传力度。各社信贷员采取“5+2”、“白+黑”的工作方法走村串户进行政策讲解，目前共发放宣传资料30000余份。同时，按照人行中心支行关于开展2011年“征信建设、反假币的等金融知识宣传活动”过程中，我社开展了广泛宣传活动，利用临柜人员办业务的时机，向前来办理业务的客户广泛宣传信贷业务产品和农村金融知识。还利用逢场的机会，走出柜台，向广大客户宣传，讲解金融知识。联社派出宣传小分队选择安居镇和三家镇与两个管理组一道开展宣传活动，在信用社营业室外悬挂宣传横幅，搭建反假币和妇女创业贷款宣传台，向过往的群众和到信用社办理业务的客户散发传单，并做细致讲解。将妇女创业贷款的政策深入到每位客户心中。
（三）合理确定操作流程，简化办手续。制定了《xx联社妇女创业贷款》实施细则，下发各社执行，并结合实际制定计划，明确任务，责任到人。对团市委提供的符合条件的妇女同志，要求信贷员及时调查，逐户评定信用等级，根据信用等级，逐户确定信用贷款额度。她们需要用款时，由借款本人填写《借款申请书》，对在核定额度内凭本人“两证一章”，填制《借据》，支取现金，对超过核定额度的借款人按规定提供抵押物，根据抵押物情况增加授信额度。为了简化办贷手续，开通信贷服务“绿色通道”，向社会郑重承诺：申请金额在2万元以内的贷款，当时答复，即时办结；金额在2万元以上10万元以内的贷款，在3天内办结；金额在30万元以内的贷款，在4天内答复，答复后
3天内办结；金额在30万元以上的贷款，在10天内答复，答复后3天内办结。
二、妇女小额担保贷款存在的问题
一是受到传统观念以及妇女总体知识水平的影响，妇女创业意识不高，绝大部分女人希望从事一份稳定的工作，创业积极性不强；二是辖区内妇女绝大部分处于乡镇地区，信息相对闭塞，对于国家相关部门给予妇女小额担保贷款方面的相关扶持政策不是很了解，造成了信息不对称的现象；三是金融机构对妇女小额担保贷款的重视程度还不够，出于盈利目的，发放小额担保贷款会增加银行业金融机构的人力成本以及管理成本，机构更愿意发放大额贷款以获得更丰厚的利润。
三、应对的措施
一是要通过送金融知识下乡等方式加强对辖内妇女的创业知识、金融知识的教育，推动妇女就业创业，正确引导、教育妇女转变就业观念；二是加大宣传力度，增强自主创业意识，在所有营业网点增设妇女创业贷款窗口，进一步做好服务宣传工作，让辖内妇女了解国家的相关扶持政策，消除贷款后顾之忧；三是大胆探索应收账款、股权、仓单等权利质押方式，大型农用生产设备、宅基地、林权、土地承包经营流转使用权等抵押担保方式，通过各类有效担保方式，既形成风险分担机制，又适度放大信贷额度，充分满足妇女小额担保贷款的有效信贷需求。
特此报告。
二0一二年四月二十六日
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