第一篇：路政执法依据（推荐）
路政执法依据
1、《中华人民共和国公路法》
2、《公路安全保护条例》
3、《河北省治理货运车辆超限超载规定》
4、《中华人民共和国公路管理条例》
5、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》
6、《路政管理规定》（交通部令2003年第2号）
7、《河北省公路条例》
8、《河北省公路路政管理规定》
9、河北省交通厅、河北省物价局《关于发布《河北省公路 路产赔偿标准》的通知》（冀交字【1998】48号）
10、交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部令2000年2号）
11、《公路超限检测站管理办法》
第二篇：路政许可申请依据
提交资料说明及相应依据
（提交资料：注意相关资料必须在有期内）1-路政许可申请书（根据格式按要求填写）
2-申请单位营业执照（或中华人民共和国组织机构代码证）（申请单位）
3-企业负责人证明书（申请单位）4-授权委托书（申请单位）
5-设计、施工单位资质文件（项目设计、施工单位）6-项目批准文件（申请事项批文）
7-补偿协议书（材料符合许可法定要求后签订）8-施工方案（根据规定提交）9-交通管制方案（有现场交通管制图）10-现场图（立面图、平面图等现场施工明细图）11-施工图设计说明书 12-线路示意图
13-保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告（附有咨询公司相关资质）
（许可办法依据及规定申请资料说明）
第十三条 下列事项为路政许可事项：
（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的路政许可；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者架设、埋设管道、电缆等设施的路政许可；
（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆以及设置电杆、变压器等类似设施的路政许可；
（四）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的路政许可；
（五）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的路政许可；
（六）铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路的路政许可；
（七）超限车辆行驶公路的路政许可；
（八）在公路用地范围内设置以及利用跨越公路设施悬挂非公路标志的路政许可；
（九）在公路两侧广告控制区范围内以及高速公路收费区、服务区设置广告标牌设施的路政许可；
（十）在公路上增设、改造平面交叉道口或者拆除分隔带的路政许可；
（十一）公路维修需要封闭半幅以上公路路面的路政许可；
（十二）更新采伐公路树木的路政许可。
除上款规定的路政许可事项外，各级公路管理机构不得增设其他路政许可事项。
路政许可事项申请时发生复合的，以主要许可事项为申请事由办理。
第四章 路政许可审批程序
第一节 申请
第十六条 公民、法人和其他组织申请路政许可，应当向具有审批权限的公路管理机构（以下简称“许可机关”）提出申请。
申请人应当到许可机关服务窗口提交路政许可申请。不能到服务窗口提交申请的，可以通过信函或电子邮件提交路政许可申请。
申请人申请路政许可，应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十七条 路政许可申请人资格具体包括：
（一）本办法第十三条第一款第一项至第五项规定的路政许可，由该建设项目的业主或管理单位提出申请；
（二）本办法第十三条第一款第六项规定的路政许可，由车辆所有人提出申请；
（三）本办法第十三条第一款第七项规定的路政许可，由承运人提出申请；
（四）本办法第十三条第一款第八项规定的路政许可，由使用人提出申请；
（五）本办法第十三条第一款第九项规定的路政许可，属收费公路的，由公路经营企业或受委托人提出申请；属非收费公路的，由该广告设施所有人提出申请;
（六）本办法第十三条第一款第十项规定的路政许可，由建设单位或道口使用人提出申请；
（七）本办法第十三条第一款第十一项规定的路政许可，由公路经营管理者或公路养护单位提出申请；
（八）本办法第十三条第一款第十二项规定的路政许可，由更新采伐单位提出申请。
第十八条 申请人可以委托代理人提出路政许可申请。代理人代为提出申请，应当提交委托人出具的载明委托事项和代理权限的授权委托书，并出示代理人身份证。
第二节 申请材料
第十九条 申请人提出本办法第十三条规定的所有路政许可申请时，应当提交下列身份证明材料：
（一）申请人为公民的，交验身份证并提供复印件；
（二）申请人为法人的，交验《营业执照》、《事业单位法人证书》或者《组织机构代码证》（以上证件三选一并提供复印件）和法定代表人证明书（原件）；
（三）申请人为其他组织的，交验《组织机构代码证》并提供复印件，没有《组织机构代码证》的，提交该组织合法成立的文件和主要负责人身份证明书（原件）；
（四）委托代理人办理路政许可申请的，应当提交委托单位的授权委托书(原件)和交验被委托人的有效身份证件并提供复印件。
第二十条 申请人提出本办法第十三条第一款第一项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》（见附件7-1，下同）。包括工程项目名称、占用公路用地范围、公路改线走向以及与工程建设有关的数据等内容；
（二）建设工程项目批准文件；
（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括工程设计图以及对该设计方案的审查意见文件等内容，交验设计单位资质并提供复印件；
（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告（下同）。安全技术评价报告由具有公路、建设工程安全评价资质的第三方机构出具，交验该评价机构资质并提供复印件；
（五）施工组织方案（下同）。包括施工期限、施工围蔽方案、施工标志设置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及处置施工险情和意外事故的应急方案等内容，交验施工单位资质和《安全生产许可证》并提供复印件；
（六）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议；
（七）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第二十一条 申请人提出本办法第十三条第一款第二项规定的跨越、穿越修建桥梁、隧道等设施的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。包括工程项目名称、跨越、穿越桩号、交叉角度、净空高度以及与工程建设有关的数据等内容；
（二）建设工程项目批准文件；
（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括工程总体设计图、平面图、立面图、有关说明以及对该设计方案的审查意见文件，交验设计单位资质并提供复印件；
（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
（五）施工组织方案；
（六）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议；
（七）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第二十二条 申请人提出本办法第十三条第一款第二项规定的跨越、穿越公路架设、埋设管线以及第十三条第一款第三项规定的公路用地范围内架设、埋设管线等设施的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。包括工程项目名称、占用公路用地范围、起止桩号、交叉角度、埋设深度、材料属性以及与工程建设有关的数据等内容；
（二）建设工程项目批准文件；
（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。架设方案包括线路设计图以及有关说明；埋设方案包括路由图、线路设计图、管线埋设结构图以及有关说明。交验设计单位资质并提供复印件；
（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
（五）施工组织方案；
（六）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议（涉及公路建筑控制区的，还应提交用地协议）；
（七）影响交通安全的，应当提交公安机关交通管理部门的同意函。第二十三条 申请人提出本办法第十三条第一款第三项规定的公路用地范围内设置电杆、变压器等类似设施的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。包括公路桩号、占用公路用地范围、安全距离以及与工程建设有关的数据等内容；
（二）设置工程项目批准文件；
（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括设置位置平面简图以及有关说明，交验设计单位资质并提供复印件；
（四）施工组织方案；
（五）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议；
（六）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第二十四条 申请人提出本办法第十三条第一款第四项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。包括工程项目名称、起止桩号、埋设深度、材料属性及与工程建设有关的数据等内容；
（二）建设工程项目批准文件；
（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括线路设计图以及有关说明，交验设计单位的资质并提供复印件；
（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
（五）施工组织方案；
（六）用地协议；
（七）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第二十五条 申请人提出本办法第十三条第一款第五项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。包括工程项目名称、施工方式、材料属性以及与工程建设有关的数据等内容；
（二）建设工程项目批准文件；
（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括路由图、线路设计图、线路铺设结构图及有关说明，交验设计单位资质并提供复印件；
（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
（五）施工组织方案；
（六）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议；
（七）影响交通安全的，应当提交公安机关交通管理部门的同意函。
第二十六条 申请人提出本办法第十三条第一款第六项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。包括车辆名称、型号、行驶路线、行驶时间以及与申请有关的数据等内容；
（二）车辆（机具）行驶证或使用证并提供复印件；
（三）车前45度角和对角线车后45度角，车辆（机具）清晰彩色照片（4R或4D）各一张；
（四）通行方案。包括通行线路和时间、防护措施及处置意外事故的应急方案；
（五）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议；
（六）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第二十七条 申请人提出本办法第十三条第一款第七项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《广东省超限运输许可申请书》（见附件7-2）（包括车辆名称、型号、申请具体经过的路段以及与申请有关的数据等内容）；
（二）证明所运货物必须是不可解体的并装载合法的文件；
（三）车前45度角和对角线车后45度角，车辆清晰彩色照片（4R或4D）各一张；
（四）载货后车货总体示意图，标出车辆外廓尺寸、货物外廓尺寸、车货总体尺寸（长宽高）和货物重心位置；
（五）运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力等有关资料；
（六）能证明货物重量的货运单、运输任务单、运输合同、设计图纸或其他文件；
（七）货物运输的起讫点、申请经过的路线和运输时间；
（八）交验车辆行驶证并提供复印件；
（九）车货质量超过55吨，车货总宽超过4米、总长超过35米的超限运输车辆，还需提供安全运输保障方案；
（十）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议；
（十一）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第二十八条 申请人提出本办法第十三条第一款第八项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《设置非公路标志许可申请表》（见附件7-3）；
（二）符合有关技术标准、规范的设计方案。包括设置位置平面图、标志立面图、支架结构图、总体设计效果图及有关说明，交验设计单位资质并提供复印件；广告公司承担设计的一般性小型非公路标志可提供广告公司的营业执照；
（三）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
（四）施工组织方案；
（五）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议；
（六）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第二十九条 申请人提出本办法第十三条第一款第九项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《广东省公路及两侧设置广告设施申请表》（见附件7-4）；
（二）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括设置位置平面图、设施立面图、支架结构图、总体设计效果图及有关说明，交验具有乙级以上资质的公路工程或建设工程设计单位资质并提供复印件；
（三）施工组织方案；
（四）用地协议（有广告经营权转让或委托协议的除外）；
（五）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第三十条 申请人提出本办法第十三条第一款第十项规定的路政许可申请时，应当提交以下申请材料：
（一）《路政许可申请书》。包括工程项目名称、交叉角度、桩号以及与工程建设有关的数据等内容；
（二）建设项目批准文件；
（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括道口总体设计图、设计平面图，交验设计单位资质并提供复印件；
（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
（五）施工组织方案；
（六）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议；
（七）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第三十一条 申请人提出本办法第十三条第一款第十一项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》；
（二）施工协议（收费公路）或施工任务书（非收费公路）；
（三）施工组织方案；
（四）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
第三十二条 申请人提出本办法第十三条第一款第十二项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。包括采伐树木所处的公路线路、里程桩号，采伐路树数量、起止时间等内容；
（二）采伐公路树木的指标及依据；
（三）更新补种方案或者代为补种协议；
（四）施工组织方案；
（五）影响交通安全的，应提交公安机关交通管理部门的同意函。
三、埋设管道、电缆等设施的路政许可条件
（一）埋设管道、电缆等设施的许可，是指在公路、公路用地和公路建筑控制区采用挖掘埋设或顶管穿越等方式设置地下供电、通信等电缆和供水、输油、输气、排污等管道设施的许可事项。
（二）许可条件
1.申请事项内容符合国家法律、法规、规章和规范性文件有关路政管理的规定。
2.申请事项符合公路工程技术标准、规范的规定，并符合与之有关的相应行业技术标准、规范的要求。
3.管道、电缆埋设的原则：可以不在公路上埋设的，应离开公路埋设；能离开建筑控制区埋设的，不得在建筑控制区埋设；公路边沟不准设置，边沟下严格限制埋设；检查井禁止在路面上设置；输油、输气管道除必须穿越公路外，禁止在公路用地范围以内埋设。
4.电力、通信等电缆在公路上埋设，应用套管保护，保护套管顶面与路面基底的距离应不小于1.0m，受条件限制时应不小于0.8m；距边沟底应不小于0.5m。
5.电缆穿越公路时，应尽量正交，斜交时应大于45°，受条件限制不得已时应不小于30°。
6.原油、天然气输送管道与高速公路、一级公路相交，应采用穿越方式，埋置地下专用通道；专用通道的埋设深度，除符合石油、天然气行业标准的荷载相关规定外，还应符合《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60）的有关规定。原油、天然气输送管道穿越二级公路、三级公路、四级公路时，应埋置保护套管，管道顶距路面基底应不小于1.0m；距边沟底应不小于0.5m。
油、气管道沿公路线路平行埋设，油、气管道的防护带至公路用地范围边缘的距离：石油管道应大于10m，天然气管道应大于20m。地形受限制地段或四级公路，上述距离可适当减小。地形特别困难的个别地段，当对管道采取安全保护措施后，最小不得少于1m。
禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。管道穿（跨）越河流时，管道距大中桥的距离，不应小于100m，距中桥不应小于50 m。7.供水和排污管道在公路上埋设，管顶距路面基底应不小于1.0m，距边沟底应不小于0.5m；供水、污水等管道应有可靠防漏措施，不得因渗漏而影响路基、路面的稳定。
8.油、气、水等输送管道穿越公路应尽量正交，必须斜交时，其交叉的锐角应不小于60°，受地形条件限制或其他特殊情况限制时应不小于45°。
9.管道、电缆在公路埋设，应当按照公路部门的要求设置标识性标志。
10.管道、电缆的埋设方案已经通过养护部门的审查。11.已提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告和处置施工险情、意外事故的应急方案。
12.许可事项直接涉及利害关系人重大利益关系的，许可机关已经征求了利害关系人意见或者已经组织了听证。
13.涉及占用、损坏公路路产的，申请人已与公路管理机构或者公路经营企业已签订了公路赔（补）偿协议。
14.涉及公路路产以外的，应征得利害关系人的书面同意。
15.影响交通安全的，已征得公安机关交通管理部门的同意。
第三篇：行政执法依据
安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定
（2009年7月25日国家安全监管总局令第24号公布，根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号第二次修正）
第一章
总则
第一条 为促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院有关规定，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其内设机构、行政执法人员履行安全生产监管监察职责和实施行政执法责任追究，适用本规定；法律、法规对行政执法责任追究或者党政领导干部问责另有规定的，依照其规定。
本规定所称行政执法责任追究，是指对作出违法、不当的安全监管监察行政执法行为（以下简称行政执法行为），或者未履行法定职责的安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员，实施行政责任追究（以下简称责任追究）。
第三条 责任追究应当遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。
第四条 责任追究实行回避制度。与违法、不当行政执法行为或者责任人有利害关系，或者有其他特殊关系，可能影响公正处理的人员，实施责任追究时应当回避。
安全监管监察部门负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定，其他人员的回避由该部门负责人决定。
第二章
安全生产监管监察和行政执法职责
第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理；对下级人民政府安全生产工作进行监督检查。
煤矿安全监察机构依法履行国家煤矿安全监察职责，实施煤矿安全监察行政执法，对煤矿安全进行重点监察、专项监察和定期监察，对地方人民政府依法履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查。
第六条 安全监管监察部门应当依照《安全生产法》和其他有关法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划，并按照执法工作计划进行监管监察，发现事故隐患，应当依法及时处理。
安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施，并报上一级安全监管部门备案；煤矿安全监察执法工作计划应当报上一级煤矿安全监察机构批准后实施。安全监管和煤矿安全监察执法工作计划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的，应当及时报原批准单位批准，并按照批准后的计划执行。
安全监管和煤矿安全监察执法工作计划应当包括监管监察的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作需要，安全监管监察部门可以按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。
第七条 安全监管监察部门应当按照各自权限，依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，履行下列行政审批或者考核职责：
（一）矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施的设计审查；
（二）矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业的安全生产许可；
（三）危险化学品经营许可；
（四）非药品类易制毒化学品生产、经营许可；
（五）烟花爆竹经营（批发、零售）许可；
（六）矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格认定，特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定；
（七）涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备安全使用证或者安全标志的核发；
（八）安全生产检测检验、安全评价机构资质的认可；
（九）注册助理安全工程师资格、注册安全工程师执业资格的考试和注册；
（十）法律、行政法规和国务院设定的其他行政审批或者考核职责。
行政许可申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。安全监管监察部门对符合法定条件的申请，应当依法予以受理，并作出准予或者不予行政许可的决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上行政执法人员进行核查。
对未依法取得行政许可或者验收合格擅自从事有关活动的生产经营单位，安全监管监察部门发现或者接到举报后，属于本部门行政许可职责范围的，应当及时依法查处；属于其他部门行政许可职责范围的，应当及时移送相关部门。对已经依法取得本部门行政许可的生产经营单位，发现其不再具备安全生产条件的，安全监管监察部门应当依法暂扣或者吊销原行政许可证件。
第八条 安全监管监察部门应当按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
（一）依法通过有关安全生产行政审批的情况；
（二）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；
（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
（六）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；
（七）从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；
（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
（九）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；
（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；
（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；
（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；
（十九）按照规定报告生产安全事故的情况；
（二十）依法应当监督检查的其他情况。
第九条 安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取下列现场处理措施：
（一）当场予以纠正；
（二）责令限期改正、责令限期达到要求；
（三）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；
（四）责令从危险区域撤出作业人员；
（五）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设备、设施；
（六）依法应当采取的其他现场处理措施。
第十条 被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。
煤矿安全监察机构依照有关规定将复查工作移交给县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的，应当及时将相应的执法文书抄送该部门并备案。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当自收到煤矿申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查煤矿和复查人员签名后存档，并将复查意见书及时抄送移交复查的煤矿安全监察机构。
对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位，安全监管监察部门应当依法给予行政处罚，并依法提请县级以上地方人民政府按照规定的权限决定关闭。
第十一条 安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的，有权依法采取下列行政强制措施：
（一）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，以及违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封或者扣押，并依法作出处理决定；
（二）扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所；
（三）法律、法规规定的其他行政强制措施。
实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
第十二条
安全监管监察部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施、设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，安全监管监察部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
安全监管监察部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，安全监管监察部门应当及时解除前款规定的措施。
第十三条 安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。
第十四条 安全监管监察部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序，按照各自的管辖权限，对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。
对到期不缴纳罚款的，安全监管监察部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
生产经营单位拒不执行安全监管监察部门行政处罚决定的，作出行政处罚决定的安全监管监察部门可以依法申请人民法院强制执行；拒不执行处罚决定可能导致生产安全事故的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。
第十五条 安全监管监察部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对其提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。
安全监管监察部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为时，应当依法制作有关法律文书，并按照规定送达当事人。
第十六条 安全监管监察部门应当依法履行下列生产安全事故报告和调查处理职责：
（一）建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报；
（二）按照法定的时限、内容和程序逐级上报和补报事故；
（三）接到事故报告后，按照规定派人立即赶赴事故现场，组织或者指导协调事故救援；
（四）按照规定组织或者参加事故调查处理；
（五）对事故发生单位落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查；
（六）依法对事故责任单位和有关责任人员实施行政处罚；
（七）依法应当履行的其他职责。
第十七条 安全监管监察部门应当依法受理、调查和处理本部门法定职责范围内的举报事项，并形成书面材料。调查处理情况应当答复举报人，但举报人的姓名、名称、住址不清的除外。对不属于本部门职责范围的举报事项，应当依法予以登记，并告知举报人向有权机关提出。
第十八条 安全监管监察部门应当依法受理行政复议申请，审理行政复议案件，并作出处理或者决定。
第三章
责任追究的范围与承担责任的主体
第十九条 安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员履行本规定第二章规定的行政执法职责，有下列违法或者不当的情形之一，致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的，应当实施责任追究：
（一）超越、滥用法定职权的；
（二）主要事实不清、证据不足的；
（三）适用依据错误的；
（四）行政裁量明显不当的；
（五）违反法定程序的；
（六）未按照安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；
（七）其他违法或者不当的情形。前款所称的行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任，是指行政执法行为被人民法院生效的判决、裁定，或者行政复议机关等有权机关的决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的情形。
第二十条 有下列情形之一的，安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不承担责任:
（一）因生产经营单位、中介机构等行政管理相对人的行为，致使安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员无法作出正确行政执法行为的；
（二）因有关行政执法依据规定不一致，致使行政执法行为适用法律、法规和规章依据不当的；
（三）因不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政执法行为违法、不当或者未履行法定职责的；
（四）违法、不当的行政执法行为情节轻微并及时纠正，没有造成不良后果或者不良后果被及时消除的；
（五）按照批准、备案的安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案和法律、法规、规章规定的方式、程序已经履行安全生产监管监察职责的；
（六）对发现的安全生产非法、违法行为和事故隐患已经依法查处，因生产经营单位及其从业人员拒不执行安全生产监管监察指令导致生产安全事故的；
（七）生产经营单位非法生产或者经责令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件，安全监管监察部门已经依法提请县级以上地方人民政府决定取缔或者关闭的；
（八）对拒不执行行政处罚决定的生产经营单位，安全监管监察部门已经依法申请人民法院强制执行的；
（九）安全监管监察部门已经依法向县级以上地方人民政府提出加强和改善安全生产监督管理建议的；
（十）依法不承担责任的其他情形。
第二十一条 承办人直接作出违法或者不当行政执法行为的，由承办人承担责任。
第二十二条 对安全监管监察部门应当经审核、批准作出的行政执法行为，分别按照下列情形区分并承担责任：
（一）承办人未经审核人、批准人审批擅自作出行政执法行为，或者不按审核、批准的内容实施，致使行政执法行为违法或者不当的，由承办人承担责任；
（二）承办人弄虚作假、徇私舞弊，或者承办人提出的意见错误，审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正，致使行政执法行为违法或者不当的，由承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任；
（三）审核人改变或者不采纳承办人的正确意见，批准人批准该审核意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由审核人承担主要责任，批准人承担次要责任；
（四）审核人未报请批准人批准而擅自作出决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由审核人承担责任；
（五）审核人弄虚作假、徇私舞弊，致使批准人作出错误决定的，由审核人承担责任；
（六）批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由批准人承担责任；
（七）未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出违法或者不当的行政执法行为的，由批准人承担责任。
第二十三条 因安全监管监察部门指派不具有行政执法资格的单位或者人员执法，致使行政执法行为违法或者不当的，由指派部门及其负责人承担责任。
第二十四条 因安全监管监察部门负责人集体研究决定，致使行政执法行为违法或者不当的，主要负责人应当承担主要责任，参与作出决定的其他负责人应当分别承担相应的责任。
安全监管监察部门负责人擅自改变集体决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由该负责人承担全部责任。
第二十五条 两名以上行政执法人员共同作出违法或者不当行政执法行为的，由主办人员承担主要责任，其他人员承担次要责任；不能区分主要、次要责任人的，共同承担责任。
因安全监管监察部门内设机构单独决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由该机构承担全部责任；因两个以上内设机构共同决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由有关内设机构共同承担责任。
第二十六条 经安全监管监察部门内设机构会签作出的行政执法行为，分别按照下列情形区分并承担责任：
（一）主办机构提供的有关事实、证据不真实、不准确或者不完整，会签机构通过审查能够提出正确意见但没有提出，致使行政执法行为违法或者不当的，由主办机构承担主要责任，会签机构承担次要责任；
（二）主办机构没有采纳会签机构提出的正确意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由主办机构承担责任。
第二十七条 因执行上级安全监管监察部门的指示、批复，致使行政执法行为违法或者不当的，由作出指示、批复的上级安全监管监察部门承担责任。
因请示、报告单位隐瞒事实或者未完整提供真实情况等原因，致使上级安全监管监察部门作出错误指示、批复的，由请示、报告单位承担责任。
第二十八条 下级安全监管监察部门认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正、撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，下级安全监管监察部门应当执行该决定或者命令，其不当或者违法责任由上级安全监管监察部门承担。
第二十九条 上级安全监管监察部门改变、撤销下级安全监管监察部门作出的行政执法行为，致使行政执法行为违法或者不当的，由上级安全监管监察部门及其有关内设机构、行政执法人员依照本章规定分别承担相应责任。
第三十条 安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不履行法定职责的，应当根据各自的职责分工，依照本章规定区分并承担责任。
第四章
责任追究的方式与适用
第三十一条 对安全监管监察部门及其内设机构的责任追究包括下列方式：
（一）责令限期改正；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）法律、法规和规章规定的其他方式。
对行政执法人员的责任追究包括下列方式：
（一）批评教育；
（二）离岗培训；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）暂扣行政执法证件；
（五）调离执法岗位；
（六）法律、法规和规章规定的其他方式。
本条第一款和第二款规定的责任追究方式，可以单独或者合并适用。
第三十二条 对安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员实施责任追究的时候，应当根据违法、不当行政执法行为的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照本规定的有关条款决定。
第三十三条 违法或者不当行政执法行为的情节较轻、危害较小的，对安全监管监察部门责令限期改正，对行政执法人员予以批评教育或者离岗培训，并取消当年评优评先资格。
违法或者不当行政执法行为的情节较重、危害较大的，对安全监管监察部门责令限期改正，予以通报批评，并取消当年评优评先资格；对行政执法人员予以调离执法岗位或者暂扣行政执法证件，并取消当年评优评先资格。
第三十四条 安全监管监察部门及其内设机构在行政执法评议考核中被确定为不合格的，责令限期改正，并予以通报批评、取消当年评优评先资格。
行政执法人员在行政执法评议考核中被确定为不称职的，予以离岗培训、暂扣行政执法证件，并取消当年评优评先资格。
第三十五条 一年内被申请行政复议或者被提起行政诉讼的行政执法行为中，被撤销、变更、确认违法的比例占20%以上（含本数，下同）的，应当责令有关安全监管监察部门限期改正，并取消当年评优评先资格。
第三十六条 安全监管监察部门承担行政赔偿责任的，应当依照《国家赔偿法》第十四条的规定，责令有故意或者重大过失的行政执法人员承担全部或者部分行政赔偿费用。
第三十七条 对实施违法或者不当的行政执法行为，或者未履行法定职责的行政执法人员，依照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等的规定应当给予行政处分或者辞退处理的，依照其规定。
第三十八条 行政执法人员的行政执法行为涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第三十九条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻追究责任：
（一）违反本规定第十一条至第十四条所规定的职责，未造成严重后果的；
（二）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；
（三）积极配合责任追究，并且主动承担责任的；
（四）依法可以从轻的其他情形。
第四十条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：
（一）因违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责，严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响，或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使行政执法行为违法、不当的；
（三）弄虚作假、隐瞒真相，干扰、阻碍责任追究的；
（四）对检举人、控告人、申诉人和实施责任追究的人员打击、报复、陷害的；
（五）一年内出现两次以上应当追究责任的情形的；
（六）依法应当从重追究责任的其他情形。
第五章
责任追究的机关与程序
第四十一条 安全生产监督管理部门及其负责人的责任，按照干部管理权限，由其上级安全生产监督管理部门或者本级人民政府行政监察机关追究；所属内设机构和其他行政执法人员的责任，由所在安全生产监督管理部门追究。
煤矿安全监察机构及其负责人的责任，按照干部管理权限，由其上级煤矿安全监察机构追究；所属内设机构及其行政执法人员的责任，由所在煤矿安全监察机构追究。
第四十二条 安全监管监察部门进行责任追究，按照下列程序办理：
（一）负责法制工作的机构自行政执法行为被确认违法、不当之日起15日内，将有关当事人的情况书面通报本部门负责行政监察工作的机构；
（二）负责行政监察工作的机构自收到法制工作机构通报或者直接收到有关行政执法行为违法、不当的举报之日起60日内调查核实有关情况，提出责任追究的建议，报本部门领导班子集体讨论决定；
（三）负责人事工作的机构自责任追究决定作出之日起15日内落实决定事项。
法律、法规对责任追究的程序另有规定的，依照其规定。
第四十三条 安全监管监察部门实施责任追究应当制作《行政执法责任追究决定书》。《行政执法责任追究决定书》由负责行政监察工作的机构草拟，安全监管监察部门作出决定。
《行政执法责任追究决定书》应当写明责任追究的事实、依据、方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。离岗培训和暂扣行政执法证件的，还应当写明培训和暂扣的期限等。
第四十四条 安全监管监察部门作出责任追究决定前，负责行政监察工作的机构应当将追究责任的有关事实、理由和依据告知当事人，并听取其陈述和申辩。对其合理意见，应当予以采纳。
《行政执法责任追究决定书》应当送到当事人，以及当事人所在的单位和内设机构。责任追究决定作出后，作出决定的安全监管监察部门应当派人与当事人谈话，做好思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
当事人对责任追究决定不服的，可以依照《公务员法》等规定申请复核和提出申诉。申诉期间，不停止责任追究决定的执行。
第四十五条 对当事人的责任追究情况应当作为其考核、奖惩、任免的重要依据。安全监管监察部门负责人事工作的机构应当将责任追究的有关材料记入当事人个人档案。
第六章
附则
第四十六条 本规定所称的安全生产非法行为，是指公民、法人或者其他组织未依法取得安全监管监察部门的行政许可，擅自从事生产经营活动的行为，或者该行政许可已经失效，继续从事生产经营活动的行为。
本规定所称的安全生产违法行为，是指公民、法人或者其他组织违反有关安全生产的法律、法规、规章、国家标准、行业标准的规定，从事生产经营活动的行为。
本规定所称的违法的行政执法行为，是指违反法律、法规、规章规定的职责、程序所作出的具体行政行为。
本规定所称的不当的行政执法行为，是指违反客观、适度、公平、公正、合理等适用法律的一般原则所作出的具体行政行为。
第四十七条 依法授权或者委托行使安全生产行政执法职责的单位及其行政执法人员的责任追究，参照本规定执行。
第四十八条 本规定自2009年10月1日起施行。省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会或者省、自治区、直辖市人民政府对地方安全生产监督管理部门及其内设机构、行政执法人员的责任追究另有规定的，依照其规定。
第四篇：路政执法工作计划
2011年路政大队工作计划
2011年路政大队管理工作计划是以迎接全国干线公路检查为契机，全面推行规范化管理手段，以强化路政执法队伍整体素质为根本，以文明执法优质服务为保障，以全面提升行业综合实力为目标。切实做好大兴区公路路政管理工作，提升路政管理各项工作水平。
一、工作计划
1、通过合理制定巡视计划和与相关部门建立路政巡视联动机制，提高路政违法案件的发现率和查处率，对案件多发路段增加巡视频率，路政案件发现率达到100%结案率达到95%以上，设立路政案件台账，对路政案件进行登记。
2、依法对辖区内公路路产及公路建筑控制区的非公路设施进行调查、登记、建档，利用3-5年时间整理完毕。
3、认真履行执法程序和行政许可程序，熟练掌握具体执法环节、步骤、时效、收费依据和标准等要求，确保路政执法和行政许可严格按法律法规规定的程序要求进行。进一步规范执法文书填写，做到准确、清晰、完整、规范，避免在行政复议或行政诉讼中败诉。要严格行政许可公示，严格依照法定条件和程序许可。
5、加大综合整治力度，大力强化路域环境整治工作。结合区政府环境治理工作，加大“小、散、低、劣”相关产业路政案件查处力度，整治非公路标志标牌，清理违法涉路设施，依法清理公路建筑控
制区内的违法建筑。发现违章建筑物及时上告镇、区等各级政府部门，坚决清理。
6、完善机制、联勤联动，加大治超力度，严格治理超限车辆、特殊车辆等危及公路安全的车辆行驶公路案件，保护公路路产路权。
7、加大在施工程监管力度，对审批后的事项进行全过程的监督管理，以及后续管理工作，完善“批后监管办法”。
8、非重点
9、加大路政执法人员执法培训，制定路政大队学习培训计划，定期组织全体人员进行业务知识培训和教育，逐步提高执法人员工作素质和工作能力。
9、依照规定定期对路政人员进行评议考核，加大对执法人员执法行为的监督制度，层层签订责任状，实行错案和行政败诉案件责任追究制度。
10、设立专职法制人员，加强路政执法的社会监督工作，召开社会监督员座谈会。对群众举报反映的问题，反应要迅速、查处要坚决，做到举报一起、查处一起。
11、通过素质和品质的教育、廉政和警示教育、敬业和爱岗教育、守纪和遵章教育、求真和务实教育、文明礼仪教育及执行力的培养，努力提高全体工作人员素质，做到无越权执法、暴力执法违法违规现象。
12、（1）通过合理制定巡视计划和与相关部门建立路政巡视联动机制，通过联合执法，逐步解决路政违法案件执行难的问题。每年
设定重点路段，结合区、镇等相关部门对沿路环境进行综合整治，力争3-5年内将全区公路两侧环境清理完毕。
（2）围绕区政府中心工作，与市路政局协调行政审批标准，加大“小、散、低、劣”产业相关审批事项的管理力度，发现相关路政案件及时上报及时解决，对继续实施违法行为的当事人依照法律程序强制执行，
第五篇：路政执法行为规范
路政执法行为规范
（一）路政人员仪表
一、按照规定统一着装；
二、佩戴执法证件；
三、保持着装整洁，不准衣帽、冬、夏便装混穿；
四、春秋装须配衬衫、领带；冬装须系风纪扣；
五、不准留长发、长须；
六、不准敞怀、挽袖、卷裤脚、歪戴帽子、披衣、穿拖鞋等不雅行为；
七、不准戴围巾、耳套；
八、不准戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品；
九、不准化浓妆、纹身、染指甲、染彩发；
十、除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼镜。
（二）执勤动作规范
一、不准搭肩挽臂；
二、在外执勤严禁吸烟；
三、着装不准在公共场合饮酒；
四、执勤中须按章办事，平等待人，不盛气凌人；
五、纠正违章先敬礼，不用粗话、脏话，不恶语伤人。
（三）路政执法职业道德规范
一、甘当公仆 忠于祖国 热爱人民 听党指挥 服务群众
二、热爱路政 爱岗敬业 乐于奉献 钻研业务 艰苦奋斗
三、忠于职守 严肃执行 不畏权势 违法必究 不枉不纵
四、依法行政 恪尽职守 法为准绳 严格程序 裁量公正
五、团结协作 互助友爱 通力合作 顾全大局 加强联系
六、风纪严禁 遵章守纪 作风严谨平等待人 举止文明
七、接受监督 办事公开 欢迎批评 服从检查 有错必纠
八、廉洁奉公 清正廉明 反腐拒贿 不谋私利 一心为公
（四）路政人员文明用语
一、您好；
二、请坐；
三、对不起；
四、请您听我解释；
五、请您多提意见；
六、请您批评指正；
七、请您走好，再见；
八、让您久等了；
九、请马上停止占用公路（超限运输）的违法行为；
十、谢谢您的合作。
（五）路政人员执法忌语
一、喊什么，待会儿；
二、给我过来；
三、急什么急；
四、交钱，快点；
五、就罚你，怎么着；
六、愿找谁找谁去；
七、这事不归我管，不知道；
八、有意见找领导去；
九、快下班了，明天再来；
十、这边都写着，自己不会看啊。
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