论建设资源节约型社会

第一篇：论建设资源节约型社会

论建设资源节约型、环境友好型社会

班级：人力资源管理2班学号：0807024201姓名;张香

摘要：建设资源节约型、环境友好型社会是我国目前的一项重要任务。发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，是实现全面建设小康社会目标的必然选择。节约发展、清洁发展是落实科学发展观的必然要求，本文从国情分析与国际竞争的视角，阐明了节约资源、保护环境作为基本国策的根据；指出了城市在贯彻两项基本国策中的重要地位，如何建设资源节约型、环境友好型社会等措施。

关键词：资源节约型、环境友好型、可持续发展、循环发展

资源节约型社会就是：资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。环境友好型社会：是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。具体的来说，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。

我国现在的资源现状：我国的资源现状很不乐观。从水资源来看，我国人均水量按1997 年人口计算仅2200m3/人，相当于世界平均水平的1／4。在全国600 多个城市中，有400 多个城市供水不足，其中缺水比较严重的城市有110 多个，全国城市年缺水总量达60 亿立方米。从土地资源看，我国人均耕地不1.5 亩，不到世界平均水平的1／2，并且每年还在以近千万亩的速度减少。国土资源部最新统计数据表明，最近7 年间，我国耕地总量已减少1亿亩，600 多个县市的人均耕地面积在世界公认的警戒线0.8 亩以下。从矿产资源看，人均占有量只有世界平均水平的1 /2，其中主要矿产资源还不足1/2。在资源严重不足的同时，我国资源的利用效率比较低。能源利用效率、工业用水重复利用率、矿产资源总回收率等指标与发达国家相比还有很大的差距。以上数据充分说明了，我国面临着严峻的资源形态，建设资源节约型社会是必然的选择。建设资源节约型社会是由我国的基本国情和资源利用现状共同决定的。综上所述，面对我国日益严峻的资源紧缺形势和高资源消耗的粗放、不合理的经济增长方式，从保证生产要素的供给、可持续发展理论的实践和资源的稀缺性上看，建设资源节约型社会势在必行。资源节约型社会是我国经济可持续发展的基石，也是我国实现可持续发展的必由之路和唯一出路。由于政治体制、经济体制以及资源的产等许多不同，我国在建设资源节约型社会的许多方面都与国外有很大的不同，所以有关资源节约型社会的理论和研究方法以及评价体系的建立等方面亟待建立和完善。

党的十六届五中全会全面指出“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型、环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，提到前所未有的高度。建设资源节约型、环境友好型社会日益受到全社会的广泛关注。[2][1]

为什么要建设资源节约型环境友好型社会？大家知道，我国是一个人口众

多、人均资源相对贫乏的国家。从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。从新中国成立以来资源的勘探、开发和利用来看，我们走的是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，存在着高投入、低产出和浪费严重的现象。从目前资源需求情况来看，我国正处在工业化高速发展时期，能源和资源总需求将迅速扩大。随着我国经济的快速发展，资源对经济发展的制约作用日益突出。因此，要缓解资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。建设资源节约型环境友好型社会是由 我国的资源现状还有基本国情决定的。

十年前世界环境和发展委员会的成员们，受托与联合国第38届大会，在委员会主席、挪威首相布伦特夫人的领导下，用了900天的时间，到世界各地实地考察，系统的研究了人类面临的重大经济、社会和环境问题，向世界各国提供了一份我们共同的未来的研究报告。指出人类社会的可持续发展只能以生态环境和自然资源的持久稳定的支撑能力为基础，而环境问题也只有在社会和经济的持续发展中才能得到解决。[3]

如何建设一个资源节约型的社会呢？根据我国资源紧缺的基本国情，建设资源节约型社会，必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式，即非传统的现代化道路，关键在于促进资源的节约，杜绝资源的浪费，降低资源的消耗，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以缓解资源的供需矛盾。为了可持续的发展，走节约发展、清洁发展之路，就是理所当然、势所必然的选择。资源节约型社会是资源有效配置、高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设资源节约型社会的核心是正确处理人和自然的关系，通过资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现经济社会和生态的可持续发展。资源节约型社会的根本标志是人与自然和谐相处，它体现了人类发展的现代理念。

1、确立节约资源的国家政策和法律法规

国家要加强在各个领域增长方式和全面节约管理。在组织编制“十一五”国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划以及城市规划中，都要把节约资源放在中心位置。政府要健全和完善资源节约的政策法规和监管体系，制定鼓励节约使用资源的相应政策措施，完善法规标准，实行严格的资源消耗和污染物排放控制，并强化节约资源工作的强制约束力。要抓紧研究制定《节约能源法》和《清洁生产促进法）的配套法规以及资源综合利用、再生资源回收利用的法规，制定资源高消耗行业市场准入标准，完善主要用能设备能效标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范，制订重点行业清洁生产评价指标体系。加大监督检查力度，对资源消耗、污染物排放、资源综合利用等情况予以重点检查，对检查中发现的问题要采取有效措施，督促企业和有关单位及时进行整改，尽快实现由高消耗、高污染的粗放型经济增长方式向资源节约型增长方式转变。

2、要倡导资源节约型的消费方式

人们的消费方式对资源消耗有着很大的影响。我们的消费方式一定要从本国、本地区的消费环境出发，要考虑资源和生态可以承受的消费度。如果不顾国情，简单地模仿、攀比一些发达国家的消费方式，将会带来资源的巨大浪费和生态环境的严重失调，甚至造成危害更大的污染灾害；反过来，只会降低消费质量。为此，应当选择如下资源节约型的消费方式：一是应当讲究日用消费品的质量、实

用和耐用性，尽量缩小一次性消费的范围。在全社会推广节能型、节水型的低度消耗资源的适度消费生活体系，减少高能耗、高原材料、高用水的消费。二是注意食品消费结构的合理化，保持中华民族传统的饮食习惯，在饮食结构上不宜不加区分地普遍提倡以动物型食品为主，膳食结构仍应以植物型食品为主或动植物并重。三是居住和出行方式的合理化。宜提倡相对集中的居住方式，发展公园、公共娱乐场所，不宜提倡分散居住和大量建造私人别墅、花园等。

3、完善政策的激励和约束机制加大政府的宏观调控力度，对企业积极引导和规范，大力发展节能、降耗、增效的高新技术产业，规范市场准入，建立项目审批制度，从源头上杜绝高消耗、高污染的项目进入，鼓励企业自主创新，开发资源节约型技术，淘汰浪费资源、污染环境的落后技术，改革产品定价机制，建立能够反映资源稀缺性程度的价格形成机制。[4]

4、充分发挥市场机制的作用

要发挥市场对资源配置的基础性作用，建立科学的资源价格形成机制和调节机制，形成合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源利用，改变因资源的低成本、非公开化造成的浪费。目前，我国一些重要资源短缺，其中有些资源如土地资源、水资源等基本上是不可贸易产品，其市场价格本应较高才能产生节约使用的效果，但由于这些资源的使用成本严重偏低，导致了资源的粗放使用。同时，一些对环境资源有严重影响的企业，可以不支付它们所造成的社会成本，对环境和生态造成了严重破坏。实现向资源节约型增长方式转变，必须合理确定资源价格，使资源使用者付出应承担的社会成本，对自己浪费资源、破坏环境造成的后果承担经济责任，从而使节约使用资源成为企业发展的内在要求。

5、加强宣传教育，增强全社会的资源意识，节约意识和环保意识

要运用各种手段和舆论传媒加强对循环经济和节约型社会的宣传教育，以提高公众的资源意识、节约意识和环保意识。要把宣传重要意义和相关知识常识结合起来。通过宣传教育，引导人们尽可能减少垃圾排放，进行绿色消费，优先购买经过生态设计或通过环境标志认证的产品，以及经过清洁生产审计或通过ISO 14000环境管理体系认证的企业的产品，鼓励节约使用、反复使用或多次使用所购买的物品。要把宣传重要意义和相关知识结合起来。在宣传教育中发放介绍垃圾处理知识和再生利用常识的小册子，鼓励人们积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。要加强对中小学生的宣传教育，做到以教育形式影响学生，以学生影响家长，以家长影响社会。

节约资源、保护环境工作的开展，还需从国家、城市和区域、企业与社区三个层而同时推进，城市居于承上启下的重要地位。城市－方面要贯彻国家的两项基本国策，落实上级政府在节约资源、保护环境方面的任务与要求；同时要结合市情，制定规划，将节约和环保同城市社会发展各相关方面紧密结合，融入到城市发展、城市建设和城市管理的日常工作，组织全市的企业、行政事业单位市民具体实施。统筹系统规划的重要性源于资源节约与环保工作的广覆盖、高渗透与大跨度的特点。首先要抓好城市规划这个“龙头”，以前瞻的眼光，科学确定城市规模与总体布局，使其与水土资源、环境容量、地质构造等自然承载力相匹配，充分体现“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，同时加强规划管理，将国家有关节地、节能、节水……等要求与重点推广的举措纳入控制性和修

建性详细规划，真正发挥规划的引导、调控功能，决不能听任中外开发商牵着鼻子走，造成重大、甚至难以挽回的损害与浪费。从覆盖面看，它贯穿生产、建设、运输与流通，直至最终消费各环节；从节约对象看，它涉及到土地、水、能源、各种原材料等等；从工作环节看，包括宣传教育、法律法规和相关政策的制定与贯彻落实，技术支撑与技术服务体系的建设，各种有代表性的示范工程和相关的制度建设（如能效标识制度、节能降耗产品认证制度，高耗能、高耗水、高耗材工艺、技术与设备的强制性淘汰制度）等等。而上述节约、环保工作又需要与城市经济社会发展的相关任务紧密结合、互动，才能落实和城市产业结构、工业结构的优化升级相结合，对能耗高、污染重的行业，加快落后产能的淘汰步伐，实现结构节能降耗、减少污染排放；和城市产业与企业技术结构的升级相结合，淘汰落后工业窑炉，更新改造低效工业锅炉，充分利用工业余热余压，实现技术节能降耗、减少污染排放；和城市产业布局调整、发展产业集群、推进循环经济相结合，实现投入品的减量化、再利用与资源化；和合理控制投资增长、调整投资结构相结合，提高并严格执行项目在土地、环保、节能以及技术、安全等方面的准入标准，按规定完成环境影响评估和节能评估审批，从源头上把好节能降耗减排关口；和科教兴市战略相结合，推进产、学、研相结合，为资源节约、保护环境提供有力的技术支撑，抓紧与资源节约、保护环境相关的技术服务体系建设，大力普及相关科技知识：和拓展就业领域、增加就业岗位相结合，发展、提升各种废旧物资的回收利用水平,实现产业化，形成“静脉”产业链； 和倡导扶贫济困与发展社会慈善事业相结合，通过社区“爱心超市”等方式，使还有使用价值的被弃生活用品等循环利用，等等。

近几年 ,循环经济作为以物质循环和提高生态效率为特征的发展模式 ,在我国由一个陌生的名词和一种虚的理念 ,迅速走向一个能实实在在地指导经济发展和环境保护的重要原则和战略。在科学发展观的指导下 ,循环经济的研究与实践为我国经济社会实现超常规的跨越式发展提供了一种可行而有效的途径。发展是硬道理 ,而实现可持续发展必须处理好环境保护和经济增长的关系。环境问题主要是由于经济发展目标模糊、发展方式不当引起的。

将资源节约、保护环境的各种成功经验在中小城市普遍推广，使越来越多的城市走进资源节约型、环境友好型城市的行列，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

参考文献：[1] 李娜.建设资源节约型、环境友好型社会[J].中国科技信息, 2009,(13).[2] 张东明.努力建设资源节约型环境友好型社会[J].江东论坛, 2006,(01).[3] 杨涛,罗必良.资源节约型、环境友好型新农村建设的必要性及长效机制探

讨[J].生态经济, 2006,(12)

[4]走可持续发展之路[J].青海环境, 1995,(02)

[5] 杜宜瑾.加快发展循环经济 促进资源节约型社会建设[J].天津社会科学,2005,(02)

[5]

第二篇：论建设资源节约型社会

论建设资源节约型社会

班级：***** 姓名：*** 指导老师：***

资源匮乏和人口众多的国情决定了我国建设资源节约型社会的必要性。我国的资源蕴藏量和国土面积分别居世界各国的第四和第三位，从总量上看是“地大物博”，但从人均上看却恰恰相反。以人均国土面积看，我国为0.8公顷/人，只及世界人均值的29 %；人均耕地0.11公顷/人，只及世界人均值的40%；人均淡水资源仅为世界人均占有量的1/4；按45种主要矿产资源计算的人均矿产资源占有量也不到世界人均占有量的一半，由于我国人口众多，人均环境容量也远低于世界平均值；与此同时，我国工业单位产出的资源占用量、消耗量和污染物排放量却远高于发达国家，严重阻碍了资源、环境的可持续发展。面对资源约束不断加剧的趋势和我国当前社会面临的资源浪费、资源利用率不高、环境恶化的压力及资源、环境可持续发展面临的新挑战，我国必须建立资源节约型社会。

由于我国是人口大国，即使我国达到发达国家的资源利用效率水平，人均资源消耗量达到发达国家的人均水平，也不能实现经济社会系统与自然生态系统的良性循环。假设我国人均资源消耗量与日本相同，为5tce或4toe，乘上13亿人口，我国年消费资源总量仍然过大。因此，我国要以节约资源、保护环境和提高资源利用效率为目标。

面对目前我国如此严峻的资源和环境问题，建立资源节约型、环境友好型社会，必须从国情出发，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会的精神。

一、在全社会树立资源节约的观念。观念是行动的先导，在目前国人对节约资源的认识严重稀缺的基础上，建立资源节约型社会，必须在全社会树立节约资源的观念，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，养成人人都乐于节约的良好习惯。

二、在树立节约资源的观念的基础上，创建资源节约型政府、资源节约型社会团体、资源节约型军队、资源节约型企业、资源节约型家庭等。

三、加强制度、法制的建设。规范人们合理使用资源的行为，遏止浪费资源的现象。

四、实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，提高资源的利用率。加快节能技术的开发和推广，重点支持一批资源节约和综合利用技术开发和改造的项目，加快成熟技术的推广应用。大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”。

五、实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源、生态环境相协调发展，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，反对铺张浪费。倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。为此，有关部门和社会团体须通过各种形式，加大宣传力度，鼓励和引导公众积极参与可持续发展。

六、制订和完善资源的开发和利用规划。为能源节约、资源综合利用、环境保护等提出明确的指导思想、主要目标、发展方向和政策措施。

七、积极组织开展资源节约活动，加快建设资源节约型社会，是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济与资源环境持续快速协调健康发展的有效途径；是落实全面协调可持续的科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求；是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神；是缓解当前社会面临的资源紧张和环境恶化的压力的要求，保障资源与环境可持续快速协调健康发展的途径。

建立资源节约型环境友好型社会，是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的积极参与和共同努力。

第三篇：建设资源节约型社会

建设资源节约型社会

近年来，随着建设资源节约型、环境友好型社会(简称节约型社会)的提出，中国的可持续发展迎来了前所未有的机遇。建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。要从贯彻落实科学发展的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。

一、建设节约型社会是中国社会经济可持续发展的核心任务,建设节约型社会是中国未来长期发展的必然选择。

众所周知，我国人口众多，资源相对紧缺，人均主要资源(包括耕地、淡水、能源、铁矿等)占有量不足世界平均水平的1/3—1/2。进入21世纪，随着新一轮以重化工业拉动为特点的高速经济增长以及人均收入超过1000美元所带来的消费结构变化，我国的资源环境压力将持续增加。在当前国内外形势下，要缓解资源能源的长期供需矛盾，中国必须走充分利用本国资源和发挥比较优势的节约型道路，即要以较少的资源和环境代价支撑快速的经济增长，实现全面的小康社会乃至现代化。

建设节约型社会是中国特色现代化发展模式的本质要求。中国必须充分认识发展规律，把握发展机遇，利用后发优势，采用具有中国特色的现代化发展模式，而资源节约和环境友好是该模式的核心要素。我们正在探索的新型工业化道路是史无前例的，除了要以信息化带动工业化，还要充分发挥自然资源、人力资源、社会资源的组合作

用，利用在发展中国家率先崛起的机会加快完成工业化过程，建立起可持续的生产和消费体系。

促进节约型的产业发展和科技创新是提高国家竞争力的重要手段。在国际竞争日趋激烈的全球化时代，核心竞争力或战略性科技创新能力在相当程度上决定着一国的地位。而随着不可再生资源、化石能源的日益紧缺和全球变暖的加剧，具备节约环保特性的产业、技术和产品在全球市场竞争中的地位越来越重要，而发展节约型的产业和技术也将成为战略性科技创新的主要方向。

建设节约型社会是实现“绿色崛起”与和平发展的重要保证。自上世纪90年代以来，随着经济规模的不断扩大和国际影响的日益加强，中国对国外资源(特别是石油、铁矿石等)的依存度以及温室气体的排放量不断增加，由此引发各种所谓“中国威胁论”的观点。作为负责任的大国，中国必须通过发展模式转型、结构调整和技术创新，更合理地利用本国资源和国际资源，减少污染排放对局地、区域和全球的影响，并承担与国力和地位相适应的责任和义务。

建设节约型社会对于全球可持续发展具有普遍意义。追求资源节约和环境友好不仅是中国追求的目标，也是全人类的共同责任和未来社会的努力方向。随着发展中国家的经济快速发展，世界将承受越来越重的资源、能源和环境的压力，人类必须采取一致的行动来节省地球上有限的自然资源、保护全球环境。建设节约型社会既是一项十分艰巨的任务，又是历史赋予我们的神圣使命。

二、建设资源节约型社会面临诸多挑战

自1950年开始，中国政府一贯坚持厉行节约、反对浪费、勤俭建国的方针，建立了较为完善的废物回收系统，这在物质财富并不丰富的时期发挥了积极作用。1980年以后，随着社会经济的高速发展、人均收入的不断提高，资源消耗量、废弃物产生量也不可抑制地增长。与此同时，在生产领域，由于资源价格不合理、环境成本没有内部化等原因，资源能源利用效率低下，环境污染加剧。在一些沿海地区发展出废物拆解和回收产业，但二次污染严重；在消费领域，受西方物质主义影响，超越国情和经济发展水平的过度消费倾向日益明显。其结果是资源节约和回收利用远远赶不上资源消耗和废物产生速度，能源短缺加剧，环境污染日趋严重，对社会经济可持续发展构成了严重威胁。

中国尽管在资源节约利用方面成效显著，但资源利用方式总体上仍十分粗放。从横向比较，目前中国的资源利用水平与发达国家还存在很大差距。从纵向看，据中科院可持续发展战略研究组研究，自1980年以来，中国基于10种主要资源和污染物的资源环境综合绩效指数持续下降，从1980年的2.359降至2002年最低的0.726，年均降低4.9%，说明我国资源的节约利用和环境保护取得了很大的成效。但从20世纪90年代中期开始，节约指数总体下降趋势渐缓，2003年之后开始出现反弹。从上述对比结果综合判断，过去20多年来，虽然中国资源利用效率提高的成效显著，但并没有根本摆脱资源能源密集型的经济增长方式。

建设节约型社会的实施过程中尚存在许多盲目冒进的现象。我国曾多次提出节约资源的问题。建设节约型社会的实施过程中尚存在许多盲目冒进的现象。我国曾多次提出节约资源的问题。

三、建设资源节约型社会的建议、对策

(1)建立节约型生产体系和可持续生产模式。重点是以信息化带动工业化，用高新技术、最佳实践技术改造传统产业，淘汰落后工艺和设备，优先发展绿色制造业、信息产业、现代服务业和可持续农业，实现能源的高效、清洁与梯级利用，增加可再生能源消费比重。

(2)建立可持续城市化发展模式。重点发展“紧凑型、组团式”的城市群，提高资源的规模效益和效率；建立公交主导的城市发展模式和可持续的城市综合公共交通系统，促进城市理性增长；发展绿色建筑和节地、节能、节材、节水的城市基础设施。

(3)倡导适度消费观念，建立可持续消费模式。实现由注重单一的物质消费向多元的减物质化的文化和功能性消费转变，从注重自然资本密集型的消费转向技术、知识和服务密集型消费。

(4)加强自主创新，建立绿色科技支撑体系。着力培育和提升节约型社会的科技支撑能力，重点发展促进开源节流和环境保护的科学技术，建设以节约资源、环境友好型产业及其技术开发为重要导向的创新型国家。

(5)建立节约型社会的制度保障体系。包括建立健全有关资源节约和环境保护的法律法规和制度体系；建立和完善经济激励与行政规范相

结合的政策体系；制定和实施强制性的行业、产品的资源能源消耗或资源环境绩效标准体系。

（6）坚持节约优先的方针。生产、建设、流通、消费各领域都要把节约资源放在突出的位置，努力降低消耗，减少损失浪费，提高资源利用率。

（7）加强法规建设，抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，解决无法可依和法律不完善的问题。制定和完善标准，对高消耗、高污染行业新建项目，要从能源、水资源消耗以及土地、环保方面提出更为严格的产业准人标准，加快制定产品强制性能效标准，修订和完善主要耗能行业节能设计规范、建筑节能标准。依法建立严格的管理制度，并加大执法和监督检查力度。

（8）加快技术创新，突破技术瓶颈。高度重视信息、先进工艺和制造技术在资源开发利用领域的应用，坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，加强资源节约和循环利用技术的科技攻关及产业化。重点开发和示范有重大推广意义的资源节约和综合利用技术。加快资源节约新技术、新产品和新材料的推广应用。加大对节约资源、发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目的支持力度。

（9）强化宣传教育，提高全民节约意识。广泛深入持久地开展资源节约宣传，通过广播、电视、报纸、杂志、互联网等各种媒体，以及举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、典型案例剖析和印发宣传品等多种形式，提高全社会对建设节约型社会重大意义的认识，增强紧迫感和责任感。编写培训教材，组织开展相关管理和技术

人员的培训。编写消费行为守则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为。

加快建设节约型社会-事荚现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族的生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的位置，切实用大力气抓紧抓好。建设节约型社会是中国未来相当长时期内经济社会发展的一项重大战略任务。我们希望继续加强与国际组织、外国政府、研究单位及企业问的交流与合作，为提高资源利用效率，促进经济社会可持续发展，保护人类共有的家园做出新贡献。

学校名称：广东技术师范学院天河学院

系别：财经系

班级：本经济134

姓名：杨晓铃

学号：20***

第四篇：建设资源节约型社会

建设资源节约型社会

资源节约型社会是资源有效配置、高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设资源节约型社会的核心是正确处理人和自然的关系，通过资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现经济社会和生态的可持续发展。资源节约型社会的根本标志是人与自然和谐相处，它体现了人类发展的现代理念。

党的第十六届五中全会强调，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，并且提出了大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出环境问题的要求。建设资源节约型、环境友好型社会是总结我国现代化建设经验，从我国国情出发而提出的一项重大决策，不仅是建设小康社会和提高广大人民物质文化生活水平的客观需要，也是中华民族的优良传统；不仅是经济发展的客观需要，也是建设和谐社会和促进社会主义精神文明的必然要求。

仔细回想，我们所住的地球只有一个，资源、环境极其宝贵。建设资源节约型、环境友好型社会，说到底其实是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展历程，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。而支撑人类社会生存和发展的资源，大多都是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。所以，只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。

为此，我们必须加快建设资源节约型社会，必须从国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：

1．深化经济体制改革。要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。

2．完善产权制度。只有明晰了资源的产权，才能最大程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。既应明晰自然资源的产权，优化自然资源配置，节约自然资源，使自然资源利用率达到最高；又应保护知识产权，提高人们研究、开发和推广应用资源节约型技术的积极性。

3．实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广，目前应重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，加快成熟技术的推广应用，重点推广节

油代油、洁净煤和节电、节水技术。大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。

4．实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。为此，应通过各种形式，广泛宣传可持续发展的观念，鼓励和引导公众积极参与可持续发展。

5．制订和完善战略性资源的中长期开发和利用规划。重点编制节电、节水、节油、资源综合利用等专项中长期规划，为工业节水、能源节约、资源综合利用、新能源和可再生能源产业化发展、墙体材料革新、散装水泥和环保产业发展提出明确的指导思想、主要目标、发展方向和政策措施。

6.．发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施，用以指导全国循环经济的健康发展；强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。

7．倡导资源节约型的消费方式。人们的消费方式对资源消耗有着很大的影响。我们的消费方式一定要从本国、本地区的消费环境出发，考虑资源和生态可承受的消费度。如果不顾国情，简单地模仿、攀比一些发达国家的消费方式，将会带来资源的巨大浪费和生态环境的严重失调，甚至造成危害更大的污染灾害；反过来，只会降低消费质量。

8.．加强法制建设。加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率；完善产品质量和市场交易法律法规，严厉打击坑蒙拐骗以及制假售假行为，规范市场交易，减少资源损失。

第五篇：建设资源节约型社会

建设资源节约型社会

郭颖

调查目标：了解什么是资源节约型社会，以及实地了解新型能源公司的发展成长过程和国企如何响应国家号召配合建设资源节约型社会

调查时间：2009年8月13日——2009年8月15日

调查对象：安徽省淮南市张集煤炭有限责任公司

调查方式：实地考察，包括参观工作车间及管理部门

调查之前的准备工作

一、什么是节约型社会？

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。

此中“节约”具有双重含义。其一，是相对浪费而言的节约。其二，是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即，在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源(或用可再生资源)，创造相同的财富甚至更多的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。“节约”的这两重含义是内在统一的，必须统筹兼顾，不能片面理解。

二、为什么要建设节约型社会？

我国是一个人口众多、人均资源相对贫乏的国家。从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。从新中国成立以来资源的勘探、开发和利用来看，我们走的是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，存在着高投入、低产出和浪费严重的现象。过去的20年，中国是世界上经济增长最快的国家之一，也是世界上国内储蓄率水平最高的国家之

一。但是，由于中国资源的浪费、生态的退化和环境的污染，在很大程度上抵消了“名义国内储蓄率”的真实性，即中国国内储蓄率中的相当部分是通过自然资本损失和生态赤字所换来的，这种以资源超常消耗和生态环境的严重退化作为代

价的经济收益，必须进行有效地修正。随着我国经济的快速发展，资源对经济发展的制约作用日益突出。要缓解资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。

三、如何建设一个资源节约型的社会？

根据我国资源紧缺的基本国情，建设资源节约型社会，必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式，即非传统的现代化道路，关键在于促进资源的节约，杜绝资源的浪费，降低资源的消耗，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以缓解资源的供需矛盾。

首先，要将节约资源提升到基本国策的高度来认识，把建立资源节约型社会的目标纳入国家经济社会发展规划之中，将“控制人口，节约资源，保护环境”共同作为我国的基本国策，并在实践中推进这一基本国策。不仅要把建立资源节约型社会这一目标，纳入国家经济社会发展规划之中，而且要以此为依据建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等体现科学发展观、政绩观的指标体系，构建“绿色经济”考核指标体系，实现“政绩指标”与“绿色指标”的统一，彻底改变片面追求GDP增长的行为。

其次，牢固树立以人为本的科学发展观，改变透支资源求发展的方式。要着眼于充分调动大众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足大众的需要和促进人的全面发展。按照科学发展观，必须把资源保护和节约放在首位，充分考虑资源承载能力，辩证地认识资源和经济发展的关系。要加大合理开发资源的力度，努力提高有效供给水平；要着力抓好节能、节材、节水工作，实现开源与节流的统一。第三，通过经济杠杆，推动节约资源，倡导符合可持续发展理念的循环经济模式和绿色消费方式，实现经济社会与资源环境的协调发展，改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效益”的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。要尽快建立以节能、节材为中心的资源节约型工业生产体系。通过技术进步改造传统产业和推动结构升级。对高物耗、高能耗、高污染的初级产品出口加以控制，按照新型工业化道路的要求，推进国民经济和社会信息化，促进产业结构优化升级。如在能源、交通、金融等行业大力推进信息化，力争用信息技术降低对能源的消耗。

第四，必须采取法律、经济和行政等综合手段，促进资源的有序、高效开发和利用。要在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度，要健全和完善《节能法》，并加大实施力度；尽快制定《可再生能源法》，推动可再生能源的发展。政府要进行制度设计，建立能源、资源审计制度，与现行的环境评价制度共同构成社会性管理的新框架。

实地调查的情形

大约三天的考察时间，我几乎走遍了张集煤矿的每个角落。总体来说，从外观上看，张集煤矿不太像是一个大的煤炭基地，因为整个基地环境非常好，不像是印象当中一个采煤地区该有的环境。后来听工作人员介绍说，张集煤矿曾被授予“花园工作环境”的称号。

在某职工住宅区的后面，有一个污水处理系统，据悉，这是张集煤矿近来新建的污水处理循环再利用的系统，它可以日处理矿上几乎全部的生产污水，这又是一个对节约水资源，实现资源重复利用的好的诠释。

对于煤矿周围逐渐在减少的矸石山，当地工作人员感慨地说，以前煤矿往往为处置这些矸石绞尽了脑汁，矸石山占压耕地，还污染环境。现在，这些矸石在修路、发电、烧制建筑用的空心砖方面都发挥了很大的作用，既增加经济收入，又节约土地。李从玉还介绍说，在稻田养龙虾最近也在淮南火起来了，这些龙虾既能吃掉稻田里的草和虫子，省去打农药的钱，养龙虾一亩还可收入２０００多元，另外龙虾壳可做成鸡鸭的饲料，还可以提取甲壳素药用辅料。我也稍微留意了一下，确实，很少能看见所谓的矸石山了。

我们都知道，在采煤的过程会不可避免的产生瓦斯气体。以往，煤矿企业采煤时都是把瓦斯从井下抽出并直接排放，不仅浪费能源，也污染大气。而今，“煤炭与瓦斯共采、治理与利用并重”的理念在淮南已深入人心。淮南矿业集团改革创新，变瓦斯“抽放”为“抽采”，使瓦斯从昔日的“安全杀手”、“污染源头”变为清洁能源。在承担职工洗澡、食堂蒸汽和办公区暖气供应的张集煤矿锅炉房旁，高耸的烟囱静静矗立。“它呀，原来冒黑烟，后来冒白烟，现在不冒烟了，彻底下岗！”当地职工感慨万千。淮南矿业集团新上马的6台燃气锅炉，不仅大大降低劳动强度，而且噪音小、无粉尘、无“三废”，一台4吨瓦斯锅炉每年可节约2200吨标准煤。“余热不光能供暖，还能抽湿制冷。明年夏天，井下工友的作业环境会舒服许多。”老矿工张作勇满怀憧憬，亚太地区首个热电冷联供技术项目正在这里紧张施工，瓦斯发电的余热经过特殊处理后，可使井下工作面温度由目前的平均33摄氏度降至26摄氏度。

“党的十七大提出，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。在淮南，这一要求正在成为矿区上下的实际行动。”淮南市经委副主任杨成算了一笔账：淮南矿区把瓦斯气作为居民燃气使用并用于发电，每年至少创收2000万元以上。

调查后的感想

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出，“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群

众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。作为淮南煤矿集团中的代表，张集煤矿深入学习贯彻十七大精神，张集煤矿这十年多的发展，始终把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出的位置，在新型工业化进程中，我相信它可以走的更远更好。

此次短暂而颇有意义的暑期社会实践，使得我有机会深入到真正的生产环境，如何从生产的层面上去了解建设资源节约型社会的细节和意义，这或许对于我将来的工作生活学习产生不同的意义。