质量安全工作会议

第一篇：质量安全工作会议

加强监管 确保工程质量安全

7月1日，区政府组织召开区监察局、区住建局、桥北开发办、桥北组团回迁房建设的代建单位、施工单位、监理单位及各商住地块等相关单位负责人质量安全生产工作会议。

会上区政府对新城区长途汽车站设立公交站牌倒坍事件进行通报，希望所有施工单位、监理单位、监管部门进一步提高质量安全重视，加强制度建设，加大安全防范力度，把质量安全工作进一步做好，并对各建设项目提出明确要求和部署。

一、举一反三，吸取教训，高度重视质量安全工作。一是认真分析新城区公交站牌倒塌事件发生的原因，楼房的筑建要从一点一滴做起，做好质量监管工作；二是施工现场管理人员要高度负责，桥北开发办的现场监管人员要随时监督现场的设计、施工；三是安全防范意识问题，对现场施工人员、监管人员加强安全防范教育，同时也要加强每个家庭的安全防范意识教育。

二、高度重视安全质量问题。

一是高度重视桥北回迁房建设及各商住地块质量安全问题，通过新城区的公交站牌倒坍事件的发生，发现所有的施工工地对整个施工安全防范意识有所放松，必须引起各相关单位的高度重视；二是各级党委政府对建筑工程领域在逐渐加大监管，由各级纪检监察部门牵头，抽调发改、住建、环保等相关部门参与进行重点检查工程施工手续、规避招投标等重点检查项目，对于桥北回迁房建设的施工、监管等区住建局要引起高度重视。四是市区两级党委政府部门为桥北开发承担巨大压力责任，施工单位、监理单位、监管部门要讲良心、讲责任，重视质量安全生产问题。

三、加强监管、完善制度，切实把质量安全落到实处。一是由区住建局牵头，监察局、桥北开发办及相关部门配合立即开展一次质量安全生产检查。二是突出重点狠抓关键环节，确保质量安全生产不出问题。桥北组团已经开工的回迁房建设工程和即将开工的房地产开发项目、物流园区所有在建项目、校安工程项目及老城区改造项目，按照分工由区住建局进行安全生产大检查。三是在建市政工程。要严格规范管理、杜绝安全隐患发生，从一点一滴抓起，以防小事酿成大祸。四是监管部门加大制度建设力度，加大质量检查力度，区住建局要对全区所有重点建设进行全过程监管，加强对项目建设、施工、监理单位的工程质量、安全生产教育和监管，严格把好质量生产关，确保重点工程质量安全生产万无一失。四是桥北开发办要高度负责，从自身做起，加强监管。除区住建局监管之外，要进行现场管理、在质量安全

一定要加大力度，所有代建、施工、监理等单位要必须无条件服从配合，确保红山区境内所有工程质量安全不出现任何质量问题。

第二篇：农产品质量安全工作会议发言稿

同志们：

这次会议的主要任务是为了深入贯彻全省农产品质量安全工作会议精神，全面部署全市当前和今后一个时期农产品质量安全工作。为进一步加强农产品质量安全，确保我市不发生一起重大农产品质量安全事件，下面我提三点意见：

一、认清三大形势，增强农产品质量安全工作的责任感和紧迫感

近年来，市委市政府高度重视农产品质量安全工作，成立了市食品药品安全放心工程领导小组，组建了工作专班，大力宣传贯彻《农产品质量安全法》，在“三品”认证、农业标准化、行政执法等方面成效明显。但是我市农产品质量安全工作任重道远，必须清醒地认清到当前面临的严峻形势。

（一）认清国内安全事件频发的形势。近年来，一些地方出现了生猪“瘦肉精”、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等问题，特别是今年海南毒豇豆事件更是给我们敲响了警钟。

（二）认清市场准入门槛不断抬高的形势。近年来，国内北京、上海、武汉等一些大中城市相继实行了严格的市场准入制度，欧盟一些国家和地区对农产品质量标准要求越来越高，这些对我市特色农产品“走出去”挑战不小。毛坝乡在茶叶农残控制方面取得了一定成绩，但今年我市的茶叶出口又受到了农残超标的影响，这一方面说明购货方要求越来越苛刻，另一方明说明我们的标准化生产和监管还不完全到位。

（三）认清我市农产品质量安全忧大于喜的形势。在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到：我市农产品生产、加工、销售各个环节，部分从业人员安全意识、自律意识和法律意识仍然不强，由于资金、技术、设备、人员等投入不足，监管盲区和漏洞仍然存在，从而导致我市农产品质量安全存在一定隐患。

二、加强四大监管，开创农产品质量安全工作新局面

农产品质量安全是一项系统工程，涉及农产品生产、加工、流通各环节，必须坚持“标本兼治、着力治本”的原则，实施“从田间到餐桌”全程监管，确保各环节监管的无缝对接。

（一）加强农产品投入品监管。农业等部门要加大市场监管力度，整顿和规范市场秩序，切实抓好农资打假专项治理和放心农资下乡活动，严厉查处生产、经营、使用假冒伪劣、高毒高残留、违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的违法行为，从源头上确保农产品质量安全。

（二）加强农产品生产环节监管。一是指导农民科学施用化肥农药等投入品。二是大力推行标准化建设，加强无公害基地、绿色食品原料基地和标准化基地建设和监管，积极开展“三品”认证。三是着重抓好高山蔬菜、茶叶基地以及世博会供沪蔬菜基地监管。特别是对供沪蔬菜基地加强基地和投入品监管、检验检测，严格产地准出制度，确保供沪蔬菜生产有记录、质量有检测、包装有标识、产地有证明。

（三）加强农产品加工环节监管。一是严把原材料进厂关，实行进货验收制度，企业要建立进货台帐。二是严把生产加工关，全面推进食品生产许可证制度，农业局要与食品加工企业签订质量安全责任状。三是严把出厂检验关。实行企业自行检验、部门强制检验、抽查检验相结合的产品质量检验制度，确保出厂产品安全健康。

（四）加强农产品流通环节监管。农业局要定期对生鲜超市、农贸市场和批发市场进行抽查，对违法违规行为进行通报和专项整顿。鼓励和扶持有条件的超市和农贸批发市场建立农产品质量安全检测室，积极开展自检。

三、确保五个到位，构建农产品质量安全长效机制

全面做好我市农产品质量安全工作，就必须要确保责任、投入、制度、宣传、督导五到位，才能构建农产品质量安全长效机制。

（一）确保责任到位。一是明确政府责任，市政府与各乡镇签订责任状，纳入目标考核体系，实行农产品质量安全一票否决制，各乡镇要把农产品质量安全纳入议事日程，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作格局，坚持分级管理和属地管理原则，做到事不漏项、项不漏人、人人有责；二是明确部门责任。农业、工商、质检等部门要加强沟通协作，建立质量安全联席会议制度，形成监管合力。三是明确市场主体责任。市场主体是质量安全的第一责任人，因此相关部门要加强宣传教育、监管检测和执法力度，增强其责任意识。

（二）确保投入到位。一是要建立健全监管检测机构。市政府要以农产品质量监督检验站为基础，整合相关资源健全监管机构和检测机构，各乡镇也要以农技、特产服务中心为依托落实专班专人建立监管检测机构。二是要加强队伍建设。市乡两级采取组织专业培训、现场指导、进修考察等多种形式，提高检测人员业务能力。加强执法人员技能素质培训，提高队伍公正执法、严格执法和文明执法能力。三是要保障资金投入。市乡两级要将“农业标准化和农产品质量安全检验检测、认定认证、监督管理等经费列入本级财政预算”，落实专项经费，努力做到有机构管事、有人干事、有经费办事。

（三）确保制度到位。一是严格产地准出制度，从源头加强监管。二是严格市场准入制度。三是进行可追溯制度试点，建立生产销售台帐，做到出了问题有人负责。四是逐步建立市乡检测机构、基地自检机构和流通环节自检机构“三位一体”的检测机制。五是建立市级农产品质量安全联席会议制度。

（四）确保宣传到位。各级各部门要迅速行动起来，积极做好宣传动员工作，借助广播、电视、报纸、网络等多种媒介，全方位、多层次宣传农产品质量安全相关知识。农业局要组织专班，印发宣传资料，走村入企，要加大《农产品质量安全法》和《食品卫生法》等法律法规的宣传力度，提高生产经营者守法经营和消费者依法维权意识。

（五）确保督导到位。一是继续开展农产品质量安全整治行动，深入推进农资打假专项治理。拟定六月份为农产品质量安全整治月，由农业局牵头对全市农药经营店、农产品生产基地、各大超市、农贸批发市场进行集中拉网式检查，对违法违规生产、加工、销售者进行曝光和严惩。二是加大农业综合执法力度，努力形成部门各尽其职、各负其责，部门间相互支持、合力监管的工作局面。三是各级各部门要加强检查督办，确保农产品质量安全工作抓紧抓实。

同志们，民以食为天，食以安为先。各级各部门一定要以此次会议为契机，牢固树立科学发展、安全发展的

理念，把思想、行动统一到农产品质量安全工作上来，迅速开展安全隐患大排查，切实加强各环节监管，坚持市乡联动、部门联动、企业联动，共同开创全市农产品质量安全工作新局面。

第三篇：安全质量工作会议讲话

在2004工程质量、安全生产总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2004工程质量、安全生产总结表彰大会。会议的主要内容是认清当前安全生产工作形势，并部署下一步的安全生产工作任务，明确有关措施和要求。下面，我主要讲两个方面的意见：

一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步明确加强安全生产管理的必要性和紧迫性

2004年，在市政府的正确领导下和相关部门的密切配合下，公司紧紧围绕“项目推进年”、“效能建设年”活动的要求，严格按照年初确定的目标计划，承担了老城区、南湖新区大规模路桥改造建设任务、100.5万平方米安臵房（包括小高层）建设、560多公顷新增绿化面积、环城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程项目以及市区危旧房拆迁等大范围的工程建设任务。任务重、时间紧、责任大，为了确保这些工程建设项目的顺利进行，我们从年初以来就按照建设“平安浙江”、“平安嘉兴”的有关精神和要求，一直把工

程质量、安全生产管理工作作为今年工作的一项重要工作来抓，工程质量、安全生产时刻没有放松。由于安全生产工作责任制以及各项安全生产措施的狠抓落实到位，从而从总体上扭转了2003年安全生产的不利局面，实现了全年未出现任何重大伤亡事故的目标。这一成绩的取得，与在座施工单位、监理单位、勘察设计单位负责同志以及公司全体员工的共同努力和辛勤工作是分不开的，这也是需要我们在今后的安全生产工作中将这一成绩继续保持下去。但是，我们在肯定成绩的同时，始终要以清醒的头脑，认识到今年安全生产管理工作仍然存在不少问题。主要表现在：一是领导思想上重视不够。有些单位的领导没有很好地处理好进度、质量和安全的关系，重进度，轻安全，在领导力量配备上有名无实，在专职人员配备上不到位，抓安全生产工作的积极性从上到下层层衰减、逐级弱化，造成安全管理措施“落实不下去，严格不起来”，使安全管理工作停留在口头或流于形式。二是施工现场管理不到位现象存在。部分施工现场往往由于项目部、监理部责任人员不到位，出现一些施工现场管理混乱，安全管理工作脱节的问题，这直接影响工程的安全生产。三是施工人员安全意识不强。有些单位安全生产宣传教育和培训工作没有深入开展下去，现场施工人员思想麻痹，安全意识淡薄，安全措施可有可无的想法存在，违章作业和违反劳动纪律的问题时有发生，人为给安全生产留下诸多隐患。

以上这些问题的存在，使在重点防范高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等易发事故方面，埋下了诸多安全隐患。从目前各工地的实际情况来看，部分施工现场存在着专职管理人员不到位、施工人员不戴安全帽、监理单位人员无上岗证或资质证书、监理工作虚设等问题，安全网维护不牢固、施工用电设臵不规范、安全网材质不符合要求、通道口没有防护棚、防护不严、楼梯口、电梯井口、预留洞口防护措施不到位、防护棚搭设不规范、施工机械陈旧或带故障操作、安全资料台帐不齐全等种种不安全隐患，再加上过往行人、车辆众多和天气自然灾害等不确定因素，事故发生的概率也随之增加。当前各项工程建设进度很紧、建设任务重，我们必须处理好工程进度和安全生产之间的关系，时刻不能放松，要始终绷紧安全生产这根弦。因此，我们务必要从实践“三个代表”重要思想高度出发，以对保障群众生命财产安全的高度负责的态度和精神，切实重视安全生产工作，对加强安全生产管理的紧迫性和必要性要有一个全面的、清醒的认识，进一步统一思想，明确责任，切实把安全生产管理作为当前至今后的重中之重来狠抓不放松。

二、突出重点，完善措施，狠抓落实，严防死守，全面杜绝重大安全事故的发生

根据目前的安全生产管理状况，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等事故易发、高发的重点环节，有针对性地完善相关措施，狠抓责任落实，严防死守，坚决遏制重大安全事故的发生。重点是抓好以下几个方面：

一是加强领导，进一步健全防范体系。建设单位和各施工、监理单位的领导要切实加强对安全生产工作的领导，正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。在工作上要进一步转变作风，坚持深入基层，深入现场，认真履行职责，切切实实把安全监督管理工作抓到位。同时，要切实完善安全生产的组织管理体系。根据“企业负责、行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全管理体系建设标准，作为建设单位的城投公司组建成立了安全生产管理领导小组，落实分管领导抓好工程质量、安全生产管理工作，各施工、监理单位要认真根据本单位、本项目的实际情况，建立相应的领导小组，落实分管领导和专职安全员抓好安全生产管理工作，全面建立安全生产的组织领导体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导蹲点抓的工作机制，一级抓一级，一抓到底。

二是明确责任，进一步强化安全生产责任制。按照“谁管理谁负责”的原则，城投公司与下属工程管理部门、工程管

理部门与各项目部、项目部与各施工班组要层层签订安全生产责任书，落实各级责任人的具体责任分工，进一步明确安全生产管理目标，继续把安全生产管理作为工程目标化管理的重要内容，完善安全生产的责任制考核办法，实行与年终评优评奖挂钩，对相关责任人进行必要的奖励和处罚。根据我们责任书的内容，在工程建设期限内未发生死亡事故的，对现场项目部给予经济奖励，工程量在50万元以下的奖励

元，50万元至100万元的奖励

元，100万元至300万元的奖励

元，300万元至500万元的奖励

元，500万元至1000万元的奖励

万元，1000万元至1500万元的奖励 万元，1500万元至2000万元的奖励

万元，2000万元以上的奖励

万元。但只要发生一起死亡事故，不管工程大小均罚

万元。同时该项目部经理一年内、该项目部法人单位半年内不能参与城投公司项目的施工招标。通过这一重奖重罚的激励机制，充分调动工作积极性，确保责任落实到位。当然，各单位分管安全的责任人还是要切实主动地负起责任。尤其是项目部经理，要坚持贯彻执行好有关安全生产、文明施工的政策法规，全面负责项目安全生产保证体系的建立、实施和改进，确保安全专职管理人员的到位。各专职安全员以及工程监理人员，要认真贯彻落实各项安全技术规范，组织对各项安全措施的验收和安全技术交底，严格施工全过程的安全控制、检查，督促操作人员遵守安全操作规程，掌握安全动态，发现事故隐患及时采取纠正和预防措施，制止违章作业，严格安全纪律。总之，一定要建立健全安全生产管理责任制，在人员上要保证到位，实行专职管理；在责任上要严格追究，绝不姑息迁就。真正形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好责任落实的责任体系。

三是提高认识，进一步强化安全生产思想教育。安全无小事，出了事就是大事。我们经常讲学习贯彻“三个代表”重要思想，安全生产事关群众生命安全，坚持执政为民，就必须高度重视安全生产工作。因此，各单位的领导自己首先应从实践“三个代表”重要思想的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要性，增强责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入平时的重要议事日程。同时，要按照“先培训、后上岗”的原则，切实强化员工的安全生产教育工作。施工作业人员都应接受三级安全教育，使员工具备必要的安全生产技术知识以及持证上岗的资格，增强施工人员的安全防范意识，克服麻痹思想，始终绷紧安全管理这根弦，时刻保持高度警惕，坚持警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实把各项安全措施全面落实到位。

四是落实整改，进一步清除一切安全隐患。建设单位要会同安全监督管理部门搞好重点抽查和专项督查。排查工作要深入、细致、扎实，不留盲点，不走过场，重点要排查在措

施、工序、施工方面存在的人的不安全行为、物的不安全状况、环境的不安全条件等方面。对查出的坍塌、高处坠落等重大安全隐患要盯住不放，抓紧制订整改方案，综合运用经济的和行政的手段，舍得花钱买安全，加大整改力度，把整改工作抓细、抓实、抓出成效，遏制事故苗头。同时，各单位要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻有关安全生产要求，推行标准化管理，科学地开展各项安全生产活动。施工现场必须建立统一的安全技术台帐，建立和完善各项安全管理制度，明确安全管理目标。现场管理要突出加强施工作业队伍的管理，做到队伍审查严，持证上岗严，防护用品管理严，人员进出严。各道路桥梁市政工程、房屋建筑工程、旧房拆除工程、燃气管道建设工程等要结合自身特点，突出重点薄弱环节，有针对性地完善相关管理措施。房屋建筑工程要重点抓好脚手架搭设、安全网封闭围护、模板支撑和拆除等环节，所用材料必须符合安全要求，防范高处坠落、倒塌等事故。道路工程要重点对雨污管道开挖基坑大于3米的采取钢板支撑围护，周围松动的土石块要随时清除干净，防止坠落伤人。施工路段要抓好围护工作，设臵必要的警示灯和警告标志，确保交通组织畅通与安全。桥梁施工要重点抓好起重吊装作业的安全措施，吊装方案必须通过有关部门审查后方可施工，防范起重物掉落伤人。房屋拆除作业要设臵安全距离，抓好施工现场的围护工作，防范拆除

过程中旧房倒塌和飞溅物伤人事故。燃气管网建设也不能忽视基坑开挖支护和施工区作业围护工作，同时还要注意供气安全等等。同时，各工地进入施工现场作业人员必须戴好安全帽，现场使用的安全帽、安全网、安全带数量和质量必须符合施工要求。施工用电部位要采取明显防护措施，悬挂醒目标志牌，严防用电事故。施工用的起重机、挖掘机、装载机、推土机、压路机等各类机械的安全保险装臵必须齐全有效，安装后必须验收合格后方可使用，操作人员必须持有效证件上岗。另外，还要积极落实防台、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危险区域、道路口等应落实文明施工措施，设臵相关的安全警示标志和交通标志等各项临时设施。在整个施工过程中坚持不违章指挥、不违章作业、不瞎干蛮干、不扰民惊民。在保证自身安全的同时，努力把工程施工给群众带来的负面影响降到最低限度，保证过往群众的方便与安全，积极防范不确定因素造成的安全事故，确保万无一失。同志们，看到安全生产形势依然严峻的一面，有助于我们保持清醒的头脑，克服麻痹松懈的思想，进一步增强我们的责任感，提高抓好安全生产工作的自觉性和积极性。因此，只要我们能准确认清形势，牢固树立大局观念，集中精力，狠抓落实，就一定解决好当前安全生产工作中存在的矛盾和问题。希望大家能牢固树立起常抓不懈的思想，全面动员，通力协作，形成合力，持续、广泛、深入地抓好安全生产工

作，努力实现安全生产形势的根本性好转，确保各项建设任务的圆满完成。谢谢大家。

第四篇：安全质量工作会议上的讲话

2011年安全质量工作会议上的讲话

（2011年2月15日）

同志们：

集团公司继党委（扩大）会、二届一次职代会暨2011年工作会议、党风廉政建设会议之后，紧接着召开2011年安全质量工作会，说明安全质量工作的极端重要性。

刚才，韩文忠副总经理代表集团公司作了工作报告，对2011年安全质量工作进行了周密部署。朱赤总经理作了很重要的讲话。我完全赞同。各单位要认真学习，认真传达，认真贯彻落实。下面，我就加强安全质量工作特别是防范重大安全事故，再讲六点意见：

一、清醒头脑，切实增强做好安全质量工作的紧迫感和责任感

2010年，集团公司安全形势异常严峻。5月29日，西南指挥部承建的达陕高速公路D3标大巴山隧道出口左线突然发生拱顶坍塌事故，造成4人死亡；该事故最后经专家认定，是一个地质灾害。但是，集团公司、集团公司党委本着对内从严处理的原则，对任仕国、郭宗华同志作出降职处分。10月19日，电务电化公司在艮山门动车所发生一起一般B类事故，造成1名职工死亡；尤其惨痛的是江苏公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影响极其恶劣，经济损失惨重。

以上几起事故，都与既有线施工、隧道施工和劳务队管理有关，也正是我们各种会议反复强调的安全防范重点。接二连三的安全事故以及质量上的一些缺陷和问题，充分暴露出我们安全质量基础不牢、管理不严、制度松弛等诸多问题和薄弱环节。

面对如此严重的局面，各级领导干部、各级管理人员一定要头脑清醒，认清安全生产对企业的重大挑战，认清事故频发对企业的严重危害，认清没有安全、没有稳定什么事都干不成，认清抓安全、抓质量的紧迫和重要。绝不能再浑浑噩噩，麻木不仁了。如果我们再不痛下决心狠抓安全质量，企业信誉和好不容易开拓的市场将毁于一旦，企业的生存和职工的饭碗将面临绝境。必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦。确保安全、确保质量，是企业永恒的主题。

二、举一反三，切实吸取一系列事故的惨痛教训

建局七年来，我们先后发生了大大小小共XX多起安全质量事故、事件。相关责任单位和责任人也因此受到了严厉的处罚。正科职以上干部先后有XX人（次）受到通报批评、行政警告、行政记过、行政记大过，乃至降职降级、撤职的处分，令人痛心不已。

认真分析事故原因，不外乎以下几点：一是认识不到位。“重承揽、轻管理，重进度，轻安全”的思想严重存在。我们一些领导、一些单位对安全质量工作“说起来重要，抓起来次要，讲起来千斤，做起来四两”。工作中没有严格责任、没有严格规章、没有严格纪律、没有严格落实，一句话，没有把安全生产摆在重 2 于泰山的位臵，心存侥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，违规作业，导致事故不断。二是现场安全质量管理不严格、不严肃。有的安全保证措施闭门造车，针对性、可靠性、操作性不强，现场施作与施组方案严重脱节；有的不经设计和建设单位的同意，擅自改变设计，擅自简化和更改施工工序；有的虽然按设计组织施工，但施工过程不规范、施工工艺不精细、能省则省、能简则简、能“偷”则“偷”；有的“以包代管”、包而不管，违章作业得不到及时制止和纠正，事故隐患不能及时发现和消除；有的预警机制不健全，应急方案措施不具体。这些行为直接导致违反标准规范盲目蛮干，造成安全质量隐患。三是管理层、作业层人员短缺、素质不高。从作业人员上说，未经安全培训就上岗作业，特种作业人员无证上岗的现象比较普遍，安全技能和自我保护意识普遍偏低；从管理人员上说，面对技术含量高、结构复杂的工程，我们的人才储备、技术储备严重不足，特别是有经验的技术主管和专职安全人员严重匮乏，导致在安全卡控、安全监管工作中不得要领。我们这个单位原来不是干大活的，特别是隧道和特殊复杂的桥梁没有搞过，单位主管没有干过，心里就没有底。领导不懂行，下面的同志又不会，找来的队伍又是二流、三流的，怎么会不出事?所以就是要多实践，多学习。四是安全投入不足。有的单位舍不得投入，随意减少安全生产必须的设备的配臵，或者把安全生产费用挪作他用，造成安全设施不完善。想少花钱，最后多花钱。五是作风不实。部分领导及干部安全意识、责任意识、法纪意识淡薄，浮躁自满，好大喜功，报喜 3 不报忧。

这些带规律性的教训，各个单位、各个项目、各级领导都要深刻记取，举一反三，把“外事当家事，小事当大事，无事当有事”。防患于未然，不要重犯别人和自己犯过的错误，不要吃“后悔药”。

三、未雨绸缪，切实加强安全生产形势和安全风险源的研判

（一）正确研判当前安全生产工作面临的形势。一方面，随着国家法治建设的不断推进，法律体系的不断完善，国家和上级主管部门对企业安全质量工作的要求和监管更加严格。从近期国家对已发生并调查结案的安全质量事故的处理可以看出，执法力度不断加大，责任追究更加严厉。对发生事故的单位，已发给予停业整顿、停止投标、暂扣安全生产许可证、吊销营业执照的处罚。对事故责任人轻者给予党纪政纪处分，重者依法追究刑事责任。安全质量工作的要求更高了，责任追究的力度更大了。另一方面，生产经营规模快速增长，管理跨度和范围迅猛扩展，高、难、新项目日益增多带来的安全、质量风险急剧增大。目前，集团公司在建隧道近160公里、在建桥梁近300公里、铺架近800公里，临近既有线施工440多公里，安全生产面临并将长期处于风险高危期。宁杭客专、杭甬客专、京福客专闽赣段、京福铁路安徽段、上饶车站改扩建、金温、贵阳枢纽、厦深、宁启、漯阜、阜

六、渝利、锦赤、达陕高速D3标、昆明轨道交通的隧道、重庆地铁等一大批重难点工程，有的隧道比重大、地质情况复杂，有的面临着巨大的工期压力，有的紧邻既有线施工，有的设计新 4 颖、技术含量高、施工难度大，特别是宁杭、杭甬、京福闽赣段、京福安徽段等350公里的高铁施工，质量安全一旦出事，将震惊世界，葬送大规模铁路建设事业。对此，我们必须保持高度警觉，一时一刻、一丝一毫也不能松懈。

（二）正确研判当前存在的各类安全风险源。找准安全风险源，强化管控措施，是安全监管的重点工作、基础工作。当前，集团公司安全风险主要来自六大方面：一是隧道施工存在超前地质预报、围岩量测、初期支护不规范、不到位，仰拱、二衬距掌子面距离超标等问题；二是既有线施工存在防护措施不落实、监控量测不细致等问题；三是特殊孔跨桥梁施工存在施工工艺不严格、过程控制不严密、专项方案不落实等问题；四是制运架梁铺轨施工存在走行轨基础结构检算不科学、大型设备的检测保养不规范以及特种作业人员无证上岗等问题；五是危爆物品管理存在管库员无证上岗，安全距离不足等问题；六是外部劳务队管理存在资质审核不严格、教育培训不到位等问题。这六个方面是我们识别安全风险源的重点，必须扎实细致分析、研究、正确判断。除此以外，其他方面，所有项目都不能疏忽，对安全风险源的识别和研判要做到不留死角，防止“阴沟里翻船”。

在对安全形势分析和风险源研判的基础上，我们要制定切实可行的技术方案和安全保障措施，加强专业技术培训，配齐安全生产专职管理人员，加大安全投入，加强工程队（架子队）建设，坚决做到“对自己负责，对企业负责，对人民负责、对国家负责”。

四、强化责任，切实加强安全质量工作的组织领导

安全生产涉及面广，是一个庞杂的系统工程，需要各级组织、各个部门、各个方面通力合作，关键是要形成全员、全过程、全方位的责任体系，形成责任链的闭合。

（一）认真落实各单位、各项目负责人的安全生产责任。坚持“一把手”责任制，各单位、各项目党政主管对安全生产工作必须亲自抓，负总责；分管领导必须全力抓，负全责；分片领导必须对分管片区的安全生产负直接责任。我们不仅仅对工程公司、对项目部是这样要求的，对集团公司班子成员也是这样要求的。刚才朱总讲到了，要把几个制度形成一个体系。集团公司的班子成员也定了一个薪酬考评办法，股份公司对我们班子总体考核，我们对班子副职也有一个量化的标准，分管的片区，进度、安全、质量、信用评价等工作，都要打分，以此来确定收入。

（二）认真落实安全总监的安全生产责任。各级安全总监要积极宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全保证体系的有效运行；督促施工组织设计、安全技术措施的落实，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；对现场安全要心中有数，对重点部位及事故易发点，要组织力量严密监控，不解决问题不撒手。

（三）认真落实各级安全管理部门的安全生产责任。各级安质部门要及时掌握本单位安全生产动态、安全制度落实状况和重点防控工程进展情况，按照严谨、认真、准确的原则，持续深入开展安全大检查，坚决排查和消除隐患。及时处理安全生产管理中出现的各类问题。

（四）认真落实各级党委、工会、共青团组织的安全生产责任。各级党组织要教育党员在安全生产中创先争优，大力加强安全文化建设；工会组织要依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，开展群众性安全生产竞赛活动；共青团组织要发动团员青年开展安全生产评比，“工地团校”要加强安全教育的学习内容。

安全工作是抓“饭”的。就是要抓危险源的识别，抓制度的健全完善，抓责任制的落实，抓责任的有效传递，抓人的不安全行为、物的不安全状态、机的不安全运行的彻底整改，就是要“抓层层落实、抓人人落实、抓事事落实、抓处处落实”。

五、突出重点，切实抓好安全质量隐患的整治和基础工作

（一）深入开展安全生产专项整治。各项目部要把全面自查自纠贯穿项目管理全过程；各工程公司要把安全生产检查落实到全方位；集团公司重点检查局直管项目和托管项目，存在重大隐患的，必须责令停工整顿。根据我们的具体情况，今年专项整治的重点：一是既有线施工的专项整治。临近既有线既施工地段有440多公里，点多线长，有不少是下穿上跨既有线施工，风险极高，容不得半点闪失。特别是沪杭联络线、厦深、宁启、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重视。二是隧道施工的专项整治。严格按照集团公司风险评估实施办法，对铁路内外所有隧道，逐个进行评估和整治。下大力整治不按设计、规范施做和偷工减料两大“顽症”。三是特殊孔跨桥梁施工的专项整治。特殊孔跨桥梁施工不仅有防高空坠落的问题，也有设备安全的问题，我们的挂篮、混 7 凝土输送、施工电梯等，哪个环节掉以轻心都会出纰漏，捅娄子。四是制运架梁铺轨施工的专项整治。设备的定期检查测试、维修保养，高强螺栓、钢丝绳的按时更换，作业人员的培训和持证上岗，都必须按标准化要求整治到位。五是危爆物品管理的专项整治。认真整治采购、运输、储存、领发、使用等各个环节上的不规范行为，确保万无一失。六是劳务工管理的专项整治。上述六个重点是我们二十四局安全工作的“六大顽疾”，要以这六个方面为重点，大力整治，扭转被动局面，坚决刹住事故频发的势头。

（二）大力推行标准化管理。标准化管理是搞好安全生产、预防安全事故的基础工作和有效手段。要将安全质量标准化管理作为保证安全生产的基础，从物的标准化、人的标准化和管理的标准化等方面制定管理制度、技术标准和实施细则，贯彻到施工生产的各个环节，规范施工现场的安全生产和文明施工，提高安全生产管理水平，降低项目安全管理成本，控制项目安全管理风险，保障企业的安全发展。当前，要全面推行在建项目红、黄牌预警管理，不断完善内部信用评价机制，从制度上对工程质量、安全给予保证。通过扎实有效的工作，干好在建工程，兑现合同承诺，以一流的安全业绩和良好的社会信誉，争取集团公司信用评价名次稳步提升。

（三）坚定不移地抓好安全教育培训。不管是我们自己的员工也好，还是劳务工也好，教育培训一定要坚定不移的抓下去。人的安全意识和安全技能是一个不断强化的过程，但安全意识也有淡化、麻痹、轻信、侥幸的问题，随着日复一日的重复劳动，8 作业人员安全意识会衰减、也会淡化。所以，无论是安全意识的增强，还是安全技能的提高，都需要我们坚持不懈、持之以恒、反复不断地进行教育、灌输和专业培训，做到经常化、制度化、规范化和科学化。

（四）进一步增强应急反应和救援能力。要强化安全生产预案体系的完善和修订，各单位和各项目要对已有的预案进一步检查，该调整的要抓紧调整，该补充的要抓紧补充，并定期组织演练并强化对应急救援人员的培训。一定要做到有备无患，一旦遇到重大自然灾害或发生事故时，要立即启动应急预案，根据实际情况采取停止施工、撤离人员、防险处险、紧急救援等果断措施，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

六、依法依规，切实严肃事故的处理和善后

为了进一步落实安全质量工作责任，为了不辜负企业广大员工的期望，为了企业的形象和声誉不因事故受到影响，我们必须采取“铁的纪律、铁的作风、铁的心肠、铁的手段”，坚决遏制较大及以上事故的发生。今年在这方面的工作：一是重点加强《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），《上海市人民政府批转市建设交通委关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》（沪府发[2011]号），铁道部《关于印发〈铁路建设工程安全风险管理暂行办法〉的通知》（铁建设[2010]162号），建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质[2009]87号）四份文件的学习宣传；二是结合国家对事故处理新的要求和 9 规定，进一步细化、量化集团公司的管理办法，出台更具操作性的事故调查处理实施细则；三是要把安全机构和安全人员配齐配强。把那些有施工经验的、懂安全管理的、责任心强的、敢抓敢管的同志充实到工程公司安质部门来，充实到安质队伍中来。项目部、项目分部、包括作业队一级的安质人员也一定要配齐。四是严肃事故处理，对发生事故的单位及责任人，要严格按照法律法规、上级要求、集团公司安全质量管理办法的规定和“四不放过”原则严肃处理。五是高度重视事故的善后工作，把负面影响降低到最低限度。希望各级领导及安全质量管理部门坚持原则，广大员工理解和支持。

同志们，安全质量工作事关集团公司的形象和生存发展。安全质量工作任务艰巨，责任重大，任重道远。我们必须牢记责任和使命，坚持“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”和“不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人、不吝啬投入、不当老好人、不存侥幸心理”的安全质量理念，认真贯彻落实集团公司2011年党委（扩大）会、二届一次职代会暨2011年工作会精神，坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保企业安全、和谐发展，为调结构、增效益，强后劲、重民生，奋力开创集团公司“十二五”发展新局面贡献我们的力量！

最后，借此机会，向与会代表及全局广大安质干部致以崇高的敬意和衷心感谢，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、万事吉祥、家庭幸福、工作顺利！

第五篇：在医疗质量和医疗安全工作会议

在医疗质量和医疗安全工作会议”上的主持词

同志们：

伴随着春节的喜庆，我们又开始了农历新的一年的奋斗历程，细细回味刚刚过去的一年，我院借“医疗质量万里行”、“医疗窗口亮起来”和“三级综合医院等级复审”的东风，科学管理、规范实施、注重落实，建立全面质量管理体系、引进先进循证医学模式、落实单病种质量控制、导入临床路径管理等现代管理理念，使医院管理逐渐向规范化、科学化、标准化、程序化转化，促进了医疗各项工作又上一个新台阶，取得了医院历史上的最好成绩。展望今年，我们将面临更大的挑战，塑三甲形象，建和谐名院，实现医院的等级复审，将是我们的核心任务，我们有信心在院党政的正确领导下，扎实工作，实现年初制订的总体战略目标。

今天，是节后我们举行的第一个隆重会议，即医疗质量和医疗安全工作会议，凸显了医疗质量和医疗安全在医院管理中的核心地位和这项工作的极其重要性。此次会议的目的，就是通过对上年的工作进行总结分析，找出不足，缩短差距，不断进步。同时表彰在工伤抢救、维护集团公司安全生产和医疗工作中表现突出的先进集体和个人，以此彰显先进，促进今年各项工作全面展开。

现在我宣布，医疗质量和医疗安全工作会议现在开始。

首先，会议进行第一项议程：请同志，宣读受表彰人员名

1单。

（宣读完毕）让我们用热烈的掌声对获得表彰的先进集体和个人表示祝贺！

下面，会议进行第二项议程：请院长助理、质控部部长作《2009年质量管理工作分析报告》。

（报告完毕）

会议进行第三项议程：请医护部部长作《2009年医疗安全工作报告》。

（报告完毕）

下面，会议进行第四项议程：让我们以热烈的掌声欢迎院长、党委书记同志发表重要讲话。

（讲话完毕）

同志们：

刚才，院长助理、质控部部长同志和医护部部长同志分别就医疗质量和医疗安全工作进行了工作报告，对去年的工作作了精细总结，对今年的工作作了具体安排，展现了我们今年将在医疗质量和医疗安全方面加大管理力度，以“塑三甲形象，建和谐名院”为目标，推进医疗质量和

安全工作整体水平进一步提高。

特别是院长、党委书记同志发表了重要讲话，对年医院医疗质量和医疗安全工作给予了足够的肯定和认可，对今年的各项工作提出了殷切希望和具体要求，并从：持续深入开展全面质量管理、抓好质量管理重点薄弱环节、健全医疗安全管理规章制度、提高卫技人员队伍整体素质、加强医患之间和谐良好沟通、落实医院感染管理工作措施共六个方面，就今年如何提高医院医疗质量，保障医疗安全，建立健全质量管理体系进行了深入浅出的讲述，以此促进医疗质量和医疗安全工作再谱新篇章。会后，各科室要深入学习宣传会议精神，深刻领会，注重落实，把思想和行动迅速统一到院党政的部署和要求上来，奋力开创医院科学管理的新局面。

为进一步贯彻落实好此次会议精神，做好今年医疗质量和医疗安全工作，我提四点要求如下：

第一，夯实基础，以医疗质量的超严要求为目标

新世纪的医疗质量要求必定是超严的，这也是新世纪医疗质量管理的目标，这种超严将意味着医疗质量要求将向更深、更广、更高标准的方向发展，如诊断治疗质量的提高、病人满意度的增加、医疗效率的提高、缺陷率的下降等，以此引导全院医护人员的医疗行为，尽可能地向更高的目标挑战。因此，首先要注重基础质量的落实，特别是医疗质量和医疗安全核心制度的落实，关键环节、重要部门、要害岗位的管理，确保医疗安全；其次要树立全员的质量理念，质量不是院长、职能部门几个人或几个部门的事，也不是科主任的事，要靠每一个人；第三要重视环节质量、重视内

涵质量，要特别加强对薄弱环节、对危重病人的管理、围手术期管理，要服务到位，讲规范、讲质量、讲全程、讲理念。

第二，强化意识，以持续质量改进和管理创新为手段

持续质量改进和质量管理创新是医院适应日益激烈的市场竞争的有利武器，是达到未来超严质量要求的重要手段。持续质量改进帮助我们不断寻求过程中的不良因素，不断关注病人的需要，通过高层的、持续的、预防性的管理和改进，持续不断地提高医院治疗水平。质量管理创新不同于持续质量改进，要求我们突破习惯性思维，去寻求一种更新、更有效的质量管理方式，从而促进医院质量质的飞跃。品质管理大师克劳士比认为：“质量就是符合要求，首先要知道什么是对的，如何做才能达到这个标准”，所以要强化质量意识，用我们的制度、措施、流程、方法来规范和指导临床医务人员的医疗行为，进一步促进临床诊断、治疗的科学化、规范化和标准化，使医务人员的临床医疗工作有章可循、有法可依。

第三，注重人人，以科学管理和“文化管理”的有机结合为根本 20世纪80年代兴起的企业文化理论，强调科学管理和“文化管理”的有机结合，全院各级领导干部要以人为中心，通过尊重人、关心人、培养人、激励人，开发人的潜力，充分发挥每个人的积极性和创造性，提高管理绩效。要重视文化管理，通过一个良好的院、科建设文化，引导激励医务人员为病人提供优质、高效、低消费的服务。“人的质量将成为质量管理的核心”，医疗质量的高低，关键在于提高卫生技术队伍整体素质，而提高医疗质量安全，关键是医疗管理者和医务人员的执业行为必须建立在制度

化、标准化和规范化的基础上，我们服务面对的是人，其质量直接关系到人的生命，必须要通过提高每个人的工作质量来保证医院的全面质量。

第四，防范风险，以医疗安全的科学管控为基本着力点

近年来，有关医疗安全、医疗风险、医疗危机、医患纠纷等的不良事件频频见诸于媒体和报端，院方深感困惑，患方怨声载道，怎么办？答案只有一个，就是：完善制度、规范行为、强化管理、落实措施、全面防范、突出重点。要在工作中树立警惕观念、防范风险发生、加强医疗质量、规范医疗行为、改善医疗服务、促进医患和谐，要切实树立“以病人为中心”的医疗服务理念，落实医疗核心安全制度，主动地研究医疗过程中存在的风险因素，掌握医疗风险的规律和预防、处理的方法、技巧，避免风险的发生，这不仅是新形势下提高医疗质量、确保医疗安全、防范医疗风险的重要举措，更是保障患者生命安全的关键环节，也是我们化解医疗风险，消除医疗隐患，保证我们医务工作人员自身平安的工作要求。

同志们，今年挑战与机遇同在、创新与发展并存、奋进与开拓同行，让我们在院党政的正确领导下，共同努力，加强和规范医院管理，不断提高医疗质量，保障医疗安全，增强医院的竞争实力，为保证我院可持续的健康发展而努力奋斗！

会议到此结束，散会