关于贯彻实施《资产评估收费管理办法》的通知

第一篇：关于贯彻实施《资产评估收费管理办法》的通知

关于贯彻实施《资产评估收费管理办法》尽快做好资产评估收费

管理工作的通知

中评协[2009]199号

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：

为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，国家发展改革委、财政部联合发布了《资产评估收费管理办法》（发改价格

[2009]2914号）。为贯彻执行《资产评估收费管理办法》，做好资产评估收费管理有关工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，积极配合。国家发展改革委、财政部联合发布的《资产评估收费管理办法》是资产评估收费制度的重大改革。按规定收费关乎评估报告质量和评估行业健康发展，关乎国家财产和经济安全。各地方协会要高度重视，积极配合省级财政部门、价格主管部门做好资产评估收费管理相关工作。

二、测定标准，统一参照。为了给各地制定具体的评估收费标准提供参考依据，我会通过对全国资产评估行业收费情况的两次调查分析，并查阅国家统计局公布的1992至2008年各年的通货膨胀率，结合今后几年内经济增长、物价指数继续上涨，并参照注册会计师、律师等中介行业的收费标准等因素，提出了资产评估收费水平的测算标准。

（一）计件收费

计件收费平均标准分为六档，各档差额计费率如下表：

差额定率累进收费表

档次计费额度（万元）差额计费率‰

1100以下（含100）9-15

2100以上～1000（含1000）3.75-6.25

31000以上～5000（含5000）1.2-2

45000以上～10000（含10000）0.75-1.25

510000以上～100000（含100000）0.15-0.25

6100000以上0.1-0.2

（二）计时收费

计时收费平均标准分为四档，各档计时收费标准如下：

法人代表（首席合伙人）、首席评估师（总评估师）：300-3000元/人•小时； 合伙人、部门经理：260-2600元/人•小时；

注册评估师：200-2000元/人•小时；

助理人员：100-1000元/人•小时。

三、严密组织，认真贯彻。各地方协会要严密组织，将国家发展改革委、财政部联合发布《资产评估收费管理办法》迅速转发各资产评估机构，组织资产评估机构学习领会文件精神，认真贯彻实施。

四、严肃纪律，加强监督。各地方协会在向省级财政部门提出具体收费标准建议时，要严肃纪律，防止“制度打折”。要加强对《资产评估收费管理办法》实施情况的跟踪监督，评估机构要按规定公示评估项目和收费标准，不得违反规定压价竞争。文件执行过程中遇有问题，及时告知我会。

附：国家发展改革委、财政部关于发布《资产评估收费管理办法》的通知（发改价格[2009]2914号）

二○○九年十二月四日

第二篇：资产评估收费管理办法

附：

资产评估收费管理办法

第一条为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构，依据相关法律法规和国家有关规定，提供资产评估服务，应当按照本办法收取评估费用。

第三条资产评估收费遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。

资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务（以下简称“法定资产评估服务”），实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务（以下简称“非法定资产评估服务”）实行市场调节价。

第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

第六条实行计件收费的法定资产评估服务，可以被评估资产账面原值为计费依据，采取差额定率累进计算办法收取评估费用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次，分档计算收费额、各档 1

相加为评估收费总额。

第七条实行计时收费的法定资产评估服务，可按照完成资产评

估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。

第八条政府指导价的基准价及其上下浮动幅度，由各省、自治

区、直辖市政府财政部门提出意见，同级价格主管部门制定。

第九条制定法定资产评估服务收费标准，应当以资产评估服务的社会平均成本、法定税金、合理利润为基础，并考虑当地经济发展水平、社会承受能力、对资本市场、社会公众的影响等因素确定。

第十条实行市场调节价的非法定资产评估服务，应由资产评估

机构提出收费标准范围，具体标准由资产评估机构与委托方协商确定。确定收费标准时应考虑以下主要因素：

（一）耗费的工作时间和执业成本；

（二）评估业务的难易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）注册资产评估师可能承担的风险和责任；

（五）注册资产评估师的社会信誉和工作水平等。

第十一条资产评估机构异地设立的分支机构，应当执行分支机

构所在地的资产评估服务收费规定。

资产评估机构异地提供资产评估服务，可以执行资产评估机构所

在地或者提供资产评估服务所在地的收费规定，具体由资产评估机构与委托人协商确定。

第十二条资产评估机构接受委托，应当与委托人签订资产评估

服务业务收费合同（协议）或者在业务约定书中载明收费条款。

收费合同（协议）或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收

费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

第十三条资产评估机构与委托人签订合同（协议）后，因一方

过错或无正当理由委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。

第十四条采取招（投）标方式取得法定资产评估服务业务时，资产评估机构应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。

第十五条资产评估机构为委托人提供资产评估服务，应当严

格按照相关法律、法规和评估准则，恪守独立、客观、公正原则，履行必要的评估程序。

第十六条资产评估机构向委托人收取评估费用，应当出具合法

票据。

第十七条资产评估机构应当在营业场所显著位置公示评估项

目、收费标准等信息，接受社会监督。

第十八条 资产评估机构应当严格执行政府价格主管部门制定的资产评估收费管理办法和收费标准，建立健全内部收费管理制度，保证评估质量，自觉接受价格主管部门的监督检查。

第十九条资产评估机构评估收费中有下列情形之一的，由政府

价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：

（一）未按规定公示服务项目、收费标准的；

（二）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

（三）擅自制定属于政府指导价范围内的评估服务收费的；

（四）采取分解收费项目、重复收费，扩大收费范围等方式乱

收费的；

（五）不按规定提供资产评估服务而收取费用的；

（六）其他价格违法行为。

第二十条公民、法人和其他组织对资产评估机构或注册资产评

估师不执行政府指导价或存在其他价格违法行为的，可以向资产评估机构所在地价格主管部门举报、投诉。

第二十一条资产评估机构与委托人之间发生收费纠纷，资产评

估机构应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十二条资产评估机构受委托人要求，赴境外或港澳台地区

开展资产评估服务的费用，通过与委托人签订合同的方式协商确定。

第二十三条本办法由国家发展改革委会同财政部负责解释。

第二十四条本办法自2010年1月1日起执行，原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》（价费字

[1992]625号）同时废止。

第三篇：资产评估收费标准

1992年资产评估收费标准

国家物价局、国家国有资产管理局关于发布《资产评估收费管理暂行办法》的通知

（1992[价费字]625号，1992年12月10日发布）

各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、国有资产管理局（办、处）：为促进资产评估事业的发展，根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》的有关规定，资产评估实行有偿服务，现将制定的《资产评估收费管理暂行办法》发给你们，请结合本地实际情况贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时报告我们。

附件：资产评估收费管理暂行办法

资产评估收费管理暂行办法

第一条 根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》第十一条关于资产评估实行有偿服务的规定，制定本办法。

第二条 凡取得省以上（包括计划单列市）国有资产管理行政主管部门颁发的资产评估资格证书或临时资格证书的机构，承担资产评估业务，均可按规定收取评估费用。

第三条 资产评估收费采用差额定率累进收费办法，即按资产金额大小划分收费档次，分档计算收费额，各档相加为收费总额。

第四条 资产评估收费标准分为五档，各档差额计费率如下表：资产评估差额定率累进收费表

档次计费额度（万元）差额计费率（‰）1100以下（含100）62100以上－1000（含1000）2.531000以上－5000（含5000）0.845000以上－1000O（含l0000）0.5510000以上0.1

上述标准为最高限标准。各省、自治区、直辖市应根据当地实际情况制定具体收费标准。经济特区可适当高于上述标准，但最高不得超过上述标准的30％。

第五条 资产评估收费一般依据账面原值，没有账面原值或没有作价入账的资产可以按评估值计算。

第六条 国外和港、澳、台地区的公司、企业、其他机构、个人委托评估，参照国际惯例由评估机构自定收费标准，并应收取等额外汇，按国家外汇管理规定结汇。

第七条 资产评估机构可以按照评估项目的繁简程度、时间要求、评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等，在规定收费标准范围以内，与委托单位商定收费额。企业委托评估付费确实有困难的，通过双方协商，评估机构可减收费用。

第八条 资产评估收费实行谁委托谁付费的原则。委托方与受托方应依据本《暂行办法》和国家有关评估规定签订资产评估项目合同或协议书，明确评估项目收费数额或计费方法。评估费一般可预收50％，其余部分待评估确认后结清。

第九条 各级物价部门应加强资产评估收费的监督、管理，对违反规定乱收费的，应按《中华人民共和国价格管理条例》及有关规定予以查处。

第十条 资产评估收费管理的具体实施办法由各省、自治区、直辖市物价、国有资产管理部门制定，并报国家物价局、国家国有资产管理局备案。

第四篇：乡镇企业资产评估管理办法

乡镇企业资产评估管理办法

目录

第一章 总则

第二章 组织管理

第三章 评估程序

第四章 评估方法

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强乡镇企业的资产管理，正确、合理地评估乡镇企业资产的价值量，明晰产权，保障资产所有者、经营者和使用者的合法权益，促进乡镇企业资产评估管理工作的规范化，根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和有关法规政策规定，特制定本办法。

第二条 乡(镇)办、村(含村民小组)办、联户(含股份合作)办、户(含私营)办的所有乡镇企业资产评估，适用本办法。法律、法规另有规定的除外。

第三条 乡镇企业资产评估，是依据国家法律、法规和有关政策、业务规则，遵循客观、公正、真实、合理、科学、全面的原则，根据预定的目的，采取特定的方法，对企业委托评估的资产价值作出的评定和估价。

第四条 乡镇企业发生下列情形之一时，必须进行资产评估：

(一)改组成股份制、股份合作制；

(二)以股份的形式将存量资产折股量化或折股出售的；

(三)企业终止清算；

(四)实行承包、租赁、兼并、拍卖、转让、抵押、经济担保；

(五)与国有公司、企业或其他经济组织开办合资、合作经营企业；

(六)与外国公司、企业或者个人开办中外合资经营企业、中外合作经营企业；

(七)产权变动的当事人，认为需要进行资产评估的情形；

(八)主管部门依照国家有关规定，认为需要进行资产评估的其他情形。

第五条 乡镇企业资产评估范围包括：流动资产、长期投资、固定资产、递延资产、无形资产和其他资产。

第二章 组织管理

第六条 各级乡镇企业行政主管部门负责乡镇企业资产评估的组织、指导、管理、监督、协调和服务工作。

第七条 对乡镇企业资产评估机构和人员实行资格证管理。

第八条 乡镇企业委托资产评估机构进行资产评估时，必须如实提供有关情况和资料，积极配合资产评估工作。资产评估机构应对企业提供的有关情况和资料保守秘密，与乡镇企业行政主管部门保持密切联系，及时汇报工作进度和存在的问题。

第九条 资产评估机构出具的资产评估结果报告是对资产的实际价值所提出的公正性文件，资产评估机构和评估人员对所出具的资产评估结果报告内容的真实性和合法性负责。

第十条 资产评估人员与委托企业有直接利害关系的，应当回避。

第十一条 资产评估机构实行有偿服务。具体收费标准由各省、自治区、直辖市及计划单列市乡镇企业行政主管部门会同当地物价部门共同制定。

第三章 评估程序

第十二条 乡镇企业资产评估按照下列程序进行：

(一)申报立项。企业进行资产评估，必须向当地乡镇企业行政主管部门提交资产评估立项申请报告，并附财产目录和有关会计报表等资料。

乡镇企业行政主管部门自收到资产评估立项申请报告之日起10日内进行审核，并作出是否准予资产评估立项的决定，通知申报企业。

(二)委托评估。申请企业在接到准予资产评估立项通知后，方可与资产评估机构签订委托合同书或委托书。

资产评估机构接受委托后，应与企业和乡镇企业行政主管部门充分协商，制定出实施方案，方可实施资产评估。

(三)资产清查。企业在实施资产评估前，应对企业的资产和债权、债务进行全面清查，核实资产帐面与实际是否相符，经营成果是否真实，核准各类产权证件是否齐全有效。填好评估财产清单。

(四)评定估算。受企业委托的资产评估机构，在委托企业提供的资产清查资料的基础上，根据本办法的规定，对委托企业的资产和债权、债务等作出鉴定，并对其评估资产的价值进行评定和估算，并向委托企业提出资产评估结果报告书。

(五)验证确认。委托企业收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，报乡镇企业行政主管部门确认。乡镇企业行政主管部门应及时验证确认，并下达资产评估底价确认通知书。

第十三条 委托企业对资产评估底价确认通知书有异议，可提请上级乡镇企业行政主管部门协调解决。

第十四条 委托企业收到资产评估底价确认通知书后，应当根据乡镇企业财务、会计制度和有关国家规定进行帐务处理。

第十五条 资产评估结果报告书一般应包括以下内容：

(一)资产评估的原因、目的、范围、评估基准日；

(二)评估工作依据及作价原则、方法；

(三)资产评估的结果；

(四)评估后企业的资产负债情况；

(五)附件(包括：1．各类资产评估明细表；2．资产评估后的资产增减情况说明；3．评估人员签名名单；4．评估机构资格证复印件等)。

第四章 评估方法

第十六条 乡镇企业资产重估价值，根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。

第十七条 乡镇企业资产评估一般可采用下列几种方法：

(一)收益现值法。根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定资产重估价值。

(二)重置成本法。根据被评估资产在现时全新情况下的重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累计折旧额，考虑资产功能变化等因素，评定资产重估价值；或者根据被评估资产的使用期限，考虑资产功能变化等因素，重新确定成新率，评定资产重估价值。

(三)现行市价法。用此方法进行资产评估的应参照市场上相同或者类似资产的市场价格，评定资产重估价值。

(四)清算价格法。根据被评估企业资产清算时其资产可变现的价值，评定资产重估价值。

(五)经乡镇企业行政主管部门认可的其他评估方法。

以上评估方法，可以综合运用。

第十八条 对流动资产中的原材料、在制品、半成品、协作件、库存商品、低值易耗品的评估，应根据该项资产的现行市场价格，考虑购置费用、产品完工(完好)程度、损失等因素，评定重估价值。

第十九条 对流动资产中的现金、银行存款，直接以帐面(实有)价值为重估价值，其中外汇存款、库存外汇等按评估基准日国家外汇挂牌价，确定为人民币重估价值。

第二十条 对流动资产中的应收款，应根据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，评估重估价值。

第二十一条 对国库券、债券、股票等有价证券的评估，参照市场价格评定重估价值。没有市场价格的，考虑票面价值，预期收益等因素，评定重估价值。

第二十二条 对递延资产的评估，一般以帐面价值作为重估价值。

第二十三条 对无形资产的评估，属于企业外购的，根据购入成本及该项资产具有的获利能力，评定重估价值；企业自创或者自身拥有的无形资产，根据其形成时需实际成本及该项资产具有的获利能力，评定重估价值；企业自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力，评定重估价值。

第二十四条 帐外资产、报废资产，企业应在评估前资产清查时补登入帐或核销。

第五章 法律责任

第二十五条 委托企业违反本办法，提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊，致使资产评估结果失实的，乡镇企业行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并追究直接责任人和主要负责人的责任；构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

第二十六条 资产评估机构或人员有下列行为之一的，乡镇企业行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，根据情节轻重予警告、限期整顿、吊销评估资格证书，构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

(一)违反本办法，与委托企业串通作弊，致使资产评估结果失实的；

(二)利用工作之便谋取私利的；

(三)玩忽职守，给国家、集体和人民财产造成重大损失的；

(四)向他人泄露委托企业需要保密的情况和资料的。

第六章 附则

第二十七条 各级乡镇企业行政主管部门直属企业的资产评估，依照本办法执行。

第二十八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市乡镇企业行政主管部门可根据本办法制定实施细则，并报农业部乡镇企业局备案。

第二十九条 本办法由农业部乡镇企业局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起实施。

农业部乡镇企业局

1994年9月6日

第五篇：资产评估业务报备管理办法

附件2：

资产评估业务报备管理办法

(征求意见稿)

第一条 为加强资产评估行业自律管理，提高行业自律管理效率，促进资产评估机构建立健全内部管理制度，了解和掌握资产评估业务开展情况，为行业执业质量监管和业务数据统计（信息采集）提供基础资料，根据《中国资产评估协会章程》的有关规定，制定本办法。

第二条 资产评估协会管理资产评估业务报备工作，资产评估机构向资产评估协会进行资产评估业务报备，适用本办法。

第三条 本办法所称的资产评估业务报备（以下简称业务报备），是指资产评估机构将已经出具的资产评估报告书的有关情况向资产评估协会报告并由后者备案的行为。

业务报备管理系统由中国资产评估协会（以下简称中评协）负责开发。

第四条 业务报备的管辖：

中国资产评估协会（以下简称中评协）负责全行业的业务报备管理工作，并指导各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（以下简称“地方协会”）的业务报备管理工作。

中评协负责接收处理具有证券评估业务资格的资产评估机构的业务报备。

中评协授权地方协会接收处理本辖区资产评估机构的业务报备。

第五条 业务报备的时间及方式：

业务报备实行半年报。各资产评估机构应当于每年1月15日和7月15日前，登录中评协业务报备管理系统，填报业务报备信息。

具有证券业务评估资格的资产评估机构应将其业务报备材料分别向中评协和地方协会报备。

地方协会应当将所辖资产评估机构的业务报备信息汇总后，于每年的3月30日前上报中评协备案。

第六条 业务报备需报送以下格式的信息：

（一）《资产评估业务基本情况备案表》（见附表一）；

（二）资产评估结果汇总表（见附表二）

第七条 业务报备的具体要求：

（一）资产评估机构应当按照本办法的规定及业务报备管理系统的填制要求，认真、及时填报业务报备材料，并对业务报备材料的真实性、完整性负责；

（二）资产评估机构应当指定专人负责业务报备工作，并将其姓名和联系方式报资产评估协会备案；

（三）资产评估协会应当对接收的业务报备材料予以保密，除法律、行政法规另有规定外，不得用于与行业管理无关的任何用途，也不得向与行业管理无关的任何人员泄漏。

第八条 资产评估协会对不按照本办法规定进行业务报备或报备不实信息的资产评估机构，应视情节轻重，予以警告、限期整改或行业内通报批评。

第九条 中评协将定期在行业内通报本办法的执行情况。

第十条 本办法自发布之日起施行。附表一：资产评估业务基本情况备案表 附表二：资产评估汇总表