质量安全风险评估工作指导

第一篇：质量安全风险评估工作指导

*****制品厂

质量安全风险评估工作指导

1、目的建立并维持程序以评估所有作业或活动的质量安全风险，并对评估出的质量安全风险以登录和区分，列出重点和优先次序，以便采取相应的措施对风险加以控制。

2、适用范围

本程序适用于产品标准的制造、使用等质量安全评估。

3、权责

3.1由安全经理（厂长）会同各部门质量安全负责人定期对危险因素进行评估，并针对性地制定预防整改措施;

3.2各部门相关人员给予协助、配合； 3.3相关部门负责落实预防整改措施； 3.4安全主任对各项预防整改措施的落实情况实施监督、检查，并评核其有效性；

4、术语

4.1质量

一组固有特性满足要求的程度。要求是指明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。

4.2安全

是指消除了不可接受的风险。

4.3服务

需要与顾客接触的过程的结果。

4.4质量安全

产品质量必须符合国家法律、法规和强制性标准的要求，产品不得存在对人体健康、人身安全全造成或者可能造成任何不利影响的质量安全问题包括潜在的危险。

4.5风险评估

对已经存在或者潜在的风险及危害因素进行识别、分析，寻找危险源及分布，确定危险程度。将出降低并控制危害生产的解决方案。

4.6质量安全评估

运用系统工程的原理和方法，对产品及产品生产过程是否存在影响人体健康、人身安全的质量安全问题进行识别分析，寻找危险源及分布，确定危险程度，提出解决方案，降低并

控制危害的生产。

5、程序内容

5.1成立评估小组

5.1.1质量安全风险评估由安全经理（生产经理）负责。

力。

5.1.4对具重大风险者，如公司内部缺乏合适的分析评估人员时，会聘请或咨询外部有关专业人士。

5.2确定风险评估的准则 5.2.1根据公司生产经营实际情况，确定适宜的评估风险的准则。5.2.2质量安全风险不仅针对产品质量，也包括人员健康伤害、造成生产财产损失及5.1.2成立由各部门主管组成的质量安全评估小组。5.1.3小组成员需对该作业有深入的认识或经验，以及具备对质量风险有一定的分析能环境冲击。

5.2.3在评估质量安全风险的过程中，须考量下列各相关项： 生物性污染：微生物、寄生虫、有毒生物组织、昆虫等； 化学性污染：天然毒素、化学物质、杀虫剂、残留农兽药、食品添加剂、色素、放射性污染；

物理性污染：金属、玻璃、石块、粉尘等；使用磁铁、金属探测器、筛分过滤网、去石块 X光机等设备可控制物理污染。

5.2.4在执行评估质量安全风险时，必须考虑下列事项： 质量标准必须符合国家法律、行政法规和强制性标准的要求，不得存在危及人体健康和人体财产安全的不合理危险。

产品质量安全是指产品质量状况对使用者健康、安全的保证程度，用于消费者最终消费的产品，不得出现因产品原料、包装问题或生产加工、运输、存储过程中存在的质量问题对人体健康、人身安全造成或者可能造成任何不利的影响。

5.3先期质量安全审查 5.3.1审查的目的，在于涵盖所有的质量安全风险，了解公司质量安全状况，以做为建立质量安全管理系统的基础，同时提供明确的数据与结果，作为日后持续改善质量安全绩效的基准。

5.3.2审查必须涵盖四类关键课题： a法令规章之要求事项。

b重大安全卫生风险之鉴别。c所有现行质量安全管理措施与程序之检视。d以往突发事件调查结果回馈之评估。5.4评估的方法 5.4.1按照“物（不安全状态）——人（不安全行为）——环境——管理”进行分类，采用查核表、访谈、直接的检查与量测、以往的稽核结果、危害与可操作分析、假设状况分析、失误模式与影响分析、危害分析和关键控制点等方法来进行分析与审查。识别生产过程中存在或潜在的危害因素，包括危害设备、危险物质和危险工种。

5.4.2将存在危险因素的工作分成若干顺序的步骤，并对每个步骤进行安全分析，识别出每一个工作步骤的危险源、危险部位、起因物和致害物。

5.4.3对这些潜在危险可能造成质量安全的风险程度进行深入的分析、评估；通过审查，对合类作业或活动进行筛选和分类，对评估出的风险予以登录，并列出重点和优先次序。

5.4.4根据公司阶段性政策、作业或活动特性、成本 / 效益分析和技术面的取舍，对具质量风险（尤其是具显著风险者）的作业或活动采取相应的措施（包括技术和管理两个方面），以控制或降低其风险，制定针对性的预防整改措施。

5.4.5对相关资讯、文献和案例的搜集、整理和分析，为后续设计、改造、控制及鉴别与评估质量风险提供借鉴与指引。

5.5评估的频率 5.5.1对已经评估出的具质量安全风险的、每年从新评估一次；如在日常运作或检查中发现风险有增加的趋势或重大变化时，则应适时进行重新评估；并采取相应措施。

5.5.2引入新的具危害性的作业或活动，有关责任扔应及时将情况报质量安全评估小组，由质量安全评估小组适时进行风险评估，并根据评估结果采取相应措施。

5.5.3根据重新评估的结果，维持对质量安全风险登录表之更新。

6支持文件

6.1质量安全评估记录

第二篇：安全风险评估

公路桥梁和隧道工程施工风险

来源：交通运输部

作者：

日期：11-05-17

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：

为加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，经研究，决定在施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度。现将有关事项通知如下:

一、目的与适用范围

(一)公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。这项工作也是公路桥梁和隧道工程设计风险评估结果在施工阶段的落实和深化。

(二)列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，在施工阶段，应按本通知要求，进行施工安全风险评估。其他公路工程项目，可参照执行。

二、评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参考以下标准确定。

(一)桥梁工程。

1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥;

2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥;

3.墩高或净空大于100m的桥梁工程;

4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;

5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程;

6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

(二)隧道工程。

1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程;

2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程;

3.长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程;

4.连拱隧道和小净距隧道工程;

5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;

6.隧道改扩建工程;

7.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

三、评估方法

(一)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

1.总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。

2.专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

(二)评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》(见附件)。

四、评估步骤

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：

(一)开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果(若有)，以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

(二)确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

(三)开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。

(四)确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)，应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。

五、评估组织与评估报告

(一)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。

当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。

(二)评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。

(三)风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。

六、实施要求

(一)施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险控制，还应符合下列规定：

1.重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。

2.施工单位应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。

3.施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技术教育与交底;施工现场应设立相应的危险告知牌。

4.适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

5.当专项风险等级为Ⅳ级(极高风险)且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测;未采取有效措施的，不得施工。

(二)监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告;无风险评估报告，不得签发开工令。

工程开工后，监理单位应督查施工单位安全风险控制措施的落实情况，并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒不整改的，应及时向建设单位及公路工程安全生产监督管理部门报告。

(三)风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险(Ⅳ级)的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议;当风险无法降低时，应及时调整设计、施工方案,并向公路工程安全生产监督管理部门备案。

(四)各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安全风险评估实施情况纳入检查范围。对极高风险(Ⅳ级)的施工作业应切实加强重点督查。

(五)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。

(六)施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。

(七)鉴于此项工作是施工安全预控管理的一项新措施，各地均无成熟经验和做法，部将专门组织对施工、监理、建设、咨询、质监等单位的人员开展培训工作，请各地组织有关人员参加。培训工作将另行通知。

(八)施工阶段公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度及《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》，自2011年8月1日起施行。

各省级交通运输主管部门要高度重视，加强领导，结合本地区和工程建设实际，认真组织开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估，并将评估工作中发现的问题和建议及时函告部质监总站，以便对《指南》进行修订和完善。

中华人民共和国交通运输部(章)

二〇一一年五月五日

第三篇：2《中国石化安全风险评估指导意见》

中国石化安全风险评估指导意见

1总则

1．1为落实《中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定》风险识别和风险评价的相关要求，规范运用安全风险矩阵和风险评估工具，开展安全风险的识别、分析和评价，建立安全风险清单，特制定本指导意见。

1．2各单位应按照自下而上开展全业务、全流程的安全风险识别、分析和评价，逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司四个层级的安全风险清单。2中国石化安全风险矩阵

2．1中国石化安全风险矩阵（见附件1）是安全风险等级量化的评估工具，规定了中国石化安全风险管理准则和各级风险的最低安全要求。2．2在开展风险分析和风险评价的过程中，应统一运用中国石化安全风险矩阵，评估风险的等级，确定风险值。

2．3运用中国石化安全风险矩阵评估最终风险等级时，应考虑已采取的有效安全措施，评估剩余风险等级。3安全风险评估工具选择

3．1各级单位应根据专业力量、分析对象的特点、后果发生的严重性与可能性以及风险清单的管控级别，选择不同的风险评估工具。推荐的风险评估工具见附件2。

3．2为规范风险评估的可靠性数据、模型、工具和风险标准，企业应利用中国石化安全风险评估管理平台（PHAMS）开展HAZOP分析、保护层频率量化分析（HALOPA）、安全仪表完整性等级评估（SIL）、风险等级评估、风险管控行动模型（Bow-tie）分析。4安全风险清单建立流程和评估要求 4．1识别风险时应包括以下内容： 4．1．1识别发生的原因； 4．1．2可能导致的后果；

4．1．3针对该风险已采取的安全保护措施（包括工程措施和管理措施）；

4．1．4存在的缺陷或导致风险升级的隐患等。

4．2识别评估的安全风险满足以下条件之一，原则上应列入各級风险清单（清单建立流程见附件3）

4．2．1按照 ALARP原则（最低合理可行）确定为需进一步降低的一般风险；

4．2．2后果等级为F、G的风险

4．2．3较大风险（橙色区）和重大风险（红色区）。4．3基层单位

4．3．1基层单位主要负责辨识潜在的危险源和风险（也称为潜在的风险事件），建立安全风险清单，并上报二级单位。

4．3．2基层单位应对识别出的风险初步评估风险等级（定性）4．4二级单位

4．4．1二级单位负责指导基层单位开展风险识别，管理审核基层单位上报的风险，并结合二级单位识别的风险，建立二级单位安全风险清单，并上报企业。

4．4．2列入二级单位安全风险清单中的每个风险，应确定风险等级和风险值。

4．4．3满足以下条件之一的风险，应对后果的发生频率进行量化评估：

4．4．3．1后果严重性等级为D级及以上。

4．4．3．2可能性等级≥7级（即发生频率＞10－1次／年）。4．4．4频率量化评估方法可采用保护层频率量化方法（HALOAP）、故障树分析或其他频率量化方法等。4．5企业

4．5．1企业各管理部门应按照专业分类负责对二级单位上报的风险进行管理审核，并结合分管业务范围内识别的安全风险，确定列入企业层级的安全风险、风险等级和风险值，形成各管理部门的初始安全风险清单。

4．5．2企业安全部门应当组织生产、工艺、设备、工程等相关专业管理人员，审核各管理部门的风险清单，汇总形成企业的风险清单。4．5．3企业安全部门应将企业的风险清单分解落实到相关管理部门，各管理部门要结合风险分解情况完善形成部门的风险清单。5重大风险清单建议和评估要求 5．1企业重大风险

5．1．1企业安全部门应组织各管理部门从企业安全风险清单中推荐企业重大安全风险，报企业HSSE委员会审核。满足以下条件之一的可列入企业重大安全风险

5．1．1．1风险值≥40的重大风险。

5．1．1．2后果严重性等级为E、F、G的较大风险。

5．1．1．3企业重点关注后果严重性等级为F、G的一般风险。5．1．2企业ESSE委员会负责审核企业重大安全风险，确定风险管控责任人。

5．1．3企业重大安全风险应进一步开展以下评估工作：

5．1．3．1涉及危险化学品泄漏、火灾爆炸，且后果严重性等级为E、F、G的风险，应开展后果影响分析（OEA），对安全影响进行量化评估。评估可采用工程化模型方法或计算流体动力学方法（OFD）。5．1．3．2每个风险应采用风险管控行动模型（Bow-tie）进行分析，识别风险控制措施，明确关键行动和任务。5．1．3．3形成企业重大安全风险专项评估报告。

5．1．4满足风险值≥40且后果严重性等级为E、F、G的企业重大安全风险可推荐为集团公司重大安全风险。5．2集团公司

5．2．1安全监管局应当会同各事业部和专业公司对企业推荐上报的重大风险进行审核，并结合专业板块识别的系统安全风险和集团公司重点关注的后果严重性等级为F、G的一般和较大风险，确定集团公司重大安全风险、管控指导的领导和管理责任部门，报集团公司HSSE委员会。

5．2．2集团公司HSSE委员会负责审核确认集团公司重大安全风险清单。

5．2．3集团公司重大安全风险应进一步开展以下工作

5．2．3．1青岛安全工程研究院负责定量风险评估（QRA），进一步量化后果严重性和发生频率、评估风险等级，确定个体风险和社会风险。

5．2．3．2相关企业应在事业部的指导下，进一步细化措施，完善应急预案并组织演练。6风险措施及风险值确定 6．1风险措施制定要求

6．1．1列入风险清单的风险应当制定风险降低的管控措施。6．1．2风险管控措施应当按照工程技术措施、管理措施、个体防护和应急响应的顺序确定。

6．1．3各级风险至少满足中国石化安全风险矩阵中规定的最低安全要求。危险化学品生产、储存装置（设施）还应当满足国家或地区个体风险和社会风险标准。6．2风险值计算

6．2．1识别对象整体风险值计算。

6．2．1．1风险识别对象可以为一个装置、单元、设施、作业活动或工程。

6．2．1．2识别对象只有单一风险，其风险等级和风险值即为本对象的风险大小。识别对象涉及多个风险时，其整体风险大小可采用频率累积法计算，具体计算方法见附件6。6．2．2总风险值计算。风险总值以风险清单为基础计算，各级单位风险清单累加值即为本单位的总风险值。7附件

7．1中国石化安全风险矩阵 7．2中国石化各级风险评估工具 7．3各层级风险清单建立流程 7．4风险管控行动模型（Bow ti e）7．5保护层频率量化方法（HALOPA 7．6识别对象整体风险等級和风险值计算方法

第四篇：2018年第二季度药品质量安全风险评估报告

2018年第二季度药品质量安全风险评估报告

药监局：

为有效加强药品管理，降低药品出现的安全事件的风险，根据贵局召开的关于药品质量安全风险评估工作会议，我院，认真对照存在的质量安全风险点，展开了风险检查评估，对发现的风险点及时制定整改措施，现将2017年第二季度药品管理工作汇报如下：

一、药品的购进验收

我院药品的购进由药库管理员负责，2017年4月份对所有供货企业的资质文件进行了核对，资质文件不全的已全部添加，不存在资质不全或过期现象；药品的验收环节严格把关，收货时仔细核对票据与实物的批号、有效期、生产厂家、数量等重要信息，并查看药品包装是否完好，药品验收合格后方可入库，并做好药品入库验收记录。

主要存在问题有：验收时供货方未能提供所有药品的药品质量检验报告书，未能及时收集胶囊制剂的药品质量检验报告，中药饮片批检验报告收集齐全。

整改情况：已督促供货企业配送药品时提供药品质量检验报告书复印件。

二、在库药品的储存、陈列、养护

卫生院储存现状：所有标明在阴凉处储存的药品和其他要求在20摄氏度以下保存的药品，置于阴凉柜储存，药库湿度控制在35%-75%之间，温湿度监测不达标时及时采取措施；药库、药房药品由专人负责管理养护，每月定期对在库药品检查并做好外包装除尘、药品质量检查等工作。

主要存在问题：药库对于每次新购进的药品，药品摆放混乱，不能很好的合理规划。

整改情况：药库，即知即改。

对于发现的风险点，我院已采取措施整改，在今后的工作中，将继续严格执行药品管理相关制度，保证患者用安全药放心药。

2017年7月

第五篇：安全风险评估报告

甘州区安阳乡王阜庄小学、幼儿园 2018春学期学校安全风险评估报告

一、评估对象

安阳乡王阜庄小学、王阜庄幼儿园全体师生人身安全，学校财产安全。

二、评估目的

1．本着对人民利益高度负责的精神，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

2．找出安阳乡王阜庄小学、幼儿园存在的对师生伤害的危险因素。

3．在风险事件发生之后，对于风险事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估。

三、评估单元

根据学校教育教学的特点，结合实际，学校安全风险评价共分七个单元。

1．营养餐和突发公共卫生事件； 2．体育教学中突发伤害事故安全； 3．防洪、防地震等自然灾害事件； 4．校园踩踏事故安全； 5．防火安全； 6．溺水事故； 7．校园安保。

四、危险辨识

按学校安全风险评价的七个单元的划分，在学校安全中会出现群体性公共卫生、突发伤害、踩踏、火灾、自然灾害、溺水、恐怖袭击等事故。

五、风险程度

（一）学校安全基本情况

安阳乡王阜庄小学共有5个教学班，有专职教师7人，学生67人。附设幼儿园1所，有招聘教师2人，在园幼儿33人。所有学生、幼儿都来自于本村。校园总占地9600平方米，建筑面积1021平方米。

近十多年来，我校几乎没发生过安全事故，只有2例学生由于玩耍摔伤的轻微事故。

（二）划分单元具体情况 1．突发公共卫生事件

突发公共卫生事件分为群体性中毒事件和疾病传染性事件。学校自实行营养餐工程以来，严把食品原料进出货关和加工关。但由于路程远，学生少，所需原材料少，供货商所供材料来源有时不明确，还供应面包，存在安全隐患。另外，学校厨房卫生条件差、基础设施缺乏，加之气候的变化异常，群体性事件和疾病传染性事件极易发生。风险等级：中。

2．体育教学中突发伤害事故安全 体育教学中突发伤害事故具有伤害小、人数少的特点。由于学生自我保护意识差，学校的教材教具、场地设备差，体育教学中的突发伤害事故有发生。风险等级：低。

3．防洪、防地震等自然灾害事件

因自然环境和地质结构等因素，学校防洪和防震等自然灾害事件不易发生。风险等级：低。

4．校园踩踏事故安全

学校学生多少、活动场地充足，不易出现踩踏事件。风险等级：低。

5．防火安全

学生年龄结构小，加上防火设施设备条件差，教学楼线路老化等原因，火灾事故极易发生。风险等级：中。

6．溺水事故

容易在脱离学校、家长的监管下发生此类事故。风险等级：低。

7.校园安保

学校没有专职保安，都有教师兼职，容易出现懈怠现象。风险等级：低。

六、风险承受能力分析

学校安全事故是不能承受的，究其原因：

1．给家庭带来灾难和悲剧。如一名年级二学生在学校上课期间摔伤，使得她家老人、父母的精神受到不同程度的伤害。2．给社会带来不稳定因素。一起事故发生后，往往会成为人们谈论的热点话题，特别是群死群伤事故，伤亡人中往往有无辜者，这类事件一旦发生，公安机关、教育部门将会浪费巨大的人力、物力、财力来平息这个问题。

3．给学校声誉带来损失。事故会使学校将更多的精力用于挽回声誉，从而忽视了学校的教学质量，这将造成学校教育教学质量的倒退，使得学校因此而没落。

七、学校安全控制措施

（一）突发公共卫生事件控制措施

1．根据甘州区教育局所发的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2．建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发卫生事件防治措施落实情况。

3．广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的突发卫生应急处置能力。

4．建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5．开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

（二）体育教学中突发伤害事故安全控制措施

1．强化工作职责，完善应急预案的制定和各项措施的落实。2．充分利用各种渠道进行体育安全知识的宣传教育，组织、指导体育安全常识的普及及教育，广泛开展体育安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和技能。

3．认真搞好各项物资保障，严格按照要求积极落实教材教具、抢救物资，强化管理，保持良好的备战状态。

（三）防洪、防地震等自然灾害事件控制措施 1．完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。2．做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

3．接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

（四）校园踩踏事故安全控制措施

1．学校领导一定要重视楼道拥挤踩踏等突发事件，在楼道张贴警示行走标语，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，想方设法减小安全事故发生。

2．全体教职工(特别是班主任)要做好如何应对火灾、暴力、高楼遇险、拥挤踩踏等突发事件的心理教育与技能培养，做到突发事件不惊慌，要沉着，不起哄。(建议学生处负责)3．要从学生实际出发，在出操、集合、上下课等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下上楼，安排教职工(下一节上课教师上课前，在楼梯口守候学生上楼梯并做好疏散工作;上一节上课教师在下课后组织本班学生下楼梯)负责维持秩序，管理学生。学生晚间下自习，上自习教师必须值班，上午、下午最后一节上课教师要特别注意疏散学生下楼道。

4．楼梯间必须安装应急照明设施，要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。

5．要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范。

（五）防火安全措施

1、学校各位教职工应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，懂得正确使用灭火器和消火栓，经常对本单位消火栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查，做好记录。

2、图书阅览室、闲置的教室等应切断电源，关闭用电设施，对本部位防火工作经常检查，做好记录。

3、定期组织师生员工听取消防安全知识讲座。

4、每学年在消防主管部门的指导下进行一次全校性消防疏散演习。

（六）防溺水安全措施：

1．学校利用广播、宣传栏，班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。

2．每年开学初，学校召开家长会，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。

3．教育学生不要在放学、上学时段，在没有任何保护措施的情况下私自结伴去游泳，防患于未然。

4．学生在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。

5．班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6．发挥学生干部的作用，做好对学生私自结伴去游泳苗头的劝阻工作，并及时报告班主任或学校。

7．学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。

8．学校应当加强在水渠、池塘等易发生溺水的地方巡查。9．学校组织学生参加的集体劳动、社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。

（七）校园安保措施：

学校配备安保器械不足；上级没有给学校配专职安保人员，学校只好让教师顶岗；学校在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。

安阳乡王阜庄小学 2018年2月27日