第六次人口普查罚款问题应明确

第一篇：第六次人口普查罚款问题应明确

第六次人口普查罚款问题应明确

第六次全国人口普查将于2010年11月1日零时开始，各地现已进入各项前期准备工作阶段。第六次全国人口普查的目的是查清2000年以来我国人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，全面调查核清户籍人口和实有人口底数是其重要的一环。而要查清查准实际人口，关键在于解决好出生婴儿未落户问题。

当前，为配合全国人口普查，相当多地方政府发文，要求对因政策外生育、非婚生育、早婚生育等原因造成婴儿未上户口的，办理常住户口登记，任何地方和单位都不得限制政策外生育婴儿落户，不得将户口登记情况作为行政管理和处罚的依据。但与此同时，各地计生委也强调：我国一直没有明文禁止超生人口登记入户，但同时必须依法依规对其父母进行处罚，包括缴纳一定的社会抚养费。这就是通常所指的超生罚款。罚款的征收标准一般是当地人均年可支配收入或纯收入的3－10倍，从数万到十几万不等。

我国法律虽没有明令禁止“超生人口落户”，可事实上“不缴纳罚款超生人口无法落户”，已成了公开的“潜规则”。面对高额罚款，很多超生家庭其实是无力承担的，这是他们选择不给孩子上户口的根本原因。而此次人口普查相关政策，在相当多人看来，其实是设计了一个政策圈套，即先上户口

后罚款，公安局上户口，计生委收罚款。

给不给孩子上户口，成了超生父母的一个两难选择。不报户口，失去这次机会，以后想上就更难了，报户口，今后会不会被强制征收高额罚款？

南通市人大副主任、省政协常委，南通市民进主委孙汝建认为，政策文件不能搞文字游戏，在第六次人口普查前，超生罚款问题必须明确，否则既不利于人口普查的准确性，又严重损害政府公信力，甚至将可能影响社会和谐、安定团结。

孙汝建建议：

1、国家统计局、公安部、计生委应在国务院第六次全国人口普查领导小组协调下，统一口径，出台的政策不能自相矛盾，让人无所适从。

2、为配合本次人口普查工作，建议减免征收社会抚养费，征收的最高标准不宜超过一万，并应允许部分困难家庭缓交或分期交付。

3、进一步加强计划生育育前教育管理工作，弱化育后处罚特别是经济处罚功能。尊重人权，保证每一个超生婴儿从落地之初就和普通新生儿一样享有户口权等平等权益，而不是成为社会惩罚的对象。

第二篇：第六次人口普查工作制度

第六次人口普查工作制度

**镇人口普查工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展办公室，兼任办公室主任。

工作例会制度

1、根据人口普查工作需要，对重要问题及时召开领导小组会议进行研究，具体时间由领导小组办公室根据领导要求进行安排。

2、每周一召开一次办公室工作会议，研究一周工作安排。

3、不定期召开全镇人口普查各种会议，研究部署各阶段工作任务，会后抓好落实。

4、每次会议前要做好充分准备工作，领导小组办公室负责做好会议记录。对于重要会议，会后要及时整理印发会议纪要。

工作联系制度

1、各级普查机构都要建立工作联系制度，确保各级各项工作及信息联系畅通。

2、镇人口普查领导小组建立工作联系制度，并明确一名联络员，负责与区、部门和各村（居）普查领导小组在工作上、信息上的联系与沟通。

3、各村（居）人口普查领导小组建立工作联系制度，确定一名联络员或信息员，负责与镇人口普查领导小组在工作上、信息上的联系与沟通。

4、镇人口普查各成员单位要确定一名熟悉人口普查业务的骨干人员担任联络员，负责与镇人口普查领导小组在工作上、信息上的联系与交流。

请示报告制度

1、建立层层请示报告制度。凡涉及全镇性的政策问题，需经领导小组集体讨论、共同研究，严防重大问题不经请示、报告而擅自处理。

2、有关普查业务等重要问题要及时向有关领导请示、报告，重大问题要及时提交领导小组会办研究。

3、领导小组办公室各阶段的工作情况和总结要及时向镇人口普查领导小组和区人口普查领导小组办公室汇报。

4、对各村（居）人口普查办公室的电话或书面请示，要指定专人答复，配备专用记录本，做好各项答复记录，重要问题要请示有关领导后再作答复。

工作学习制度

1、要加强政治理论和党的路线方针政策的学习，努力提高政策理论水平。

2、要认真学习人口普查有关业务知识、普查方案和工作细则，不断提高工作能力。

3、严格上下班制度和逐级请假制度，指定专人负责考勤工作。

4、加强保密观念，对于人口普查有关数据，未经领导批准不得随意提供。

5、要加强团结，互相帮助，密切配合，严禁推诿扯皮。

6、实行工作目标责任制，逐级负责，落实到人，事后考核。

7、待客要礼貌热情，解答问题要耐心细致，要谦虚诚恳，树立良好形象。

8、要勤俭节约、艰苦奋斗、勤政廉洁，严禁铺张浪费。

文档管理制度

1、人口普查有关文档管理工作由专人负责。

2、领导小组办公室起草的人口普查文件、简报和有关材料，要在领导小组办公室主任把关的基础上，报领导小组组长审签，由专人登记编号负责印发，并做好存档。

3、区人口普查领导小组及其办公室文件、简报等，由办公室及时报相关领导阅示。

4、对有关需要传阅的文件要及时传阅签字，并按顺序送他人传阅，传阅结束后交办公室存档。

5、借阅文件要登记签字，保持文件整洁，阅后及时送还。

6、印章由专人管理。使用印章需经办公室审核，有关领导签字，由专人登记，承办人签字后方可使用。

齐心协力做好人口普查

同心同德服务科学发展

第三篇：第六次人口普查先进事迹

2010年，我国开展了第六次全国人口普查工作。此次普查时间紧、任务重，是一项涉及面极广的国情国力调查。在这次人口普查中，我做为普查办公室成员，从人口普查培训开始，做为这次人口普查培训的教师，我认真备课，也不断自我学习，认真组织培训，对知识能够做到举一反三，融会贯通，为做好我镇的人口普查工作做出了积极贡献。

从镇人口普查工作开始，我就加入了普查队伍行列，镇普查员培训结束后，对镇39个自然村普查草表的审核期间，我积极参加审核，从早到晚从不叫苦叫累，检查是否漏项，是否错填，对工作兢兢业业，忘我工作。为了做好普查工作，从普查摸底到普查登记期间我没有休息过一个休息日，始终加班加点努力工作，充分利用休息时间赶工作进度，任劳任怨，一心扑在普查工作上。

普查登记结束以后，又进行了正式普查表的审核工作，审核有无错登，有无漏登，逐人逐项细细检查。看填写是否清晰，字迹是否公正，各项工作都要做到细致入微。根据各阶段需要完成的任务，做好学习，严谨求实，高质量高标准地完成了领导安排的各项人口普查工作任务。

第四篇：第六次人口普查先进集体

**街道办事处第六次全国人口普查先进集体事迹材料 2010年，全国第六次人口普查工作开始展开，在区人普办的关心和领导下，我街办人口普查领导小组组织各村、社全体工作人员齐心协力，相互协调、克服了人口情况复杂，人户分离数量众多等诸多困难，结合本地实际情况，创造性地开展各项工作。在普查工作过程中，普查工作人员更是加班加点、无私奉献，表现出高度的责任感。我街办人普工作的成功，是全街上下干部、群众、同心协力合作的结果，是普查工作人员不计个人得失，无私奉献，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作开展以来，我街办领导高度重视。普查领导小组制定了详细的工作方案，无论是落实物资、协调动员，还是选调人员、培训宣传都周密部署，确保人口普查工作有条不紊地开展。在户口整顿、入户摸底、入户调查填写表册等难点阶段，及时发现普查过程的问题和困难，为确保普查质量把好第一关。

此次人口普查，时间紧、任务重，村、社区普查人口情况复杂，人户分离情况严重，需要做大量的前期摸底工作。为使普查工作规范化、科学化，确保普查各项工作协调运转，我街办认真按照区人普办的安排，坚持每个阶段工作做到周密细致，使每个普查人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人，使整个普查工作做到有条不紊地展开。

普查工作的难点在村，面对“找人难、入户难、组织协调难”等多种难题突出。为了攻克难关，街办人普办公室干部积极创新工作思路和工作方法。一是选聘了一批认知能力强、思维灵活、热爱公益事业的村级普查员，抽调了各相

第五篇：第六次人口普查先进事迹

***乡第六次人口普查先进事迹

2010年对***乡来说注定是不平凡的一年，在农民秋季收获的季节，另外一项全国性的工作即第六次人口普查工作也全面展开。乡党委、政府高度重视，精心组织，全面部署，使各项工作稳步推进。在***党委政府和市人口普查办公室的领导下，充分把握各阶段和环节，做到及时发现问题、及时解决问题、及时总结经验，努力锻炼队伍培养业务骨干，全面圆满完成各阶段工作任务。

一、领导重视，精心部署。为切实做好人普工作，乡党委政府高度重视，成立了领导小组和办公室，抽调精兵强将和普查、统计的老领导参与普查工作。详细制定了普查工作实施方案。对人口流动大的村队强化部署。在全乡范围抽调普查指导员和普查员。

二、强化培训、深入宣传。第六次全国人口普查工作时间紧、任务重、内容复杂、工作量大，要有良好的专业技能才能更好的开展工作。请市普查办的专业技术人员来我乡开展多次培训工作，在各项工作开展的同时，组织专班进行检查督查，及时发现问题，解决问题。同时开展多种形式的宣传活动，使人口普查工作深入人心，家喻户晓，减少正式入户登记的难度。营造一个领导重视、全民参与、人人关心的良好氛围。

三、扎实登记、确保质量。我们提出“区不漏户，户不漏人”的原则实行百分之百入户登记，切实把人口普查工作做实。从普查登记第一天，乡人普办所有人员都深入到普查区和部分普查小区，及时把握登记情况，答疑解难。对于流动性大的地方加派力量会同各项目部及负责人突击登记。各位指导员和普查员发扬不怕苦不怕累的奉献精神，起早贪黑，坚持入户调查，特别是有的要经过三番五次上门找人，才能够进行登记。

四、严格收表、数据准确。在收表过录阶段我们抽调业务精干的同志一对一的收表，严格和户籍人口、常住人口、外出人口、出生人口、死亡人口等数据进行比对。对复杂区域进行抽查，确保不漏户、不漏人，登记数据准确。正是这样我们的登记表在机器过录时差错率较低。

五、完善机制、保障到位。我们建立健全各项责任制，分工负责，加强业务指导和检查督办力度，确保各阶段、各环节的工作落实。同时对普查工作给予足够的经费保障，奖罚分明，确保普查工作的顺利进行，同时也增强了普查人员的积极性。