杭州市教育局,杭州市财政局关于进一步完善杭州市区中小学,幼儿园教育资助券实施办法的通知

第一篇：杭州市教育局,杭州市财政局关于进一步完善杭州市区中小学,幼儿园教育资助券实施办法的通知

杭州市教育局、杭州市财政局关于进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法的通知

杭教计〔2004〕 38号 杭财教〔2004〕701号

各有关区教育局（社发局）、财政局，直属学校，市属中专、技校、有关成人中专：

根据省政府《浙江省义务教育收费管理办法》(浙江省人民政府文件第156号)和省财政厅、省教育厅《关于对经济困难家庭子女接受中小学教育实行免费入学的通知》（浙教计

[2003]164号），以及杭州市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步完善对杭州市区困难群众实施援助的意见》（市委办发[2004]99号）精神，经研究，决定进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法。现就有关事项通知如下：

一、享受教育资助的对象、项目和标准

（一）持有效期内的《杭州市困难家庭（低保家庭、农村低保家庭、困难家庭）救助证》家庭的子女，在市属或区属公办学校接受九年义务教育的，享受教育资助额的标准为其所读学校的杂费、代管费、住宿费之和；在市属或区属公办学校接受高中段（含职高、普通中专、成人中专普通班、技工学校，下同）教育的，享受教育资助额的标准为其所读学校的学费和代管费之和。

（二）持有效期内的《杭州市困难家庭（低保家庭、农村低保家庭、困难家庭）救助证》家庭的子女在市属及市属以下公办幼儿园接受教育的，享受教育资助额标准为其所读幼儿园50%以上的保育费。

（三）依法由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入农村五保供养范围的未成年人，在市属或区属公办学校接受教育的，九年义务教育阶段享受教育资助额的标准为其所读学校的杂费、代管费、住宿费之和，高中教育阶段享受教育资助额的标准为其所读学校的学费和代管费之和。少数民族学生在市属或区属公办学校接受九年义务教育的，享受教育资助额为其所读学校的杂费标准。

（四）上述学生在各类民办或按民办机制运行的市属或区属九年义务教育段和高中段学校接受教育的，其资助额度分别按当地公办九年义务教育段学校和相应类别、等级的公办高中段学校的相应资助项目、标准执行。

二、教育资助券发放办法

为方便受资助的学生，市、区教育局可委托学校发放教育资助券，具体办法为：凡持杭州市区（不含萧山区、余杭区）户籍的中小学（幼儿园）学生，要求享受教育资助的，由学生家长或者其监护人于每学期开学学生报到注册时向学校（或幼儿园）出具户口簿，同时：

（一）贫困家庭子女出具有关部门发放的《杭州市困难家庭（低保家庭、农村低保家庭、困难家庭）救助证》；

（二）少数民族学生出具户口簿或民族事务管理机构的证明；

（三）农村五保户出具农村五保证或民政管理机构的证明；

（四）革命烈士子女出具革命烈士证或有关机构的证明；

（五）依法由社会福利机构监护的未成年人出具该监护机构的证明。并填写由杭州市教育局统一印制的《杭州市区中小学、幼儿园教育资助券》（见附件1）。

学校审核申请教育资助学生的上述有关材料后，组织审批、实施，先充抵受资助学生应缴纳的有关费用，同时留存学生享受教育资助的证明材料复印件，建立相应档案。

三、教育资助经费的保障

各级财政部门要落实好发放教育资助券所需的经费，以确保每年教育资助经费的落实；学校负责扶困助学工作的实施，每学期开学后一个月内填好《杭州市中小学、幼儿园教育资助券和人民助学金实施情况汇总表》（见附件2），并附《杭州市区中小学、幼儿园教育资助券》上报教育行政主管部门，非教育行政部门主办的学校应经学校主办单位或部门审核并盖章后，报同级教育行政部门；教育行政部门负责扶困助学工作的指导、检查，核准学校汇总上报的教育资助券，并将资助所需实际费用及时划拨给有关学校。

四、建立健全人民助学金制度和奖学金制度

学校在做好经济困难家庭子女入园、入学教育资助工作的同时，应建立人民助学金制度和奖学金制度，切实落实人民助学金和奖学金的经费安排。人民助学金和奖学金的经费控制总额为小学、初中杂费收入的10%，高中学杂费收入的5%。

对已享受过教育资助，但确因家庭生活十分困难，难以完成学业的中小学生，由家长提出申请，并填写《学校人民助学金申请表》，经学校批准，可享受人民助学金，补助其在校学习、生活所需费用开支。

未享受教育资助，但因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生，在九年制义务教育阶段的，可以缓交、减交或者免交杂费、代管费、住宿费和借读费；在高中教育阶段的，可以缓交、减交或者免交学费和代管费。其实施办法是：由学生家长（或监护人）提出申请，同时提交街道办事处、乡（镇）人民政府据实出具的证明材料，并填写《学校人民助学金申请表》或缓交、减交、免交上述有关费用的申请表，经学校批准，可享受人民助学金或缓交、减交、免交上述有关费用。情况特殊的，经教育行政主管部门批准，也可按前述步骤申请教育资助券。

本通知从2004年秋季入学始执行。市教育局、财政局原有关困难家庭子女入园、入学实行教育资助券的文件内容与本文件内容抵触的，按本文件要求执行。

各有关部门和学校（幼儿园）要统一思想，提高认识，认真做好困难家庭子女入学、入园的教育资助和人民助学金工作，并将此项工作作为常规工作来抓，形成制度，建立档案，不让一个学生因家庭经济困难而失学。

各区、县（市）教育局（社发局）在每学期开学一个月内须将教育资助券和人民助学金实施情况汇总表报市教育局计财处。萧山区、余杭区和各县（市）教育局、财政局可根据本地实际情况参照执行。

附件：

1、杭州市区中小学、幼儿园教育资助券（样张）（略）

2、杭州市中小学、幼儿园教育资助券和人民助学金情况汇总表（略）

二○○四年八月十八日

第二篇：关于进一步加强杭州市中小学心理健康教育的意见

关于进一步加强杭州市中小学心理健康教育的意见

2003-03-25作者（来源）：杭教〔2003〕3号 杭州市教育局办公室

各区、县（市）教育局、直属学校、各有关管委会社发局：

为深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意见》精神，进一步提高学校心理健康教育的科学性、实效性，促进心理健康教育在我市的均衡发展，努力提高全市中小学心理健康教育的整体发展水平，现就进一步加强全市中小学心理健康教育，提出如下意见。

一、要充分认识心理健康教育在学校教育中的重要地位和作用

在贯彻党和国家的教育方针，深化教育改革，实施素质教育的进程中，心理健康教育有其不可替代的重要性。随着改革开放和社会的发展变化，当代中小学生中表现出来的心理问题不容忽视，未来社会对人才的心理素质要求日益突出。开展心理健康教育，是中小学生健康成长的需要，是推进素质教育的必然要求。各级教育行政部门和中小学校必须把心理健康教育列入学校的教育教学活动之中。

“八五”、“九五”时期以来，我市各级教育行政部门、广大中小学校和教育科研单位，努力探索开展心理健康教育的理论与方法，形成了一支中小学心理健康教育的骨干队伍，有效地建立起开展学校心理健康教育的运行机制，积累了一定的经验，在增进学生的身心健康，促进素质的全面发展方面取得了明显的成效，产生了良好的社会影响。“十五”期间，为进一步普及、深化、提高中小学的心理健康教育，我市各级教育行政部门和中小学校要在原有成绩的基础上，认真领会和贯彻国务院、教育部有关文件精神，努力把杭州市的中小学校心理健康教育提高到一个新的水平。

二、要全面落实学校心理健康教育的目标与任务

学校心理健康教育的目标是：提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。

学校心理健康教育的主要任务是：全面推进素质教育，增强学校德育工作的针对性、主动性和实效性，帮助学生树立在出现心理行为问题时的求助意识，促进学生形成健康的心理素质；维护学生的心理健康，减少和避免对他们心理健康的各种不利影响；培养身心健康，具有创新精神和实践能力，有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

根据上述心理健康教育的目标与任务，各地和学校应结合本地、本校实际，做好心理健康教育的工作。

1、进一步健全市、区县（市）、学校心理健康教育三级网络

——切实落实我局2000—2005年德育工作指导意见。市、区县（市）两级现已建立和健全学校心理健康教育指导中心，到2003年底，市、区县（市）属中学要全部建立心理辅导站（室），省市实验中小学和有条件的示范性中小学要建立心理辅导站（室），或先建立相应的心理健康教育组织，并在2004年底前建立心理辅导站（室）。其他学校争取在2004年底前建立学校心理辅导站（室）或建立相应的心理健康教育组织。

——加强区、县（市）心理健康教育指导中心机构的建设。区、县（市）心理健康教育指导中心要明确1名教育行政部门分管领导负责，配备1名专职人员从事具体工作。

——充分发挥杭州市学校心理健康教育指导中心的组织协调、调研、指导的工作职能，建设和配备好面向全市中小学生服务的市级心理辅导站。加强心理健康教育的课题研究，提高我市心理健康教育的专业化水平。

2、进一步加强心理健康教育师资队伍建设

——学校要逐步建立和完善在校长领导下，以班主任和专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作机制。

——继续实施心理健康教育教师上岗资格证书的专业培训。从2003年起，我市中小学心理健康教育教师的上岗资格认证和管理由浙江省学校心理健康教育指导中心和市、区县（市）学校心理健康教育指导中心负责实施。《浙江省中小学心理健康教育教师上岗资格证书》每年颁发一次，证书的有效期为五年。获《心理健康教育教师上岗资格证书》的教师方可应聘各级各类学校心理辅导员岗位，从事心理辅导站（心理辅导室）工作。从2003年秋季开始，所有中小学心理辅导站（室）专兼职教师必须持证上岗。

——学校应在广大教师中大力普及心理健康基本知识、帮助教师树立心理健康意识，认识心理异常现象，初步掌握心理保健常识。要为教师学习心理健康教

育知识提供必要的条件，要关心教师的工作和生活，采取切实可行的措施，帮助教师学会心理调适，有效提高自身心理健康水平。

3、积级拓展心理健康教育的途径和方法，增强心理健康教育的实效

——开展心理健康教育的途径和方法应多样化。要注意发挥各种方式和途径的综合作用。心理健康教育形式在小学以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，突出品格修养的教育；高中以体验和调适为主，培养积极向上的人生观和正确的价值取向。

——开设心理健康教育课。2002年秋季入学的杭州市区直属高中和区属高中高一年级，心理健康教育课纳入高中德育综合课程“人与社会”的教育内容，要认真开足、开好。从2003年起，我市城区、乡镇的中小学都应组织心理健康选修课、活动课或专题讲座，普及心理健康科学常识，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。小学高年段以上的中小学各年级，每学期心理健康教育课的开设不得少于3课时。心理健康教育课课时从地方课程或学校课程中予以安排。

——加强和提高个别咨询与辅导的科学性和专业化水平。已建立心理辅导站（室）的学校要把来访学生的个别辅导制度化、规范化。心理辅导站（心理咨询室）的办公用房位置选择要合宜，环境布置要符合辅导工作特点，要提高个别心理辅导的指导水平，认真做好个案资料的积累，严格遵循保密原则，对于极个别有严重心理疾病的学生，要及时识别并转介到医学心理诊治部门。

——要把心理健康教育贯穿到学校教育的全过程中。要认真总结、研究在学科教学、班主任工作、学校管理中融合和渗透心理健康教育的成功经验，加强这方面的课题探索和成果推广，使各育渗透成为学校心理健康教育的“主要途径”，创设符合青少年学生健康成长的校园物质环境、人际环境和教学环境。同时，要积极开通学校与家庭同步实施心理健康教育的渠道，营造家庭心理健康教育的环境。2004年和2005年的心理健康教育年会，将分别以这两个领域的心理健康教育内容为主题，开展研讨交流，并总结推广一批优秀经验成果。

——要加强心理健康教育的教研活动和课题研究，坚持理论与实践相结合，在“八五”、“九五”工作的基础上，继续研究总结一批高质量科研成果。加强对外的学术研究、交流，扩大开放度，汲取国内外和兄弟省市开展心理健康教育的先进

理论和经验，宣传我市中小学心理健康教育的优秀成果，吸引和组织在杭州举办全国性的高层次心理健康教育学术活动，提升我市学校心理健康教育的工作和研究平台。

三、进一步落实保障学校心理健康教育工作的政策措施

1、杭州市学校心理健康教育指导中心要加强对学校心理健康教育的组织、检查、评估和指导

——每年举行一次杭州市学校心理辅导站合格站申报的评估验收工作。市属中学由市学校心理健康教育指导中心负责，区、县（市）属中小学由区、县（市）学校心理健康教育指导中心负责（评估标准依据“杭州市学校心理辅导站工作条例”）。

——每两年组织一次杭州市学校心理辅导优秀站申报评估验收工作。优秀站评估工作由市学校心理健康教育指导中心负责（评估标准依据“杭州市学校心理辅导优秀站工作条例”）。

——每两年组织一次杭州市学校心理健康教育先进工作者评选活动。

——每年举行一次全市中小学心理健康教育学术年会活动，评选和推广心理健康教育的优秀科研成果。

——按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要》的统一要求和省教育厅地方课程教材管理的有关意见，认真组织和编写杭州市中小学心理健康教育活动用书和指导手册，定期举行全市性的理论与实践研讨会。

——2004年上半年，组织对13个区、县（市）开展心理健康教育的调研，进一步落实“积极推进，分类指导”的原则。

——2005年，举行全市中小学心理健康教育优秀成果展示会。

2、稳定从事学校心理健康教育工作的教师队伍

（1）学校担任专职心理健康教育工作的教师，享受本校班主任的工作量待遇，学校心理辅导站站长（专职）任职年限按班主任工作年限计算。担任兼职心理健康教育工作的教师，学校应体现其兼职工作量待遇。

（2）教师参加市级以上专业心理辅导持证上岗培训班、研究生课程班，学习课时按有关规定计入教师继续教育课时。

（3）从事中小学心理健康教育的专职教师可参加职称评审中的德育或心理健康教育系列专业技术职务评审。兼职教师在参加职称评审中将充分考虑其从事心理健康教育的工作实绩。

第三篇：关于印发《杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行)》的通知

关于印发《杭州市大学生创业资助资金实施办法（试行）》的通知

各区、县（市）人事局、财政局，市各有关单位：

现将《杭州市大学生创业资助资金实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

杭州市人事局

杭州市财政局

二○○九年四月十四日

杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行)

为贯彻落实国务院、省、市政府关于做好高校毕业生就业工作的有关精神，鼓励大学生创新创业，根据《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》（杭政〔2008〕7号）和《关于做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（杭政办函〔2009〕75号）精神，在原杭州市高校毕业生创业资助资金的基础上设立杭州市大学生创业资助资金（以下简称“创业资金”），为规范创业资金的使用和管理，特制定本办法。

一、创业资金的来源

市财政每年从市人才专项资金中安排一定数额的资金专项用于资助符合条件的大学生在市区创业。

二、资助对象及条件

资助对象为在杭普通高校在校生及毕业后五年内的全国普通高校毕业生（毕业时间为2005年及以后，从毕业证书的签发之日算起）以本人名义在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营（以在2008年1月1日以后取得工商营业执照为准），且必须符合以下条件：

（一）从事当我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。

（二）大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。

（三）在杭普通高校在校生提出创业资助资金申请，必须有在校期间接受孵化并在杭州市区落地转化的创业项目。

对参加杭州市政府主办的大学生创业大赛并获奖的创业项目，在市区落地转化的，按本办法规定，给予创业资助。

三、资助种类及用途

创业资助包括商业贷款贴息和项目无偿资助两种，申请人可根据自身创业要求自行选择商业贷款贴息或项目无偿资助并提出申请。商业贷款贴息或项目无偿资助不能重复申请，且商业贷款贴息五年内只能享受一次，贴息期限最长不超过2年。已获得市、区财政性科技经费、文化产业发展专项资金、动漫业发展等方面专项资金（经费）项目资助的在校生或毕业生，不得再重复申请创业资金。同一企业申报项目无偿资助的项目最多为2个。

（一）商业贷款贴息

1、申请人获得银行商业贷款；

2、贷款应用于生产经营相关开支；

3、对实际应支付的贷款利息给予50%贴息，最高额度为2万元。

（二）项目无偿资助

1、申请人有具体的创业项目并具有可行性；

2、根据项目的科技含量、潜在经济与社会效益、市场前景等，择优选择资助对象，确定资助等级与金额，重点资助科技成果转化、科技研发和文化创意类的创业项目；

3、项目无偿资助分为六个等级：2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元；

4、项目无偿资助用于经营成本、研发成本等实施项目的相关费用。不得用于与生产经营无关的个人消费支出。

四、申报程序

申请人申请时须提供以下材料：

1、《杭州市大学生创业资助资金申请表》;

2、身份、户籍、学历（在校生提供在校证明及校方出具的在校接受项目孵化证明）、工商注册（登记）证明；

3、申请商业贷款贴息的须提供贷款合同；申请项目无偿资助的须提供相关支出的合同、凭证和商业计划书（项目可行性报告）。

4、申请15万元、20万元无偿资助的项目，由创业导师或风投、创投机构及相关企业推荐的在同等条件下予以优先考虑。

申请商业贷款贴息的，具体按以下流程进行：

1、受理。申请人向市毕业生就业服务中心或所属区人事局提出申请（市级企业向市毕业生就业服务中心申请，区级企业或个体工商户向所属区人事局申请，下同）；

2、审核。市毕业生就业服务中心或所属区人事局受理并进行初审后在每季度的第3个月25日前上报市人事局。由市人事局和市财政局在征求相关部门意见基础上对申请人进行审核；

3、公示。经审核通过的拟资助对象和贴息金额由市人事局在杭州人事人才网上进行公示，由受理部门在拟资助对象的单位或所在社区进行公示，公示期为5天；

4、核准。经公示无异议的，由市人事局和市财政局发放核准通知书；

5、拨付。根据核准通知书和申请人提供的商业贷款付息凭证，由市财政局和区财政局对商业贷款贴息进行拨付。

申请项目无偿资助的，具体按以下流程进行：

1、受理。申请人向市毕业生就业服务中心或所属区人事局提出申请；

2、审核。市毕业生就业服务中心或所属区人事局受理并进行初审后在每季度的第3个月25日前上报市人事局（区人事和财政部门对大学生创业资助申报项目进行初审并共同签署初审意见后，将申报项目的审核材料上报市人事局），由市人事局会同市财政局等部门对申请人及其申报项目进行审核；

3、评审。对审核通过的申报项目，由市人事局会同市财政局等部门按产业导向、自主创新、商业模式、企业规模、就业人数和利税等要素组织有关专家进行评审。评审一般每季度组织一次，下一季度的第一个月评审本季度受理的项目；

4、公示。经评审通过的拟资助对象和资助金额由市人事局在杭州人事人才网上进行公示，由受理部门在拟资助对象的单位或所在社区进行公示，公示期为5天；

5、核准。经公示无异议的，由市人事局和市财政局发放核准通知书；

6、拨付。根据核准通知书，由市财政局和区财政局对项目资助资金实行分两期拨付，首期支付70%；其余部分资金根据项目进展程度，在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付。

五、资金承担

市属企业的贴息和资助项目按标准由市级财政全额拨付；区级企业或个体工商户的贴息和资助项目由市、区财政各承担50%。市、区两级贴息和每期资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。

六、监督与管理

（一）市人事局和市财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。

（二）资助对象应当履行以下义务：

1、对获得的创业资金加强或完善财务管理；

2、获得项目无偿资助的，自每期资金拨付之日起三个月内应向市人事局与市财政局（区级企业向区人事局与区财政局）递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告；

3、接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。

（三）资助对象如采取弄虚作假方式，骗取创业资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）负责创业资金管理的工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚条例》对责任人进行处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（五）创业资金属贷款贴息和专项经费补助，按《企业财务通则》（财政部令第41号）的有关规定，作为企业收益处理。

六、附则

（一）创业资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

（二）本办法由市人事局、市财政局负责解释。

（三）各区、县（市）可参照本办法制订相关大学生创业资助办法。

（四）本办法自2009年5月1日起施行。原《杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法（试行）》（杭人才〔2007〕370号、杭财教〔2007〕799号）和《杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法（试行）操作细则》（杭人才〔2007〕469号、杭财教〔2007〕1112号）同时废止。附件：杭州市大学生创业资助资金申请表

第四篇：关于印发《杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行)》的通知

关于印发《杭州市大学生创业资助资金实施办法（试行）》的通知

杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行)

为贯彻落实国务院、省、市政府关于做好高校毕业生就业工作的有关精神，鼓励大学生创新创业，根据《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》（杭政〔2008〕7号）和《关于做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（杭政办函〔2009〕75号）精神，在原杭州市高校毕业生创业资助资金的基础上设立杭州市大学生创业资助资金（以下简称“创业资金”），为规范创业资金的使用和管理，特制定本办法。

一、创业资金的来源

市财政每年从市人才专项资金中安排一定数额的资金专项用于资助符合条件的大学生在市区创业。

二、资助对象及条件

资助对象为在杭普通高校在校生及毕业后五年内的全国普通高校毕业生（毕业时间为2005年及以后，从毕业证书的签发之日算起）以本人名义在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营（以在2008年1月1日以后取得工商营业执照为准），且必须符合以下条件：

（一）从事当我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。

（二）大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。

（三）在杭普通高校在校生提出创业资助资金申请，必须有在校期间接受孵化并在杭州市区落地转化的创业项目。

对参加杭州市政府主办的大学生创业大赛并获奖的创业项目，在市区落地转化的，按本办法规定，给予创业资助。

三、资助种类及用途

创业资助包括商业贷款贴息和项目无偿资助两种，申请人可根据自身创业要求自行选择商业贷款贴息或项目无偿资助并提出申请。商业贷款贴息或项目无偿资助不能重复申请，且商业贷款贴息五年内只能享受一次，贴息期限最长不超过2年。已获得市、区财政性科技经费、文化产业发展专项资金、动漫业发展等方面专项资金（经费）项目资助的在校生或毕业生，不得再重复申请创业资金。同一企业申报项目无偿资助的项目最多为2个。

（一）商业贷款贴息

1、申请人获得银行商业贷款；

2、贷款应用于生产经营相关开支；

3、对实际应支付的贷款利息给予50%贴息，最高额度为2万元。

（二）项目无偿资助

1、申请人有具体的创业项目并具有可行性；

2、根据项目的科技含量、潜在经济与社会效益、市场前景等，择优选择资助对象，确定资助等级与金额，重点资助科技成果转化、科技研发和文化创意类的创业项目；

3、项目无偿资助分为六个等级：2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元；

4、项目无偿资助用于经营成本、研发成本等实施项目的相关费用。不得用于与生产经营无关的个人消费支出。

四、申报程序

申请人申请时须提供以下材料：

1、《杭州市大学生创业资助资金申请表》;

2、身份、户籍、学历（在校生提供在校证明及校方出具的在校接受项目孵化证明）、工商注册（登记）

证明；

3、申请商业贷款贴息的须提供贷款合同；申请项目无偿资助的须提供相关支出的合同、凭证和商业计划书（项目可行性报告）。

4、申请15万元、20万元无偿资助的项目，由创业导师或风投、创投机构及相关企业推荐的在同等条件下予以优先考虑。

申请商业贷款贴息的，具体按以下流程进行：

1、受理。申请人向市毕业生就业服务中心或所属区人事局提出申请（市级企业向市毕业生就业服务中心申请，区级企业或个体工商户向所属区人事局申请，下同）；

2、审核。市毕业生就业服务中心或所属区人事局受理并进行初审后在每季度的第3个月25日前上报市人事局。由市人事局和市财政局在征求相关部门意见基础上对申请人进行审核；

3、公示。经审核通过的拟资助对象和贴息金额由市人事局在杭州人事人才网上进行公示，由受理部门在拟资助对象的单位或所在社区进行公示，公示期为5天；

4、核准。经公示无异议的，由市人事局和市财政局发放核准通知书；

5、拨付。根据核准通知书和申请人提供的商业贷款付息凭证，由市财政局和区财政局对商业贷款贴息进行拨付。

申请项目无偿资助的，具体按以下流程进行：

1、受理。申请人向市毕业生就业服务中心或所属区人事局提出申请；

2、审核。市毕业生就业服务中心或所属区人事局受理并进行初审后在每季度的第3个月25日前上报市人事局（区人事和财政部门对大学生创业资助申报项目进行初审并共同签署初审意见后，将申报项目的审核材料上报市人事局），由市人事局会同市财政局等部门对申请人及其申报项目进行审核；

3、评审。对审核通过的申报项目，由市人事局会同市财政局等部门按产业导向、自主创新、商业模式、企业规模、就业人数和利税等要素组织有关专家进行评审。评审一般每季度组织一次，下一季度的第一个月评审本季度受理的项目；

4、公示。经评审通过的拟资助对象和资助金额由市人事局在杭州人事人才网上进行公示，由受理部门在拟资助对象的单位或所在社区进行公示，公示期为5天；

5、核准。经公示无异议的，由市人事局和市财政局发放核准通知书；

6、拨付。根据核准通知书，由市财政局和区财政局对项目资助资金实行分两期拨付，首期支付70%；其余部分资金根据项目进展程度，在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付。

五、资金承担

市属企业的贴息和资助项目按标准由市级财政全额拨付；区级企业或个体工商户的贴息和资助项目由市、区财政各承担50%。市、区两级贴息和每期资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。

六、监督与管理

（一）市人事局和市财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。

（二）资助对象应当履行以下义务：

1、对获得的创业资金加强或完善财务管理；

2、获得项目无偿资助的，自每期资金拨付之日起三个月内应向市人事局与市财政局（区级企业向区人事局与区财政局）递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告；

3、接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。

（三）资助对象如采取弄虚作假方式，骗取创业资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）负责创业资金管理的工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚条例》对责任人进行处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（五）创业资金属贷款贴息和专项经费补助，按《企业财务通则》（财政部令第41号）的有关规定，作为企业收益处理。

六、附则

（一）创业资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

（二）本办法由市人事局、市财政局负责解释。

（三）各区、县（市）可参照本办法制订相关大学生创业资助办法。

（四）本办法自2009年5月1日起施行。原《杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法（试行）》（杭人才〔2007〕370号、杭财教〔2007〕799号）和《杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法（试行）操作细则》（杭人才〔2007〕469号、杭财教〔2007〕1112号）同时废止。

第五篇：关于进一步加强杭州市中小学心理健康教育的意见

关于进一步加强杭州市中小学心理健康教育的意见

2003-03-25 作者（来源）：杭教〔2003〕3号 杭州市教育局办公室

各区、县（市）教育局、直属学校、各有关管委会社发局：

为深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意见》精神，进一步提高学校心理健康教育的科学性、实效性，促进心理健康教育在我市的均衡发展，努力提高全市中小学心理健康教育的整体发展水平，现就进一步加强全市中小学心理健康教育，提出如下意见。

一、要充分认识心理健康教育在学校教育中的重要地位和作用

在贯彻党和国家的教育方针，深化教育改革，实施素质教育的进程中，心理健康教育有其不可替代的重要性。随着改革开放和社会的发展变化，当代中小学生中表现出来的心理问题不容忽视，未来社会对人才的心理素质要求日益突出。开展心理健康教育，是中小学生健康成长的需要，是推进素质教育的必然要求。各级教育行政部门和中小学校必须把心理健康教育列入学校的教育教学活动之中。

“八五”、“九五”时期以来，我市各级教育行政部门、广大中小学校和教育科研单位，努力探索开展心理健康教育的理论与方法，形成了一支中小学心理健康教育的骨干队伍，有效地建立起开展学校心理健康教育的运行机制，积累了一定的经验，在增进学生的身心健康，促进素质的全面发展方面取得了明显的成效，产生了良好的社会影响。“十五”期间，为进一步普及、深化、提高中小学的心理健康教育，我市各级教育行政部门和中小学校要在原有成绩的基础上，认真领会和贯彻国务院、教育部有关文件精神，努力把杭州市的中小学校心理健康教育提高到一个新的水平。

二、要全面落实学校心理健康教育的目标与任务

学校心理健康教育的目标是：提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。

学校心理健康教育的主要任务是：全面推进素质教育，增强学校德育工作的针对性、主动性和实效性，帮助学生树立在出现心理行为问题时的求助意识，促进学生形成健康的心理素质；维护学生的心理健康，减少和避免对他们心理健康的各种不利影响；培养身心健康，具有创新精神和实践能力，有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

根据上述心理健康教育的目标与任务，各地和学校应结合本地、本校实际，做好心理健康教育的工作。

1、进一步健全市、区县（市）、学校心理健康教育三级网络

——切实落实我局2000—2005年德育工作指导意见。市、区县（市）两级现已建立和健全学校心理健康教育指导中心，到2003年底，市、区县（市）属中学要全部建立心理辅导站（室），省市实验中小学和有条件的示范性中小学要建立心理辅导站（室），或先建立相应的心理健康教育组织，并在2004年底前建立心理辅导站（室）。其他学校争取在2004年底前建立学校心理辅导站（室）或建立相应的心理健康教育组织。——加强区、县（市）心理健康教育指导中心机构的建设。区、县（市）心理健康教育指导中心要明确1名教育行政部门分管领导负责，配备1名专职人员从事具体工作。

——充分发挥杭州市学校心理健康教育指导中心的组织协调、调研、指导的工作职能，建设和配备好面向全市中小学生服务的市级心理辅导站。加强心理健康教育的课题研究，提高我市心理健康教育的专业化水平。

2、进一步加强心理健康教育师资队伍建设

——学校要逐步建立和完善在校长领导下，以班主任和专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作机制。

——继续实施心理健康教育教师上岗资格证书的专业培训。从2003年起，我市中小学心理健康教育教师的上岗资格认证和管理由浙江省学校心理健康教育指导中心和市、区县（市）学校心理健康教育指导中心负责实施。《浙江省中小学心理健康教育教师上岗资格证书》每年颁发一次，证书的有效期为五年。获《心理健康教育教师上岗资格证书》的教师方可应聘各级各类学校心理辅导员岗位，从事心理辅导站（心理辅导室）工作。从2003年秋季开始，所有中小学心理辅导站（室）专兼职教师必须持证上岗。

——学校应在广大教师中大力普及心理健康基本知识、帮助教师树立心理健康意识，认识心理异常现象，初步掌握心理保健常识。要为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件，要关心教师的工作和生活，采取切实可行的措施，帮助教师学会心理调适，有效提高自身心理健康水平。

3、积级拓展心理健康教育的途径和方法，增强心理健康教育的实效 ——开展心理健康教育的途径和方法应多样化。要注意发挥各种方式和途径的综合作用。心理健康教育形式在小学以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，突出品格修养的教育；高中以体验和调适为主，培养积极向上的人生观和正确的价值取向。

——开设心理健康教育课。2002年秋季入学的杭州市区直属高中和区属高中高一年级，心理健康教育课纳入高中德育综合课程“人与社会”的教育内容，要认真开足、开好。从2003年起，我市城区、乡镇的中小学都应组织心理健康选修课、活动课或专题讲座，普及心理健康科学常识，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。小学高年段以上的中小学各年级，每学期心理健康教育课的开设不得少于3课时。心理健康教育课课时从地方课程或学校课程中予以安排。

——加强和提高个别咨询与辅导的科学性和专业化水平。已建立心理辅导站（室）的学校要把来访学生的个别辅导制度化、规范化。心理辅导站（心理咨询室）的办公用房位置选择要合宜，环境布置要符合辅导工作特点，要提高个别心理辅导的指导水平，认真做好个案资料的积累，严格遵循保密原则，对于极个别有严重心理疾病的学生，要及时识别并转介到医学心理诊治部门。

——要把心理健康教育贯穿到学校教育的全过程中。要认真总结、研究在学科教学、班主任工作、学校管理中融合和渗透心理健康教育的成功经验，加强这方面的课题探索和成果推广，使各育渗透成为学校心理健康教育的“主要途径”，创设符合青少年学生健康成长的校园物质环境、人际环境和教学环境。同时，要积极开通学校与家庭同步实施心理健康教育的渠道，营造家庭心理健康教育的环境。2004年和2005年的心理健康教育年会，将分别以这两个领域的心理健康教育内容为主题，开展研讨交流，并总结推广一批优秀经验成果。

——要加强心理健康教育的教研活动和课题研究，坚持理论与实践相结合，在“八五”、“九五”工作的基础上，继续研究总结一批高质量科研成果。加强对外的学术研究、交流，扩大开放度，汲取国内外和兄弟省市开展心理健康教育的先进理论和经验，宣传我市中小学心理健康教育的优秀成果，吸引和组织在杭州举办全国性的高层次心理健康教育学术活动，提升我市学校心理健康教育的工作和研究平台。

三、进一步落实保障学校心理健康教育工作的政策措施

1、杭州市学校心理健康教育指导中心要加强对学校心理健康教育的组织、检查、评估和指导

——每年举行一次杭州市学校心理辅导站合格站申报的评估验收工作。市属中学由市学校心理健康教育指导中心负责，区、县（市）属中小学由区、县（市）学校心理健康教育指导中心负责（评估标准依据“杭州市学校心理辅导站工作条例”）。

——每两年组织一次杭州市学校心理辅导优秀站申报评估验收工作。优秀站评估工作由市学校心理健康教育指导中心负责（评估标准依据“杭州市学校心理辅导优秀站工作条例”）。

——每两年组织一次杭州市学校心理健康教育先进工作者评选活动。——每年举行一次全市中小学心理健康教育学术年会活动，评选和推广心理健康教育的优秀科研成果。

——按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要》的统一要求和省教育厅地方课程教材管理的有关意见，认真组织和编写杭州市中小学心理健康教育活动用书和指导手册，定期举行全市性的理论与实践研讨会。

——2004年上半年，组织对13个区、县（市）开展心理健康教育的调研，进一步落实“积极推进，分类指导”的原则。

——2005年，举行全市中小学心理健康教育优秀成果展示会。

2、稳定从事学校心理健康教育工作的教师队伍

（1）学校担任专职心理健康教育工作的教师，享受本校班主任的工作量待遇，学校心理辅导站站长（专职）任职年限按班主任工作年限计算。担任兼职心理健康教育工作的教师，学校应体现其兼职工作量待遇。

（2）教师参加市级以上专业心理辅导持证上岗培训班、研究生课程班，学习课时按有关规定计入教师继续教育课时。（3）从事中小学心理健康教育的专职教师可参加职称评审中的德育或心理健康教育系列专业技术职务评审。兼职教师在参加职称评审中将充分考虑其从事心理健康教育的工作实绩。