加强和改进未成年人思想道德建设意见

第一篇：加强和改进未成年人思想道德建设意见

青委发（2004）8号

中共青川县委 青川县人民政府

关于贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进 未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见

各乡镇党委、政府，县级各部门：

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发„2004‟8号，以下简称《若干意见》）精神，切实加强和改进全县未成年人思想道德建设，结合我县实际，现提出如下实施意见。

一、提高认识，明确要求，把加强和改进未成年人思想道德建设摆到更加突出的位置

目前，我县18岁以下的未成年人近5万人，总的来看，我县未成年人的整体素质是比较好的，他们热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌、朝气蓬勃、充满活力，富于创新精神，是大有希望的一代。但是，我们应当清醒地看到，随着国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临

严峻挑战。面对新的形势和任务，我县未成年人思想道德建设在思想观念、方法手段、队伍建设、工作机制、政策措施等方面还有许多与时代要求不相适应的地方，一些地方和部门的领导对未成年人思想道德建设认识不足，重视不够，没有担负起应尽的领导责任；全社会关心和支持未成年人思想道德建设风气尚未全面形成，还存在着种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素；对此，我们应该保持清醒头脑，引起足够重视，并采取有效措施加以解决，各地各部门要按照《若干意见》精神，切实把加强和改进未成年人思想道德建设工作作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系亿万家庭切身利益的民心工程，作为社会主义精神文明建设的基础工程，纳入经济社会发展的整体规划，摆上全局工作的重要位置。

二、多办实事，务求实效，扎实推进我县未成年人思想道德建设

我县爱国主义教育资源非常丰富，拥有多个爱国主义教育基地。各地各部门要充分发挥这一优势，通过建好、管好、用好这些爱国主义教育基地，为广大青少年提供良好的参观条件，把爱国主义基地教育与课堂教学有机结合起来，要加大财政投入力度，加强对爱国主义教育基地的建设和保护；文化部门要认真研究和探索如何进一步发挥爱国主义教育基地在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用；各爱国主义教育基地要不断挖-2-

掘内涵，组织丰富多彩、形式多样的教育活动，吸引未成年人参观、学习。各类纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地和青少年宫、科技馆等场所，要积极创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票，对未成年人个人参观实行半票或全免。对未成年人免费开放的爱国主义教育基地等公益性事业单位，财政部门要按照建设公共财政的要求，保证其正常运行所必需的费用。

以县城社区和农村中小学为重点，抓好未成年人文体活动场所的建设和管理。各地要把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，充分利用和整合现有资源，县城未成年人文体活动场所建设重点放在社区，农村未成年人文体活动场所建设重点放在中小学，力争通过3—5年的努力，在县城社区、农村中小学建设一批功能比较齐全、设施比较完备的未成年人文体活动场所，为未成年人活动提供物质和环境条件。同时要积极加大投入力度，通过制定优惠政策，多渠道吸纳社会资金，积极鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所。凡企事业单位、社会团体及个人通过非营利性的社会团体和国家机关对包括未成年人活动场所在内的公益性的青少年活动场所的捐赠，在缴纳企业所得税前准予全额扣除。发展改革部门在审批建设项目时要给予支持，国土资源部门要依据有关政策法规支持建设用地，其他有关部门也要在税费政策上给予扶持。

以整治网吧为重点，抓好未成年人成长环境的净化工程。要

加强对互联网上网服务营业场所的专项治理，严格落实对网吧的整治和管理，坚决查处黑网吧，禁止营业性网吧接纳未成年人上网；安装网吧终端过滤软件，封堵有害信息，打击违法行为；依法治理利用电子邮件、手机短信等远程通信工具传播有害信息，危害未成年人身心健康的违法行为。要进一步优化校园周边环境，中小学校周边200米内不得设立互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。搞好网吧规范化管理，严格网吧市场准入条件，积极发展绿色网吧、阳光网吧和电子阅览，引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展。营业性歌舞厅和卡拉OK厅、酒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所，必须设置明显的禁入标志。要深入开展“扫黄打非”工作，综合运用各种手段加强文化市场监管。严厉查处出版、发行、播放、出租、展出、表演有反动、邪教、淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信、恐怖等内容的不利于未成年人身心健康的书刊、影片、音像制品、图片、文娱节目以及游戏软件产品、网络游戏站点和宣扬色情、暴力的玩具、饰品等。各有关部门要加强协作，大力整治学校及周边治安秩序，加强学生安全教育工作，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法行为，建立健全加强未成年人安全保护的长效机制，努力净化未成年人成长环境。

以课程改革为重点，抓好中小学校德育整体建设工程。要紧紧抓住学校这个未成年人思想道德教育的主渠道，在教育教学过-4-

程中加强和改进中小学德育教育。要制定并实施中小学校德育整体建设工程方案，着力构建五个体系：一是构建切合实际的目标体系，分阶段、分层次确定中小学德育目标；二是构建科学适宜的内容体系，要把民族精神、理想信念、道德品质、文明行为习惯、良好心理素质作为学校德育的主要内容；三是构建形式多样的方法体系，坚持以学生为主体，以课程为载体，以活动为依托，以环境为媒介，有效开展德育工作；四是构建行之有效的工作体系，健全机制，完善职责，加强督查；五是构建激励发展的评价体系，改进和完善学生思想品德、教师师德和学校德育工作评价办法，推进学校德育不断发展。县教育部门要提出整体建设工程的总体原则和要求，并指导实施。教育部门和学校要从实际出发，在认真总结和调查研究的基础上，遵循中小学生成长的规律，制定切实可行的加强和改进中小学德育的整体建设工程实施方案，并认真组织实施。同时，要结合工程实施，组织开展形式多样的弘扬和培育民族精神教育、遵守中小学生守则和日常行为规范教育活动，要充分利用学校的各种设施，组织开展富有趣味、怡情益智的课外文体、科技等兴趣小组活动；充分利用各种重要节日、纪念日等契机，组织开展思想道德教育活动；充分利用各种资源，开展社会调查、公益劳动、军事训练等社会实践活动。要大力加强中小学共青团、少先队组织建设，积极开展未成年人法制宣传教育，提高未成年人遵纪守法意识和自我保护的能力。要大力加强教师职业道德建设，引导广大教师树立“学为人师，行为世范”

-5-的追求目标，严于律己，为人师表，以德施教，以高尚情操、丰富学识和人格力量引导和影响学生。要完善班主任制度和辅导员制度，进一步改进班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任，为他们创造良好的工作环境，支持他们经常地、细致地关心每个学生的成长。

三、加强领导，健全机制，切实把我县未成年人思想道德建设工作落到实处

建立健全领导体制和目标任务分工责任制。严格按照中央及省市要求，建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，建立由宣传、教育、发改、科技、公安、民政、财政、文化等部门组成的县加强和改进未成年人思想道德建设工作联席会议制度。各职能部门要严格按照加强和改进未成年人思想道德建设工作联席会议制度及目标任务分工，明确职责，密切配合，形成合力，狠抓落实，共同推进未成年人思想道德建设。各乡镇也要建立相应的联席会议制度。

构建学校、家庭、社会相结合的教育网络。学校、家庭和社会教育是未成年人思想道德建设的三个重要环节，要建立健全家庭教育指导中心，倡导开办各类家长学校，使德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸，努力形成以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托的三位一体的教育网络。要充分整合利用各种教育资源和活动场所，充分发挥党政机关、企事业单位、军队和城乡-6-

基层单位的作用，充分发挥爱国主义教育基地和青少年宫、儿童活动中心等未成年人专门活动场所的作用，开展富有吸引力的思想教育和文体活动。要把未成年人思想道德建设纳入创建文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭的重要内容，为未成年人健康成长创造良好社会环境。要按照政治强、业务精、作风正的要求，建设一支专兼职结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。

建立未成年人思想道德建设工作保证机制。各乡镇要把加强和改进未成年人思想道德建设，作为一项事关全局的战略任务，作为精神文明建设的重中之重，列入重要议事日程。要经常分析未成年人思想道德的状况，及时了解未成年人思想道德建设工作的情况，认真研究解决重大问题。要制定出台相关扶持政策，增加对未成年人思想道德建设的财政投入，统筹安排未成年人思想道德建设工作经费，鼓励全社会增加对未成年人活动设施建设的投入。要按照公益性文化事业由政府主导的原则，把未成年人专用公益性文化设施建设纳入经济和社会事业发展规划，制定对少儿文艺创作、演出的产业政策，逐步设立少年儿童精神产品专项扶持基金，推动全县少儿文化产品的创作和开发，加快文化体制改革的步伐，增强全县文化产业的活力。

加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会的共同任务。各乡（镇）、各部门要根据任务分工，制定具体的贯彻实施意见，对未成年人思想道德建设提出具体的工作要求和考核内

容，着力办好未成年人密切关注的实事，力求取得加强和改进未成年人思想道德建设工作的实际成效。

中共青川县委 青川县人民政府

2006年8月19日

主题词：教育 未成年人思想道德建设△ 贯彻 意见

抄送：县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县人武部，县法院，县检察院。

中共青川县委办公室 2006年8月19日 印

（共印70份）

第二篇：加强和改进未成年人思想道德建设

根据《教育部办公厅关于进一步学习贯彻〈中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉深入开展教育思想大讨论活动的通知》精神，我校将要提高认识，统一思想，结合本校实际，认真制订方案，深入开展教育思想大讨论。现将自己有关想法小结如下。

一、突出重点，提高认识，统一思想。教育思想大讨论的重点是组织全体干部教师围绕胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话精神，深刻领会中国共产党中央国务院《若干意见》和省委省政府、市委市政府有关实施意见的精神实质，针对当前未成年人思想道德教育中存在的突出问题，通过开展教育思想大讨论，使广大干部教师进一步深刻领会《若干意见》的精神实质，提高认识，统一思想，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，牢固树立教书育人、育人为本，德智体美、德育为首，注重实效的观念和科学的教育观、人才观、质量观和政绩观，增强对未成年人思想道德建设的责任感和紧迫感，切实发挥学校在青少年学生思想道德建设中的主课堂、主渠道和主阵地作用。

二、因地制宜扎实开展教育思想大讨论。具体工作安排如下：

第一阶段：8月至10月中旬，组织全员培训学习。我校要广泛开展以进一步加强和改进未成年人思想道德建设为主要内容的干部教师学习培训活动，原原本本学习《若干意见》，深入领会文件精神实质。10月中旬将组织开展培训，培训对象为中层干部、班主任、年级组长、德育课教师。我校要结合教育教学工作，组织开展《若干意见》的校本学习培训活动。

第二阶段：10至12月中旬，开展教育思想大讨论，切实解决加强和改进未成年人思想道德建设中的突出问题。要求我校紧紧围绕胡锦涛总书记提出的五个“如何坚持”，结合大讨论思考题（后附）深入开展教育思想大讨论，组织德育专题调研，努力解决围绕当前德育工作的薄弱环节和突出问题，加强对德育工作的领导和指导，切实加强和改进未成年人思想道德建设。校举办学习讨论专题讲座。紧密结合大讨论内容，继续举办好相关的系列专题讲座、德育创新论坛、第三阶段：12月下旬至1月，总结交流，推广先进经验。我校要做好教育思想大讨论总结工作，及时总结教育思想大讨论成果，积极推广先进经验，树立新典型，以点带面，推动全局。12月28日前，我校要将教育思想大讨论工作书面总结。

三、加强领导，精心组织。我校要加强对教育思想大讨论的领导，校长要亲自抓，明确领导责任，精心设计教育思想大讨论的方案并狠抓落实。要认真组织，全体动员，全员参与，确保每一个干部教职员工都参与教育思想大讨论活动。要采取多种富有实效的形式，将集中学习讨论与自学相结合，与学校日常学习相结合，通过培训班、座谈会、讨论会、专家报告会、先进经验交流会、专题调研、参观考察等形式，开展丰富多彩的学习和讨论活动，力求取得实效。要充分发挥新闻媒体的广泛宣传和舆论导向作用，积极开辟大讨论宣传专栏，引导家长和社会各界广泛参与，共同树立正确的人才观和教育观，创设良好的社会环境。

第三篇：加强和改进未成年人思想道德建设

加强和改进未成年人思想道德建设,是全党全社会的共同任务,学校是对未成年人进行思想道德教育的主阵地,理应把德育工作摆在素质教育的首要位置,贯穿于教育教学的各个环节。思想品德课在学生思想道德教育上应充分发挥其学科优势,教师应积极探索新形势下思想品德课的教学特点,

第四篇：加强和改进未成年人思想道德建设（精选）

根据《教育部办公厅关于进一步学习贯彻〈中共中央xx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉深入开展教育思想大讨论活动的通知》精神，我校将要提高认识，统一思想，结合本校实际，认真制订方案，深入开展教育思想大讨论。现将自己有关想法小结如下。

一、突出重点，提高认识，统一思想。教育思想大讨论的重点是组织全体干部教师围绕胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话精神，深刻领会中共中央xx《若干意见》和省委省政府、市委市政府有关实施意见的精神实质，针对当前未成年人思想道德教育中存在的突出问题，通过开展教育思想大讨论，使广大干部教师进一步深刻领会《若干意见》的精神实质，提高认识，统一思想，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，牢固树立教书育人、育人为本，德智体美、德育为首，注重实效的观念和科学的教育观、人才观、质量观和政绩观，增强对未成年人思想道德建设的责任感和紧迫感，切实发挥学校在青少年学生思想道德建设中的主课堂、主渠道和主阵地作用。

二、因地制宜扎实开展教育思想大讨论。具体工作安排如下：

第一阶段：8月至10月中旬，组织全员培训学习。我校要广泛开展以进一步加强和改进未成年人思想道德建设为主要内容的干部教师学习培训活动，原原本本学习《若干意见》，深入领会文件精神实质。10月中旬将组织开展培训，培训对象为中层干部、班主任、年级组长、德育课教师。我校要结合教育教学工作，组织开展《若干意见》的校本学习培训活动。

第二阶段：10至12月中旬，开展教育思想大讨论，切实解决加强和改进未成年人思想道德建设中的突出问题。要求我校紧紧围绕胡锦涛总书记提出的五个“如何坚持”，结合大讨论思考题（后附）深入开展教育思想大讨论，组织德育专题调研，努力解决围绕当前德育工作的薄弱环节和突出问题，加强对德育工作的领导和指导，切实加强和改进未成年人思想道德建设。校举办学习讨论专题讲座。紧密结合大讨论内容，继续举办好相关的系列专题讲座、德育创新论坛、第三阶段：12月下旬至1月，总结交流，推广先进经验。我校要做好教育思想大讨论总结工作，及时总结教育思想大讨论成果，积极推广先进经验，树立新典型，以点带面，推动全局。12月28日前，我校要将教育思想大讨论工作书面总结。

三、加强领导，精心组织。我校要加强对教育思想大讨论的领导，校长要亲自抓，明确领导责任，精心设计教育思想大讨论的方案并狠抓落实。要认真组织，全体动员，全员参与，确保每一个干部教职员工都参与教育思想大讨论活动。要采取多种富有实效的形式，将集中学习讨论与自学相结合，与学校日常学习相结合，通过培训班、座谈会、讨论会、专家报告会、先进经验交流会、专题调研、参观考察等形式，开展丰富多彩的学习和讨论活动，力求取得实效。要充分发挥新闻媒体的广泛宣传和～导向作用，积极开辟大讨论宣传专栏，引导家长和社会各界广泛参与，共同树立正确的人才观和教育观，创设良好的社会环境。

第五篇：加强和改进未成年人思想道德建设

加强和改进未成年人思想道德建设

根据《教育部办公厅关于进一步学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉深入开展教育思想大讨论活动的通知》精神，我校将要提高认识，统一思想，结合本校实际，认真制订方案，深入开展教育思想大讨论。现将自己有关想法小结如下。

一、突出重点，提高认识，统一思想。教育思

想大讨论的重点是组织全体干部教师围绕胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话精神，深刻领会中共中央国务院《若干意见》和省委省政府、市委市政府有关实施意见的精神实质，针对当前未成年人思想道德教育中存在的突出问题，通过开展教育思想大讨论，使广大干部教师进一步深刻领会《若干意见》的精神实质，提高认识，统一思想，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，牢固树立教书育人、育人为本，德智体美、德育为首，注重实效的观念和科学的教育观、人才观、质量观和政绩观，增强对未成年人思想道德建设的责任感和紧迫感，切实发挥学校在青少年学生思想道德建设中的主课堂、主渠道和主阵地作用。

二、因地制宜扎实开展教育思想大讨论。具体工作安排如下：

第一阶段：8月至10月中旬，组织全员培训学习。我校要广泛开展以进一步加强和改进未成年人思想道德建设为主要内容的干部教师学习培训活动，原原本本学习《若干意见》，深入领会文件精神实质。10月中旬将组织开展培训，培训对象为中层干部、班主任、年级组长、德育课教师。我校要结合教育教学工作，组织开展《若干意见》的校本学习培训活动。

第二阶段：10至12月中旬，开展教育思想大讨论，切实解决加强和改进未成年人思想道德建设中的突出问题。要求我校紧紧围绕胡锦涛总书记提出的五个“如何坚持”，结合大讨论思考题（后附）深入开展教育思想大讨论，组织德育专题调研，努力解决围绕当前德育工作的薄弱环节和突出问题，加强对德育工作的领导和指导，切实加强和改进未成年人思想道德建设。校举办学习讨论专题讲座。紧密结合大讨论内容，继续举办好相关的系列专题讲座、德育创新论坛、第三阶段：12月下旬至1月，总结交流，推广先进经验。我校要做好教育思想大讨论总结工作，及时总结教育思想大讨论成果，积极推广先进经验，树立新典型，以点带面，推动全局。12月28日前，我校要将教育思想大讨论工作书面总结。

三、加强领导，精心组织。我校要加强对教育思想大讨论的领导，校长要亲自抓，明确领导责任，精心设计教育思想大讨论的方案并狠抓落实。要认真组织，全体动员，全员参与，确保每一个干部教职员工都参与教育思想大讨论活动。要采取多种富有实效的形式，将集中学习讨论与自学相结合，与学校日常学习相结合，通过培训班、座谈会、讨论会、专家报告会、先进经验交流会、专题调研、参观考察等形式，开展丰富多彩的学习和讨论活动，力求取得实效。要充分发挥新闻媒体的广泛宣传和舆论导向作用，积极开辟大讨论宣传专栏，引导家长和社会各界广泛参与，共同树立正确的人才观和教育观，创设良好的社会环境。

初步拟订教育思想大讨论参考题

1、当前中学德育的现状分析：面临着哪些新变化、新矛盾；存在着哪些不适应的地方和薄弱环节。

2、学校德育工作如何切实有效地体现育人为本、德育为首的理念。

3、学校德育在观念、内容、机制、方法和途径等方面如何与时俱进，有所创新。

4、新课程背景下中学德育的改革和发展。

5、如何进一步深化基础道德教育和校园文化建设。

6、岗位德育、学科德育、网络德育的实践研究。

7、新时期班主任工作和班集体建设的新理念、新方法，班主任队伍专业化发展的新要求。

8、切实减轻学生过重负担的有效载体和突破口的实践研究。

9、如何切实有效地提高团队活动、社会实践活动的针对性和实效性。

10、如何深入开展民族精神教育、心理健康教育、青春期性健康教育、法制教育、预防艾滋病健康教育和家庭教育指导等；如何针对当前教育中的重点、难点问题（如心理行为偏常学生教育问题，流动人口子女、单亲家庭子女、农村“留守子女”等的教育问题），积极开展专题研究。