论文现代的贫困问题

第一篇：论文现代的贫困问题

现代西部贫困问题

建议 摘要：本文是对当代贫困问题存在的原因加以描述，以及对如何解决这个问题提出

关键词：农村贫困发展西部

当你呱呱坠地那刻，是否想过你华丽而绚烂的服饰，美味而可口的饭食是从何而来？去年的喜洋洋衣服落时了，并将其丢在一旁，去买今年最流行的款式。可口可乐味道不够浓可以改换百事了，点心都换KFC和麦当劳了。可是至今仍有很多人连温饱和住宿问题都解决不了的贫困的人

小时候听过西部大开发，总以为只有西部才会有生活困难的人，殊不知在我们身边，这样的弱势群体举不胜举。今年暑假，我去市里一家工厂实习。一来可以积累自己生活阅历，再则可以为付出的汗水换来报酬。在打工的过程中我遇到了一些年纪比我小而经验比我丰富的人。他们很小就出来打工，一张张成熟而忧伤的脸丝毫不能让人猜出他们的年龄。经过一周相处我才知道，他们都来自外地，因为家庭贫困所以出来打工。我两周都跟着厂里的会计师傅看他做账、他教我如何登帐，并让我自己模拟。师傅对我照顾有加。后来我才知道他来自河北，毕业于上海财经大学，从事会计工作4年，家里本来有一个妹妹，立志长大后要当一名会计，但12岁那年因为家里贫困生病发烧没即使送往医院导致大脑烧坏，而影响智力。河北贫困地带 大家可能在很多的报道中看到过，但是可又有想过，当你真正进入一个没有手机信号、不能上网、不能看电视、甚至连用电也极其不容易的地方，你们会有怎样的感想？他们的生活与几乎与外界隔绝。电脑、手机等物往往只能从外来人或是常去县城的人的口中得知，村中所谓的有钱人家里也仅仅是以有台并不算先进的电视机。能够到大城市里去，是许多孩子渴望不可求的愿望，县城是他们所接触最高科技的城市。

那里往往几个村中才有一个民房学校，孩子们上课往往要走上很远的路，在过于偏远的村落那更是连教育都谈不上的。所谓的学校里教育设备简陋不堪，教师大多数是乡中有一点知识的普通农民或者志愿青年。妹妹的梦想不能实现，作为哥哥的他就替妹妹完成这个心愿。听了这些我深感叹息。之后我又展开调查，为什么在相对富裕生活的今天会有如此多的贫困的人呢？因为天灾因为人祸。据调查有在浙江也有许多地方欠发达。那又如何来解决这些问题以保证中国社会的平稳、有效的发展？不少人提出了一些很有价值的对策方案。：

其 一，应当确保广大社会成员包括贫困群体成员能够不断地从中国社会经济发展中获得益处。所谓赚了钱大家分，先富带动后富这样才能最终达到共同富裕。1978年以前的30年 间，由于受计划经济体制的影响，我们中国人的生活一直很贫穷很落后。所以在清朝末年给了我们深刻的教训。之后随著计划经济体制向市场经济体制的过渡、禁欲主义的瓦解以及生 产水平的不断提高，人们开始极为看重日常生活问题，我们的生活消费的需求呈不断增强的趋势。所以，我觉得在推进改革与发展进程的同时，必须要考虑到那些生活困难使广大社会成员包括贫困群体成员不断地受益，至少应当尽可能地满足社会成员尤其是贫困群体成员日常生活最基本的需要。

对于政府而言制定相关政策法规帮助对贫困生的扶持无疑是帮助大学生的最好手段。随着财政收入的持续增长，国家实力的日渐强盛，政府也在不断加大对教育事业的资金支持力度，尤其是在对于贫困生上大学问题上，应该优先照顾。国家为激励大学生努力钻研学习，在大学特设国家奖学金助学金，一定程度上能够缓解我们这些大学生经济上的压力。大学生同农民工一样是一个需要社会关注的弱势群体.社会主义的本质是大力发展生产力，加快农业改革，缩小平富差距，物质是意识的基础，从源头上解决问题，我们必须坚信前途是光明的，道路是曲折的。

其 二，建立起系统的、规范的社会保障制度。在中学学习历史中，中国原本早应该建立起社会保障制度，以释放社会成员所承担的社会风险，增强社会成员尤其是贫困群体成员对于改革 的承受力。应当承认，中国的社会保障状况已明显地滞后于改革与发展的进程。因此，目前在这一方面应增大投入，包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚4项制度。否则，对于贫困群体的救助仍会带有临时性的、随机性的色彩。

其 三，注意培育社会层面的力量。现在，政府对于扶贫解困问题包揽的事情过多，如帮助贫困学生、再就业等等，政府事无巨细地承担一切。但政府行为的过于泛化，实际上是降低了他们办事的效率和做事的周密性。所以，如果将一部分扶贫解困的事情交给社会层面去办理，其效果可能会更好一些。这些方案 都有意义，但我看来并不能解决所有的问题。这几年政府一直在关注三农问题。义务教育前几年就实行免费教育。小学、初中、高中学杂费，住宿费全免。这样的目的很明显就是为了让更多的人接受教育。在大学每所院校都有励志奖学金，贫困生补助等政策。正党的十一届三中全会以来,浙江经济出现持续高速增长的新局面。1978年到1984年,全省社会总产值由232.9亿元增加到815.92亿元,年均递增17.6％;工农业总产值由221.74亿元增加到516.34亿元,年均递增15.1％。落后地区经济也有了长足的发展。浙江落后地区经济开发的途径,其成功经验和进一步发展问题,不仅对于浙江贫困地区的进一步发展具有重要意义,而且也可供我国其他落后地区借鉴。

浙江虽不是贫困地区但任然有许多欠发达县．我上网调查后才知道浙江欠发达县：淳安、泰顺、文成、永嘉、磐安、武义、景宁、云和、松阳、遂昌、缙云、庆元、龙泉、莲都、常山、龙游、开化、衢江、三门、青田、苍南、仙居、婺城区、江山、洞头、嵊泗 岱山 玉环．其实在这里面真正的欠发达县也就：磐安、武义、衢县、仙居、三门、莲都、龙泉、缙云、遂昌、松阳、景宁、青田、云和、文成、泰顺、永嘉、苍南省政府划定全省有３６１个欠发达乡镇，其中有２１１个省重点扶持的．

我发现越是贫困的地区的孩子成熟的越快，适应能力也比城市的孩子强。其实我觉得贫困的地区可以出来打工，正如现在的许多农民工，我们不能歧视他们，因为汗水的背后还掩藏着一份心酸。人要穷的有骨气，即使生活再窘迫，命运再坎坷，也凭借着自己的力量去劳动去换来应有的报酬。今年夏天天气一直炎热，高温天气，我看见那些工人在机器旁拌着水泥，炎热的天气加上燃烧的液体的温度，也只有经过磨练的人才会有这样的毅力。这是我第一次实习，也是第一调查周围贫困的人群更是第一次有这样的感触。“朱门酒肉臭路有冻死骨”至今任然处处皆是。大多数人是属于幸福的一代。每月领着父母给的零用钱，不愁吃不愁穿，还学会了浪费。如果真能去西部那些贫困山区走走也许真的会懂得很多。与这些人交流我似乎感觉着自己长大了，会明白身边的很多事了。四川地震了意味着许多人又成为孤儿了，许多人变成了贫困的人，作为幸福的我们也该帮助他们一把。于是我把我领到的第一份工资捐了100给他们我所做的仅仅是帮助他们在物质上给予一定的技术支持，这样的事情是微乎其微的。我渐渐对拿着薪水的自己感到可憎，但是我真的无能为力，当我们生活在幸福的家庭中，享受着衣食无忧的生活的时候，也许我们真正的忽略了些什么。而那些贫困的孩子面对着自己生活，突然可以穿新的衣服住新的被子而发出满心欢喜的时候，而我却怎么也说不出心中的那种不可言语的滋味。送人玫瑰手留余香吧。希望所有的人贡献出一份微博的力量，帮助他们度过难关

第二篇：城市贫困问题研究论文

城市贫困问题研究论文

摘要：

灯红酒绿、车水马龙的城市中，有这样一群人，他们行走在城市的边缘，他们生活在城市中，但是他们没有土地，没有固定的房产，没有能力买保险，他们或许享受着低保，但仍入不敷出，他们在贫穷和温饱之间徘徊。他们就是城市贫困人口。改革开放以来，中国的经济得到了充分地发展，但是贫富差距却在不断的加大，城市贫困问题的日益严重引起了大家的关注。失业、分配不均问题时时激发着城市贫困的扩大，时时处于流动状态，程度上已经影响到社会阶层的均衡和社会和谐。关键词：城市贫困

一、城市贫困产生的原因

（一）中国社会转型的结果90年代以来，济向市场经济过渡，随着市场经济体制改革的不断深入，原来计划经济下的“铁饭碗”基本被打破，为了适应发展，国有企业进行了制度改革，大规模的产业结构调整带来了较严重的失业问题。在此背景下，大批的城市人口失去工作。另一方面，由于中国处在转型时期，在制度调整制度中产生了一些严重的缺陷，主要表现在：收入、分配制度尚不健全，导致了居民收入的非透明化、非制度化、非稳定化。使得贫富差距进一步扩大，加重了城市居民中的相对贫困。

（二）社会保障制度的建设却相对滞后从目前的社会保障制度来看，不仅保障金基数低，难以起到真正的社会保障作用，而且保障范围并没有覆盖到所有人群，只限于城市里一部分有正式工作的人。很多失业下岗人员和其他特殊困难者，城市贫困者的事迹收益和收益程度都很有限。案例1：

据中国知名独立市场调查公司教育花费成为城乡居民致贫的首要原因。50%的人提到家里穷是因为头号家庭开支。该报告还显示贫困居民的第二大负担是医疗费用，约有民认为贫穷是因为众的最大难题。在辽宁的城市困难居民中，因病造成家庭困难的占何东一家原本是内蒙古自治区一个幸福的城市家庭，贫困的深渊。这一切皆因儿子患了骨癌。病魔还是夺去了儿子的生命。那一年，孩子才友不说什么，但是这钱总不能不还。父亲刚刚查出肾功能衰竭，何东换成了现金。一下的工具。”何东说。何东并不是特例，如今像他这样因为没有得到更好的社会保障而一夜之间跌入赤贫的家庭，在中国并不鲜见。由案例可见，由于许多城市贫困人口居无定所和就业不稳定状况，边缘化

--“家里有孩子要读书”。另据辽宁省民政厅统计，家庭中又一个人躺在了病床上。80年代产的旧彩电放在了一个破纸箱上，在经济制度上，难以从社会保障中获益，小城镇、农村的贫困人群中均有，特别是农村家庭，教育花费是他们的“看病难如今却因为缺少医疗保障陷入何东不得不去借钱。岁。“60多万是从朋友那里借的，朋家徒四壁，对于缓解城市贫困问题意义重大。且在一定从过去的计划经2005年，40%～25%的贫困居”是困扰城市困难群30%左右。但是，能卖的东西都让这是我唯一能够娱乐

这一问题已成为城市化进程和社会发展的阻碍之一，失业社会稳定中国由于实行改革开放，零点调查公司公布的一个研究报告显示，城市、”“家里有病人为了能给儿子治病，12”然而，何东的噩梦并没有因此结束，尚未年老的一台“切实完善社会保障制度，（三）经济发展，城市建设的需要

在中国城市化进程中，由于城市的不断扩大和发挥，越来越多的农民工涌入城市。而目前，中国城市中贫困群体的构成大多来自农村进城务工的农民。农民工为城市的建设和发展起了很重要的作用，但是作为城市的流动人口，他们往往没有稳定发的工作，没有固定收入，也很少受到医疗、养老、失业等方面的社会保障的覆盖，所以一旦失去工作，很容易就会沦为城市贫困人口。另一方面，随着城市的扩张，不断向周边的农村扩长，占用部分耕地的同时也使得很多农民失去土地，进入城市，由于知识水平、人际关系等原因，这些进入城市的农民往往不容易找到工作，也因此失去生活来源，形成新的城市贫困人口。

中国城市贫困的现状及特点

经济快速发展，但是城市贫困现象不但没有得到缓解，反而愈演愈烈。城市贫困人口的生活水平低下，居住条件恶劣，同时，由于收入分配、市场经济的影响下，相对贫困差距不断拉大，人们普遍不满的是收入差距拉大，而不是缺乏基本的生存机会。

（二）贫困人口增加。当下，就业压力大，城市贫困人口往往就业困难，失业现象严重，并且，大量涌进城市寻找工作的农民工，城市贫民的生活境况更加严峻。失业和就业困难一方面导致原有部分贫困人口仍无法摆脱贫困，另一方面也造成新增贫困人口不断增加。同时，国有企业改革和调整导致失业率大副上升，资源枯竭型城市里大量具有正常劳动能力的城市居民因失业陷入贫困，部分退休较早仅依赖退休金生活的老年人陷入贫困，加上一些流入城市的大量农村人口成为城市里的新贫困阶层，而社会保险、教育培训和医疗保障等制度的缺位与失效，也在产生着新的城市贫困人群。

（三）贫困人口的分布行业、区域比较集中。由于产业结构的调整、科技的发展、生产力的提高，贫困人口多来源于传统的劳动密集型产业，如采掘、制造、建筑和商业等行业。贫困人群主要包括：

资源枯竭型城市大量具有正常劳动能力的城市居民；退休较早、仅依靠退休金生活的老年人；流入城市、成为城市新贫困阶层的大量农村人口。

（四）贫困人口中流动人口占了较大的比例。由于流动人口的就业、收入、居住不稳定，他们往往沦为城市贫困人口并且形成贫困群体。大量的流动人口流入城市，不仅加剧了城市贫困现状，而且加剧了社会的不稳定因素，加大了社会保障普及的难度。

随着时间的推移和社会贫富差距的不断扩大，2：

湖南省湘潭市鲁班殿社区是临近繁华街道的老城区，下岗职工等低收入人群，尽管他们中有一小部分有退休工资，65%的贫困家庭有一个以上的慢性病或大病患者；

72%的贫困家庭认为，就业难、看病难、子女学费贵等是影响他们脱贫解困的许多城市贫困人口往往是文化水平较低，就业能力较差的社会底层人，往往“贫民窟34%

二、（一）目前的中国城市贫困应当是绝对贫困与相对贫困的统一。我国近年来 国有企业改革中的失业人员；

三、城市贫困带来的影响中国城市中的一些贫困人口从暂时的贫困逐渐走向长期的贫困化，形成了庞大的社会贫困群体。案例在当地被称为”。在这里居住的大多是老人、但还是比较难以维持基本的生活。此外，大多数贫困家庭的住房面积小，往往三代挤居在一起。对当地的一项调查显示，的贫困家庭有残疾人；“三座大山”。

聚居在一起，给社会管理造成一定的阻碍。如案例中的“贫民窟”，是低收入人群的聚集，可见，疾病、教育、就业等方面是影响贫困人口的主要因素。在这样的环境中，贫困人口的子女得不到好的教育环境，影响了下一代的成长，甚至会产生贫困的延续性。在社会贫困群体中，多数贫困人口不仅其终身贫困甚至延续到其后代，改变贫困命运的机会随着社会贫富差距的扩大越来越渺茫。许多因为贫穷而过早辍学的年轻人，有可能同样没有多少创造收入的能力和机会，只能在贫困的道路上继续挣扎，根本难以担当拯救全家的重任。于是，一代人的贫穷，将有可能更加严重地转移到下一代。

城市贫困已经构成重大的社会安全隐患和持续发展的隐患，甚至产生动荡的关键因素。贫富两极分化对社会心理的冲击力是不可低估的，是当今中国社会的一个极重要的不安定因素。

绝对弱势群体，不仅生活没有保障，面临着日益严重的机会不均等、机会和权力被剥夺的感觉，这样的境遇容易使他们滋生对社会的不满情绪，情绪不断积累和酝酿到了一定程度就会激化社会矛盾。

期，城市贫困、收入悬殊问题如果长期得不到解决，矛盾不断积累，就会引起部分社会成员心理失衡甚至社会冲突，进而影响社会和谐。

三、城市贫困问题的应对措施

由于我国目前的城市贫困是绝对贫困和相对贫困的统一，性。从目前中国城市扶贫政策来看，生活，而对调节居民的收入分配考虑不够。

取缔过高收入，缩小收入差距，缓解相对贫困，才能收入差距，从而减少城市贫困人口的不平衡心理。现阶段，度。对于贫困居民的基本保障往往标准很低，脱贫困的，甚至，如果长期坚持过于低下的保障标准，消极救济制度，而起不到激发贫困群奋起改变现状的斗志。

解决城市贫困问题，主要着眼于两大方面，渠道，二是健全和完善社会保障体制；

业环境，促进自主就业。具体措施如下：

尽快完成社会保障体系的改革和转型，广大城市贫困居民可以享受的医疗卫生教育服务体系。

度上的保障，防止贫困的产生。（障制度，扩大低保的范围，提高财政补贴的金额，使更多人能受益，制定专门针对城市扶贫工作的法规，对城市居民最低生活保障的范围、标准、保障程序、保障资金等加以规范和明确。这项制度已经成为城市扶贫的核心制度，贫有着重要影响。（3）要大力促进就业导向的经济发展。鉴于我国现阶段劳动力市场供大于求的现状，就业竞争将会非常激烈，此经济发展应当以促进就业为导向，非正规就业留有空间，并在政策上提供适当支持，的就业，增加其生活资源。（4

能的培养。加强贫困人口与企业的交流，与能力，鼓励其通过正常渠道表达自身的利益要求。

成为社会不安全由于中国城市贫民阶层是城市中的而且在社会中受到歧视，在社会经济生活中在社会生活中他们往往会有中国处于社会转型加快时 具有长期性、城市扶贫的目标定位主要是保障居民的基本因此要完善收入分配制度，注重公平，过低扶贫标准不仅难以使贫困者摆低保制度就可能变成一个 一是要大力发展经济，拓宽就业三是要提高贫困人口的自身素质，优化就（1）要加大力度完善社会保障体系，为广大居民提供基本安全保障，尽早建立给潜在的城市贫困者以制2）.要进一步落实和完善城市居民最低生活保对于城市扶失业问题也有加剧的趋势。要大力促进中小企业的发展，要给传统产业、以便多渠道地促进初级劳动力从而加强其自我脱贫的能力。提高其参 3 它权利不平等等问题，不满 艰巨我国对于贫困居民的帮助措施仅仅是实施低保制因）提高城市贫困人口的就业能力。加大其职业技

第三篇：贫困大学生问题

贫困大学生问题调查报告

据调查显示：37.3%的贫困大学生有靠勤工俭学补贴生活费的经历，他们也颇为无奈的表示,经常奔波打工挣钱对正常的学习造成了不少影响。26.2%的贫困学生靠亲友的资助进行学业,还有11.1%的贫困学生的生活费靠政府的助学贷款等各方面的资助。31.9%的贫困大学生家庭年收入在3000元以下,年收入在3001到5000元之间的家庭占26.1%。

贫困生的月生活费约为普通学生的二分之一,甚至更低,连最起码的吃饭问题都无法保证。他们在生活上大多比较拮据，不得不时刻限制着自己生活上各个方面的花费，时常陷入窘境，乃至连学习用品都难以保证。贫困女大学生的调查显示：有45.6%的贫困大学生生活困难，只能靠勤工俭学勉强维持；有42.2%的贫困女大学生生活紧张，手中的钱必须用心的计划，才能维持生活；还有高大6.6%的贫困女大学生生活特别困难。已经无法维持，不能继续上学。84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力；42.0%的承受着学习紧张的压力；还有 28.1%的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。

在面对如此大的压力的同时，贫困生的学习目的大部分都是为了拿奖学金，与此同时，在另一方面他们就忽略了自身能力的培养。从而在以后的就业中，又多了障碍。

笔者曾经看过这样一篇报道《毕业陷学债泥潭 就业如镜花

水月》，其中有这样一段话，深刻描叙了西部大学生的就业情况：同样的大学学费，在西部，这相当于一个强劳动力35年的收入同样的就业压力，在西部，这或许意味着多年待业靠搬砖头谋生知识没能改变他们的命运，相反可能加剧了他们的困境，这一切，急需引起社会各界的警惕和关注。

2011年,全国普通高校招生657万人，是1998年的6.1倍,高校在校人数达3000于万人,规模跃居世界第一。有教育专家分析，中国高等教育规模的扩张，只用4年时间就走过了美国27年的历程，堪称壮举。

如此快速的扩招，在给更多人上大学机会的同时，后遗症也难以避免地开始频频发作，在西部贫困地区症状更为明显。与经济条件好的学生相比，贫困毕业生多来自穷乡僻壤或城镇低保家庭，没有可恃的经济基础；没有可依靠的“人脉”，只能靠自身奋斗；免得不菲的就业成本，背负着个人的夙愿、家庭的寄托，承受着巨大的身心压力。

因此，贫困毕业生的就业行为取向显示出迫于生计、更为务实的特点。

——毕业后发展的选择。由于家庭经济困难的原因，贫困生更趋向尽快分担家庭的重担，回报自己的家人。因此，贫困生考研比例明显低于非贫困生，他们中的大多数人选择了直接就业。笔者对华中地区10所高校所做的专题调查表明，应届毕业贫困生考研的比例比非贫困生低40%左右。

——就业地的选择。大多树贫困生迫于生计，往往对争取留在大中城市不抱过高奢望，期望值较低。据笔者多年的工作观察与去年的调查表明：贫困生在大中城市求职成功的比例明显低于非贫困生，而到西部地区和基层单位就业，包括参加省支教行动计划的比例明显高于非贫困生。

——职业的选择。非贫困生在职业的稳定性方面要求教低，他们更偏好去机制比较灵活的企业单位求发展，青睐外企，中外合资或民营企业。而家庭状况不佳，拥有社会资本较少的贫困毕业生，更倾向与选择去比较稳定的党政机关与事业单位。——求职的行为模式。贫困学生的求职常呈现为两种极端方式：一部分学生为“先行者”，认为自己无所依恃，早早即活跃在双向招聘等活动中，积极推销自己，一有接茬单位就很怕失去机会，很快提笔签约，这种情形常见之于贫困生中综合条件相对较好者。而另一部分自觉条件较差的贫困生，又常常认为一无家长出面相助，又缺求职盘缠资费，加之遭遇用人单位冷脸，此后便不免长吁短叹，甚至坐以待“毕”。

这就需要进一步对贫困生的就业行为心理成因进行分析，如果说，贫困不只是单纯的经济困难的话，那么，大多数贫困生在就业阶段的弱势也是多方面的原因使然。

——国家整体就业形势的压力。我国人口众多，经济基础薄弱，生产力水平不高，就业形势严峻。我国农村现在至少有1.5亿剩余劳动力，其中有相当一部分涌入城市谋生。过去作为用人

大户的国有企业，现在为适应市场竞争，下岗分流，减员增效。各机关团体、事业单位都面临着精简机构、人员裁汰的压力，接受毕业生的数量也十分有限。在就业形势普遍紧张的情况下，加之高校连年扩招，大学生就业不能不受到影响，原来的“考上大学就有了铁饭碗”的就业情形已一去不复返，就业已成为当今大学生尤其是贫困大学生忧心忡忡的第一要务。

——用人单位公正选才方面的缺陷。随着毕业生就业制度的改革，供需见面，双向选择日益为求职择业的学子们所熟悉。但在平等竞争的用人机制尚未健全的今天，学生背后的各种社会关系对其就业常有着很大的影响。一些地方或单位领导常优先招录与自己有关系的人。这样就使得那些既无关系又无后台的贫困学生多半只能求职无门，望洋兴叹，进而使初涉世事、心理准备不足的他们心灵受到冲击和伤害，产生悲观消极的情绪与心理。——“贫困心理”的影响。贫困作为一种生存状况，给了贫困学子以深深的精神束缚，一种是恐惧贫困。由于对品论刻骨铭心的体验，不少贫困生将择业作为自己告别贫困的最后机会，一心要“跳出农门”，不愿意下基层、到边远地区和艰苦行业，害怕到了不理想的单位丢了面子，害怕单位解散或倒闭使自己再陷贫困。二是老实不激进。由于贫困生多年来接触到的是正统教育，面对接济救助，潜意识地认为应“感谢生活”，于是求职时得过且过，偶有所获即裹足不前，不再去尝试与追求。因此，许多就业机会与贫困生们擦肩而过。

第四篇：大学生贫困问题

大学生贫困问题

贫困大学生是指高校内一些经济上困难,无力支付教育费用或支付教育费用很困难,有的甚至无力维持学业的大学生。大学生贫困包括资金贫困和心理贫困2个方面。

大学生资金贫困问题的出现主要是其家庭的贫困，究其原因主要有以下几个方面：（1）父母双亡，单亲家庭或父母丧失劳动能力，经济来源少，甚至没有经济来源；（2）学生家庭处于偏远落后地区，经济不发达，自然条件差，经济困难；（3）多子女上学，家庭收入偏低；

（4）转型期出现的新贫困家庭，父母为城市中因企业效益差而下岗的职工，靠低保维持家庭生活；（5）家中有危重病人，昂贵的医疗费用造成了家庭的经济危机；（6）家庭所在地遭受重大灾害，失去经济来源等等。目前，我国高校贫困生群体的比例一直呈上升趋势。经调查：在2005年我国高校贫困生人数已经达到了一个新的高度，占到了高校学生总人数的20%，而且还有逐年上升的趋势。

胡锦涛同志在十七大报告中指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”近年来随着高等教育的不断发展，特别是实行并轨招生以来，大学生贫困问题日渐突出，从某种意义上说，大学生贫困问题已经涉及到了教育公平问题，影响了部分贫困学生公平受教育的权利，能否积极、妥善、有效地解决贫困生教育救助问题，已成为事关我国高等教育健康发展大局的一件大事，责任重大，不容忽视。围绕贫困生教育救助问题，国家有关部门先后出台了多个政策，各级政府及院校也想了很多办法，以“奖学金、助学贷款、困难补助、勤工俭学补贴、学费减免”为主要组成部分的高校贫困生资助体系逐步得到确定。国家、社会、高校等对高校贫困生给与了大力的关心、支持和帮助，在很大程度上缓解了贫困生的经济困难。但是由于受到思想观念、管理体制、经济水平等诸多因素的影响，当前各高校在贫困生资助的具体实践中还存在不少问题。比如（1）贫困生认定标准缺乏合理机制。

（2）勤工助学岗位少且报酬低。（3）奖学金获奖学生与贫困生吻合率不高.(4)贫困生资助体系单一，社会团体和个人参与有限.(5)国家助学贷款缺乏有效地法律和制度保证.(6)注重对贫困生的物质救助，缺乏精神帮扶等。

贫困大学生所面临的问题需要国家、社会和个人三方积极地加以救助。如何坚持以人为本的教育理念，帮助经济困难的学生顺利完成学业，促进学生的全面和谐发展，是高校在深化教育教学体制改革，营造和谐校园进程中无法回避而又急需解决的难题。个人认为在对高校贫困生的救助中应该从贫困生的角度出发，坚持以人为本的原则，多层次,多角度的对他们进行救助。针对上述问题在此提出以下建议:（1）要建立科学合理的贫困生认定机制，加强贫困生的甄别工作.制定一个具有可操作性的标准，这个标准应根据学生家庭所在地的经济发展水平、居民生活水平、家庭成员劳动力收入水平、消费水平和高校的收费水平等而制定。在具体进行贫困生界定工作时，除了要有硬性的执行标准，还应有弹性的执行计划。在制定上确保合理性，在情感上确保人性化，制定和完善符合国情，符合学生实际情况的切实可行的贫困认定制度。(2）学校加强与社会合作增加勤工助学岗位，提高学生自助自救能力,学校要帮助学生积极联系社会企业，与相关企业合作，建立起勤工助学基地，制定人才培养机制，使社会各个企业承担起资助贫困生的义务。在短期用工中，考虑使用勤工助学的学生，同时更要加强学生的劳动保障工作。学校通过与企业合作，建立勤工助学基地，将学生的专业知识学习、社会实践、科技创新、服务社会有机结合起来，实现勤工助学由劳务型向知识型、创业型的转变。这种全新的助学模式不仅可以为学生提供长期的、稳定的勤工助学岗位，使学生的经济困难问题得到一定程度的解决，又可以使学生在参与的过程中得到较好的创业体验和就业实践。这种将“育人”、“助学”和“创业”有机结合起来的做法可以说是未来高校勤工助学工作的生存和发展之道。（3）改革奖学金制度，充分发挥奖学金的奖优、助贫、促学功能，学校可以通过设立“贫困生奖学金”，仅在贫困生中评选，给贫困生带来更多获奖机会，使生活贫困的学生大都能获得资助，充分发挥奖学金的激励作用和资助功能，以此激励贫困学生通过努力学习来获得经济上的资助。

有了这些可以解决贫困大学生的资金问题，可是有的大学生由于资金贫困而导致心理贫困。其原因有：（1）城乡差异使其对环境不适应。农村和城市存在两种完全不同的生活状态。城市生活丰富多彩，现代化的建筑、设备比比皆是，人们往往是见多识广，而农村尤其是边远贫困地区则是经济落后，人们相对孤陋寡闻。这种城乡差异往往使刚入学的贫困大学生产生自卑心理。来自农村的贫困大学生对很多现代化的东西，譬如手机、电脑甚至电话卡等都不会用，起初心理上会有较大的不适应，但这种不适应带来的自卑心理往往是暂时的。适应需要一个过程，大多数贫困生能正确面对，积极适应，但有些人却长期不能适应，造成心理自卑，不可自拔。（2）素质教育使其对学习不适应。来自农村的贫困大学生在原学校出类拔萃，但到了大学，强手如云，他们渐渐失去优势，面临着重新定位，心理上一时难以接受这种现状。另外，农村教育多是“死读书”，而大学强调素质教育，导致贫困生在学习方法和教学方法上又一时难以适应。这种学习上的不适应和对其现状的无法接受是其自卑心理的主要成因。（3）相对落后的习惯使其对城市文化不适应。在心理学上，有一种理论叫“文化自我中心论”，农村贫困大学生的很多习惯，包括卫生习惯、生活习惯等都与城市文化规则格格不入，两种文化的碰撞中，以农村为中心的文化在城市必然遇到冲击，而自己又不愿为城市文化修正自己的习惯，由此将产生诸多矛盾，继而产生自卑心理。（4）心理上的不平衡使其不适应。很多贫困大学生有不平衡心理，认为命运对他们是不公平的。对家庭和社会有所抱怨，对其他同学有所排斥。他们表面上显得很自强，甚至很自负，但事实上内心很脆弱、很自卑。较强的自尊心和脆弱的承受能力往往使贫困生由自尊转向自卑，由自卑转向妒嫉和虚荣，或转向自闭，甚至自弃。这种不适应主要由价值观和世界观左右，经济上的贫困使他们的价值观和世界观发生了扭曲和形变。（5）不适当的扶贫方式使其不适应。在高校学生工作中，不适当的贫困生救助方法也是引起贫困生产生自卑心理的原因之一。目前，各高校在贫困生的救助方面主要采取个人申请，系院审批并张榜公布，救助贫困生的做法，这种做法在一定程度上确实救助了一些贫困生，解决了一些贫困学生的经济问题，但也使得相当一部分贫困生产生求人施舍低人一等的感觉。在心理上与其他同学截然分开，甚至加剧自卑的心理。有些贫困生还会碍于面子不肯申请，从而得不到应有的贫困救助，导致经济贫困与心理贫困的恶性循环而自暴自弃。

为了帮助贫困生摆脱心理上的自卑、自闭、自暴自弃等心理贫疾，战胜经济贫困，走向自尊、自信、自立、自强，使之成为自我完善、自我发展的高素质大学生。有以下措施：1，树立正确的舆论导向，提供和谐的心理环境。首先，政治思想工作者要积极做好贫困生思想上的宣传和引导工作，特别是对引发贫困生自卑心理的消费观念进行正确的宣传和引导，为贫困生摆脱心理贫困创造一个和谐的心理环境，使其正确认识消费和贫困，进一步对其进行正确的人生观、价值观教育。其二，政治思想工作者还应不断的鼓励贫困生积极地面对暂时的经济困难，引导他们正确认识自己的优势和劣势，扬己之长，补己之短，增强自信心，使之自觉将眼前经济困难作为锻炼自己克服困难能力和提高意志力的一次机会，发奋学习，从而努力提高自己各方面的素质。其三，用身边和历史上成功人士的实例引导贫困生自觉加入到勤工俭学的行列，使其在克服困难的实践中克服自卑和虚荣，获取自信心，最终走向自立自强，实现经济和心理的双脱贫。另外，还可以利用其他宣传工具，宣传身边成功实例。如利用网络媒体，扩大宣传优秀贫困生自立自强、克服困难的典型事迹，使贫困生从身边的实例中获得战胜眼前经济困难的勇气和信心2，创造性地开展扶贫工作，力求扶贫方法上的创新性与时效性。解决之道就是广开扶贫渠道，开展多种形式上的经济助学。第一种方法是积极帮助特困生申请办理助学贷款，使贫困生真正摆脱心理的自卑感；第二种方法是变明补为暗补。因为贫困生在经济、文化等方面的原因，使得他们在学习上的不适应而导致学习成绩有可能在短时期内难以适应，而过去单靠学习奖学金的发放来帮助贫困生的做法有可能使

贫困生失去救助，因此必须创造性地设立奖项扩大奖学金的发放范围，；第三种做法是为贫困生提供更多助学岗位，变无偿补助为有偿补助等等，使贫困生真正摆脱施舍感所带来的自卑、负疚等心理负担，走向自立、自强。3，建立健全贫困生保障体系。在条件允许的高校推行学分制，实行弹性学制，适当延长或缩短贫困学生的修业年限，使贫困生能通过提前就业或勤工助学等方式解决自身经济问题。制度上扶贫为贫困生克服心理上的各种压力起到了良好的促进作用，也为贫困生摆脱经济上的贫困提供了制度上的保证。这种做法，不仅可以有效的保证了贫困生摆脱经济贫困，同时也可以使贫困生有效消除对社会及家庭的抱怨及对同学的排斥心理，使贫困生对社会制度和自身处境有一个客观、正确的认识。

总之，在高等学校，贫困大学生的资金和心理贫困要很好解决，做好高校贫困生的资助工作，是维护高校稳定的重要保证，是党和国家关心爱护困难群体的重要体现。对贫困大学生的资助是一个系统的工程，我们要拓宽社会参与渠道，充分调动国家、社会、学校参与的积极性，综合各方力量来完善和创新高校贫困生的资助体系，力争把这项工作纳入社会保障体系中，进而更好的促进贫困生救助工作的开展，也会进一步促进我国高等教育的发展贫困生心理贫困问题是一个普遍存在的问题，在未来相当长的时间内还将长期存在。但只要我们的政治思想工作者能够以“三个代表”为指南，奉献我们的爱心，设身处地为贫困生考虑，发动学校、社会方方面面的一切力量，采取有针对性、有创造性的方式方法，树立正确的人生观、世界观，就一定会引导贫困生摆脱心理贫困，战胜经济贫困，成为高素质的建设者。

大

学

生

贫

困

问

题

论

文

机电工程学院测控技术与仪器09-1班雷航

学号： 540902030117

第五篇：城市居民贫困问题调查

城市居民贫困问题调查。

一直以来，专家、学者们对中国贫困问题的研究多集中于农村贫困。而如今城市贫困问题已成为我们发展中所面临的重大问题，严重影响了我国经济社会的发展和稳定。因此，研究和解决城市贫困问题已成为我国的当务之急，现将这次调研情况及建议汇报如下：

一、我区城市贫困居民的概况及其生活状况

由于非农业人口越来越多，困难企业也越来越多，下岗失业人员多。近年来，在区委、区政府的正确领导下，党中央、国务院一系列惠民政策在我区得到较好落实，我区城乡居民群众生活水平有了极大提高，绝大多数群众走上了富裕之路。（但经济再发达，也有贫困群体,贫困问题是世界共性的问题。）随着国有企业改革的不断深化、产业结构调整力度加大，企业下岗、失业机制的启动，大量隐性失业人员显性化，失业规模在不断扩大，而社会保障体制转型的滞后，失业救助的力度不够和最低生活保障的不完善，有相当一部分下岗、失业人员得到的救助有限或根本得不到社会救助而沦为贫困者。说明城市新贫困的实质是适应体制转轨的失业型贫困。我区城市贫困问题开始逐渐显现，并表现出一些新的特点。

一是城市贫困人员日益增加，贫困群体的规模较大。二是城市贫困群体构成有新的变化。

三是贫困人口贫困程度有所加深，生活相当艰难。

四是产生城市贫困人口的原因仍将在较长时期内存在，城市扶贫解决

将有一个长期、艰难的过程。

按我国通行的贫困概念，贫困有绝对和相对之别。在我区绝对贫困人口在现行政策下已基本纳入了最低生活保障的范畴，实现了“应保尽保”，已基本摆脱了绝对贫困的困境，但其生活仍十分困难。主要表现在：

（一）贫困家庭实际收入低下，贫富差距越来越大。

（二）家庭生活消费支出以吃住为主，仅仅维持在满足基本生存需求的低水平阶段。

（三）家庭无积蓄，负债较重，抗御生活风险能力极其微弱。

二、产生城市贫困群体的原因分析

造成城市居民贫困的原因是多方面的，既有社会经济体制和政策变动方面的原因，也有贫困家庭和个人方面的原因，既有现实方面存在的问题，也有历史方面的因素，而且多种因素相互作用，错综复杂。

（一）市场经济体制改革引发大面积下岗和失业，是贫困人口增加的直接根源。

（二）企业效益低下，职工收入低，工资福利得不到保障，是城市贫困人口增加的重要原因。

（三）劳动力供求结构脱节失衡，就业环境低迷，是部分人生活陷入贫困的原因之一。

（四）城市居民的个人与家庭自身条件限制，也对贫困有直接影响。

另外，有不少居民家庭表面上从工资、经济收入上看，已超出了低保标准，但因家庭中长年有病或子女上学而陷入贫困，甚至负债累累。

三、解决城市贫困居民生活困难的对策思考

目前，无论是在相对贫穷的发展中国家，还是在生产力发达、富裕的发达国家，城市贫困都是大量存在而且日趋严重，给世界各国带来了严重的经济问题和社会问题，严重影响了世界经济的发展和稳定。因此，许多国家在实现经济增长和减轻贫困方面做了积极的努力，并取得了一些进展，这些是值得我们借鉴的。

4.1扩大就业

4.1.1实施更加积极的就业政策。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置。第一，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型企业，千方百计扩大就业、创业规模。第二，完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，促进各类群体创业带动就业。第三，建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制，促进城镇下岗失业人员、就业困难人员就业。

4.1.2转变就业观念。目前，许多失业人员存在思想观念保守落后的问题，再就业要求高，择业时个人主观随意性强，导致就业困难。所以，失业人员要转变这种落后的就业观念，根据自己的实际情况合理的选择工作。

4.2 增加收入

4.2.1加强教育，增强贫困群体的增收能力。首先，教育能够使城市贫困群体明确主体脱贫意识。其次，教育不仅仅是针对低收入家庭劳动力本身的陈旧思想观念和劳动技能，更重要的是对其子女的文化教育，以摆脱“低收入——低学历——低就业——低收入”的恶性循环。因此，在低收入家庭子女教育方面应给予更多的关心和关照。这是从根本上解决城市贫困问题的一个有效措施。

4.2.2完善分配制度。坚持以按劳分配为主体，多种分配方式共同分配的制度。采取措施制止城市部门中的身份等级制度，消除下岗职工再就业的障碍和壁垒，实现劳动者之间的同工同酬。提高个人个人所个税的征收标准，减轻城市低收入者的税收负担。

4.3 完善社会保障体系，减轻贫困群体的负担

4.3.1加快完善社会保险制度。第一，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，推动机关事业单位养老保险制度改革，减轻城市贫困家庭的养老负担。第二，完善城市医疗保险制度，扩大工伤保险的覆盖范围，提高保障水平，健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度，减轻城市低收入者地医疗负担。第三，完善事业保险制度，充分发挥商业保险的补充性作用。第四，继续通过划拨国有资产，扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金。

4.3.2完善城镇最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。合理提高低保标准和补助水平。扩大城镇社会救助的覆盖面，将进城农民工纳入城镇社会救助的范围。完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活。

4.3.3加强宏观调控，抑制物价房价过快增长。政府部门要加强行政干预，以克服市场经济的缺陷，保障市场经济正常运行。加强价格监管，控制物价房价的过快增长。发放价格临时补贴，切实减轻人民群众的生活负担。

5.结论

由于本人水平有限，对缓解城市贫困问题的对策与建议还存在着疏漏之处，对某些问题的研究还是很肤浅的。城市贫困问题是人类所面临的一个难题，世界各国都为缓解城市贫困付出了巨大努力。消除贫困，实现共同富裕，也是我国经济发展的一项基本任务。随着中国政府和社会对城市贫困问题认识的加深，我们有理由相信，我国的城市贫困问题一定会得到解决。我们的城市一定会更加美好，我们的社会主义和谐社会将指日可待。