第一篇：杭州市教育局关于进一步加强和改进未成年人 思想道德建设的实施意见
长治市教育局关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见 为推动全市教育系统深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），认真落实省委、省政府和市委、市政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的有关实施意见精神，全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，进一步提高全市中小学生的思想道德素质，特提出以下实施意见。
一、认真学习领会，提高思想认识
1、组织开展进一步加强和改进未成年人思想道德建设教育思想大讨论。各级教育行政部门和学校要组织全体干部教师学习胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话精神，深刻领会中共中央国务院《若干意见》和省委省政府、市委市政府有关实施意见的精神实质，针对当前未成年人思想道德教育中存在的突出问题，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“五个如何”，根据《教育部关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》要求，认真制订方案，深入开展教育思想大讨论。通过学习讨论，进一步统一思想，提高认识，牢固树立起教书育人、育人为本，德智体美、德育为首的观念。
2、组织开展以进一步加强和改进未成年人思想道德建设为主要内容的干部教师培训。市教育局将会同有关教师培训机构组织市级培训，到年底前，局机关干部，区、县（市）教育局（社发局）局长、分管局长，直属学校校级领导、分管中层干部、年级组长、班主任、德育课教师等全部轮训一遍。各区、县（市）教育局（社发局）要制订方案，组织开展区、县（市）级的相应培训。各个学校要以一定形式组织校本学习培训活动。
二、深入调查研究，推进德育创新
3、各级教育行政部门和学校都应结合本地区、本校的实际，开展学校德育工作的调研。贯彻落实《若干意见》，局长、校长必须对影响青少年学生健康成长的问题做到“心中有数”，都应亲自下到一所学校、一个年级、一个班级、一个学生群体或针对一个方面的突出问题，进行有的放矢的调研，了解和掌握本地区、本校学生思想道德的现状和动态，剖析和研究学校德育工作的问题，积极探索，主动应对的有效措施，以切实加强对本地区、本校德育工作的领导和指导。市教育局从2004年开始，每年将组织一次学校德育工作的调研，并对调研情况进行通报；每两年组织一次全市性的调研报告交流、评比及推介工作。
4、积极探索未成年人思想道德发展的规律，努力开展德育创新实践。加强未成年人思想道德建设，必须准确把握未成年人思想品德出现的新情况，科学判断未成年人在社会发展进程中思想观念的新变化，深入探索未成年人思想道德建设的新规律；必须坚持贴近实际，贴近生活，贴近未成年人；必须以人为本，以学生发展为目标，引导学生追求健康而又有价值的生活，帮助学生提高学习生活质量。学校德育工作要继续重视观念创新、内容创新、机制创新、方法和途径创新。市教育局将继续每年举办德育创新论坛，积极推介德育创新的理论和实践经验。
5、进一步发挥德育科研在德育创新中的重要作用。各级教育行政部门和学校要关注德育工作的重点、难点、热点问题，做到主动“迎接问题”，积极开展专项研究；要进一步发挥各级教育研究机构和学校德育专业委员的研究功能，积极组织开展各种形式的德育研究和学术交流，努力营造良好的德育科研氛围；要积极引导广大教师开展德育研究实践，并给予有效的指导和帮助。市教育局将成立杭州市中小学德育讲师团，继续组织教育专家学者系列报告活动，继续举办好每年一次的全市德育工作研讨和德育优秀论文评选活动，积极组织参加“三市一区”、“长三角”以及全国性的德育研讨活动。并将组织力量，对当前教育中出现的重点难点问题，如心理行为偏常学生的教育问题，网吧对青少年的不良影响问题，校园侵害案件和未成年人犯罪呈上升趋势的问题，贫困家庭子女、流动人口子女、单亲家庭子女、农村“留守子女”、父母被采取刑事强制措施家庭子女的教育问题等，进行专题研究，提出对策并积极采取有效措施。
三、突出教育重点完善德育内容
6、大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育活动，不断提升学生的精神境界。各级教育行政部门
和学校要根据《若干意见》提出的加强和改进未成年人思想道德建设的四个方面主要任务，积极开展教育实践活动。要认真落实中宣部和教育部印发的《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，精心设计、认真组织各种形式的主题教育实践活动，深入开展中华美德和革命传统教育，不断培育中小学生的爱国情感和民族精神。要认真组织开展好每年9月的“中小学弘扬和培育民族精神月”活动，要结合新学年开学、新生入学教育、庆祝教师节、9·20“公民道德宣传日”和迎接国庆等活动，集中开展系列宣传教育活动，如组织弘扬和培育民族精神的主题班会、队会，开展爱国主义教育实践活动，观看爱国主义教育影视片，举行革命传统教育活动等。中等职业学校要以“弘扬民族精神，树立职业理想”为主题，开展文明风采竞赛活动。要让学生在教育实践活动中体验、感悟，提升学生的精神境界，逐步形成高尚的道德理想与情操。
7、继续加强基础道德教育，深化中小学生良好道德品质和文明行为习惯的养成教育。市教育局将进一步推进文明学校创建活动，以学生日常行为规范养成教育为重点，加强学校德育基础工作和基础道德教育。各级教育行政部门要结合本地实际采取有效措施，指导学校把坚持执行教育部新颁发的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》作为经常性工作。各校要将新守则和日常行为规范上墙，广泛开展相应的宣传教育活动，做到学生人人知晓，自觉遵守。小学重点进行讲文明、讲礼貌、爱劳动、爱集体的教育，养成学生良好的生活习惯；中学重点进行遵守校规校纪、法律法规教育，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯。要在中小学积极开展诚信教育，培养中小学生诚实守信的优良品质。中等职业学校重点进行爱岗敬业、诚实守信、精益求精、服务社会的职业道德教育。
8、要根据学生不同年龄段身心发展规律和时代发展要求，有针对性地开展教育活动。开展教育实践活动要遵循学生的思想道德发展规律，善于抓住学生思想道德的“最近发展区”，活动方式要贴近社会实际和学生生活。要继续加强心理健康教育、青春期性健康教育、环境教育、安全教育、禁毒教育、预防艾滋病健康教育、反对迷信邪教教育等。要积极开展网络道德教育，引导中小学生文明上网。各校要向中小学生开放校内网络设施，并在网上大量提供和不断更新健康向上的内容；鼓励开发和遴选一批内容健康、寓教于乐的网络游戏和学习软件；学校的网络环境要坚决屏蔽那些不利于学生健康成长的网络信息，教育学生远离营业性网吧和自觉抵制不良信息。要加强对未成年人法制意识的培养，将法制教育融于日常生活内容之中，让学生理解法律对他们的保护意义。要扎实做好未成年人违法犯罪的预防和挽救工作。要关心生活、情感、学业失助的学生，帮助他们度过心理、意志、道德的薄弱期；学校要建立预防未成年人违法犯罪的预警系统与联系制度。对有违法犯罪倾向学生要及时做好帮教工作；对已有违法犯罪行为的学生，要及时获得法律援助和做好矫治挽救工作，不把这类学生推向社会。继续加强工读学校建设，不断提升“问题学生”的教育转化水平。
四、改进教育方法，注重道德实践
9、不断加强对德育方法科学性、有效性的探索与实践。要充分考虑德育对象的身心发展实际、道德发展水平、实际道德经验、已有知识准备、特定文化背景以及个体个性特长等条件，做到因材施教；要根据具体的德育目标、教学内容去选择恰当的教育方法，充分发挥不同德育方法的优势，最有效地完成教育内容，达成教育目标；要充分利用现代教育技术与手段来优化德育方法，使德育方法更加贴近时代特点、贴近学生，不断提高德育的实效性；要提倡教师在灵活运用已有的德育方法的同时，积极大胆创新，从对德育方法的反思走向主动构建，探索符合自己德育工作实际的方法和模式，努力形成自己的教育艺术。
10、德育工作者要树立科学的德育过程观，努力成为学生成长过程中的倾听者、指导者、支持者和合作者。要改变重“知识性道德概念水平”，轻“内在性道德观念水平”的偏颇现象，重视对学生内在道德需求的激发。教师要主动与学生进行平等交流、心灵对话，读懂学生道德成熟过程中的各种需要，在道德生活中给以及时的指导。要鼓励指导学生积极参与社会道德实践活动，通过完成具体的道德任务，培育自己的道德情感、巩固道德认知、练习道德策略；要关注道德实践过程中“体验”和“感悟”环节的重要作用，引导学生自主学习、探索和发展，提高养成良好思想道德素养的自觉性，逐步形成良好的行为习惯和正确的价值取向。
五、开发整合资源，增强教育合力。
11、精心组织设计，充分利用各类专题系列教育途径。各中小学要充分利用和整合各种德育资源，抓住教育时机，结合各种法定节日、传统节日、重要历史人物和重大历史事件纪念日等，积极开展丰富多彩的教育实践活动。要根据本校实际，突出重点，积极开展系列教育活动：升国旗教育系列，读好书教育系列，观看优秀影视片教育系列，民族传统文化节教育系列，时政教育系列，青年党校、少年团校教育系列，德育基地教育系列，社会实践教育系列等。要认真组织、精心设计好入队、入团、毕业典礼、成人仪式、重要生日等学生生命历程中的特殊活动和仪式，使他们懂得珍爱生命的意义与肩负的责任。
12、充分发挥课堂教学在学生思想道德教育中的重要作用。各级教学研究机构和学校要深入开展学科德育的研究实践，各学科教师应认真学习国家基础教育新课程改革所倡导的教学理念，把对学生思想道德教育的要求贯穿于课堂教学中，在具体教学过程中体现学科育人的功能，切实达成学科教学的教育目标。要积极改进中小学思想品德课、思想政治课教学方法和形式，采用学生喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来；语文、历史、地理等学科，要突出与强化公民意识和人文教育价值；自然学科要注重知识的社会价值与社会责任感的导向和科学精神的培育。教师在课堂教学中，要充分利用学生的榜样需求、模仿特征，做好健康人格的示范。要努力构建适应新世纪新阶段发展需要的中小学德育课程体系，继续深入开展《人与社会》地方德育综合课程的实践研究。中等职业学校要结合实训实习，加强职业道德教育。
13、加强学校文化建设和班集体建设。各校应积极创造条件，净化、绿化、美化校园环境，创设良好的人文环境。学校要通过网络、广播、电视、校报、宣传栏等途径，积极宣传学校良好的校风和校园精神。要切实加强中小学图书馆建设，指导和鼓励学生多读书，读好书，引导学生获取丰富的思想道德营养。寄宿制学校，要加强寝室文化建设，引导学生通过自我管理自觉遵守和养成公民道德规范。要重视现代班集体建设，使之成为“同伴学习”的主阵地。要充分尊重与保证每个学生参与班集体建设的权益，引导每一个学生在集体活动中与集体一起成长，通过积极向上、团结协作的群体健康心理氛围来促进个体健康心理的形成。要重视班会课的建设，使之成为进行专题教育活动的重要时间与空间。市教育局将继续开展直属高中班会课观摩研究活动，着重体现教师引领、学生自主、理解深化。
14、把团队工作纳入学校德育工作的总体规划和督导评估体系。要选派好少先队干部，把少先队辅导员培训纳入师资培训体系。要继续发挥雏鹰争章的激励作用，把争章活动纳入素质评价体系。要继续组织开展以“学会关心、学会选择、学会负责，我们是21世纪主人”为主题的中学生曙光计划，有针对性地在初中开展青春三步曲主题团队活动和在高中开展成人预备期主题教育；继续组织做好中学生素质拓展计划试点和推广工作。巩固团队工作教育阵地，加强中学生团校和中学生业余党校建设，积极做好推优入团和推优入党工作，不断提高学生政治思想素质。要积极发挥学生社团的教育功能，通过学生会积极组织丰富多彩、健康向上的社团活动，为学生提供自主实践的机会，丰富校园生活。要将成人预备期志愿者服务纳入学校劳动技术和社会实践教育总体规划，要求每名学生在16—18周岁成人预备期的服务总时数不少于72小时。
15、充分利用社会资源，加强中小学生社会实践。要充分发挥各级各类爱国主义教育基地作用，积极组织开展爱国主义教育巡游活动。要积极扶持、建设好素质教育实践基地、法制教育基地、国防教育基地、环境教育基地、科普教育基地、少年军校、少年农（科）校、素质拓展基地、争章训练基地等，积极开发素质教育实践体验课程，认真组织中小学生开展社会劳动、实践体验、法制教育、国防教育、环境教育、科普教育等实践体验活动以及高中学生的军训。各中小学要充分发挥德育基地的育人功能，将德育基地的教育活动纳入德育工作计划，积极开展形式多样，富有实效的学生社会实践活动，确保初中学生每年参加社会实践活动时间不少于20天，高中学生每年不少于30天，并做好相应的考核记载工作。
16、进一步重视和发展家庭教育的指导工作。要进一步巩固与加强杭州市教育局家长总校，区、县（市）家长学校分校及学校家庭教育指导站三级指导网络的建设，充分利用指导网络多种形式地向家长宣传现代家庭教育的观念与知识，介绍科学的教养方法和操作技术，指导家长根据孩子成长的不同阶段给
以针对性的家庭教育，引导家长在家庭教育领域积极实践与不断创新。各中小学要进一步加强家长委员会建设，充分发挥其在学生思想道德教育中的独特作用；要加强对家长会的研究与探索，在确定时间、选择内容、采用形式等方面进行深入的探索。要重视家访等形式的个别指导作用。进一步办好面向全市学生家长的“家庭教育指导热线”，保证热线有序、有效地工作。
六、加强队伍建设，提高育人水平
17、加强教师队伍建设，切实提高全员育人的意识和水平。各级教育行政部门和学校要切实加强教师职业道德建设，把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置。要深入进行师德教育，广泛开展师德宣传；要把教师的职业道德要求与教师岗位职责结合起来，并将教师师德状况纳入到对教师的考核、职务评聘之中；要明确广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的岗位德育职责，切实提高全体教职工全员育人的意识和水平，努力营造良好的全员育人氛围。
18、加强德育骨干队伍建设，重视德育工作者的专业化发展。要将对德育工作者的培训纳入师训干训系列，建立完善德育骨干培训体系。市教育局将制订2005—2010年杭州市中小学德育骨干队伍建设规划，并继续重点办好德育高研班、德育骨干培训班、骨干班主任研修班、班主任岗位培训班以及学校心理健康教育、青春期性教育、学校家庭指导等师资培训班。各区、县（市）教育局和学校也要结合本地、本校实际，认真制订德育骨干队伍建设规划，建立相应的培训体系，扎实做好德育骨干队伍的建设。
19、进一步加强班主任队伍建设。要充分重视班主任工作，根据本地实际，不断完善班主任制度，努力优化班主任的选拔机制、评价机制和激励机制；要积极选派思想素质好、业务水平高、工作责任心强的优秀教师担任班主任；要建立健全班主任的以能带新、定期轮训等制度，积极鼓励、推荐优秀班主任参加中小学德育研究方向的教育硕士学历教育，不断加大对班主任的培训力度；要切实提高班主任的待遇，使班主任成为令人羡慕的岗位，鼓励优秀教师长期从事班主任工作。市教育局将把班主任的有关培训内容列入新教师上岗培训的公共课程中，并继续办好市级的班主任岗位培训班和骨干班主任研修班。各区、县（市）教育局和学校也必须建立相应的培训体系。
七、完善管理机制，构建保障体系
20、建立完善德育工作责任制和德育工作领导体系。要建立健全学校德育工作的责任制。教育行政部门主要负责人对本地区中小学德育工作负总责，坚决纠正说起来重要、做起来次要的现象；校长对本校德育工作负总责，真正落实育人为本、德育为首、注重实效的要求；学校党组织要充分发挥政治核心作用，把师德建设和青少年学生思想道德建设作为重要职责，党员教师要在德育工作中发挥先锋模范作用。各级教育行政部门要建立由局领导任组长的德育指导小组，具体负责本地区的中小学德育工作。各中小学要建立以校级领导为组长，中层干部、教师代表、团委、少先队负责人为成员的学校德育工作领导小组，负责本校德育工作。今年，市教育局将根据本市实际，制订“2005—2010年杭州市中小学德育工作指导意见”，以切实加强对全市中小学德育工作的规划和指导。
21、切实减轻学生过重的课业负担。要严格执行教育部关于“减负”的五项要求和《浙江省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干规定》，让学生有时间和精力参加社会实践活动。建立学校、家庭、社会共同参与的学生素质评价机制。加强学生思想品德和社会实践的过程评价及可操作记载，探索学生综合素质评价管理的新模式。进一步研究与完善中小学办学行为及质量示范的督导、监测评估标准体系。
22、加大投入，切实落实学校德育工作的经费保障。各级教育行政部门必须设立德育工作专项经费，并列入财政预算。各中小学应确保必要的德育经费。德育经费应主要用于组织开展未成年人思想道德教育活动、德育骨干队伍的培训、专项德育课题的研究、德育先进的表彰与经验的推广，添置开展德育工作必要的设备，改善德育工作条件等。
23、进一步完善德育工作的评价激励机制。各级教育行政部门要积极探索建立学校德育工作的综合考评机制，并将对学校德育工作的评价有机融入对学校整体工作的评价之中，把重视和做好德育工作并抓出成效作为校长任用、教师晋级、先进评定以及学校整体办学水平评价的重要依据。要建立对德育工作者的表彰奖励制度，今年，市教育局将在第20个教师节表彰100名市级优秀班主任和德育先进
工作者。今后将每三年表彰100名优秀班主任、100名德育先进工作者、50名优秀中小学德育课教师、50个德育先进集体。在教师职称评定、特级教师评选以及其它各级各类先进评比中，要确保德育工作者占有合适的比例，在教师队伍中营造浓厚的教书育人、德育为首的良好氛围。
第二篇：关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见
》(中发［2004］8号)和省、市有关文件精神，结合ｘｘ实际，现就我县进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作提出如下实施意见。
一、提高认识，深入学习贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)精神
(一)加强学习。《若干意见》以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，就新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出了重大部署，是新世纪、新阶段全面提高未成年人思想道德素质的纲领性文件。要通过党委(党组)中心组学习及各种学习会、培训班等形式，深入学习胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话和《若干意见》精神，深刻领会加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性；深刻认识国际国内形势的新变化给未成年人思想道德建设带来的机遇和挑战，增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感；准确把握未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和工作重点，开拓创新、扎实工作，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面；
(三)切实贯彻落实。各乡镇(区)、各部门要按照《若干 意见》的要求，联系实际，研究和制定具体的贯彻意见，解决群众反映强烈的突出问题，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人，为全面建设小康社会提供坚实的后备人才基础。
二、突出重点，建立健全未成年人思想道德教育体系
科学开展心理健康教育活动，建成一批心理建康教育试点校和实验校。五是抓校园文化建设。学校要积极开展丰富多彩的科技、文体、法律、读书、影视、展览等校园文化活动，促进学生的个性发展和成长，形成以德育德、以智育德、以体育德、以美育德、以劳育德的多育整合、全面发展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部门要集中研究力量，结合学校德育工作实践，积极组织开展德育科研，科学指导德育工作。
（二）充分发挥共青团和少先队的重要作用。把中小学共青团和少先队工作纳入教育发展规划，健全落实指导、检查、考核制度。加强共青团、少先队工作的队伍建设；加强中学团干部和少先队辅导员的培训，建设好学校、社区等志愿辅导员队伍。办好中学生业余团校和业余党校，做好在高中培养、发展党员的工作。建设好学校共青团、少先队活动阵地；加强社区共青团建设，建立社区少工委。
(三)大力发展家庭教育。建立健全家长学校、父母学校、社区家庭教育示范点等阵地，大力开展家庭教育理论研究，加强宏观指导与管理。普及家庭教育知识，更新家庭教育观念，帮助和引导家长树立正确的育人观，掌握科学的家庭教育方法。广泛开展“争做合格父母，培育合格人才”、争创“五好文明家庭”、“学习型家庭”等活动，为未成年人的思想道德教育和行为习惯的培养创造良好的家庭环境。
三、精心组织，鼻一深入开展未成年人道德教育实践活动
(一)开展道德实践活动。深入开展“文明单位”、“校风示范校”等创建活动；开展“希望工程”、“春蕾计划”、“手拉手、送温暖、献爱心”等社会公益活动和“永远的小平”读书教育活动；广泛开展学习先进典型活动，树立可亲、可敬、可信、可学的道德榜样，使青少年学有榜样，赶有目标；利用各种法定节日、传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日集中开展思想道德主题宣传教育活
动；坚持在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌；举行入队、入团、入党及成人宣誓仪式；倡导文明礼仪，训练学生重礼节、讲礼貌的文明习惯，普遍养成自律的行为规范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建设“宣传月”和“宣传日”活动。
(二)开展社会实践教育。把中小学生的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划。社会实践总课时数纳入学籍管理，参加社会实践活动的表现列入学生的评价内容，作为毕业证核发的硬性指标之一。教育行政部门要加强督导，各有关部门、机构要切实配合，保障学校组织学生依托社区开展各种生动、丰富的社会实践活动。
(一)充分发挥各类教育基地的作用。爱国主义教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、环保教育基地等场所要充分发挥教育作用，开展丰富多彩、各具特色、寓教于乐的活动，对中小学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和科普知识、法律法规等教育。刘氏庄园博物馆、烈士陵园等爱国主义教育基地要创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票，对学生个人参观实行半票。各类教育基地主管部门要加强管理和指导，增强开展青少年思想道德教育活动的针对性和实效性。
五、加强引导，积极营造有利于未成年人思想道德建
(一)营造良好舆论氛围。宣传部门要增强社会责任感，把推动未成年人思想道德建设教育作为义不容辞的职责。坚持正确的舆论导向，净化版面和荧屏，杜绝刊播有害未成年人身心健康的内容；加强未成年人思想道德建设的新闻宣传，开办未成年人思想道德建设教育专栏；刊播有利于未成年人身心健康的公益广告；组织开展针对未成年人的各种有益的系列宣传教育活动，发挥舆论监督功能，为推动杏成年人思想道德教育和加强改进未成年人思想道德建设创造艮好的舆论氛围。
(二)推荐优秀文化产品。充分考虑未成年人成长进步的需求，积极推荐一批思想性、知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品。组织各种形式的读书活动，向未成年入推介一批健康有益、积极向上的优秀少儿读物。抓好少儿文艺骨干力量的培养，组织排演高水平、高质量的少儿节目，开展课本剧、高雅艺术进校园等活动。充分发挥优秀电影电
视作品对未成年人的教育作用，搞好电影电视阵地宣传活动?组织中小学校专场电影和“少儿电视周”活动，放映一批艺术水平高、思想性强的少儿电影、电视，丰富广大青少年学生的精神生活。
(三)净化成长环境。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”斗争，加强对以未成年人为对象的图书、报刊、电子音像出版物的监管，查缴和封堵传播色情、暴力、凶杀、恐怖、封建迷信和伪科学的出版物，查处有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件和宣扬色情、暴力的玩具、饰品。继续抓好在网吧终端设备安装封堵不健康内容的过滤软件，逐步免费推广使用上网过滤软件，为家长监管未成年人在家中上网行为提供有效技术手段。依法查处利用电子邮件、手机短信等远程通信和群发通信传播有害信息、危害未成年人身心健康的违法行为，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
加强对网吧等互联网上网服务营业场所和文化娱乐场所的管理，切实开展有计划的专项整治活动。开展校园周边整治行动，对中小学校200米范围内歌舞娱乐、成人用品、电子游戏、台球、录像放映及网吧经营场所要坚决予以取缔。在不适宜未成年人的文化娱乐场所设立明显的警示牌。坚持开展以查处网吧违规接纳未成年人为重点的“蓓蕾行动”。建立由学校教师、社区志愿者、文化市场巡视员组成的校园周边、社区文化市场监督队伍和青年志愿者队伍，针对未成年脱轨网迷开展“一对一”帮扶“回归”活动。强化执法力度，明确管理职责，加强监管，严肃查处违规经营网吧，坚决取缔“黑网吧”。落实文化队伍稽查编制和经费，切实提供执法保障。
严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，促进各项保护未成年人的法律、法规和政策的实施，形成各个部门齐抓共管的局面，进一步优化未成年人生存、保护和发展的法制环境。建立未成年人保护委员会和预防未成年人犯罪领导小组，充分发挥协调机构、法律服务机构和妇联信访网络的作用，帮助未成年人依法维护自身权益。深入开展安全文明校园创建活动和“珍惜生命、远离毒品”等法制教育和警示教育，增强未成年人抵制“黄、赌、毒”，反对各种邪教的能力。严肃查处和严厉打击侵害未成年人合法权益的事件，对重大典型案件进行重点督办。做好孤残儿童全合法权益的保护、流浪儿童的救助及其思想道德教育工作。关心单亲家庭、困难家庭、流动人口、失地农民家庭的未成年子女的教育。对城乡低保家庭和特困家庭子女、残疾少年儿童接受义务教育实行“两免一补”，倡导全社会关心帮助困难家庭的未成年人，让他们感受到社会的温暖，帮助他们健康成长。
六、齐抓共管，切实加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导
（一)建立健全领导体制和工作机制。要建立“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与"的领导体制和工作机制。成立ｘｘ县未成年人思想道德建设工作领导小组，由县委副书记、纪委书记孔祥文任组长，县委常委、常务副县长董建康，县委常委、宣传部长杜浒任副组长，县级有关部门任成员单位。各乡镇(区)、各部门要把加强和改进末成年人思想道德建设纳入重要议事日程，在县委的统一领导和文明委的组织协调下，狠抓工作措施的落实。宣传、教育、文化、体育、科技、广播电视、民政、公安、城建、规划、财政、税务等部门和工会、共青团、妇联、科协等群团组织，要认真履行在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要职责，结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成合力，努力构建学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育网络。要充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士在未成年人思想道德建设中的重要作用，重视和支持关工委的工作。社区、村民委员会和其它一切基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，真正把教育弓l导未成年入的工作落实到基层。
(二)加强队伍建设。县文明委要采取切实措施，从领导力量、组织机构、人员编制、工作经费等方面充实办事机构，把统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责落到实处。按照专兼职结合、注重素质的要求，着力建设好五支未成年人思想道德建设工作队伍：一是中小学及幼儿园教师队伍；二是各类文化市场管理队伍；三是各类公益性文化设施及爱国主义教育基地等辅导员队伍；四
是社区青少年工作队伍；五是老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模“五老”队伍。教育、文化、法制、共青团等部门要加强对未成年人思想道德建设队伍的培训，提高他们的思想道德教育水平，把他们建设成为强有力的未成年人思想道德建设骨干力量。
(三)制定政策，增加投入。要按照科学发展观的要求，把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入经济和社会发展总体规划。对阵地建设、行政执法等重点工作，要给予必要的财力支持，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。
(四)狠抓落实，务求实效。把未成年人思想道德建设列入专项目标管理，切实加大对未成年人思想道德建设工作的督查力度。要层层分解目标，逐项落实责任，保证各项工作扎实有序地开展。要从广大未成年人、未成年人家长和全社会反映最强烈、最需要解决的问题入手，为未成年人思想道德建设办实事、办好事。对加强网吧等互联网上网服务营业场所管理、建设未成年人活动阵地等重点工作，要做好规划，广泛征求意见，切实抓好落实，确保在较短时间收到实实在在的成效。
第三篇：关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和关文件精神，全面提高未
成年人的思想道德素质，结合我 乡 实际，特制订如下实施意见。
一、指导思想：
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》、紧密结合我 乡 建设更高水平小康社会、针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪、新阶段未成年人思想道德建设规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，培育新人。
二、主要任务
加强和改进未成年人思想道德建设的主要任务是：坚定爱国情操，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感；树立远大志向，自觉地将自身的成长与国家的前途和命运联系在一起，树立和培育正确的理想信念；规范行为习惯，大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，培养良好道德品质和文明行为；提高基本素质，努力培育劳动意识、创造意识、效率意识、环保意识和进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念、诚信观念，促进全面发展。
具体要着力抓好以下四方面工作：
（一）发挥学校对未成年人思想道德教育的主渠道作用。
1、认真贯彻党的教育方针，切实把德育教育摆在素质教育的首要位置，贯穿于学校教育教学活动的全过程。各 校要重视学生的全面发展，从抓好基础教育的课程改革入手，采取有效措施，减轻课业负担，提高学校德育教育的水平。、认真落实《中小学生开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》精神，积极开展“弘扬民族精神、立志报效祖国”活动，组织参观爱国主义教育基地，举行相关主题班会、团队活动，逐步使德育实践活动走向经常化、制度化。加强对各校教师队伍，尤其是班主任的培养，组织教师参加心理健康教育增培训，通过开展德育工作先进评比、德育论文评选、优秀班主任评比等活动，提高教师德育工作水平，推进学生思想政治工作。建立对德育工作者的激励机制，提高德育教师的地位，在教师职称评定评选中，增加德育工作者的比例。每年召开一次青少年思想道德教育工作会议。
（二）发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。
1、共青团和少先队组织要充分发挥自身在学校教育、社会教育和实践育人中的独特优势，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德实践活动。要利用各种纪念日、节日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等时机，举行各种庆祝、纪念活动，集中开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人认清自身肩负的责任，增进爱国情感，提高道德修养。精心组织设计面向未成年人的社会实践活动，在实践中接受教育。
2、要把团、队组织建设纳入教育发展规划，把对团、队工作的指导、检查、考核纳入对学校教育水平的督导、评估体系中去，把团、队工作情况作为衡量学校办学质量的一个重要指标。要选派优秀青年教师做团、队工作，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员，为他们提供必要的工作保
障。要积极推进社区团、队组织建设，扩大工作覆盖面，更广泛地发挥团、队组织的积极作用。
（三）发挥家庭和社区在未成年人思想道德建设中的基础作用。
1、家庭教育在未成年人思想道德建设具有特殊重要的作用。要把家庭教育和社会教育、学校教育紧密结合起来。要通过家长学校、家访、家教讲座、家教咨询等途径，引导家长树立正确的教育观、成长观、人才观，掌握科学的教育方法，让孩子在健康向上、温馨和睦的家庭环境中成长。要宣传和推广好家庭教育的成功实践，树立一批“以德育人”的好家长典型。
2、要充分发挥社区管理的优势，依托社区的各种活动阵地，组织各类有益青少年身心健康的文体活动，让青少年远离违法犯罪、远离毒品、远离网吧。将未成年人思想道德教育列入文明社区、文明家庭创建、评选的重要内容，为未成年人思想道德建设营造氛围。要组织学校与社区的共建活动，让学生参与文明社区创建活动，使社区建设和青少年道德教育相得益彰。要发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范在未成年人思想道德建设中的重要作用。要特别关心单亲家庭、流动人口家庭、困难家庭未成年人以及失足青少年的成长教育，通过组织社区在职党员、“五老”人员“结对”等措施，为他们提供指导和帮助。
（四）发挥社会各方在未成年人思想道德建设中的协同作用。各校 加强法制教育，预防未成年人犯罪，做好有不良行为未成年人的教育转化工作，实施“帮教工程”。积极开展形式多样的法制宣传活动，切实提高未成年人的法律意识和自我保护能力，切实提高全社会保护未成年人合法权益的意识。充分运用有关法律法规，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪活动。重视未成年人违法犯罪的预防和帮教挽救工作，建立基层组织帮教网络，对刑
释、解教青少年进行定期回访，时刻掌握情况，发现不良苗头，及时教育。
第四篇：进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见
中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实 施 意 见
各区委、督导办，ＸＸ街道办事处，各乡镇党委、人民政府，县级各部门：
为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全省、全市加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，努力提高我县未成年人思想道德素质，结合ＸＸ实际，现提出如下意见。
一、全面把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务
1、指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
2、基本原则：(1)坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则，既要体现优良传统，又要反映时代特点，始终保持生机与活力；(2)坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，深入浅出，寓教于乐，循序渐进；(3)坚持知与行相统一的原则，既要重视课堂教育，更要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，引导未成年人在学习道德知识的同时，自觉遵循道德规范；(4)坚持教育与管理相结合的原则，不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、行政、舆论等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。
3、主要任务：(1)从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；(2)从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；(3)从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；(4)从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。
4、工作重点：一是中小学校要进一步强化思想道德教育的各项措施；二是以通过媒体办好少儿专栏、专题节目和利用群众团体开展少儿活动为重点，丰富少年儿童的文化生活；三是用好各类教育基地；四是利用重要节庆日、纪念日开展对未成年人的思想道德宣传教育和实践活动；五是抓好对网吧的专项治理；六是深入开展“扫黄”“打非”斗争，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
二、扎实推进学校教育，发挥家庭和社会教育的重要作用
5、加快中小学思想品德、思想政治课的改进和建设。牢固树立德育工作在学校工作中的首要地位，积极主动地把中小学生思想道德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节，采用生动活泼、学生喜闻乐见的方式教学，提高教师利用、驾驭和挖掘教材中思想道德内容对学生教育的能力，把传授知识同陶冶情操、养成良好行为习惯结合起来，潜移默化，培养和树立学生正确的世界观、人生观、价值观。加快课程设置、教学方法的改革，切实减轻中小学生的课业负担，为加强学生思想道德建设，增强创新精神和实践能力，培育德、智、体、美全面发展的社会主义事业接班人创造良好条件。
6、建立健全科学的学生思想道德评价机制。要紧紧抓住课程改革机遇，做到学校思想道德建设进教材、进课堂、进网络、进学生个人素质综合评价、进学校工作评估。从今年起，全县中小学所有年级都要建立中小学生综合素质评价制度，学生综合素质评价等次要作为升入高一级学校的重要指标和录取依据，建立健全有利于学校发展和学生思想道德教育的科学评价机制和长效激励机制。要努力探索实践教学和学生参加社会实践、社会服务的有效形式和方法，建立科学的学生思想道德行为综合评价制度。
7、培养未成年人良好的道德修养。按照德育的总体 目标和未成年人成长规律，深入贯彻教育部新发布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》，不断提高中小学生日常行为的规范程度。对小学生重点是规范其基本言行，培养良好习惯；对中学生重点是加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观和价值观；对职业学校的学生还要加强职业道德、职业理想和创业精神教育；各级各类学校都要对学生进行基本道德观念、道德知识和礼仪、礼貌、礼节教育，注重养成和体验。加强校风、班风、学风建设，继续开展中小学生安全教育活动和创建“安全文明校园”活动，学校要为学生培养锻炼自我教育、自我管理、自我服务的能力创造条件，要建立健全学生自律和他律相结合的育人机制。通过大力加强基本道德教育和实践，培养学生在爱国守法、诚实守信、文明礼貌、遵守秩序、保护环境等方面的良好道德修养。
8、切实加强教师职业道德建设。要广泛深入开展教师职业道德和职业精神教育等系列主题教育，切实加强师德建设。教育行政部门和学校要制定和完善有关规章制度，调动全体教师的工作积极性和责任感，充分发挥广大教师在全面推进素质教育进程中的主力军作用。学校的各项管理、服务工作要明确育人职责，健全和完善德育工作网络，推行和完善教职工发现学生问题第一责任制。强化学校班主任制度，高度重视班主任工作，建立健全模范班主任和优秀德育工作者评选和表彰机制，鼓励和激发教师教书育人、管理育人和服务育人的主动性、积极性和创造性。要加强德育工作队伍的培训，把未成年人思想道德建设工作纳入各级校长岗位培训、教师培训的内容，并制定和完善考核制度，通过培训、考核，帮助德育工作者树立现代教育理念，提高分析和解决学生思想道德建设中实际问题的能力。
9、抓好家庭教育的指导和培训。各级妇联、共青团、教育行政部门、中小学校和社区要紧密配合，切实担负起指导和推进家庭教育的责任，要通过办好家长学校、广播父母学校、家庭教育指导中心等形式广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。
10、高度重视流动人口家庭子女的义务教育。进城务工农民流入地政府要建立和完善工作机制，保障进城务工农民的子女接受义务教育，流出地政府要积极配合做好各项服务工作；民政部门及其所属的儿童福利机构和流浪儿童救助保护机制，要依法做好孤残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。
11、不断净化未成年人成长环境。综合运用各种手段加强文化市场监管，要坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵有政治错误以及传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，查处含有可能诱发未成年人违法犯罪和具有恐怖、残忍等有害内容的游戏软件及宣扬色情、暴力的玩具和饰品；要严格标准，严把未成年人精神文化产品的进口关，既要有选择地把境外优秀文化产品介绍进来，又要防止有害文化的侵入；要整理规范网络文化市场，严格审查游戏内容，规范网络游戏赛事活动，认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，安装封堵不健康内容的网吧终端设备过渡软件，有效制止和打击各种违法行为；信息产业等有关部门要制定相关政策，加强对互联网接入服务提供者的管理，引导网络文明，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间；要进一步优化校园周边环境，切实做到中小学校周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。
12、注重发挥共青团和少先队的作用。要加强学校团组织和少先队建设，将其纳入学校素质教育总体布局，把对他们工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴；各级教育行政部门、中小学校的党组织和行政部门要积极支持他们开展健康有益的活动，选派优秀青年教师担任中学团委书记、小学少先队辅导员，并纳入日常师资培训和继续教育体系；共青团、少先队组织要发挥实践育人优势，大力开展中学生业余党校、中学生团校、成年教育、体验教育等道德实践活动；要建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。要加强对学生会、学生社团的指导，更好地发挥他们自我教育的作用。
三、拓展未成年人思想道德建设载体，加强活动阵地的建设、使用和管理
13、广泛开展中小学思想道德教育实践活动。按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，采取课内外和校内外相结合的方式，充分利用和整合各种教育资源，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。在《公民道德建设实施纲要》宣传中注意组织好面上的宣传教育活动，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。广泛开展文明礼貌、保护环境、安全自救、健康卫生、“珍惜生命、远离毒品”、崇尚科(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)学、反对迷信邪教等培养文明素质为主题的教育，引导未成年人树立健康文明的良好形象；广泛开展法制教育，对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助，切实抓好预防和减少未成年人违法犯罪工作；加强心理健康教育，培养未成年人良好的心理素质；充分利用法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日、国耻纪念日、历史人物（如革命领袖、民族英雄、杰出名人）诞辰和逝世纪念日以及有特殊意义的重要日子（如未成年人的入学、入队、入团，成人宣誓等），有针对性地开展思想道德宣传教育活动；精心组织各种未成年人参加的旅游、参观、瞻仰、考察等活动，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就教育未成年人；向广大未成年人广泛宣传古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进；组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆典、纪念活动和必要的仪式，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。
14、积极营造良好氛围。一是各新闻媒体要制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益广告，为加强和改进未成年人思想道德建设营造良好的舆论环境。县、乡广播电视台、站要抓好中央电视台少儿频道的落地、覆盖和收看工作，要拓宽思路，以办好少儿专栏、专题节目为重点，进一步丰富节目内容和形式，不断提高节目质量，努力推出精品栏目和精品节目，使各个年龄段的孩子都有自己喜爱的节目。
15、大力繁荣和发展少儿文化艺术。把抓好少儿文艺创作纳入全县文艺创作总体规划，创作一批思想内容健康、富有艺术感染力的少儿作品，积极开展各种文艺培训和读书活动，进一步提高未成年人的审美情趣。继续做好面向未成年人的优秀影片、广播剧、电视剧等展映、展播、推介工作。要加强未成年人文艺创作和表演队伍建设，注重培养骨干力量，组织县川剧团到学校巡回演出，活跃校园文化，提高未成年人艺术欣赏水平。
16、加强未成年人活动场所的利用和建设。以爱国主义教育基础为主要阵地，充分发挥未成年人活动场所的教育作用。各类青少年宫、儿童活动中心等未成年人专门活动场所要坚持把社会效益放在首位，坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，寓思想道德建设于活动之中，充分发挥教育引导功能；各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等要实行中小学生集体参观免费、学生个人参观半价，积极主动地为未成年人开展活动创造条件；县图书馆、文化馆、体育场所、影剧院等场所要主动为未成年人思想道德建设创造条件。有关部门要对未成年人活动场所进行认真清理，对名不符实的要限期改正，被挤占、挪用、租借的要限期退还。按照科学发展观和“五个统筹”，把未成年人活动场所建设纳入地方国民经济和社会事业发展总体规划，力争5年内建成一所综合性、多功能的未成年人活动场所；城市建设、旧城改造、住宅新区的规划建设要有向未成年人开放的基层活动场所配套，特别是社区活动场所要采取“一室多用”的办法，落实社区“少儿书画室”、“少儿文化活动室”、“青少年图书阅览室”等，努力满足未成年人精神文化生活需要；要通过文明新村建设，注重发挥农村文化设施在活跃农村未成年人文化生活、提高农村未成年人文化艺术素质等方面的重要作用，加强多功能文化活动室建设。属于公益性文化事业的未成年人校外活动场所建设和运行所需资金，各级政府要予以保证。要按照中央有关规定，制定和落实扶持未成年人活动场所建设和运行的有关优惠政策，积极吸纳社会资金，鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所。
四、加强领导，落实责任，确保未成年人思想道德建设工作顺利开展
17、建立健全领导体制和工作机制。要建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。各级党委要把加强和改进未成年人思想道德建设纳入重要议事日程，每年专题研究不少于1次，并纳入考核范围。各级政府要把未成年人思想道德建设摆在重要位置，在经费上要纳入财政预算，加大财政投入力度。县文明委要在同级党委领导下，组织协调各有关部门和社会各界，共同做好未成年人思想道德建设的各项工作，并加强督促检查和指导，使这项工作逐步规范化、科学化、制度化。精神文明建设办公室要做好日常(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作，宣传、教育、文化、体育、科技、广播电视、民政、公安、财政、税务、发展计划、规划、建设等部门及工、青、妇等群团组织要切实履行各自担负的重要职责，各民主党派、工商联和无党派人士要发挥自身优势，关心和支持未成年人思想道德建设，全社会要共同投入，积极参与，形成合力。
18、加强机构和队伍建设。加强和改进未成年人思想道德建设涉及面广，任重道远。县文明委要采取具体措施，充实办事机构，创造工作条件，把统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责落到实处。要着力建设好四支未成年人思想道德建设工作队伍，即中小学和幼儿园教师队伍，各类文化市场管理队伍，文化馆、图书馆和爱国主义教育基地等各类文化教育设施辅导员队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍，形成一支专兼结合、素质较高、可以依靠的骨干力量。要重视和支持关心下一代工作委员会、未成年人保护委员会、预防青少年违法犯罪领导小组和青少年教育工作领导小组等机构的工作，注意发挥他们的积极作用。
19、加强各方面的协调配合。各级党委、政府和社会各界都要按《中华人民共和国未成年人保护法》，切实维护未成年人的合法权益，建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进；城市社区、农村乡镇和村民委员会等所有基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，整合利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，真正把教育引导未成年人的工作落实到基层；鼓励和提倡城乡基层单位、社会各方面献计出力，关心青少年教育工作，为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。
中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府
200X年X月X日
第五篇：关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见
各乡镇党委、政府，县委各部委，县级各部门，各人民团体：
为进一步加强和改进我县未成年人思想道德建设，全面提高我县未成年人思想道德素质，根据《中共中央国务院关于进一。步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发［2004］8号)和省、市有关文件精神，结合ＸＸ实际，现就我县进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作提出如下实施意见。
一、提高认识，深入学习贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)精神
(一)加强学习。《若干意见》以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，就新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出了重大部署，是新世纪、新阶段全面提高未成年人思想道德素质的纲领性文件。要通过党委(党组)中心组学习及各种学习会、培训班等形式，深入学习胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话和《若干意见》精神，深刻领会加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性；深刻认识国际国内形势的新变化给未成年人思想道德建设带来的机遇和挑战，增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感；准确把握未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和工作重点，开拓创新、扎实工作，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面；
(二)加大宣传。宣传部门要高度重视《若干意见》精神的宣传，制定宣传计划。对一《若干意见》精神进行全面、深入、系统的宣传。要宣传各部门、各单位加强和改进未成年人思想道德建设的好经验、好做法；宣传全县学校教育、家庭教育、社会教育等重要环节和重点工作中的特色和亮点，孙导全社会都来关心和支持未成年人思想道德建设工作。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。
(三)切实贯彻落实。各乡镇(区)、各部门要按照《若干 意见》的要求，联系实际，研究和制定具体的贯彻意见，解决群众反映强烈的突出问题，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人，为全面建设小康社会提供坚实的后备人才基础。
二、突出重点，建立健全未成年人思想道德教育体系
(一)扎实推进学校思想道德教育。一是抓统筹规划。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的全过程，充分发挥中小学思想政治课、思想品德课及其它学科课堂教学的主阵地作用；二是抓课程建设。要进一步推动中小学思想品德、思想政治课的改进和建设，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育、中国历史特别是近现代史、基本道德规范等教育内容有机统一起来，充分挖掘德育教育资源，积极开发德育地方课程和校本课程。转变课堂教学模式，切实减轻中小学生课程负担。要注重教学方式的多样化、教学方法的科学化、教学手段的现代化，充分发挥学生的主体作用，在学科教学中充分发掘教材中的思想道德教育因素，自觉渗透思想道德教育。三是抓师德建设。教育行政部门和学校要树立以人为本的思想，树立正确的教育观、质量观和人才观。重视和加强班主任、德育工作者队伍建设，积极引导教职工在政治思想、道德品质、学识学风上率先垂范，为人师表，做到教书育人，服务育人，管理育人。四是抓素质培养。努力培育未成年人的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识，不断增强进取精神、科学精神和团队精神，增强诚信观念。积极开展心理健康教育，建立科学完善的心理健康教育机制，科学开展心理健康教育活动，建成一批心理建康教育试点校和实验校。五是抓校园文化建设。学校要积极开展丰富多彩的科技、文体、法律、读书、影视、展览等校园文化活动，促进学生的个性发展和成长，形成以德育德、以智育德、以体育德、以美育德、以劳育德的多育整合、全面发展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部门要集中研究力量，结合学校德育工作实践，积极组织开展德育科研，科学指导德育工作。
（二）充分发挥共青团和少先队的重要作用。把中小学共青团和少先队工作纳入教育发展规划，健全落实指导、检查、考核制度。加强共青团、少先队工作的队伍建设；加强中学团干部和少先队辅导员的培训，建设好学校、社区等志愿辅导员队伍。办好中学生业余团校和业余党校，做好在高中培养、发展党员的工作。建设好学校共青团、少先队活动阵地；加强社区共青团建设，建立社区少工委。
(三)大力发展家庭教育。建立健全家长学校、父母学校、社区家庭教育示范点等阵地，大力开展家庭教育理论研究，加强宏观指导与管理。普及家庭教育知识，更新家庭教育观念，帮助和引导家长树立正确的育人观，掌握科学的家庭教育方法。广泛开展“争做合格父母，培育合格人才”、争创“五好文明家庭”、“学习型家庭”等活动，为未成年人的思想道德教育和行为习惯的培养创造良好的家庭环境。
(四)广泛开展社会教育。把为未成年人健康成长创造良好社会环境作为创建文明单位、文明社区、文明村镇的重要内容。深入挖掘、利用社区和各单位历史文化资源，组织生动活泼、富有情趣的文体活动和未成年人力所能及的公益性服务活动。发挥各行各业的先进人物的榜样作用，开展形式多样的思想道德教育。完善社区活动场所内部设施，充实适合未成年人的书籍、音像制品，免费向未成年人提供喜闻乐见的精神食粮。充实青少年官、爱国主义教育基地等教育场所的辅导员队伍。充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等“五老”队伍的作用，推动未成年人思想道德建设工作在社区和全社会的不断深化。
三、精心组织，鼻一深入开展未成年人道德教育实践活动
(一)开展道德实践活动。深入开展“文明单位”、“校风示范校”等创建活动；开展“希望工程”、“春蕾计划”、“手拉手、送温暖、献爱心”等社会公益活动和“永远的小平”读书教育活动；广泛开展学习先进典型活动，树立可亲、可敬、可信、可学的道德榜样，使青少年学有榜样，赶有目标；利用各种法定节日、传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日集中开展思想道德主题宣传教育活
动；坚持在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌；举行入队、入团、入党及成人宣誓仪式；倡导文明礼仪，训练学生重礼节、讲礼貌的文明习惯，普遍养成自律的行为规范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建设“宣传月”和“宣传日”活动。
(二)开展社会实践教育。把中小学生的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划。社会实践总课时数纳入学籍管理，参加社会实践活动的表现列入学生的评价内容，作为毕业证核发的硬性指标之一。教育行政部门要加强督导，各有关部门、机构要切实配合，保障学校组织学生依托社区开展各种生动、丰富的社会实践活动。
四、整合资源，加强未成年人活动场所的建设、使用和管理
(一)充分发挥各类教育基地的作用。爱国主义教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、环保教育基地等场所要充分发挥教育作用，开展丰富多彩、各具特色、寓教于乐的活动，对中小学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和科普知识、法律法规等教育。刘氏庄园博物馆、烈士陵园等爱国主义教育基地要创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票，对学生个人参观实行半票。各类教育基地主管部门要加强管理和指导，增强开展青少年思想道德教育活动的针对性和实效性。
(二)切实加强未成年人专门活动场所的建设和管理。未成年人专门活动场所，要坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动，把思想道德建设内容融入其中，充分发挥对未成年人的教育弓l导作用。要制定并实施青少年校外活动场所建设与发展规划，制定优惠政策，吸纳社会资金，鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所，逐步建立布局合理、规模适当、功能配套的未成年人活动场所，特别是社区活动场所。加强青少年宫的建设和管理，力争在2—3年内建成综合性、多功能的青少年宫。要发挥社区教育资源和图书馆、文化馆(站)、体育场(馆)等场所的作用，积极主动地为未成年人开展活动创造条件。
五、加强引导，积极营造有利于未成年人思想道德建
(一)营造良好舆论氛围。宣传部门要增强社会责任感，把推动未成年人思想道德建设教育作为义不容辞的职责。坚持正确的舆论导向，净化版面和荧屏，杜绝刊播有害未成年人身心健康的内容；加强未成年人思想道德建设的新闻宣传，开办未成年人思想道德建设教育专栏；刊播有利于未成年人身心健康的公益广告；组织开展针对未成年人的各种有益的系列宣传教育活动，发挥舆论监督功能，为推动杏成年人思想道德教育和加强改进未成年人思想道德建设创造艮好的舆论氛围。
(二)推荐优秀文化产品。充分考虑未成年人成长进步的需求，积极推荐一批思想性、知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品。组织各种形式的读书活动，向未成年入推介一批健康有益、积极向上的优秀少儿读物。抓好少儿文艺骨干力量的培养，组织排演高水平、高质量的少儿节目，开展课本剧、高雅艺术进校园等活动。充分发挥优秀电影电
视作品对未成年人的教育作用，搞好电影电视阵地宣传活动?组织中小学校专场电影和“少儿电视周”活动，放映一批艺术水平高、思想性强的少儿电影、电视，丰富广大青少年学生的精神生活。
(三)净化成长环境。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”斗争，加强对以未成年人为对象的图书、报刊、电子音像出版物的监管，查缴和封堵传播色情、暴力、凶杀、恐怖、封建迷信和伪科学的出版物，查处有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件和宣扬色情、暴力的玩具、饰品。继续抓好在网吧终端设备安装封堵不健康内容的过滤软件，逐步免费推广使用上网过滤软件，为家长监管未成年人在家中上网行为提供有效技术手段。依法查处利用电子邮件、手机短信等远程通信和群发通信传播有害信息、危害未成年人身心健康的违法行为，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
加强对网吧等互联网上网服务营业场所和文化娱乐场所的管理，切实开展有计划的专项整治活动。开展校园周边整治行动，对中小学校200米范围内歌舞娱乐、成人用品、电子游戏、台球、录像放映及网吧经营场所要坚决予以取缔。在不适宜未成年人的文化娱乐场所设立明显的警示牌。坚持开展以查处网吧违规接纳未成年人为重点的“蓓蕾行动”。建立由学校教师、社区志愿者、文化市场巡视员组成的校园周边、社区文化市场监督队伍和青年志愿者队伍，针对未成年脱轨网迷开展“一对一”帮扶“回归”活动。强化执法力度，明确管理职责，加强监管，严肃查处违规经营网吧，坚决取缔“黑网吧”。落实文化队伍稽查编制和经费，切实提供执法保障。
严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，促进各项保护未成年人的法律、法规和政策的实施，形成各个部门齐抓共管的局面，进一步优化未成年人生存、保护和发展的法制环境。建立未成年人保护委员会和预防未成年人犯罪领导小组，充分发挥协调机构、法律服务机构和妇联信访网络的作用，帮助未成年人依法维护自身权益。深入开展安全文明校园创建活动和“珍惜生命、远离毒品”等法制教育和警示教育，增强未成年人抵制“黄、赌、毒”，反对各种邪教的能力。严肃查处和严厉打击侵害未成年人合法权益的事件，对重大典型案件进行重点督办。做好孤残儿童全合法权益的保护、流浪儿童的救助及其思想道德教育工作。关心单亲家庭、困难家庭、流动人口、失地农民家庭的未成年子女的教育。对城乡低保家庭和特困家庭子女、残疾少年儿童接受义务教育实行“两免一补”，倡导全社会关心帮助困难家庭的未成年人，让他们感受到社会的温暖，帮助他们健康成长。
六、齐抓共管，切实加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导
（一)建立健全领导体制和工作机制。要建立“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与"的领导体制和工作机制。成立ＸＸ县未成年人思想道德建设工作领导小组，由县委副书记、纪委书记孔祥文任组长，县委常委、常务副县长董建康，县委常委、宣传部长杜浒任副组长，县级有关部门任成员单位。各乡镇(区)、各部门要把加强和改进末成年人思想道德建设纳入重要议事日程，在县委的统一领导和文明委的组织协调下，狠抓工作措施的落实。宣传、教育、文化、体育、科技、广播电视、民政、公安、城建、规划、财政、税务等部门和工会、共青团、妇联、科协等群团组织，要认真履行在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要职责，结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成合力，努力构建学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育网络。要充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士在未成年人思想道德建设中的重要作用，重视和支持关工委的工作。社区、村民委员会和其它一切基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，真正把教育弓l导未成年入的工作落实到基层。
(二)加强队伍建设。县文明委要采取切实措施，从领导力量、组织机构、人员编制、工作经费等方面充实办事机构，把统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责落到实处。按照专兼职结合、注重素质的要求，着力建设好五支未成年人思想道德建设工作队伍：一是中小学及幼儿园教师队伍；二是各类文化市场管理队伍；三是各类公益性文化设施及爱国主义教育基地等辅导员队伍；四
是社区青少年工作队伍；五是老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模“五老”队伍。教育、文化、法制、共青团等部门要加强对未成年人思想道德建设队伍的培训，提高他们的思想道德教育水平，把他们建设成为强有力的未成年人思想道德建设骨干力量。
(三)制定政策，增加投入。要按照科学发展观的要求，把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入经济和社会发展总体规划。对阵地建设、行政执法等重点工作，要给予必要的财力支持，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。
(四)狠抓落实，务求实效。把未成年人思想道德建设列入专项目标管理，切实加大对未成年人思想道德建设工作的督查力度。要层层分解目标，逐项落实责任，保证各项工作扎实有序地开展。要从广大未成年人、未成年人家长和全社会反映最强烈、最需要解决的问题入手，为未成年人思想道德建设办实事、办好事。对加强网吧等互联网上网服务营业场所管理、建设未成年人活动阵地等重点工作，要做好规划，广泛征求意见，切实抓好落实，确保在较短时间收到实实在在的成效。
中共ＸＸ县委
ＸＸ县人民政府
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