**县关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见

第一篇：**县关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见

**县关于加强和改进未成年人思想道德建设的实 施 意 见(方案)

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，深入贯彻落实中央、自治区和地区关于加强和改进未成年人思想道德建设一系列会议精神和部署，不断提高我县未成年人思想道德素质，结合我县实际，现制定如下实施意见。

一、充分认识未成年人思想道德建设的极端重要性

未成年人是祖国的未来，是中华民族的希望。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重大决策。面对国际国内形势的深刻变化，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，举全社会之力，培养和教育好未成年人，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业接班人是功在当代，利在千秋的长远之计。是确保建设中国特色社会主义事业后继有人，兴旺发达，长相永续的战略之举。

多年来，我县认真贯彻中央、自治区和地区加强未成年人思想道德建设的要求，坚持将青少年的思想政治工作与公民道德建设月，民族团结教育月，集中整治工作、基层组织建设工作、意识形态领域反分裂斗争再教育、兴起贯彻“三个代表”重要思想新高潮等活动紧密结合，坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结、双拥传统教育，取得了明显成效。全县各族青少年的思想道德素质不断提高，热爱祖国、热爱家乡、积极向上、团结友爱、文明礼貌成为我县各族青少年精神世界的主流。

在肯定我县未成年人思想道德建设成绩的同时，我们应该实事求是地分析国际国内形势的深刻变化，给未成年人思想道德建设带来的新情况、新问题。我们同地区其他兄弟县市一样地处反分裂、反恐怖斗争最前沿，国际敌对势力日益加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，境内外极端宗教势力和民族分裂主义分子与我争夺青少年的斗争从未终断过，渗透与反渗透的形势始终很复杂。在民族分裂主义和非法宗教活动的影响下，一些未成年人信教和参与非法宗教活动的现象时有发生，严重影响着社会稳定。与此同时，社会上道德失范、黄赌毒、消极腐败等现象不同程度的存在，也给未成年人成长带来了不可忽视的负面影响。互联网等新兴媒体在给学习和娱乐开辟新渠道的同时，腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播，腐蚀未成年人的心灵。在各种消极因素影响下，少数未成年人精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪歧途。

面对新的形势和任务，我县未成年人思想道德建设工作还存在许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节：一些单位和部门的领导对这项工作认识不足，重视不够，没有真正担负起领导责任；全社会关心和支持未成年人思想道德建设的风气尚未形成，还存在种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；教师职业道德建设还有待进一步加强；随着人员流动性加大，—些家庭放松了对子女的教育；一些家长在教育子女尤其是独生子女的观念和方法上存在误区，放松了思想道德教育，甚至放任自流；我们的文化产品、活动场所还不能满足未成年人日益增长的精神文化需求；未成年人思想道德建设在政策机制、思想观念、内容方法、手段措施、队伍建设、经费投入等方面还有许多与时代要求不相适应的地方。这些问题应当引起我们足够重视，并切实采取有效措施加以解决。

十年树木，百年树人。从未成年人抓起，培养和造就千万个具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。我县有**万多名各族青少年和儿童，占全县总人口的**%，抓好青少年思想道德建设，把他们培养成社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，是关系疏勒经济发展、社会进步的长远大计，对于加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一，确保长治久安，具有特殊重要意义。全县各级党政特别是各级领导干部，一定要充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性，把思想和行动统一到中央、自治区和地区的决策部署上来，保持清醒头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项重大战略任务，摆到党政工作的重要位置，切实抓紧抓好。

二、加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想和主要任务

当前和今后一个时期，加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，依照中央、自治区、地区关于加强和改进未成年人思想道德建设会议要求精神，结合实际针对我县未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪、新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

加强和改进未成年人道德建设的主要任务是：一是从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；二是从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；三是从加强民族团结做起，从小牢固树立坚定的政治立场，反对民族分裂，维护民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一，牢固树立互相信任，互相尊重、互相学习、互相帮助和“三个离不开”的良好风尚；四是从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为，养成文明礼貌、爱护公物、爱护环境、助人为乐、遵纪守法等良好行为习惯；五是从提高基本素质做起，促进末成年人的全面发展。民族精神是灵魂，理想信念是支柱，道德情操是基础，全面发展是目标。力争经过1-2年的工作，经过全社会的共同努力，使我县未成年人的道德素质有明显提高，使全县未成年人的精神面貌有明显转变，更加符合社会主义四有新人的要求，从而大大提升全县城乡文明程度，为全县经济发展、社会稳定提供强大的思想基础保。

三、加强和改进未成年人思想道德建设的主要内容和措施

加强和改进未成年人思想道德建设是一项艰巨的民心工程、战略工程、系统工程，必须举全社会之力，周密安排，精心部署，狠抓落实。在具体工作中，我们必须紧紧围绕一个核心：爱国主义教育；牢牢把握两个关键：理想信念教育、文明行为习惯的养成教育；重点抓好三个环节：学校教育、家庭教育、社会教育；突出抓实四项工作：教育引导、丰富载体、环境氛围、组织保障，切实做到人人有任务，事事有人抓，件件有着落，实现未成年人全面发展的目标，确保未成年人思想道德建设取得明显效果。

(一)充分发挥学校的主渠道作用

我县有各级各类学校***所，在校生**万余人。教育系统要全面贯彻党的教育方针，转变思想观念，把德育放在素质教育的首位，贯穿于教育教学各个环节，真正发挥学校在未成年人思想道德教育中的主渠道、主阵地、主课堂作用。要在加大工作力度和讲求实效上下功夫，在认真调研的基础上，结合县委的安排，制定符合教育系统实际的、操作性强的加强未成年人思想道德建设的实施意见，并认真抓好落实，切实把德育教育抓紧抓实抓出成效。

1、坚持育人为本、德育为先。建立和完善学校德育工作体系，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。

2、加强调查研究。教育系统组织中小学校专题调查研究中小学生思想道德的现状，对存在的突出问题，提出针对性的措施，形成制度。坚持每年进行一次调研，并结合调研每年召开一次全县中小学校思想道德建设研讨会，做到年年有主题，年年有经验。

3、大力开展各种主题教育。教育系统要认真落实党的十六大的要求，按照中宣部和教育部印发的《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，并把每年9月份确定为“中小学弘扬和培育民族精神月”。全县各学校要抓住契机，制定计划，充分利用教育月，精心组织，周密安排，各学校要把弘扬和培育民族精神教育作为新形势下学校德育工作的重要任务，不断培育青少年学生的爱国情感和民族精神，坚持把升旗仪式作为开展经常性爱国主义教育的重要形式，认真落实升降国旗制度。今年要以庆祝新中国成立55周年、自治区成立50周年为契机，以全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴为出发点，积极组织开展“中国了不起、中国人了不起，我要做了不起的中国人”为主题的爱国主义教育活动，大力宣传中华民族的奋斗历史，光荣传统和优秀文化，大力宣传改革开放和现代化建设的辉煌成就，进一步激发广大青少年热爱祖国、热爱新疆、热爱喀什和疏勒的深厚思想感情。

4、加强民族团结教育。结合新疆和我县实际，在开设好全国统一要求的思想品德、思想政治课的同时，突出对青少年学生进行“三维一反”（维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一、反对民族分裂主义和非法宗教活动）教育，马克思主义民族理论、党的民族宗教政策、新疆地方史，马克思主义“五观”(国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观)的教育，不断强化各族中小学生“四个认同”（对祖国的高度认同，对中华民族的高度认同，对中华文化的高度认同，对中国特色社会主义道路的高度认同）教育。保证教育内容进课堂、进课程。

5、积极改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式，建立科学的学生思想道德行为综合考评制度。加强心理建康教育，培育学生良好的心理品质。在中小学校中广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育、无神论教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教、反对非法宗教活动教育，坚决禁止毒品、迷信邪教和宗教活动进校园。

6、加强汉语教学。加快少数民族“民汉兼通”人才培养步伐，大力推广汉语普通话教学，推进民汉合校和混合编班，开展民汉学生、民汉学校、城乡学校“结对子、手拉手、一帮一”活动，教育和引导各族少年儿童从小建立友谊，刻苦学习科学文化知识，为将来报效祖国、服务社会、建设家乡奠定坚实基础。

7、减轻中小学生的课业负担。按照地区安排，教育系统必须采取有效措施，紧紧抓住改革课程设置、教材教法和考试评价制度三个环节，整体推进，下决心把过重的课业负担真正减下来，为学生全面发展创造条件。

8、切实大力加强文明行为习惯的养成和诚信教育。各中小学校要把贯彻实施《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》和《公民道德建设实施纲要》作为德育的基础性工作，以培养文明行为和诚信品德为目标，通过多种形式的教育方法，使学生不仅了解掌握《守则》、《规范》、《纲要》基本要求，而且用以指导自己的言行。大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。对小学生重点规范其基本言行，培养良好习惯；对中学生重点加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，养成良好的道德素质和文明的生活习惯。

9、积极开展丰富多采的课外文化体育活动。中小学校要充分利用课余时间，充分发挥学校教师特长，开展音乐、美术、舞蹈、朗诵、书法、体育类等课外兴趣小组活动，或组织学生参加公益劳动，培养劳动观念和创新意识，丰富课外生活。

10、加强教师职业道德建设。一是教育、引导教职员工认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》和自治区有关规定，使学校全体教职员工热爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，做维护民族团结和祖国统一的模范。在反对民族分裂主义和非法宗教活动等大是大非问题上，始终做到敢讲、会讲、愿讲。教育系统、中小学校每年要结合公民道德建设月、民族团结教育月、教师节组织开展“坚定立场、为人师表、无私奉献、教书育人”弘扬教师职业道德的演讲比赛、论文大赛，自力提高教师本身的思想道德素质。

二是加强学校管理，严格依法治校，坚决抵制宗教对学校的渗透和影响，坚决制止教师和学生参与宗教活动及任何非法组织和活动。在抓实意识形态领域反分裂斗争再教育回访复查的基础上，建立健全一套对教师参与宗教活动和非法组织的责任追究办法并严格执行，对违反规定参加宗教活动并屡教不改的教师坚决清理出教师队伍，并依法严惩。

三是加强德育教育队伍建设。县教育局要专门设立德育科室和专干，建立德育教师(干部)培训制度，建立和完善德育工作表彰奖励机制。要特别重视加强学校校长队伍建设，教育系统要在组织人事部门的指导下，尽快实行公开选任制度，加快我县学校校长队伍建设。校长必须具备较强的政治业务素养，在政治上与党保持高度一致，善于做思想政治工作和学生的德育工作。同时要选好班主任，完善班主任制度，进一步改进班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任，为他们创造良好的工作环境，不断提高开展学生思想道德教育的工作水平。

四是开展教师职业道德评估。教育系统制定统一的教师职业道德评估方案，将教师职业道德建设作为教育督导评估的一项重要内容，每个学期进行评估检查，并将评估结果予以公布。学生、家长和社会有关方面参与对中小学教师职业道德的监督和评议。今后校长的任用、教师的晋级、先进的评定，都要坚持把德育工作做为重要的考评内容。

(二)高度重视和发展家庭教育

家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。县妇联、工会、教育系统和中小学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。

1、以家长学校为主阵地，充分发挥家长学校的作用，面向社会广泛开展家庭教育宣传。县妇联和教育系统每年要组织开展“争做好爸爸、好妈妈”、“更新家庭教育观念，科学育儿，为国教子”等专题教育、培训活动。普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，树立家庭教育的先进典型，开展有效活动引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率。在全县实施“六个一”行动，即推出一批家庭道德教育丛书，培训一批家庭教育工作骨干，组建一批家庭教育宣讲团，树立一批“以德育人”的好家长典型，表彰一批家庭教育工作先进集体，创建一批家庭教育工作示范点，带动和引导更多的家长重视子女思想道德教育，形成全社会共同促进未成年人健康成长的良好氛围。

2、县工会要教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养，支持子女参与道德实践活动。开展争做“女职工示范岗”、“五一文明岗”、“职工职业道德双十佳”等系列活动。妇联、工会要把家庭教育的情况作为评选文明职工、文明家庭的重要内容。

3、教育系统高度重视流动人口家庭子女的义务教育问题。建立和完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制。

4、关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，做好孤残儿童合法权益的保护工作和流浪儿童的救助保护工作。县民政局要按照《未成年人保护法》等法律法规要求，做好孤残儿童合法权益的保护工作和孤儿的救助工作。劳动人事局、妇联、工会、教育局、关工委等部门要切实履行职责，坚决打击和遏制“童工”、“童商”、“童保姆”现象，维护他们的切身权益，使他们回到课堂、健康成长。

(三)充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用

共青团、少先队是青少年和儿童在实践中学习中国特色社会主义的学校。我县目前共有各级团组织***个，团员***名，团员青年比例达**％；少先队组织****个、少先队员***名，占少年儿童总数的***％。各级党委和政府要高度重视这些团队组织的工作，为他们创造良好的工作条件，充分发挥他们在学习教育、实践育人中的独特优势，支持他们探索和改进工作方式方法，鼓励他们创造性地开展工作。

1、把团队工作纳入教育发展规划，把对团队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。积极探索开展中学生业余团校，高中生业余党校工作，加强在初中、高中发展团员、党员工作。

2、中小学校党组织和行政部门积极支持团组织和少先队开展活动，并选派优秀青年教师做团的工作和担任少先队辅导员，把少先队辅导员培训纳入师资培训体系。

3、积极推进社区少工委建设。团县委、妇联、少工委要充分发挥社区教育作用，主动与社区密切配合，利用节假日寒暑假和其它课外时间，共同组织少年儿童开展丰富多彩的主题实践活动。扎实推进未成年人做家庭小帮手、同学小伙伴、社会小标兵、环保小卫士、独立小主人“五小”活动和公民道德建设进学校(幼儿园)、进家庭、进社区、进公共场所的“四进”活动。每年“六一”举办合格“小公民”评选活动，“五四”举办优秀青少年评选活动，使3-18周岁未成年人争作合格青少年蔚然成风。疏勒镇社区基层组织和各乡镇村委会要把加强青少年思想道德建设作为社区和村委会建设的一项重要任务，做出具体规划和安排。要了解和掌握辖区内青少年的基本状况，充分利用社区和各村委会的各种活动场所，发挥人才资源优势，组织开展各种富有吸引力的思想教育活动和文体活动，全力防范社会不良现象对青少年的负面影响。

4、建立和完善校外辅导员制度。发挥关心下一代工作委员会在未成年人思想道德建设中的重要作用，动员组织离退休老干部、老战士、老专家、老教师、老工人和农村“三老人员”，担当报告员、校外辅导员、科技指导员、执法监督员等，教育、引导各族未成年人健康成长。

5、学校班、团、队干部要实行民主选举，定期轮流任职。

(四)深入开展形式多样、吸引力强的道德实践活动

思想道德建设是教育与实践相结合的过程，以实践活动为载体是切实加强思想道德建设的根本途径。宣传部、教育局、工会、团委、妇联、文体广电局等单位和部门要组织开展好全县未成年人思想道德建设实践活动。

1、开展传统教育活动。团委、教育系统、中小学校利用各种法定节日，传统节日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，重大革命历史事件纪念日以及未成年的入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式。集中开展思想道德主题宣传教育活动，引导未成年人弘扬中华民族的传统爱国主义精神，维护祖国统一的精神，自强不息的精神，长征精神，延安精神，两弹一星精神，抗洪、抗震精神和雷锋精神、焦裕禄精神等，增进爱国情感，提高道德素养。

2、充分发挥爱国主义教育基地的作用。发挥烈士陵园、双拥展厅、***村等爱国主义教育基地对未成年人的教育作用，各中小学校每个学期要积极组织学生进行一次有针对性的主题活动，积极与驻军部队协调，每年组织学生参观部队营区，丰富爱国主义教育内容。

3、开展公民道德建设主题教育，结合一年一度的“公民道德建设月”和全国“公民道德宣传日”活动，在面向社会公众开展道德教育的同时注意组织开展好面向未成年人的宣传教育活动。重点加强未成年人文明礼貌、爱护公物、助人为乐、保护环境、遵纪守法等社会公德教育，积极开展“保护环境、爱护家园、消除白色污染”等主题活动。

4、积极开展社会实践活动。认真落实、严格执行中学生每年20天，高中学生每年30天参加社会实践活动的规定。城市学校组织参观农村经济发展示范基地，农村学校组织参观军营、工厂、企业、社区的活动。将社会实践活动与劳动技能培训、创新能力的培养及发展学生兴趣爱好紧密结合。确保活动时间、活动内容、活动效果。

5、抓好校园文化建设。校园文化是学校德育教育内容的一个重要方面，课堂教学是校园文化建设的主渠道和主阵地。学校要在提高教学质量上下功夫，教师必须遵循教育教学规律，通过课堂先进文化的渗透实现育人目标。要将校园文化艺术节、庆“六一”等各种活动和课堂教学相结合，以建设积极、健康、向上的校园文化，抵制和消除文化垃圾的传播，形成良好的教风、学风和校风。

6、积极开展校园精神文明创建活动。教育系统要把开展精神文明创建活动作为加强未成年人思想道德建设的一项重要内容，加大创建力度。要制定规划、目标，以精神文明建设为“龙头”，寓反分裂斗争教育、未成年人思想道德建设于精神文明建设中，充分利用两基成果，力争县直***所学校要在***年内全部创建成自治区级文明学校，乡镇中学和中心小学至少***%以上创建为自治区级文明学校，***%创建成地区级文明学校，***%创建成县级文明学校，各乡镇村级普通小学，力争要在***年内至少***%创建成地区级文明学校，***%创建成县级文明学校。

7、开展好主题班会、团队会活动。组织学生每个学期开展“十个一”活动，即：读一本好书，唱一首好歌，听一次英模先进人物的报告，观看一部爱国主义影片，参加一次有意义的劳动，参加一次公益活动，举行一次热爱家乡的作文比赛，举行一次“我做合格小公民”演讲比赛，参观一次爱国主义展览，开展一次“从小好好学习，长大报效祖国”的读书报告会，充分利用社会资源，积极发挥校外辅导员的作用，加强对学生进行国防教育、法制教育、安全教育等，并以主题演讲，知识竞赛，歌咏比赛或文艺演出等形式，增强教育效果。

8、开展学先进活动。要运用各种方式向广大未成年人宣传介绍古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进。通过评选三好学生、优秀团员和少先队员、先进集体等活动，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。各级各类学校每个学期要邀请先进人物到学校做1次报告或开展1次读书报告会。

9、加强各项活动的评估。将开展主题教育，校园文化和社会实践活动的情况纳入中小学德育评估及教育教学评估。

(五)积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围和环境

1、宣传、文体广电等部门要增强社会责任感，牢牢把握正确的舆论导向，加强宣传报道，为加强和改进来成年人思想道德建设营造良好的舆论氛围。县电视台、广播电台做到宣传报道未成年人思想道德建设有年度计划、季度计划和月计划，并抓好落实，要办好涉及未成年人的科技、教育、环保、生活和法制等方面的节目、栏目。在寒暑假和重大纪念日举办爱祖国、爱人民、爱社会等各种主题的少儿影视片展播，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。并协调教育部门做好中小学校的收听、收看、辅导工作。县有线电视台在黄金时段和节假日、寒假、暑假禁止播出涉及凶杀、暴力、恐怖等不利于未成年人身心健康的影视片。广播电视台要加强与新疆广电网络疏勒分公司的协调沟通，确保在2004年暑假前完成中央电视台少儿频道的落地、覆盖和收看工作。

大力加强未成年人思想道德建设题材的广播电视专题制作、播出工作。在电视台、广播电台开设未成年人思想道德建设大家谈等专题栏目，将未成年人广播电视专题片列入年度计划，组织力量录制、拍摄未成年人题材广播电视专题片、展示我县未成年人积极进取，蓬勃向上的精神风貌。加强舆论监督，及时报道先进经验和典型，对存在的问题及时揭露批评。

2、加大优秀文化产品的推广力度，丰富未成年人的精神文化生活。文体广电局要切实做好面向未成年人的优秀影片、歌曲和图书的展演、展播、推介工作，使各族未成年人在学习娱乐中受到先进思想文化的熏陶。

县新华书店、县图书馆积极推荐一批维护祖国统一、加强民族团结和知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品、电子出版物等未成年人读物和视听产品。

县文化馆作为融艺术指导，艺术培训，阅览的群众公共文化场所，利用每年寒暑假、公休日举办少儿绘画班，少儿舞蹈班，少儿艺术班及中小学生假期汉语、英语辅导班，以此提高学生在休息日、假期内业余时间对艺术、外语的知识需求。尽快落实筹建“疏勒县青少年阅览室”。

县电影公司要加大电影进校园、进乡村力度。组织积极、健康、向上、富有教育意义的爱国主义影片、民族团结影片等进校园、进乡村，加大对未成年人的教育和宣传。

3、加强对文化市场的监管力度。宣传、县“扫黄打非”办、公安、工商等部门要坚持不懈地开展清除“黄、赌、毒”等社会公害活动，加强对文化市场的监营，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵传播反动、淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信、伪科学和宣扬民族分裂主义、非法宗教活动的出版物。组织开展清查、上缴内容不健康的图书、报刊、音像制品和游戏软件等活动。

严格落实国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》，取缔非法，控制总量，加强监管，完善自律，创新体制，切实加强对网吧的整治和管理。要建立完善谁批准谁负责的领导责任追究制度。认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，加强对网吧的日常监管，建立公众监督举报奖励制度，坚决制止打击非法经营网吧、引诱容留未成年人进入网吧等违法行为。一经发现未成年进入网吧或网吧进行黄色非法活动，立即按规定依法关闭，发现一起关闭一起，绝不姑息。

加强对营业性歌舞娱乐场所、互联网土网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理。进一步优化校园周边环境，中小学校园周边200米内不得有互联网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。

4、加强对未成年人专门活动场所的建设和管理。县文体广电局和各乡镇、县直各单位要充分利用现有条件为全县未成年人提供一定规模的活动场所。县文体广电局要抓紧疏勒县青少年宫的立项上报工作，加强县城未成年专(兼)用活动场所和图书馆、文化馆、体育场、影剧院等场所的建设和管理，各乡镇要加强对文化站、图书馆的建设，指导上述场所积极开展面向未成年人的教育、科技、文化、艺术、体育等活动。有关部门制定相关政策，在城市建设、住宅新区建设中配套建设可向未成年人开放的基层活动场所，特别是社区和新建小区活动场所。

各基层的群众文化、教育、体育、娱乐等活动场所，要积极为未成年人的课外活动提供服务。各基层单位要有人负责组织所在单位的未成年人开展假期的活动。

四、切实加强对未成年人思想道德建设工作的领导

青少年强则国家强，青少年兴则民族兴。加强和改进来成年人思想道德建设，是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务，需要全县各级党组织高度重视，全社会共同参与。各乡镇、县直各单位、各部门要抢抓机遇，坚持一切从实际出发，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，采取切实有效的措施，把加强和改进未成年人思想道德建设的各项任务落到实处。

1、强化领导责任。各级党政要把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强和改善领导，全县形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，把社会各方面的力量有效地组织起来。特别是宣传、教育、文体、广播电视、科技、民政、公安、工商、财政、税务等部门，要结合业务工作，分工负责，密切配合，形成合力。工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥联系群众广泛的优势，组织动员各界力量积极参与未成年人思想道德建设，促进他们健康成长。各级党政对未成年人思想道德建设每年要有明确的工作计划，并要切实抓好落实，取得明显效果。各党委要加强未成年人成长规律的科学调研，每年调研2次，为做好未成年人思想道德建设提供科学依据。各单位、各部门要明确工作目标和要求，在人力、物力、财力和政策措施等方面给予充分的保证。

县文明委负责指导全县未成年人思想道德建设工作，加强对未成年人思想道德建设工作的督查。县文明委有计划地进行专项督查，每半年进行一次全面检查和总结，每年向县委和政府进行一次专题汇报，每两年召开一次未成年人思想道德建设总结表彰大会。县委组织部将贯彻落实未成年人思想道德建设工作作为领导班子、领导干部年终考评的一项内容。

2、强化舆论宣传。各级党政要把加强和改进未成年人思想道德建设舆论宣传作为重要内容，要充分利用横幅、标语、宣传栏、黑板报、宣传车的有效形式，营造有规模、有声势、有力度的贯彻中央8号文件、自治区6号文件精神的浓厚舆论氛围。宣传部要组织、协调广播电视等各类媒体，运用各种形式进行宣传，广泛开展以弘扬革命传统和民族精神为核心的宣讲活动。要着力宣传中央加强和改进未成年人思想道德建设的重要意义和工作要求，宣传自治区和地区部署；大力宣传报道县上和各乡镇、县直各单位、各部门贯彻落实关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作的动态举措和成功做法。近期，宣传部、县工会、共青团、妇联、教育局要分别就宣传贯彻若干意见组织开展一次主题巡回宣讲活动。同时要积极开展舆论监督，对危害未成年人健康成长的问题，对不重视未成年人思想道德建设的问题，及时揭露批评，推动改进工作。各乡镇、县直各系统党委和各单位要及时向宣传部、广播电视台等媒体报道工作动态信息，以便及时做好宣传报道工作。

3、强化建章立制。各乡镇、县直各单位、各部门要按照县委的实施意见，将任务目标逐项分解，责任明确到人，做到人人有任务、事事有人抓、件件有着落。县文明委要把未成年人思想道德建设作为重要内容纳入文明村镇、文明行业和文明单位等创建工作中进行安排部署和督促检查。要建立有效的督查和奖惩机制，开展专项督促检查；对在工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对贯彻县委精神行动迟缓，工作不力的，要严肃批评，并限期改正，确保我县未成年人思想道德建设逐步走向规范化、制度化轨道，确保未成年人思想道德建设取得实效。

4、强化迅速落实。加强和改进未成年人思想道德建设既要加强经常性工作，又要迅速行动，按照实施意见的要求，抓几件立竿见影的实事，把实现长远目标和取得阶段性成果结合起来。教育系统要集中利用暑期对全县***千余名教师进行培训，深入学习领会中央、自治区和地、县关于加强和改进未成年人思想道德建设重大决策和工作部署的精神实质，切实提高全体干部教师的思想认识。各级党政领导班子要立即组织理论中心组，学xxx自治区和地、县关于加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策和工作部署，统一思想，迅速落实。立即动员和组织全县广大党员于部和群众深入学习，迅速在全县形成全社会高度重视关心加强未成年人思想道德的热潮，推动这项工作的深入开展。

第二篇：加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见

金孔初中未成年人思想建设的实施意见

为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据教育局《关于贯彻落实〈四川省加强和改进未成年人思想道德建设行动计划〉的实施意见》，结合我校的实际，制定本实施意见。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培育品德优良、素质全面，具有创业精神和创新能力的接班人和建设者为目标，紧紧围绕从增强爱国情感做起、从确立远大志向做起、从规范行为习惯做起、从提高基本素质做起，确立德育为首、育人为本的工作思路，为未成年人健康成长创造良好的环境，为培养德、智、体、美、劳全面发展的合格毕业生而努力奋斗。

二、切实加强和改进未成年人思想道德建设的保证措施

1、体制机制保证

建立健全“校长室统一领导、党支部监督保障、党工团齐抓共管、德育处组织协调、有关部门各负其责、全校教师积极参与”的领导体制和工作机制，把未成年人思想道德建设纳入“一把手”工作体系的责任内容之一。学校成立“未成年人思想道德建”领导小组，校长任组长，党、工、团和各处室主要领导参加领导小组。

2、组织机构

校长室为未成年人思想道德建设的主要领导机构，采取切实措施，从领导力量、组织机构、人员编制等方面充实和加强办事机构，把统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责落到实处。为了加强对未成年人的思想道德建设，成立未成年人的思想道德建设领导小组。

组长：任培育

副组长：岳小标陈玉霞

组员：王荣任祥举各年级组长教研组长

领导小组下设办公室：团支部公室（负责人:陈玉霞）

法制教育室（负责人:任正和）

三、明确职责，突出重点，全面加强未成年人思想道德建设

1、明确德育先导地位,巩固学校德育主阵地

（1）根据《中小学德育教学与实践评价体系》和《加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》，明确德育为先的正确导向。切实掌握当前我校学生思想道德建设现状，明确进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的现实意义和发展特点，与时俱进，赋予这项工作以鲜明的时代性。

（2）积极推进素质教育，完善学生评价体系，坚持全面评价学生的发展，把“三好学生”的评价内容从德、智、体扩大到德、智、体、美、劳；评价范围从学校扩大到家庭、社区。结合课程改革，推进分层德育课程体系的建设。根据学生不同年龄特征，突出课程设置的层次性。初中和高中开设并上好《思想品德》课，引导学生在接受马克思主义基本常识教育、民族精神和革命传统教育、民主法制教育、国情教育和心理健康教育的过程中逐步形成正确的世界观、人生观和价值观；在语文、历史、地理、音乐、美术、科学等课程教学中必须明确德育教育的目标要求；切实提高综合实践活动课程的教学质量，增进学生对劳动的尊重，对

生活的了解，对社会的认识。

（3）实施主题教育，坚持正面引导。把九月份作为“中小学弘扬和培育民族精神月”，结合新生入学、教师节、9•20“公民道德宣传日”和迎国庆等活动，以弘扬和培育民族精神为重点，开展形式多样的“学先贤，学英雄，树立民族自尊心、自信心和自豪感”主题教育。大力开展“五个一”活动：每学年至少读一本好书、看一场有教育意义的电影、观摩一场艺术演出、参观一次爱国主义或科普教育基地场馆、参加一次社会公益劳动。

（4）加强文明行为习惯养成教育，将诚信教育贯穿于教育的全过程，渗透到各学科教学中。以《中小学生守则》为基调，对学生进行基本道德观念、道德知识和礼仪、礼貌、礼节教育。重点培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯。对高中职业班学生还要加强职业道德教育、职业理想教育和创业教育。

（5）完善班主任培训制度，充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用，强化班主任队伍建设，选派责任心强、素质好的教师担任班主任，将班主任培训纳入教师培训序列。把班主任工作经历和业绩作为新教师上岗考核合格的依据之一，作为评优和评聘职称的重要条件，采取切实有效的措施提高班主任的素质，同时逐步提高班主任任老师的待遇。

（6）加强师德建设，定期加强对教师的政治学习和业务学习；建立 “师德标兵”、“优秀德育工作者”、“优秀班主任”评选表彰奖励机制。坚决反对有偿家教和经商、办厂、开店等行为；坚决杜绝体罚和有损学生人格尊严的行为；坚持在评优晋级中实行师德表现“一票否决制”，对违背教师职业道德要求和有损教师职业形象的行为，给予批评教育乃至行政处分。

（7）进一步加强对学生的心理健康教育，积极搞好青少年学生的心理健康教育讲座、心理健康教育课程；初一初二学生每两周开一节健康教育课；每学期开设的心理健康教育讲座不少于三次。重视学生的心理疏导工作，积极做好咨询学生的心理辅导，积极开设心理辅导栏目；学校成立心理咨询室，配备心理健康教育老师，向学生定时开放心理咨询室，课余时间心理咨询室的开放做到每周不少于3次。学校网站要认真做好网上心理咨询信箱的咨询和回复工作。重视心理健康教育老师的培训工作，积极组织人员参与学校心理健康教育咨询员资格认证。

（8）创办“青春健康自助咨询中心”。在初中各年级中普遍开设青春期教育课，并提供青春期性生理、性心理、性道德教育辅助资料。起始年级教育时间不少于4小时。通过记录女生成长情况的“玫瑰卡”和记录男生成长情况的“阳光卡”、开设电子信箱、热线电话等途径，解答青少年困惑的问题。

（9）加强法制教育，建立健全法制副校长、法制辅导员制度，把法制课列入课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。每学期专题法制教育不少于两课时，每学期结束的休业典礼大会上聘请司法专家、公安民警到校上法制教育课；通过专题黑板报、主题班会课、参观法制教育图片展、观看法制教育录像片等学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育。加强预防未成年人违法犯罪工作。落实普法规划，积极拓宽法制教育渠道，开展少年法庭、观摩庭审、模拟法庭、观看法制教育片、法制座谈、知识竞赛、征文等活动，增加未成年人法制观念和守法意识。大力宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，切实维护未成年人的合法权益。

（10）创建“平安校园”, 做好学校安全工作和学生安全教育工作，涉及学生的重大活动需经教育部门和公安部门协调安全保障工作，把学生安全放在首位；进

行“珍惜生命、远离毒品”和“崇尚科学、反对邪教”专题教育，坚决杜绝毒品、邪教进校园；聘请保安人员和安排行政人员的值班，加强对校园日夜巡视，确保师生的安全；加强门卫的安全保卫工作，杜绝不良人员对学校的骚扰；加强对校园周边地区的长效管理，学校周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所、营业性歌舞厅、卡拉OK厅、酒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所；坚决制止向未成年人兜售不良出版物的行为，对发行、出售、传播、展示不利于未成年人身心健康的视听作品、书刊读物、游戏软件、玩具饰品等要积极举报。

2、整合家庭、社会教育资源，强化家庭社区育人合力加强家校联系制度。班主任每年对班内学生的家访率不少于三分之一，3年家访学生的覆盖率达到百分之百，对重点学生每学期不少于一次。学校领导干部、党、团员在家访中要起模范带头作用。安排“学校开放周”，学校每周确定一天时间为“家长接待日”，由校长或中层以上干部在特定场所接待家长来访。同时，设立家长热线电话，以便家校双向交流，沟通学生在学校、家庭的有关信息。定期召开家长会，向家长宣传正确的家教方法，班主任和任课教师了解学生在家的复习功课和品德表现，以便有的放矢进行教育。

（1）加强业余团校、业余党校建设，做好中学生“推优入党 ”工作。坚持开展“三好学生”、优秀团员、等先进个人、先进集体评选活动，树立先进典型，激发未成年人荣誉感和社会责任感。同时大力开展青少年学生喜闻乐见、丰富多彩、积极向上的课外活动，以科技创新大赛等为载体，努力办好一年一次的艺术节、科技节、每年开好一次校田径运动会。

（2）结合新课程改革实验，确保初中学生参加社会实践活动每年不少于10天、高中学生每年不少于15天，让学生在各种社会实践活动中，增进对劳动的尊重、生活的了解、社会的认识和道德的提高。建立并完善校外辅导员制度，选聘热心青少年教育事业、有责任心、有能力的社会各界人士担任校外辅导员，组织好高中学生军训工作。

（3）利用各种法定节日、重要人物和重大事件纪念日，以及未成年人的入学、入团、入党、成人宣誓等重要时机，开展有针对性的思想道德教育活动。挖掘春节、清明节、中秋节、重阳节、端午节等传统节日的文化内涵，创新未成年人道德实践活动载体，努力开创一个传统节日、一类教育内容、一种活动载体的生动局面。

（4）加强未成年人思想道德工作队伍建设和德育教育的实效性。学校成立思想道德建设领导小组，配强配好德育教师队伍；充分利用退休教师协会参与未成年人教育的资源，发挥好图书室辅导员的作用。形成专兼结合、素质较高、结构合理、覆盖广泛的未成年人思想道德教育工作队伍。加强与爱国主义教育基地、德育基地的联系，组织开展好“知我三中，爱我南部”爱国主义教育基地系列活动，激发广大青少年热爱三中、报效南部的情感。要积极创造条件，开放和利用好图书馆、体育馆、计算机房和实验教室，提供学生学习和活动的场所，吸引学生在学校参加网上活动，开发健康益智的游戏软件，引导学生远离不良网络。双休日、节假日、寒暑假也要安排值班老师向学生开放。

四、工作要求

（一）加强组织领导。未成年人思想道德建设事关全局，各教研组和各年级务必提高认识，切实加强对这项工作的组织领导，在促进建立和完善未成年人思

想道德建设的领导体制和长效机制上下功夫。要因地制宜，找准突破口，每年为未成年人办几件实实在在的实事、好事。

（二）坚持以人为本。要尊重未成年人成长的规律，尊重未成年人的个性和差异，了解未成年人的特点和愿望，以体验教育为根本途径，坚持以人为本，强化实践环节，精心设计和组织未成年人喜闻乐见的活动，增强育人活动的时代感和实效性。

（三）强化落实考核。弘扬求真务实的精神，狠抓工作落实，注意将这项工作纳入整体工作之中，与团的其他的工作有机结合。积极探索科学有效的监督考核和激励机制，加强对部门和干部的考核，奖优罚劣。

（四）注重营造氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，及时反映未成年人的需求，宣传和报道促进未成年人思想道德建设过程中涌现出的先进典型，把树立传统道德典范和当代新人形象有机结合起来，让未成年人感觉可亲、可近、可学，在全社会形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第三篇：加强和改进未成年人思想道德建设意见

青委发（2004）8号

中共青川县委 青川县人民政府

关于贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进 未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见

各乡镇党委、政府，县级各部门：

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发„2004‟8号，以下简称《若干意见》）精神，切实加强和改进全县未成年人思想道德建设，结合我县实际，现提出如下实施意见。

一、提高认识，明确要求，把加强和改进未成年人思想道德建设摆到更加突出的位置

目前，我县18岁以下的未成年人近5万人，总的来看，我县未成年人的整体素质是比较好的，他们热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌、朝气蓬勃、充满活力，富于创新精神，是大有希望的一代。但是，我们应当清醒地看到，随着国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临

严峻挑战。面对新的形势和任务，我县未成年人思想道德建设在思想观念、方法手段、队伍建设、工作机制、政策措施等方面还有许多与时代要求不相适应的地方，一些地方和部门的领导对未成年人思想道德建设认识不足，重视不够，没有担负起应尽的领导责任；全社会关心和支持未成年人思想道德建设风气尚未全面形成，还存在着种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素；对此，我们应该保持清醒头脑，引起足够重视，并采取有效措施加以解决，各地各部门要按照《若干意见》精神，切实把加强和改进未成年人思想道德建设工作作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系亿万家庭切身利益的民心工程，作为社会主义精神文明建设的基础工程，纳入经济社会发展的整体规划，摆上全局工作的重要位置。

二、多办实事，务求实效，扎实推进我县未成年人思想道德建设

我县爱国主义教育资源非常丰富，拥有多个爱国主义教育基地。各地各部门要充分发挥这一优势，通过建好、管好、用好这些爱国主义教育基地，为广大青少年提供良好的参观条件，把爱国主义基地教育与课堂教学有机结合起来，要加大财政投入力度，加强对爱国主义教育基地的建设和保护；文化部门要认真研究和探索如何进一步发挥爱国主义教育基地在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用；各爱国主义教育基地要不断挖-2-

掘内涵，组织丰富多彩、形式多样的教育活动，吸引未成年人参观、学习。各类纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地和青少年宫、科技馆等场所，要积极创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票，对未成年人个人参观实行半票或全免。对未成年人免费开放的爱国主义教育基地等公益性事业单位，财政部门要按照建设公共财政的要求，保证其正常运行所必需的费用。

以县城社区和农村中小学为重点，抓好未成年人文体活动场所的建设和管理。各地要把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，充分利用和整合现有资源，县城未成年人文体活动场所建设重点放在社区，农村未成年人文体活动场所建设重点放在中小学，力争通过3—5年的努力，在县城社区、农村中小学建设一批功能比较齐全、设施比较完备的未成年人文体活动场所，为未成年人活动提供物质和环境条件。同时要积极加大投入力度，通过制定优惠政策，多渠道吸纳社会资金，积极鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所。凡企事业单位、社会团体及个人通过非营利性的社会团体和国家机关对包括未成年人活动场所在内的公益性的青少年活动场所的捐赠，在缴纳企业所得税前准予全额扣除。发展改革部门在审批建设项目时要给予支持，国土资源部门要依据有关政策法规支持建设用地，其他有关部门也要在税费政策上给予扶持。

以整治网吧为重点，抓好未成年人成长环境的净化工程。要

加强对互联网上网服务营业场所的专项治理，严格落实对网吧的整治和管理，坚决查处黑网吧，禁止营业性网吧接纳未成年人上网；安装网吧终端过滤软件，封堵有害信息，打击违法行为；依法治理利用电子邮件、手机短信等远程通信工具传播有害信息，危害未成年人身心健康的违法行为。要进一步优化校园周边环境，中小学校周边200米内不得设立互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。搞好网吧规范化管理，严格网吧市场准入条件，积极发展绿色网吧、阳光网吧和电子阅览，引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展。营业性歌舞厅和卡拉OK厅、酒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所，必须设置明显的禁入标志。要深入开展“扫黄打非”工作，综合运用各种手段加强文化市场监管。严厉查处出版、发行、播放、出租、展出、表演有反动、邪教、淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信、恐怖等内容的不利于未成年人身心健康的书刊、影片、音像制品、图片、文娱节目以及游戏软件产品、网络游戏站点和宣扬色情、暴力的玩具、饰品等。各有关部门要加强协作，大力整治学校及周边治安秩序，加强学生安全教育工作，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法行为，建立健全加强未成年人安全保护的长效机制，努力净化未成年人成长环境。

以课程改革为重点，抓好中小学校德育整体建设工程。要紧紧抓住学校这个未成年人思想道德教育的主渠道，在教育教学过-4-

程中加强和改进中小学德育教育。要制定并实施中小学校德育整体建设工程方案，着力构建五个体系：一是构建切合实际的目标体系，分阶段、分层次确定中小学德育目标；二是构建科学适宜的内容体系，要把民族精神、理想信念、道德品质、文明行为习惯、良好心理素质作为学校德育的主要内容；三是构建形式多样的方法体系，坚持以学生为主体，以课程为载体，以活动为依托，以环境为媒介，有效开展德育工作；四是构建行之有效的工作体系，健全机制，完善职责，加强督查；五是构建激励发展的评价体系，改进和完善学生思想品德、教师师德和学校德育工作评价办法，推进学校德育不断发展。县教育部门要提出整体建设工程的总体原则和要求，并指导实施。教育部门和学校要从实际出发，在认真总结和调查研究的基础上，遵循中小学生成长的规律，制定切实可行的加强和改进中小学德育的整体建设工程实施方案，并认真组织实施。同时，要结合工程实施，组织开展形式多样的弘扬和培育民族精神教育、遵守中小学生守则和日常行为规范教育活动，要充分利用学校的各种设施，组织开展富有趣味、怡情益智的课外文体、科技等兴趣小组活动；充分利用各种重要节日、纪念日等契机，组织开展思想道德教育活动；充分利用各种资源，开展社会调查、公益劳动、军事训练等社会实践活动。要大力加强中小学共青团、少先队组织建设，积极开展未成年人法制宣传教育，提高未成年人遵纪守法意识和自我保护的能力。要大力加强教师职业道德建设，引导广大教师树立“学为人师，行为世范”

-5-的追求目标，严于律己，为人师表，以德施教，以高尚情操、丰富学识和人格力量引导和影响学生。要完善班主任制度和辅导员制度，进一步改进班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任，为他们创造良好的工作环境，支持他们经常地、细致地关心每个学生的成长。

三、加强领导，健全机制，切实把我县未成年人思想道德建设工作落到实处

建立健全领导体制和目标任务分工责任制。严格按照中央及省市要求，建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，建立由宣传、教育、发改、科技、公安、民政、财政、文化等部门组成的县加强和改进未成年人思想道德建设工作联席会议制度。各职能部门要严格按照加强和改进未成年人思想道德建设工作联席会议制度及目标任务分工，明确职责，密切配合，形成合力，狠抓落实，共同推进未成年人思想道德建设。各乡镇也要建立相应的联席会议制度。

构建学校、家庭、社会相结合的教育网络。学校、家庭和社会教育是未成年人思想道德建设的三个重要环节，要建立健全家庭教育指导中心，倡导开办各类家长学校，使德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸，努力形成以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托的三位一体的教育网络。要充分整合利用各种教育资源和活动场所，充分发挥党政机关、企事业单位、军队和城乡-6-

基层单位的作用，充分发挥爱国主义教育基地和青少年宫、儿童活动中心等未成年人专门活动场所的作用，开展富有吸引力的思想教育和文体活动。要把未成年人思想道德建设纳入创建文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭的重要内容，为未成年人健康成长创造良好社会环境。要按照政治强、业务精、作风正的要求，建设一支专兼职结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。

建立未成年人思想道德建设工作保证机制。各乡镇要把加强和改进未成年人思想道德建设，作为一项事关全局的战略任务，作为精神文明建设的重中之重，列入重要议事日程。要经常分析未成年人思想道德的状况，及时了解未成年人思想道德建设工作的情况，认真研究解决重大问题。要制定出台相关扶持政策，增加对未成年人思想道德建设的财政投入，统筹安排未成年人思想道德建设工作经费，鼓励全社会增加对未成年人活动设施建设的投入。要按照公益性文化事业由政府主导的原则，把未成年人专用公益性文化设施建设纳入经济和社会事业发展规划，制定对少儿文艺创作、演出的产业政策，逐步设立少年儿童精神产品专项扶持基金，推动全县少儿文化产品的创作和开发，加快文化体制改革的步伐，增强全县文化产业的活力。

加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会的共同任务。各乡（镇）、各部门要根据任务分工，制定具体的贯彻实施意见，对未成年人思想道德建设提出具体的工作要求和考核内

容，着力办好未成年人密切关注的实事，力求取得加强和改进未成年人思想道德建设工作的实际成效。

中共青川县委 青川县人民政府

2006年8月19日

主题词：教育 未成年人思想道德建设△ 贯彻 意见

抄送：县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县人武部，县法院，县检察院。

中共青川县委办公室 2006年8月19日 印

（共印70份）

第四篇：加强未成年人思想道德建设实施意见

关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见（试行）为深入贯彻落实中央和省委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的一系列精神，不断提高我市未成年人思想道德素质，特制定以下实施意见。

一、提高认识、统一思想，把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项战略任务

1、充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义。我市未成年人思想道德建设情况如何，不仅关系到大庆建设高科技现代化城市目标的实现和保持长久繁荣，关系到全市广大人民的切身利益，关系到未成年人的健康成长，更关系到能否为国家输送合格的建设者和接班人。当前，我市未成年人思想道德的主流是积极健康向上的，但在部分未成年人中仍然存在着一些不容忽视的问题。全市各级党政组织和领导干部一定要站在对党负责、对人民负责、对大庆负责的高度，切实增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感。

2、加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、省委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策，坚持育人为本、德育为先，以理想信念为核心，以弘扬大庆精神、铁人精神为主线，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以培养高尚的思想品质和良好的道德情操为基础，以促进未成年人的全面发展为目标，努力培育德、智、体、美全面发展的建设者和接班人。要坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则；坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则；坚持知与行相统一的原则；坚持教育与管理相结合的原则。通过扎实有效的工作，进一步使我市广大未成年人增强爱国情感，确立远大志向，传承大庆精神，规范行为习惯，提高基本素质。

二、突出重点、抓好引导，发挥学校教育的主渠道作用

3、强化课堂教育。严格执行国家教育行政部门规定的课程计划，全市中小学要开展好包括研究性学习、社会实践、社区服务等在内的综合实践活动课，每周至少保证2节的德育课时。同时，把未成年人思想道德建设的基本要求，分层次、分年级、有计划地融入到

各科教学之中。建立完善德育班主任负责制，把德育工作纳入教师考评体系，每年评选百名“德育工作优秀教师”，给予一定的物质奖励，每三年表彰“十佳德育教师”，享受市级劳模待遇。

4、挖掘和利用好校内德育资源。结合我市实际，组织编写《大庆市德育教育读本》、《大庆精神乡土教材》（中学版）和《大庆市未成年人德育歌》等地方教材和校本教材；抓好校园网络建设，在每个县区各选一所高中、初中、小学开办“绿色网吧”试点，通过开展网页设计、动画制作、电脑编程、网络游戏等活动，满足中小学生浓厚的网络兴趣，每年组织全市未成年人网络大赛；全市中小学校要将校内的图书馆、体育馆、微机室等各类活动场所在节假日向学生开放。

5、加强学校团队组织和课外活动小组建设。把团队工作纳入学校教育总体布局和发展规划，在中学设置专职团干部，在小学由教导处副主任兼任大队辅导员；初中要设立业余团校，高中要设立业余党校，定期评选先进业余党、团校；广泛成立由教师指导、学生自发组织的小记者团、发明小组、书法小组、计算机兴趣小组、科技小组等符合学生自身特点的课外活动小组。

三、立足实际、活化载体，开展丰富多彩的道德实践

6、中小学要组织开展好各类主题活动。充分利用法定节假日、传统节日、重大历史事件纪念日、杰出人物的诞辰和逝世纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，集中开展思想道德主题宣传教育活动，组织好主题班会、队会、团会，组织好观看爱国主义教育影片、祭扫烈士墓、参观爱国主义教育基地，以及主题读书成果展示、运动会、文艺汇演、开学（毕业）典礼、冬（夏）令营等各种庆祝、纪念、参观活动和必要的仪式。各中小学要从实际出发，把开展道德实践活动纳入学校教育计划，形成制度，市区中小学每年至少要开展好八项活动，城镇及农村中小学每年至少要开展好六项活动。各级教育行政部门要把活动开展情况纳入学校综合考评体系，加大指导、监督、检查力度。

7、抓好责任教育。开展六种活动，培养六种责任。一是通过开展“升国旗、唱国歌、讲爱国故事”活动，培养未成年人热爱祖国的民族责任感。二是通过开展“游大庆、知大庆、爱大庆”活动，培养未成年人贡献家乡的历史责任感。三是通过开展“学雷锋、送温

暖”活动，“争做五小公民”活动，培养未成年人关爱他人的社会责任感。四是通过开展“建设绿色家园，从我做起”活动，培养未成年人保护环境的主人翁责任感。五是通过开展创建“文明班集体”活动，培养未成年人团结协作的集体责任感。六是通过开展“每天帮父母做一件事”活动，培养未成年人孝敬父母的家庭责任感。要把活动开展情况纳入宣传、教育、团委、妇联、关工委等系统考评体系，作为评选先进集体、先进个人的重要依据。

四、合理规划、完善功能，建设和利用好未成年人活动场所和教育基地

8、充分利用好各类教育基地。全市各类博物馆、展览馆等教育基地和爱国主义教育基地，对未成年人集体参观一律实行免票，对未成年人个人参观实行半票。在现有爱国主义教育基地的基础上，今年新命名10个市级爱国主义教育基地。同时努力实现各类场所资源共享，各企事业单位、社区现有的图书馆、文化馆、体育馆、科技馆、活动室等场所，在节假日期间对未成年人要免费或半费开放；要对已建的未成年人活动场所进行认真清理整顿，被挤占、挪用、租借的要限期退还；在城市建设规划中，要把德育教育功能作为一项内容，在已建的时代广场、黎明湖等公共场所进一步增加阅报栏、文化长廊、名人雕塑等德育教育内容。

9、加强未成年人专用活动场所建设。利用3年左右的时间，做到每个县、区都有一个综合性、多功能的未成年人专用活动场所，并且要在城市社区、农村乡镇配套建设面向未成年人开放的基层活动场所；采取政企合建、资源置换、鼓励社会投入等方式，在东西两个城区各建一座功能齐全的青少年宫，列入2005年城市建设计划；依托大庆儿童公园建设少儿主题公园，设立探险区、娱乐区、科技区、种养殖区、文艺区、古典文化碑林区等主题鲜明的活动区域，为未成年人开展娱乐和道德实践活动、丰富知识提供一个集中的场所。

五、强化治理、重在建设，优化未成年人成长的家庭和社会环境

10、构建学校、家庭、社会相结合的思想道德建设网络。通过设立校园开放日、发放家校联系卡、聘请家长参与学校管理等方式，加强学校与家庭的联系。以社区为单位，开办心理健康教育讲座，建立社区心理咨询中心或“谈心室”，开设心理健康咨询热线，为家

长和未成年人提供心理健康帮助。发挥社区关工委、团工委、少工委作用，加强社区与家庭、学校的联系，实现三方的有效沟通和衔接。

11、办好家长学校。成立大庆市家庭教育指导中心，落实《大庆市家庭教育工作“十五”计划》。健全市、县（区）、基层三级家庭教育学会，对全市各级各类家长学校进行科学规划、统一管理。在市电视台、电台开设家教课堂，建立大庆家庭教育网，编写《大庆市家庭教育教材》。

12、加强网吧专项治理。一是控制总量。按照有关规定，暂停经营性网吧的审批。二是加大监控力度。年底前对全市现有网吧全部安装终端过滤器软件；实行实名登记卡上网制；实施稽查档案制度；聘用30名网吧协管员，协助文化部门负责网吧集中场所的管理；在全市聘请700名网吧义务监督员，颁发监督证，对网吧接纳未成年人等违规现象进行监督举报，同时对有关部门和相关人员推诿或执法不力等情况，有权向市加强和改进未成年人思想道德建设工作领导小组反映。三是加大处罚力度。认真落实《互联网上网服务营业场所管理条例》，对全市网吧定期进行消防安全检查，对消防安全设施不合格的，一律停业整改；对不安装、不运行终端过滤器软件和不认真执行实名登记卡上网制的，对业主处以1.5万元罚款，并停业整顿；对接纳未成年人进入的，第一次对业主处以1.5万元罚款，累计两次的停业整顿，累计三次的予以取缔，扣押全部专用设备；在规定营业时间以外接纳未成年人的予以取缔，扣押全部专用设备；对无照经营的黑网吧要严厉打击，没收全部专用设备，并处以违法经营额10倍罚款。

13、整顿校园周边秩序。各中小学校周边200米内不得开设网吧和电子游戏厅，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。建立学校和公安部门的联防机制，在中小学生上学和放学期间，由公安部门指派治安联防队在学校周围进行治安巡逻，同时，在学校政教处设立报警员，负责与公安部门联系，遏制校园内外的抢劫、斗殴等行为。深入开展“扫黄打非”行动，加强文化市场监管，查缴和封堵传播淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物及游戏软件产品。在全市营业性歌舞厅、卡拉OK厅、酒吧、夜总会以及其它一切不适于未成年人的娱乐场所，要设置明显的未

成年人禁入标志。

14、加强少儿文艺作品的创作和演出。全市各级各类文化团体和广大文艺工作者每年要创作100部少儿作品，并组织文艺小分队，深入到学校、社区进行专场文艺演出；积极创作和改编课本剧等作品，由演员、中小学生联合演出，指导好中小学生的排练；积极鼓励未成年人自己创作文艺作品，每年举办一次全市未成年人自创作品展演。

15、营造有利于未成年人成长的舆论氛围。全市新闻媒体要做到报纸每月有一期未成年人专刊，广播电视天天有少儿节目。在办好少儿专题节目的基础上，积极筹建少儿频道。

六、明确责任、完善机制，加强对未成年人思想道德建设工作的领导

16、摆上重要日程。在制定经济社会发展目标时，把未成年人思想道德建设纳入全市经济社会发展总体规划，并作为重要组成部分。成立大庆市加强和改进未成年人思想道德建设工作领导小组和办事机构。有关部门要制定《大庆市中小学2005--2010年学生思想道德建设规划》。各县区、各相关单位和部门要把未成年人思想道德建设纳入重要工作日程，主要领导、主管领导要定期听取汇报，分析问题，研究办法，结合各自实际，每年都要为未成年人办几件实事。

17、设置专门工作机构。在市文明办、市教育局设置专责未成年人思想道德建设工作科室。各县区要从实际出发，参照执行。

18、健全工作制度。建立例会制度，市加强和改进未成年人思想道德建设工作领导小组每半年召开一次例会。建立督办制度，对全市未成年人思想道德建设工作进行定期检查，督办落实。建立健全考核制度，把未成年人思想道德建设工作纳入有关部门考核体系。建立责任追究制度，层层制定部门责任和岗位职责，明确任务，对推诿扯皮及出现重大失误的，要追究部门和相关人员责任。

19、加大投入力度。把加强和改进未成年人思想道德建设所需经费列入财政预算，把未成年人专用活动场所建设纳入城市建设规划，把德育教学改革、德育资源开发纳入教育发展总体规划，把教师德育素质培训纳入全市人才培养规划，确保每项工作都有专项资金。同时鼓励社会各界积极捐资。

20、加强队伍建设。强化专业队伍，各中小学都要聘请法制副校长，设立德育副校长，配齐配强政治课教师，争取利用3-5年时间，在每个中小学都配备心理教师。组建由专家、学者和实际工作者组成的研究队伍，探索总结我市未成年人思想道德建设的规律和方法。组建由老干部、老战士、老会战、老专家、老教师、老模范“六老”组成的“关爱”队伍，重点负责社会教育和监督。组建由各界人士参与的志愿者服务队伍，在各类文化教育场所和各类道德实践活动中为未成年人提供服务。

第五篇：关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见

》(中发［2004］8号)和省、市有关文件精神，结合ｘｘ实际，现就我县进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作提出如下实施意见。

一、提高认识，深入学习贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)精神

(一)加强学习。《若干意见》以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，就新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出了重大部署，是新世纪、新阶段全面提高未成年人思想道德素质的纲领性文件。要通过党委(党组)中心组学习及各种学习会、培训班等形式，深入学习胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话和《若干意见》精神，深刻领会加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性；深刻认识国际国内形势的新变化给未成年人思想道德建设带来的机遇和挑战，增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感；准确把握未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和工作重点，开拓创新、扎实工作，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面；

(三)切实贯彻落实。各乡镇(区)、各部门要按照《若干 意见》的要求，联系实际，研究和制定具体的贯彻意见，解决群众反映强烈的突出问题，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人，为全面建设小康社会提供坚实的后备人才基础。

二、突出重点，建立健全未成年人思想道德教育体系

科学开展心理健康教育活动，建成一批心理建康教育试点校和实验校。五是抓校园文化建设。学校要积极开展丰富多彩的科技、文体、法律、读书、影视、展览等校园文化活动，促进学生的个性发展和成长，形成以德育德、以智育德、以体育德、以美育德、以劳育德的多育整合、全面发展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部门要集中研究力量，结合学校德育工作实践，积极组织开展德育科研，科学指导德育工作。

（二）充分发挥共青团和少先队的重要作用。把中小学共青团和少先队工作纳入教育发展规划，健全落实指导、检查、考核制度。加强共青团、少先队工作的队伍建设；加强中学团干部和少先队辅导员的培训，建设好学校、社区等志愿辅导员队伍。办好中学生业余团校和业余党校，做好在高中培养、发展党员的工作。建设好学校共青团、少先队活动阵地；加强社区共青团建设，建立社区少工委。

(三)大力发展家庭教育。建立健全家长学校、父母学校、社区家庭教育示范点等阵地，大力开展家庭教育理论研究，加强宏观指导与管理。普及家庭教育知识，更新家庭教育观念，帮助和引导家长树立正确的育人观，掌握科学的家庭教育方法。广泛开展“争做合格父母，培育合格人才”、争创“五好文明家庭”、“学习型家庭”等活动，为未成年人的思想道德教育和行为习惯的培养创造良好的家庭环境。

三、精心组织，鼻一深入开展未成年人道德教育实践活动

(一)开展道德实践活动。深入开展“文明单位”、“校风示范校”等创建活动；开展“希望工程”、“春蕾计划”、“手拉手、送温暖、献爱心”等社会公益活动和“永远的小平”读书教育活动；广泛开展学习先进典型活动，树立可亲、可敬、可信、可学的道德榜样，使青少年学有榜样，赶有目标；利用各种法定节日、传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日集中开展思想道德主题宣传教育活

动；坚持在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌；举行入队、入团、入党及成人宣誓仪式；倡导文明礼仪，训练学生重礼节、讲礼貌的文明习惯，普遍养成自律的行为规范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建设“宣传月”和“宣传日”活动。

(二)开展社会实践教育。把中小学生的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划。社会实践总课时数纳入学籍管理，参加社会实践活动的表现列入学生的评价内容，作为毕业证核发的硬性指标之一。教育行政部门要加强督导，各有关部门、机构要切实配合，保障学校组织学生依托社区开展各种生动、丰富的社会实践活动。

(一)充分发挥各类教育基地的作用。爱国主义教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、环保教育基地等场所要充分发挥教育作用，开展丰富多彩、各具特色、寓教于乐的活动，对中小学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和科普知识、法律法规等教育。刘氏庄园博物馆、烈士陵园等爱国主义教育基地要创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票，对学生个人参观实行半票。各类教育基地主管部门要加强管理和指导，增强开展青少年思想道德教育活动的针对性和实效性。

五、加强引导，积极营造有利于未成年人思想道德建

(一)营造良好舆论氛围。宣传部门要增强社会责任感，把推动未成年人思想道德建设教育作为义不容辞的职责。坚持正确的舆论导向，净化版面和荧屏，杜绝刊播有害未成年人身心健康的内容；加强未成年人思想道德建设的新闻宣传，开办未成年人思想道德建设教育专栏；刊播有利于未成年人身心健康的公益广告；组织开展针对未成年人的各种有益的系列宣传教育活动，发挥舆论监督功能，为推动杏成年人思想道德教育和加强改进未成年人思想道德建设创造艮好的舆论氛围。

(二)推荐优秀文化产品。充分考虑未成年人成长进步的需求，积极推荐一批思想性、知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品。组织各种形式的读书活动，向未成年入推介一批健康有益、积极向上的优秀少儿读物。抓好少儿文艺骨干力量的培养，组织排演高水平、高质量的少儿节目，开展课本剧、高雅艺术进校园等活动。充分发挥优秀电影电

视作品对未成年人的教育作用，搞好电影电视阵地宣传活动?组织中小学校专场电影和“少儿电视周”活动，放映一批艺术水平高、思想性强的少儿电影、电视，丰富广大青少年学生的精神生活。

(三)净化成长环境。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”斗争，加强对以未成年人为对象的图书、报刊、电子音像出版物的监管，查缴和封堵传播色情、暴力、凶杀、恐怖、封建迷信和伪科学的出版物，查处有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件和宣扬色情、暴力的玩具、饰品。继续抓好在网吧终端设备安装封堵不健康内容的过滤软件，逐步免费推广使用上网过滤软件，为家长监管未成年人在家中上网行为提供有效技术手段。依法查处利用电子邮件、手机短信等远程通信和群发通信传播有害信息、危害未成年人身心健康的违法行为，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。

加强对网吧等互联网上网服务营业场所和文化娱乐场所的管理，切实开展有计划的专项整治活动。开展校园周边整治行动，对中小学校200米范围内歌舞娱乐、成人用品、电子游戏、台球、录像放映及网吧经营场所要坚决予以取缔。在不适宜未成年人的文化娱乐场所设立明显的警示牌。坚持开展以查处网吧违规接纳未成年人为重点的“蓓蕾行动”。建立由学校教师、社区志愿者、文化市场巡视员组成的校园周边、社区文化市场监督队伍和青年志愿者队伍，针对未成年脱轨网迷开展“一对一”帮扶“回归”活动。强化执法力度，明确管理职责，加强监管，严肃查处违规经营网吧，坚决取缔“黑网吧”。落实文化队伍稽查编制和经费，切实提供执法保障。

严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，促进各项保护未成年人的法律、法规和政策的实施，形成各个部门齐抓共管的局面，进一步优化未成年人生存、保护和发展的法制环境。建立未成年人保护委员会和预防未成年人犯罪领导小组，充分发挥协调机构、法律服务机构和妇联信访网络的作用，帮助未成年人依法维护自身权益。深入开展安全文明校园创建活动和“珍惜生命、远离毒品”等法制教育和警示教育，增强未成年人抵制“黄、赌、毒”，反对各种邪教的能力。严肃查处和严厉打击侵害未成年人合法权益的事件，对重大典型案件进行重点督办。做好孤残儿童全合法权益的保护、流浪儿童的救助及其思想道德教育工作。关心单亲家庭、困难家庭、流动人口、失地农民家庭的未成年子女的教育。对城乡低保家庭和特困家庭子女、残疾少年儿童接受义务教育实行“两免一补”，倡导全社会关心帮助困难家庭的未成年人，让他们感受到社会的温暖，帮助他们健康成长。

六、齐抓共管，切实加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导

（一)建立健全领导体制和工作机制。要建立“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与"的领导体制和工作机制。成立ｘｘ县未成年人思想道德建设工作领导小组，由县委副书记、纪委书记孔祥文任组长，县委常委、常务副县长董建康，县委常委、宣传部长杜浒任副组长，县级有关部门任成员单位。各乡镇(区)、各部门要把加强和改进末成年人思想道德建设纳入重要议事日程，在县委的统一领导和文明委的组织协调下，狠抓工作措施的落实。宣传、教育、文化、体育、科技、广播电视、民政、公安、城建、规划、财政、税务等部门和工会、共青团、妇联、科协等群团组织，要认真履行在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要职责，结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成合力，努力构建学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育网络。要充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士在未成年人思想道德建设中的重要作用，重视和支持关工委的工作。社区、村民委员会和其它一切基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，真正把教育弓l导未成年入的工作落实到基层。

(二)加强队伍建设。县文明委要采取切实措施，从领导力量、组织机构、人员编制、工作经费等方面充实办事机构，把统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责落到实处。按照专兼职结合、注重素质的要求，着力建设好五支未成年人思想道德建设工作队伍：一是中小学及幼儿园教师队伍；二是各类文化市场管理队伍；三是各类公益性文化设施及爱国主义教育基地等辅导员队伍；四

是社区青少年工作队伍；五是老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模“五老”队伍。教育、文化、法制、共青团等部门要加强对未成年人思想道德建设队伍的培训，提高他们的思想道德教育水平，把他们建设成为强有力的未成年人思想道德建设骨干力量。

(三)制定政策，增加投入。要按照科学发展观的要求，把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入经济和社会发展总体规划。对阵地建设、行政执法等重点工作，要给予必要的财力支持，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。

(四)狠抓落实，务求实效。把未成年人思想道德建设列入专项目标管理，切实加大对未成年人思想道德建设工作的督查力度。要层层分解目标，逐项落实责任，保证各项工作扎实有序地开展。要从广大未成年人、未成年人家长和全社会反映最强烈、最需要解决的问题入手，为未成年人思想道德建设办实事、办好事。对加强网吧等互联网上网服务营业场所管理、建设未成年人活动阵地等重点工作，要做好规划，广泛征求意见，切实抓好落实，确保在较短时间收到实实在在的成效。