成都市教育局关于进一步加强和完善中小学幼儿园家长委员会建设的实施意见（小编整理）

第一篇：成都市教育局关于进一步加强和完善中小学幼儿园家长委员会建设的实施意见

成都市教育局

关于进一步加强和完善中小学幼儿园

家长委员会建设的实施意见

成教发〔2012〕10号

各区（市）县教育局、高新区社会事业局，市直属（直管）学校：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（教基一〔2012〕2号）精神，现就进一步加强和完善成都市中小学幼儿园家长委员会（以下简称家长委员会）建设，提出如下实施意见。

一、建设家长委员会的重要意义

家长委员会是家长与学校沟通交流的桥梁和平台，是现代学校制度建设中不可或缺的组成部分。加强和完善家长委员会，是构建“三位一体”育人机制的关键环节，是办人民满意教育的重要举措。建立健全家长委员会，有利于改善家校关系，促进家校和谐，充分发挥家长在学校教育改革发展中的积极作用。

二、家长委员会的性质、权利和义务

（一）家长委员会的性质

家长委员会是对学校事务进行民主决策、民主管理、民主监督和咨询的自治性组织。家长委员会与学校教育机构相对独立、相互制约、相互促进，其成员由家长民主选举产生。全市各中小学幼儿园都要根据学校自身特点、规模大小等实际情况，坚持科学、务实、创新的原则，建立健全“学校、年级、班级”三级家长委员会。条件成熟的区（市）县可建立区域性的家长委员会，统筹协调指导所辖区域内的家长委员会工作。

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（二）家长委员会的权利

1.知情权。即知悉、获取学校相关信息的权利。通过定期听取学校工作报告，了解学校教育教学工作计划、学校资源配置情况、教育督导评估结果等。

2.参与决策权。即参与学校重大事项管理和决策的权利。审议学校发展规划，就学校年度工作计划、重要管理制度、食堂经费开支等方面的情况提出意见建议。

3.评价权。即对学校、校长、教师考核评价的权利。根据相关考评办法，参与教育行政部门或由教育行政部门委托的评价机构对学校、校长和教师考核评价工作。

4.质询权。即向学校进行质疑或询问的权力。以书面方式与校长、年级主任、班主任就学校管理工作、教师师德师风情况等问题进行质询。

5.监督权。即监督学校及校长、教师教育工作开展情况的权利。对学校依法办学、教育行风和师德师风建设等进行监督，帮助学校改进工作。

（三）家长委员会的义务

1.维护学校和谐发展的义务。协助学校调解家长、学生与学校之间的争议和矛盾；与学校和教师一起肯定和表扬学生的进步，解决和化解学生遇到的困难和烦恼；协助学校定期组织家长代表大会、家长会、家长接待日等活动。

2.沟通协调和信息传递的义务。向家长通报学校近期的重要工作和准备采取的重要举措，听取并转达家长对学校工作的意见和建议；向学校及时反映家长和学生的意愿，听取并转达学校对家长的希望和要求，促进学校和家庭的相互理解及支持。

3.整合资源支持学校的义务。发挥家长的专业优势和资源优势，为学校教育教学活动提供支持；为学生开展校外社会实践活动提供教育资源和志愿服务；及时向学校提出工作意见和建议，与学校共同深

入推进素质教育。

4.优化教育发展环境的义务。主动与社区、媒体、青少年教育组织等保持横向联系，为学生的健康成长创造良好的校园、家庭及社会环境。

5.开展家长教育工作的义务。拟定家长学校工作方案，做好家长学校工作；发挥家长自我教育的优势，开办家庭教育论坛、教育沙龙等活动，积极收集、交流、宣传正确的教育理念和科学的教育方法。

三、家长委员会的规范建设

（一）家长委员会委员的人数和任职条件

班级家长委员会委员按照不低于班级人数20%的比例推举产生；年级、学校及区（市）县家长委员会委员，根据学校规模，合理确定相应比例的委员人数，委员的总人数为单数。各级家长委员会设主任委员1名，副主任委员2-3名，联络人员1名，委员若干名。委员要具备广泛的代表性，要兼顾不同行业，且须遴选1名社区代表为各级家长委员会的正式委员，也可根据工作需要，邀请有声望的社会人士、社区的人大代表和政协委员、热心教育事业的志愿者、校外辅导员、模范人物以及教育行政部门人员等作为“特邀”委员，参与家长委员会工作。各级家长委员会委员应具备下列条件。

1.具有正确的教育观念，热心学校教育工作，富有志愿服务精神。

2.具有一定的组织管理和协调能力，善于听取各方面意见，责任心强，办事公道，能赢得广大家长的信赖。

3.身心健康，有时间和精力参与家长委员会工作。

（二）家长委员会委员的产生

1.班级家长委员会委员在自荐和推荐的基础上，由全班家长投票选举产生。

2.年级家长委员会委员分别由各班级家长委员会民主推荐产生。原则上，每班至少有1名班级家长委员作为年级家长委员会的委员。

3.学校家长委员会委员分别由各年级家长委员会民主推荐产生。

年级家长委员会主任委员应为学校家长委员会成员，同时吸纳“特邀”委员。

4.区（市）县家长委员会委员在学校家长委员会的基础上通过民主推荐的方式产生，同时吸纳“特邀”委员。学校家长委员会主任委员应当作为区（市）县家长委员会的推荐人选。

（三）家长委员会委员的变更

1.任何组织或者个人不得违反家长委员会委员产生办法和程序，私自指定、委派或撤换家长委员会委员或主任委员。

2.家长委员会委员受原选举人群的监督。原选举人群有权罢免自己选出的代表。罢免时须经原选举人群全体代表半数以上通过。未履行委员职责或违反家长委员会相关规定者，可依据情况由家长委员会按其原产生办法和程序进行撤换。

3.家长委员会委员、主任委员每届任期一年，可连选、连任。当届任期满前的三个月内，家长委员会应及时组织选举下届委员、主任委员。

4.对家长委员会委员、主任委员的产生或变更人员及其有关情况，家长委员会应在产生或变更后，在学校公示三日。

5.家长委员会委员因学生转学等其它原因不能履行相应义务时，即不再具备其所任家长委员会委员资格，空缺委员按照上述第（一）、（二）条款中有关规定进行补选。

四、家长委员会的机制建设

（一）加强制度建设。为保障家长委员会工作有序、有效开展，各级家长委员会应在家长委员会章程基础上，进一步制定家长委员会日常工作制度、会议制度、议事规则、调研与沟通制度、学习培训制度、志愿服务制度、考核评价制度、档案管理制度等，促进家长委员会规范有效运作。

（二）实行配证上岗。学校或区（市）县教育行政部门应给委员、主任委员颁发家长委员会委员证，以便于家长委员会委员、主任委员

随时到校调研、督查学校、年级或班级工作。

（三）建立例会机制。学校家长委员会全体委员会每学年召开例会两次以上。年级家长委员会全体委员会每学期召开例会两次以上。班级家长委员会全体委员会根据需要适时召开。会议议定内容应及时公开发布。

（四）完善评价考评。各区（市）县教育行政部门应积极搭建家长委员会工作交流平台，建立评价奖励机制，以评促建，以评培优，定期举办家长委员会工作现场会或经验交流会，评选“家长委员会建设示范学校”，对家长委员会工作成绩突出的集体和个人给予表彰，以推动家长委员会依法、规范、有序、有效地开展工作。

五、家长委员会的工作保障

（一）提供办公条件。家长委员会办公场所与设施，原则上由学校或区（市）县教育行政部门提供。有条件的学校应为家长委员会提供专门的办公地点，设立执行秘书1名，负责家长委员会日常工作。

（二）加强人员保障。各区（市）县教育行政部门要成立相应的管理指导委员会，确定责任科室和具体负责人，统筹管理协调辖区内中小学（幼儿园）的家长委员会工作。学校要指定一名校级领导负责学校家长委员会的协调和联络工作，安排年级主任具体负责年级家长委员会与学校间的工作对接并及时处理有关事项，各班主任为班级家长委员会的联络员负责协调年级、学校间的工作。家长委员会委员应将自己的联系方式和工作分工情况向全体家长公布，便于家长沟通情况、反映问题。

（三）提供必要的工作经费保障。各区（市）县教育行政部门、学校可从学校管理经费中列支，确保各级家长委员会必要的工作经费。要把涉及家长委员会的投入，纳入教育发展的总体规划，摆上重要议事日程，并逐年加大投入，确保家长委员会工作持续推进。

成都市教育局

2012年8月27日

第二篇：成都市建设委员会关于完善施工现场安全管理人员配备的实施意见

成都市建设委员会关于完善施工现场安全管理人员配备的实施意见

各区(市)县建设局,在蓉各施工单位：

为了进一步落实施工现场安全生产责任制，完善施工现场的安全管理体系，最大限度的减少事故的发生，经研究，决定在我市施工现场试行安全协管员、专职安全员、专职安全工程师管理制度。现提出以下意见，请各单位结合自身实际认真贯彻执行。

一、岗位的设立

按照安全生产，群防群治的指导思想，工程规模在五千平方米以上的项目，每个项目部配备一名专职安全工程师，每五十个工人设置一个专职安全员，每十个工人设置一个安全协管员。

二、岗位职责和权利

（一）安全工程师

1、安全工程师由施工企业直接委派，享受项目部领导班子成员待遇，协助项目经理对施工现场进行专职安全管理，具体领导专职安全员，负责制定安全生产专项经费使用计划，监督资金使用情况。

2、负责落实施工现场项目部安全生产责任制及各项规章管理制度，贯彻执行国家、公司和项目部各项安全法规和制度要求，安排落实各项日常检查。

3、主持施工项目安全生产宣传教育活动；组织危险性较大的分部、分项工程专项施工方案的编制和审核，督促履行专家审查程序；组织编制安全生产应急预案并负责落实应急演练工作；验收安全防护设施及防护用品是否符合专项施工方案和标准规范的要求。

4、定期组织安全检查并实施处罚，对存在重大安全隐患的施工部位，有权作出局部停工决定，并对安全隐患整改措施的落实情况负责；如实向行政主管部门及公司反映施工项目安全管理情况，主动协助行政主管部门及公司对施工项目的安全检查活动；处理突发安全事故，总结事故教训，落实防范措施。

（二）专职安全员

1．建立安全资料档案制度，做好各类安全报表、台帐的整理与保管工作；对安全生产的薄弱环节及重大危险点源的变化情况进行全过程监控。

2、做好新工人上岗前的三级教育，组织工人学习劳动纪律，审核特种作业人员上岗培训情况；督促班组每天进行自查，做好安全交底记录；指导安全协管员员开展安全工作，组织安全活动，推广先进经验。

3、负责监督检查现场安全生产情况，发现违反安全生产规章制度行为应立即制止，并行使经济处罚权，对安全隐患提出整改意见。发现事故隐患及时向安全工程师报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。

4、发生伤亡事故应及时负责伤亡救护，保护好事故现场并立即向安全工程师和有关部门汇报。

（三）安全协管员

1、组织工人认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关的安全知识，自觉遵守安全生产的各项制度和劳动纪律，树立“安全第一”的思想。对严格遵守安全规章制度者，提出奖励意见，对违章蛮干者，提出惩罚意见。

2、督促工人正确使用防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人操作的机电设备，不无证进行特殊作业。

3、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机电设备，做好文明生产和各种机具的维护保养工作，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。有权拒绝违章指令，凡情节严重的违章指挥，应立即报告有关部门。

4、发生事故和未遂事故，应立即报告安全员并保护现场。

三、岗位资格要求

安全工程师应具有土木工程施工管理经验和中级以上职称；应熟悉土木工程管理相关专业知识，掌握工程建设安全生产专业知识，了解国家及地方相关安全生产管理法规、标准；取得建设行政主管部门颁发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》。

专职安全员应具有土木工程安全生产工作管理经验，熟悉国家及地方安全标准规范，取得建设行政主管部门颁发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》。

安全协管员应具有初中以上学历，一年以上建筑工地工作经验，工作积极负责，了解施工现场安全防护相关知识，掌握了本专业施工技术安全操作规程。施工总承包单位应于本通知发布之日起三月内将项目安全工程师任命文件、专职安全员和安全协管员名单报建设工程施工安全监督站备案。总包单位和监理单位应加强对分包单位安全管理人员的管理工作，并将分包单位安全管理人员汇总表及时报安监机构备案。

各监督机构要结合“三类人员”动态管理要求，将本项工作与押证管理、安全生产行为监督和安全业绩管理工作结合起来，建立安全工程师、安全员和协管员的监管体系，本项工作的开展情况作为年终安全监督机构考核的重要指标。

成都市建设委员会 二○○八年三月五日

第三篇：关于进一步加强中小学家长委员会工作的意见

关于进一步加强中小学家长委员会工作的意见

鲁教基字„2011‟19号

各市教育局：

为贯彻落实《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》及《山东省素质教育推进计划（2011-2015年）》、《山东省学校德育与学风建设计划（2011－2015年）》，积极推进现代学校制度建设，完善中小学校管理制度，充分发挥家长在学校教育中的作用，动员社会力量参与和支持教育工作，努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，现就进一步加强和改进中小学家长委员会工作，提出以下指导意见。

一、增强推进家长委员会工作的责任感和紧迫感 2009年我厅颁布《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）以来，各级教育行政部门和中小学校高度重视家长委员会工作，积极行动，扎实推进家长委员会建设和管理各项工作,家长委员会工作理念得到普遍认同，家校联系进一步密切，组织建设有序推进，作用发挥和工作成效显著。但是，家长委员会工作还面临一些问题和挑战，一些地方和学校对家长委员会的性质、地位和宗旨存在模糊认识，将家长委员会作为学校内设机构或其领导下的组织，对家长委员会的重要性和相对独立性没有充分认识;有的学校家长委员会参与学校工作存在表面化、形式化现象，不能充分落实家长委员会的工作职责和权利义务;一些学校工作制度和机制建设不完善，不能保证

家长委员会工作的持续开展。这些问题在一定程度上阻碍了家长委员会工作的深入开展。

家长委员会是学校教育改革的参与者、教育资源的开拓者，是教育问题的应对者、家校关系的协调者，还是学生良好成长环境的创建者、学校教育教学行为的监督者，在提高教育教学质量、促进学生全面发展等方面，具有不可或缺的重要作用。加强家长委员会工作，是贯彻落实国家和省《教育规划纲要》、促进教育科学发展的重要举措，是建立“依法治教、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度、完善学校管理体制的必然要求，是提高家庭教育水平、构建学校、家庭与社会“三位一体”教育体系的关键环节，对于培育家长的民主意识和志愿精神，参与学校管理，改善家校关系，促进家校和谐与社会和谐，进而推动学校建设、家庭建设和社会建设，具有重要意义。各级教育行政部门和中小学校要增强责任感和紧迫感，在巩固已有工作的基础上，加强研究和实践，采取有效措施，扎实推进家长委员会工作的深入开展。

二、完善家长委员会工作制度和机制建设

正确处理学校和家长委员会的辨证关系。中小学校长、教师（特别是班主任）既是家长委员会建设的策划者和协助者，又是家长委员会工作职能的推行者和落实者。要明确学校和家长委员会在教育目标上的一致性、地位上的平等性、工作上的互助性；要尊重家长委员会作为群众性自治组织的主体地位，保护其参与学校教育和管理的积极性；要通过建立长效合作机制，落实家长委员会的知情权、参与权、评议权和监督权，推进学校的民主决策和科学管理。

科学把握家长委员会工作原则。家长委员会工作要坚持正确的政治方向，遵循党和国家的教育方针，符合素质教育要求。坚持多维互动原则，促进家长、学生和学校之间的理解和支持。坚持服务性原则，为全体家长服务，为学生成长服务，为学校发展服务。坚持规范性原则，家长委员会不得违背教育方针政策，学校不得通过家长委员会进行乱收费、摊派、集资等违规活动。

完善家长委员会组织建设。探索建立符合学校实际的家长委员会基层组织，班级可以在家长代表的组织下成立班级家长工作小组，规模较大学校的年级可以建立学校家长委员会年级分会。班级家长工作小组和年级家长委员会分会在学校家长委员会指导下开展班级和年级工作。

加强家长委员会制度体系建设。家长委员会要在学校的配合下，建立健全包括组织章程、工作规程、民主选举、会议、活动、财务等各项工作制度，探索建立以志愿参与为核心的家长“志愿者”制度，以制度建设保障和推进家长委员会工作的深入持久开展。

建立家长委员会委员值班制度。家长委员会委员轮流到校值班制度，是加强学校和家长委员会联系的重要渠道。根据学校和家长实际，倡导家长委员会组织有条件、有意愿参与的家长委员会委员轮流到校值班办公，形成家长委员会驻校常态化制度。各级教育行政部门和中小学校要积极创造条件，鼓励和支持家长委员会开展驻校办公值班工作。

丰富和创新家长委员会工作形式。创新参与学校教育教学工作形式，组织家长参与课程建设与实施，参与学生综合社会实践活动，参与对教育教学工作的评价。创新参与学校

管理和民主监督形式，列席校务会议，规范办学行为，监督学生课业负担，协助组织家长会，参与师生评价考核，监督图书设备采购和食堂餐厅服务等工作。创新参与家长教育形式，由家长委员会举办家长学校，在学校配合下对家长进行培训，定期组织家长育子经验交流活动或各种联谊活动。创新小学、初中、高中不同学段家长委员会工作，增强家长委员会工作的针对性，提高实效性。

建立科研引领、典型培育、点面结合工作机制。我厅成立了省中小学家长委员会建设管理研究项目组，开展典型培育、骨干培训、工作评估标准研制和工作手册编制等工作，各级教育行政部门也要建立相应的家长委员会研究组织，开展理论研究和工作机制探索。每市要确定1个县（市、区）作为家长委员会工作典型培育，全省所有县（市、区）都要确定小学、初中和高中各1所，作为家长委员会建设项目示范学校，开展典型培育和指导，在全省形成培育典型、以点带面、全面推进的工作格局。2011年底前，个别尚未建立家长委员会组织的中小学校要全部建立，各市要有40%左右的学校较好地开展家长委员会工作;2012年，各市要有70%左右的学校较好地开展家长委员会工作。

三、切实加强对家长委员会工作的领导

各级教育行政部门要加强领导，成立中小学家长委员会工作领导或指导小组，统筹管理协调本地区中小学家长委员会工作。在教育行政部门指导协助下，探索建立中小学校家长委员会协会或家长委员会主任协作体、联席会议等协作议事制度。倡导聘任优秀家长委员会委员担任当地政府兼职督学，充分发挥他们的民主监督作用。建立家长委员会工作条

件与经费保障机制，家长委员会办公场所与设施，原则上由学校提供;多渠道筹措家长委员会办公经费，建立规范的财务管理制度，经费收支要公开、透明。凡自愿为家长委员会建设提供设备和活动经费的，应视同捐资助学，予以鼓励和表彰。

各地要把中小学家长委员会的建设和工作开展情况纳入学校督导评估内容。建立评估奖励机制，适时开展山东省中小学家长委员会工作评估和优秀家长委员会评选，对家长委员会工作成绩突出的集体和个人给予表彰奖励。我厅研制了山东省中小学校家长委员会工作评估标准（试行）（见附件），请中小学校对照该评估标准开展工作自查，我厅将适时开展全省工作评估。各级教育行政部门要积极协调妇联、团委、社区等有关方面和媒体，大力宣传家长委员会工作，联合组织“家庭教育公益讲座”等活动，引导全社会和家长关注、支持和积极参与中小学家长委员会工作，凝聚强大育人合力，共同促进中小学生全面健康成长。

幼儿园家长委员会工作可参照《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》和本通知要求实施。

第四篇：关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见

市政府关于进一步完善社会保障体系建设 的实施意见

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

为加快构建更加完善的社会保障体系, 让人民群众共享改革发展成果，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于大力推进民生幸福工程的意见》（苏发„2011‟22号）和《省政府关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见》（苏政发„2011‟128号）精神，现就进一步完善我市社会保障体系建设提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，适应又好又快推进率先基本实现现代化的新要求，顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，紧紧围绕民生幸福工程，大力推进社会保障体系建设，在更大范围、更深层次、更高水平上统筹解决社会保障问题，促进社会保障事业健康、稳定和可持续发展，使广大人民群众共享改革发展成果。

二、建设目标

以全面落实社会保险法为重点，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断完善社会保障制度建设，持续扩大参保覆盖面，稳步提高待遇标准，着力提升统筹层次，巩固提高管理服务水平，构建覆盖城乡、更加完善的社会保障体系。

（一）社保体系更加优化。围绕人人享有更高水平保障的目标，顺应城乡发展一体化和区域协调发展的要求，强化城乡统筹，推进政策整合，促进相互衔接，形成全方位、系统化的社会保障

制度体系。健全失业保险制度保障生活、预防失业、促进就业三位一体的功能，发挥工伤保险制度工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的作用。

（二）覆盖范围更加广泛。到2015年，职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率稳定在98%以上，工伤、生育保险实现应保尽保，城乡居民基本养老、医疗保险实现全覆盖。

（三）待遇保障更加有力。稳步提高社会保障水平，建立与经济社会发展水平相适应的正常待遇调整机制。基本医疗保险规定范围内住院医药费用报销比例达到75%左右。

（四）公共服务更加均等。建立以社会需求为导向、与经济发展水平相适应的公共服务运行机制，实现服务效率明显提高。建成以社会保障卡为核心的“一卡通”、“一站式”信息系统，实现市区社会保障服务一体化，初步建成“15分钟社保服务圈”。实现全市城乡居民基本养老保险经办服务“四个不出村”，配备专职人员的村级社会保障公共服务平台建成率达100%，劳动保障协理员持证上岗率98%以上。社会保障卡发放率达到60%，全市企业退休人员社区管理率达98%以上，档案接收率达93%以上，周期免费健康体检率达100%。

三、政策措施

（一）统筹发展，逐步优化社会保障政策体系

1.整合社保政策。在全市范围内规范被征地农民保障政策，整合新农合与城镇居民医保政策，形成统一的城乡居民社会保险制度。同时，结合机关事业人事制度改革，研究探索事业单位社会养老保险制度建设。

2.建立衔接通道。按照国家、省部署和有关政策设计，建立我市企业职工和居民社会保险之间的衔接通道，适应当前人员城乡之间、地区之间、单位之间的自由流动。

3.提升统筹层次。进一步推进职工医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹制度，探索研究提高城乡居民社会保险统筹层次，实现资源和信息共享，规范经办服务，提高经办效率，增强抵御风险能力。

（二）保障为民，不断提高各项社会保障水平

1.不断提高各项社保待遇。进一步提高各项养老待遇，探索建立与经济社会发展水平相适应的正常待遇调整机制。逐步提高基本医疗保险待遇，完善基本医疗保险门诊统筹，扩大和提高门诊费用的报销范围和比例，切实减轻参保人员看病负担。完善失业保险待遇水平与本地最低工资标准、居民最低生活保障标准相挂钩的调整机制，实时启动物价上涨补贴运行机制。健全工伤保险待遇定期调整机制，不断提高工伤保险待遇水平。在全市范围内推进生育保险医药费联网结算，避免参保人员因医药费用垫付而带来的经济负担。

2.增强各类群体获取保障能力。加大财政资金补助力度，帮助和促进广大市民积极参加城乡社会保险。到2015年，财政对新农合、居民医疗保险个人缴费补助达360元以上，继续加大对重残人员、低保人员等困难群体的政府全额资助力度。积极加大社保补贴，帮助困难群体续保缴费。按照国家和省有关规定做好参保人员流动就业时基本养老保险、基本医疗保险关系转移接续工作。

3.推进多层次保障。引导和规范各类社会机构和市场主体兴办补充保险和商业保险，满足人民群众更高或特定的保障需求。鼓励用人单位积极发展企业年金，加快建立职业年金制度，不断提高退休人员养老保障水平。鼓励有条件的用人单位建立补充医疗保险，引导工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动，有效减轻参保人员特别是大（重）病困难参保人员的医疗费用负担。大力发展居民商业养老、健康保险，充分发挥商业保险的补充保障作用。

4.提升社会救助和社会福利水平。健全城乡低保标准和农村“五保”供养标准自然增长机制，将孤儿、城镇“三无”老人供养纳入财政预算并建立供养标准自然增长机制，落实80周岁以上老年人尊老金发放制度。全面推行普通门诊救助、特殊门诊救助以及大重病患者救助，逐步取消医疗救助起付线，提高救助比例和封顶线。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保各类优抚对象抚恤补助标准年增长10%。提高对独生子女伤残死亡家庭父母的补贴标准。健全物价上涨动态补贴机制，确保困难家庭基本生活水平和家庭经济困难大中专学生及农村义务教育寄宿制学生伙食标准不因物价上涨而降低。积极推动慈善事业与经济社会发展水平相一致，与人民群众要求相适应，切实加强慈善人才和志愿者队伍建设，努力营造慈善事业监督有力、规范有序、健康发展的良好环境。

（三）改革创新，加快提供优质高效的经办服务

1.打造标准工作平台。坚持“公益性质、政府主办、属地管理”的原则，健全街道、社区和乡镇、村社会保障公共服务平台，打造“15分钟社会保障服务网”。加强社会保障服务机构工作人员队伍建设，建立工作成效与奖励挂钩的激励机制，逐步提高持证上岗率，定期开展业务培训和职业资格鉴定，提升基层平台的社保服务质量和工作效率。

2.优化经办服务模式。进一步整合社保经办资源，理顺经办管理体制，科学设置机构，创新管理机制，实现经办机构的标准化、规范化和网点化。打破行政区划或隶属管理的限制，实现所有服务窗口可以受理同一统筹区内全部社保经办业务。

3.加快信息化建设。积极打造“以信息化为支撑，服务方式多样化，管理服务一体化”的新型经办服务格局。充分引入自助服务模式，在经办服务大厅设置自助服务区，满足办事单位和群众自助操作的不同需要。完善“网上经办”功能，实现劳动关系与社保关系有效对接，打造就业登记、用工备案、参保登记、业务办理、信息查询等项目于一体的就业社保网上经办系统。依托“社会保障卡”实现社会保障业务一卡通，为城乡民众提供优质高效的社保服务。

4.加强基金管理。健全社会保险基金预算管理制度，规范基金收支，明确政府投入责任。大力推行社会保险基金网络监管软件应用，逐步实现现场监督检查与非现场监管相结合。建立行政监督与社会监督相结合的基金监管机制。

（四）着眼长远，增强可持续发展的保障能力

1.加强组织领导。把完善社会保障体系作为推动科学发展、促进社会和谐、又好又快推进率先基本实现现代化进程的重要任务，纳入经济社会发展总体规划和政府工作计划，列入“民

生幸福工程”和基本现代化指标体系。积极推进社会保障体系试点示范项目建设，确保领导到位、责任到位、工作到位。

2.巩固工作机制。坚持行政推动、宣传引导、法律约束三管齐下，建立有效的政府推动、部门联动、政策促动、稽查拉动的扩面征缴工作机制。强化人社、地税、卫生、公安、工商、民政、物价、药监、计生等部门的联动，实现资源共享。强化基层基础，注重与基层的沟通衔接，调动基层干部和人民群众主动参与、积极支持社会保障体系建设。建立督查考核制度，根据责任分工和时间节点，跟踪督查，严格考核，确保责任、措施、资金落实到位，真正把好事办好。

3.扩大财政投入。按照建立公共财政的要求，按照财力与事权相匹配的原则，各级政府进一步调整财政支出结构，加大民生投入，切实提高社会保障支出占财政支出的比重，让人民群众共享改革成果，促进社会和谐发展。鼓励有条件的地区建立社会保险基金风险准备金制度，明确资金来源，严格支出范围，增强社会保险基金的抗风险能力。

4.营造社会环境。认真组织社会保障普法宣传教育，制定完善相关配套政策措施，为社会保障事业发展创造良好的法制氛围。充分发挥各级社会保障服务机构和城乡基层服务平台的作用，开展各种形式的宣传活动，不断促进社会各界对社会保障政策的了解和认知、理解与支持，形成理念共识，为社会保障工作推进营造良好的氛围。

常州市人民政府

2012年8月16日

第五篇：学校家长委员会实施意见

莱阳市府前中学

关于进一步完善家长委员会的实施意见

为深入贯彻国家、山东省和烟台市中长期教育改革和发展规划纲要，落实《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》，充分发挥家长在学校教育中的重要作用，形成学校、社会和家庭的教育合力，现结合我校教育实际，为进一步完善家长委员会，特制定实施意见如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，大力推进家长委员会建设，坚持“三个深入促三个转变”（深入沟通促家长由教育的旁观者转变为同盟者，深入合作促家长由教育的参观者转变为参与者，深入体验促家长由教育的评论者转变为支持者），积极构建学校、家庭、社会一体化教育体系，形成强大育人合力，推动素质教育深入实施，促进教育质量和办学水平不断提高。

二、组织建设

1、成立班级家长委员会。班主任要协助家长，按照亲缘关系、地缘关系、工作关系，推选7名家长担任班级家长委员会委员，并从中推荐班级家委会主任委员1名，班级家委会副主任委员2名，全面负责班级家长委员会工作。

2、级部家长委员会。由级部主任负责组建。级部家长委员会的 1

委员由各班级家长委员会推荐3人，由21（18）人组成。级部家委会设主任委员1名，级部家委会副主任委员2名，级部家委会常务委员8名，全面负责级部家长委员会工作。

3、学校家长委员会。学校家长委员会由27人组成。成员由级部、班级家长委员会成员推荐代表，经全校家长代表大会选举产生，由学校颁发聘书。学校家委会设主任委员1名，学校家委会副主任委员2名，秘书长1名，学校家委会常务委员9名，全面负责学校家长委员会工作，学校政教副校长协助开展工作。

三、家长委员会人选条件

个人政治立场坚定、文化素质较高，乐于学习、善于钻研，关心

教育、热心公益，有较强的组织协调能力和号召力，在家庭教育方面有较丰富的经验和成效，能保障参与家长委员会活动的时间。

四、家长委员会委员任职期限

家长代表、家长委员会委员任期一般为三年，每学年适当改选，可连选连任。学生毕业、转学等离校的学生家长，其家长代表、委员会委员身份自动取消；主任委员子女在其任期内离校时，需提前两周提出辞呈，由常务委员会推选一名副主任委员代任，主持常务工作。

五、完善家长委员会制度

学校、级部和班级三级家长委员会要建立完善各项规章制度，包

括家长委员会章程职责、家长代表大会制度、日常工作例会制度、各

成员与学校部门对口联系制度、家长志愿者制度、家长督导评估制度等，认真抓好执行落实，确保各项工作有据可依。学年初，家长委员会要制定工作计划草案，提交家长代表大会讨论通过，征求学校意见后执行；学年末，家长委员会要对本工作进行总结，写出工作报告，家长代表大会通过后，公布在学校网站家长委员会专栏。

六、工作职责

1、指导家庭教育。积极宣传家庭教育的重要性，加强家庭教育指导，促进家长更有效地担负起教育子女的责任。征求学校对家庭教育的意见建议，收集并反馈家教信息。在学校协助下以班级为单位，每学期组织不少于一次的家庭教育讲座活动，可以与家长会合并举办，也可单独组织，总结推广家教经验，帮助家长提高家教能力和水平。

2、沟通家校关系。密切联系家长，将家长对学校工作的意见建议及时反馈给学校，并与学校一起研究解决办法。关心了解学校工作情况及学生的动态和表现等，及时向家长、社会解答和宣传学校教育教学工作的思路、做法和改进情况。

3、参与学校教育。选派家长委员列席学校校务、教务等会议，了解学校的办学目标、工作计划和办学情况，参与学校发展规划和工作总结的审议。协助学校组织家长代表大会、家长会、家长听课、家长接待日，参加学校重大教育教学活动。参与对学生和教师的评价，帮助学校改进工作。参与校本课程开发，推选有特长的家长任教校本课程，促进学校在校本课程开发、综合实践活动课程实施、家长志愿者服务等方面有所突破。

4、维护教育形象。积极向社会、家庭宣传教育改革和发展成果，让社会进一步了解教育、理解教育、支持教育。帮助协调社会关系，协助整治校园周边环境，优化学校发展环境，提升教育社会形象。宣传教师教书育人先进事迹，宣传家长尊师重教典型事例，宣传品学兼优的学生和先进班集体。

七、保障措施

1、提供活动条件。学校设立家长委员会办公室，提供必要的办公设备和条件。学校网站设置家长委员会专栏，公布家长委员会联系方式、章程及相关制度，报道家长委员会动态。

2、强化联络协作。学校建立家长委员会联络办公室，由学校政教主任兼任联络办公室主任，为家长委员会开展工作提供服务。学校领导班子成员按时出席家长委员会大会和常委会会议，听取委员对学校工作的意见和建议，并在合理期限内答复。家长委员会及家长代表实施的督导、评估活动由学校和家长委员会联合组织，以学校家长委员会为主进行操作。

3、推行开门办学。学校在校本课程开发、综合实践活动课程设置以及开展督导自评、考核、优秀家长评选、学校开放周、教学

开放日等活动时，要主动邀请各级家长委员会委员参加。邀请家长协助组织家长会，家长会要提前2-3周召开家长委员会代表会议，有的放矢确定家长会内容。

八、考核评价

家长委员会建设情况实行考核。学校家长委员会建设情况由市教育体育局负责考核评估，各班级、级部家长委员会建设情况由学校负责考核评估。

1、学校家长委员会考核。市教育体育局从组织建设、工作过程、保障措施、工作效果四方面，采取平日即时评估和学年末综合评估相结合的方式，对学校家长委员会建设情况进行考核评估。平日即时评估指不定时地查看网站专栏内容，进行电话家访，抽查学校开放周（日）、家长会、家长代表大会等活动情况；学年末综合评估，由学校提供家长委员会建设自评报告，市教育体育局对照学校自评报告，进行现场查看和问卷调查，全面了解学校家长委员会建设情况。

2、班级、级部家长委员会考核。学校将结合我校实情，制定相应的考核办法，对班级、级部家长委员会建设情况进行评估。

3、考核结果运用。学校家长委员会建设考核结果纳入《莱阳市教育系统科学发展考核》之中，班级、级部家长委员会建设考核结果由学校纳入对班主任和级部主任的考核之中。