公路路政管理依法行政的法律、法规依据

第一篇：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

公路路政管理依法行政的法律、法规依据

《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》及其《实施细则》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《江西省公路路政管理条例》等。

第二篇：公路路政管理大队依法行政示范县总结

创建“依法行政示范县”总结

2011年为推进我县依法行政示范县创建工作、提高行政执法水平，规范我队行政执法行为，不断提高服务意识和能力，充分发挥行政执法在经济社会中的引导、规范、服务和保障作用。大队按照南江县人民政府办公室《南府办发

[2011]34号》和县交通运输局《南交安[2011]77号》的精神，要求开展了依法行政示范县活动。现将活动开展情况总结如下：

一、指导思想

坚持以十七大精神为指导，深入学习落实科学发展观，紧紧围绕《全面推进依法行政实施纲要》和我县“率先突破发展”的战略部署，全面推进我队路政执法工作，构建一支政治坚定、作风顽强、纪律严明、服务热情、执法严格的公路“护路使者”，确保我县“依法行政示范县”创评工作顺利开展。

二、组织领导

1、加强领导，明确目标责任。为使创建工作收到实效，进一步增强大队干部职工的依法行政意识，加强路政队伍建设，提高行政执法和依法管理的能力和水平，促进我队依法行政工作更加有序、高效运行，大队成立以大队长徐松林同志为组长，支部书记张金岗、副大队长李明、韦宇为副组长，各股、室、中队负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室（于执法监督办公室），杨柳同志任办公室主

任。领导小组办公室按县局创建工作方案确定的目标要求，明确任务，细化措施，夯实责任并狠抓落实。

三、方法和措施

1、强化学习，提高执法素质。按照县局创建工作方案的要求，坚持领导干部学法制度，行政执法人员法律学习培训制度和持证执法制度、首问责任制度及错案追究制度，做到学习培训有计划、有制度、有目标、有考核、工作有小结、年终有总结，实现法制工作与执法服务的有机结合，2、推进依法工作机制。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的总体要求，制定具体的工作规范，明确各项业务工作中依法行政工作的具体要求，建立和完善行政执法案卷评查制度、行政执法和服务评议考核制度、责任追究制度，使其制度化、规范化和具体化，使依法行政的各项要求、法律法规的各项规定在相应业务工作中得到落实，使管理随意、滥用自由裁量权、擅自设定自己职权、擅自规定相对人权利义务、行政不作为的现象得到有效遏制。

3、认真落实行政执法责任制。建立健全行政执法投诉举报制度，按照路政有关法律法规，进一步完善行政执法程序，规范行政执法环节、步骤，切实做到流程清楚，要求具体、期限明确，并按规定及时公开执法信息。确保投诉举报事项及时得到处理。大队领导小组办公室定期组织人员对行政执法的开展情况进行监督和检查，对存在问题进行通报并限期整改。

4、规范执法程序和文书。制定和完善《交通行政执法案件处理工作规则及流程》。对各类案件的调查取证、采取强制措施、具体行政行为的决定和执行、结案等各个工作环节提出明确要求和操作规程；各个环节需要制作的执法文书格式、填写要求、应当注意的问题要进一步明确和规定。

5、规范执法证件和车辆的管理。制定《行政执法人员目标考核办法》。严把执法人员考评关，切实提高队伍素质；其次是现有车辆管理的基础上，进一步就执法车辆的使用和监督、执法用品的配备等作出具体规定。

6、建立健全监督机制。以打造“阳光政务”为切入点，进一步规范权力公开透明的运行工作机制，自觉接受外部监督。将“阳光政务”延伸到行政执法、行政许可等领域，做到执法主体公开、执法依据公开、执法程序公开、执法结果公开，为人民群众行使监督权创造条件，实现“树行业新风，建廉政行业”；二是健全内部监督制约机制，制定《路政执法工作考核办法》和《工作职责及干部职工岗位职责》，加强对依法行政工作的考核和监督。

四、主要成绩

1.规范了执法人员的执法行为。使其执法人员能够以制度化、规范化和具体化来要求自己的言、行、举、止，使依法行使手中的权利，各项要求、法律法规的各项规定在相应业务工作中得到落实，使管理随意、滥用自由裁量权、擅自设定自己职权、擅自规定相对人权利义务、行政不作为的现象得到有效遏制。

2.规范了文书的制作要求。对各类案件的调查取证、采取强制措施、具体行政行为的决定和执行、结案等各个工作环节提出明确要求和操作规程；各个环节需要制作的执法文书格式、填写要求、应当注意的问题要进一步明确和规定。

3．建立了长效机制。健全内部监督制约机制，制定《路政执法工作考核办法》和《工作职责及干部职工岗位职责》，加强对依法行政工作的考核和监督。同时为人民群众行使监督权创造条件，实现“树行业新风，建廉政行业”，创造了风清气正的良好工作氛围。

二0一一年十二月三十一日

第三篇：公路路政管理

公路路政管理

危及公路安全作业申请表

案号：漳（）路许字第号

漳州市公路路政管理分局印制

申请人承诺履行以下条款

一、申请人须提交正规施工技术方案等相关资料；

二、申请人须文明施工，采取必要措施保护公路路产，不得擅自污染、损坏、破坏许可范围以外的公路路产；

三、申请人施工时间应按许可期限进行；

四、申请人施工须设置明显施工标志，保证车辆、行人安全通行，如施工时发生人员伤亡等责任事故由申请人负全责；施工结束后，申请人应加强维护保养工作，如因该设施陈旧破损等原因发生人员伤亡等责任事故由申请人负责。

五、申请人须严格按照许可的文书修建设施，不得擅自改变批准结构及使用功能；申请人修筑设施应严格按设计规范修筑，否则发生损坏由申请人负责；

六、申请人施工结束后，应及时通知路政部门现场检查验收；

七、申请人施工现场应持有路政部门颁发的施工许可证，随时备查；

八、因公路改建、扩建或省市有关管理要求，申请人须无条件在规定期限内自行拆除，逾期不自行拆除的，路政部门有权强制拆除，拆除费用由申请人承担；

九、申请人违反以上规定，路政部门有权撤销许可。

十、在许可决定作出之日起3个月内，申请人尚未缴纳赔（补）偿费或未按许可的期限开始实施许可的事项，路政部门有权撤销许可。

申请人（签章）

年月日

附注：申请人须提交以下申请材料

1、申请书（申请作业的项目、原因、地点、与公路水沟距离）；

2、安全承诺书；

3、身份证明材料（个人申请——提供身份证复印件；单位申请——提供营业执照或法人登记证复印件）；

4、规划许可证或建设批文（较大工程项目）。

危及公路安全作业管理协议书

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）乙方因，需在道线K M至侧路公路边沟外缘米处申请。为维护路产路权，保障公路安全畅通，及今后公路改建、扩建、规划的顺利进行，根据《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》等有关路政管理规定及乙方的申请，经甲方审查并会同公路工程技术人员现场勘查，并报上级部门批准同意，现就有关事项经双方协商一致达成协议如下：

一、甲方同意乙方在道线K+M至K+M 侧处距公路边沟外缘M处实施作业。

二、乙方在施工作业中必须注意施工安全和保障公路安全畅通，确保车辆、行人的交通安全，不得因施工作业造成交通阻塞、中断。施工现场路段两端必须设置规范明显的警示标志，因施工作业引发的一切事故由乙方自行承担责任，与甲方无关。

三、乙方不得超出甲方许可范围和项目作业。否则，甲方有权撤销许可，并予处罚。乙方在甲方许可范围项目内作业，结束后必须及时清理现场废弃物，防止污染、阻塞公路边沟，并及时通知甲方进行验收，验收不合格的，乙方应返工至验收合格止。

四、乙方施工作业过程中，如发现因施工作业原因可能造成危及公路、桥梁安全的，乙方应立即中止作业并及时通知甲方到现场勘查，待隐患消除并取得甲方同意后，方可继续施工作业。否则，由此造成的损失由乙方承担全部责任，甲方并将予处罚。

五、乙方申请作业应向甲方缴纳保证金人民币元,待施工作业结束后，经甲方现场验收合格后予以返还。乙方不及时清理现场的，甲方将代为清理，费用在乙方缴纳的保证金中抵扣，多还少补。

六、根据闽财综(1995)113号文件规定，乙方应向甲方缴纳“赔(补)偿费人民币元，乙方在取得甲方许可后，方可组织施工作业。

施工期限从年月日至年月日止。

七、今后如遇公路建设、管理、养护需要等原因，需停止施工作业或拆除有关作业设施的，乙方需无条件执行，由此产生费用及损失由乙方承担。

八、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字起生效，其他未尽事宜按有关规定执行。

甲方：

代表：

代表：年日 乙方：月

第四篇：公路路政管理宣传材料

公路路政管理宣传资料

一、交通路政管理部门的职责是什么？

中华人民共和国交通部《路政管理规定》规定路政管理部门的职责是：

（一）宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章；

（二）管理和保护公路路产；

（三）实施公路路政巡查；

（四）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；

（五）管理公路两侧建筑控制区；

（六）审批涉路工程施工许可；

（七）维持公路养护作业现场秩序；

（八）参与公路工程交工、竣工验收；

二、交通路政管理的中心任务是什么？

路政管理工作的中心任务是：依法保护路产，维护路权，保障公路完好、安全和畅通，维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益。

三、交通路政管理部门的职权是什么？

交通路政部门有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反《公路法》规定的行为。

四、《公路法》规定社会公众的义务是什么？

（一）公路监督检查人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。

（二）公路经营者、使用者和其他有关单位、个人，应当接受公路监督人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

※公路用地

一、何为公路用地？

公路用地范围由县级以上人民政府按照下列标准确定：

（一）公路两侧有边沟（坡顶截水沟、坡脚护坡道、隔离栅，下同）的，其用地范围为边沟外缘起不少于一米的区域；

（二）公路两侧无边沟的，其用地范围为公路路缘石外缘或者坡脚线向外不少于三米的区域。

二、公路用地的作用有哪些？

公路用地的作用一是保护公路、公路路基；二是便于公路养护、施工作业；三是为公路加宽改造，提高公路等级预留空间，减少工作的难度和阻力；四是裁种树木、花草，美化公路；防风固沙，防止水土流失。

三、为什么不得侵占公路及公路用地？

公路主要是供汽车等轮式运载工具快速行驶的通道，要求公路路面平顺、整洁、通畅、无障碍物，公路用地范围内无摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、挖沟引水、车辆乱停乱放和违法设置标牌、广告牌等行为，才能能够满足车辆快速行驶的需要，确保公路通行安全。

四、法律法规规定禁止在公路、公路用地范围内从事下列活动：

（一）破坏、损坏公路、公路用地和公路附属设施；

（二）摆摊设点、进行集市贸易、堆放物品、修车洗车、设置障碍、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业；

（三）倾倒垃圾、焚烧物品、挖沟引水、堵塞边沟或者利用边沟排放污物；

（四）车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散；

（五）擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路交通标志、护路林、护栏、隔离栅、防护网等公路附属设施架设管线、悬挂物品；

（六）将公路作为检验车辆制动性能的试车场地；

（七）在公路桥梁下、公路隧道、涵洞内埋设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道；

（八）擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施；

（九）其他破坏、损坏、污染、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施以及影响公路完好、安全、畅通的行为。

五、侵占公路及公路用地应当承担的法律责任是什么？

（一）违反《公路法》第七十九条规定：擅自在公路用地内设置非公路标志或者广告设施的由公路管理机构责令拆除，处2万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构组织拆除，所需费用由设置者承担。

（二）违反《公路法》第五十五条规定：未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处5万元以下的罚款。

（三）违反《公路法》第四十五条规定：在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施由交通主管部门责令停止违法行为，处3万元以下的罚款。

（四）根据《民法》等法律的有关规定，设置路障影响公路安全畅通，引发交通事故造成人员伤亡或财产损失的，设置者还应当承担民事赔偿责任。

（五）违反《山东省公路路政条例》规定，擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施的，由公路路政管理部门责令改正，可以处一千元以上五千元以下的罚款。

（六）违反《山东省公路路政条例》规定，在公路桥梁下、公路隧道、涵洞内埋设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体管道的，由公路路政管理部门责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款。

（七）超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。具体管理由公路路政管理部门按照国家和省有关治理超限和超载运输管理的规定执行。

※公路附属设施

一、何为公路附属设施？

（一）公路设施是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等，是公路必不可少的配套设施。

（二）交通安全设施主要包括护栏、警示桩、交通标志、路面标线、隔离设施、防眩设施、视线诱导标。它们不仅为公路使用者提供各种警告、禁令、指示、信息和视线诱导，而且也是公路必不可少的组成部分。

二、公路附属设施的作用有哪些？

（一）交通安全设施能有效地诱导驾驶员的视线，清除车流之间的相互干扰，达到交通畅通的目的。同时，急弯、陡坡、高填路堤、视距不良以及一些自然地形险峻的路段，设置安全设施，可以起到一定的防护作用，有效地保障行人、行车安全。

（二）花草树木，公路两侧种植的行道树等植被有利于稳定路基，防护路基边坡被雨水冲刷，防止水土流失，绿化、美化公路，保护环境，充分利用土地资源。

三、损害公路附属设施应承担哪些法律责任？

（一）《公路法》第五十二条规定：任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施，违者按照《公路法》第七十六条第六款的规定，由交通主管部门责令停止违法行为，以处3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）《公路安全保护条例》第二十六条规定：禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种。违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

（三）公路路肩上种植农作物是一种侵占路产路权行为，该行为容易造成公路水土流失，损坏路基和路容路貌，又影响他人和自身的人身安全，同时农作物生长会遮挡百米桩、公里碑、示警桩等交通标志标线安全设施影响驾驶员视觉判断，给安全行车带来隐患。

※公路建筑控制区

十、什么是公路建筑控制区？

（一）公路建筑控制区是公路管理法律法规规定，禁止在公路两侧修建建筑物和地面构筑物的区域，俗称公路“红线”。公路建筑控制的范围从公路用地外缘起：国道２０米，省道１５米，县道１０米，乡道５米。”

（二）《公路法》第五十六条规定除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

十一、法律法规加强公路建筑控制区管理的目的是什么？

（一）为了有效的保护公路路产不被侵占、损坏。

（二）为了防止公路街道化，避免或减少公路沿线居民的生产、生活对公路交通的横向干扰。

（三）保证车辆的通行视距，保持和提高公路的安全性和畅通性，减少国家交通资源的浪费。

（四）为了适应国家经济建设和公路自身发展的客观需要，为了拓宽、提高原有公路技术标准和车辆通行能力、增建新的公路设施而留有余地。

十三、沿公路两侧两端修建建（构）筑物的危害是什么？

（一）公路从城镇中穿越形成“肠梗阻”，公路的作用不能有效的发挥出来。

（二）居民在沿公路两侧修建的房屋开店设铺、摆摊设点占道经营，甚至把公路当成街道和农贸交易市场，加大了对公路通畅的横向干扰，影响公路的畅通安全。

（三）不利于公路拓宽改造，提高原公路技术标准和车辆通行能力。

十二、违反公路建筑控制区管理规定的，应承担哪些法律责任？ 《公路法》第八十一条规定：在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

※涉路工程施工许可

《公路法》、《公路安全保护条例》、《山东省公路路政条例》对占用、挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木工程施工有何规定？

（一）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先向交通主管部门提交申请书和设计图，施工完毕并按照不低于原建设标准的原则给予恢复原状或给予相应补偿。

（二）跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地、公路建筑控制区范围内、埋设管(杆)线、电缆等设施应当事先向交通主管部门提交申请书和设计图，并按规定做好安全评估。

（三）在公路上增设平面交叉道口，应当事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图，并按规定做好安全评估。

（四）更新砍伐公路用地上的树木，应当依照《公路法》第四十二条第二款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书，审批同意后按照《中华人民共和国森林法》的规定向林业部门办理砍伐手续，并完成更新补种任务。

第五篇：广东省公路路政管理

广 东 省 公 路 路 政 管 理申请开挖、利用公路或建筑控制区平面位置示意图

公路及两侧建筑控制区建设管理审批表

（此表一式三份分存市、县路政部门和户主）

市路政所（科）年第号