路政执法责任制

第一篇：路政执法责任制

路政执法责任制

第一条：为全面履行《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》赋予的执法权力和义务，建立执法岗位责任和工作目标为核心的工作考核制度，保障公路管理法律法规和规章的正确实施，制定本制度。

第二条：路政执法责任制实施的目标

1、保证公路法律、法规和规章在本单位、本职工作岗位上的贯彻实施。

2、完成上级下达的各项工作任务和指标。

3、坚持依法行政，按章办事，规范执法行为，提高工作效率。

第三条：路政执法责任制实行大队长负责制。并将执法目标分解到执法岗位上。

第四条：路政执法支（大）队的主要职责：

根据《浙江省公路路政管理条例》规定，路政支（大）队具体履行所管辖路段的路政管理职责：

1、组织实施上级制订的工作计划，考核指标和交办的其他事项。

2、依法制止和查处违反路政管理法律法规案件，维护路权、保护路产。

3、依法受理、审查占用、利用、挖掘公路路产以及跨（穿）越公路设施、开设平交道口、超限运输、非公路标志牌设置，行道树的砍伐等，做好公路两侧建筑控制区的管理和巡查工作。

4、严格按照法定程序规范使用路政法律文书。

5、加强对本机构人员的监督。

第五条：各级路政机构及执法人员不得有下列行为：

1、不得擅自规定行政处罚、行政许可，改变收费标准或不按规定报送备案。

2、不履行法定职责或无故拖延。

3、对公民、法人或其他组织提出的申请、申诉、举报不受理。

4、不实施罚缴分离和收支两条线制度。不得给下属执法机构或路政人员擅自规定罚没款或收费指标。

第六条：各单位每月进行一次自查自纠，总段月度抽查、年度考核。

第七条：考核内容包括路政执法效果、政治业务学习、岗位练兵培训、宣传教育、勤政廉洁情况，各项职责和制度的贯彻落实等。

第八条：违反本制度第四条、第五条的单位和个人，不得评选先进集体和个人，造成不良后果的按有关规定予以处理。

第九条：认真执行路政执法责任制，经考核成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

路政执法公示制

第一条

为保护公民、法人或者其他组织的合法权益，便于社会和群众对路政管理工作进行监督，促进公路路政管理部门依法行政，制定本制度。

第二条

公示制度是指公路路政管理行政执法部门及其执法人员在执法的同时，将执法的各个环节向社会公开公示，作出郑重承诺，自觉接受社会和群众监督的制度。

第三条

路政管理人员在办案过程中，对路政管理相对人首先出示有效证件，公示身份，讲明违法事实和处罚依据、理由、内容告知管理相对人的权利和义务。

第四条

公示的内容：

（1）职责公开；

（2）办案程序公开；

（3）行为内容公开；

（4）执法依据公开；

（5）时限公开；

（6）监督内容公开；

（7）责任追究公开；

（8）赔（补）偿及占用费的标准、审批内容公开；

（9）便民措施公开。

第五条

公示方式：

（1）上墙公布；

（2）设立投诉箱，公开举报电话；

（3）聘请社会监督员，对公示制执行情况进行监督。

（三）对错案和执法过错责任单位及责任人，应根据不同情况和对象，可以给予：责令纠正、变更或撤消、责令检查、通报批评、扣发资金、取消评先进集体和个人资格，吊销执法证，追赔相应费用。

路政执法监督检查制

第一条

为进一步加强公路路政执法监督制约机制，促进依法行政，保证行政行为的合法性、规范性、及时性、有效性，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章，结合实际，制定本制度。

第二条

路政支队、大队和行政执法人员均应当严格遵守本制度，自觉接受对执法过程监督检查。

第三条

监督检查内容包括：

（1）具体行政行为是否合法和适当；

（2）路政支队、大队、路政执法人员实施法律、法规和规章的情况；

（3）执法程序是否合法；

（4）对行政违法行为进行查处的情况；

（5）执法文书规范情况，执法责任书签定及执行情况；

（6）执法人员文明执法情况；

（7）行政执法公示制的执行情况；

（8）行政执法过错责任追究制的执行情况。

第四条

监督检查办法：

（一）在执法活动中存在着明显的违法行为，国家财产和人民群众利益受到损坏的，在社会上造成一定不良影响者，按其损坏程度予以赔偿，并给予行政处分或调离工作岗位；

（二）路政部门及其执法人员作出不当的具体行政行为、执法程序违法的，责令其限期改正；

（三）路政部门及其执法人员不履行法定职责的，责令其正确履行；

（四）听取党政机关、社会团体和人民群众对支队、大队及其路政执法人员的建议，并限时反馈整改情况；

（五）监督检查采取现场检查，重点调查，专项调查，个别走访，查阅资料，明察暗访和召开座谈会。

第五条

路政部门不履行职责或不接受执法监督检查的，上级路政部门可视情况建议或直接对主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第七条

错案责任追究：

（一）情节较轻，造成较轻危害后果的，可由上级路政管理部门建议其所属单位或直接对错案责任人依法给予行政处分；

（二）情节较重，造成较重危害后果的，上级路政管理部门可根据建议其所属单位或直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予取消行政执法资格，调离执法岗位等处分。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；

路政执法过错责任追究制

第一条

为加强公路路政执法中的过错责任追究工作，严肃工作纪律，保证依法行政，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。

第二条

本制度所称错案是指路政管理部门及其执法人员在行政许可或执法过程中因故意或过失的违法或者不当的具体行政行为，并对行政管理相对人造成损害的案件。

第三条

错案追究制度是指上级路政部门对错案的单位或者有关人员追究其行政和经济责任的制度。

第四条

错案追究制度遵循以下原则：

（一）实事求是，有错必究；

（二）重证据、重调查研究；

（三）错案追究与加强行政执法相结合；

（四）惩处与教育相结合；

（五）过错与惩处相结合。

第五条

追究范围：

（一）经过行政诉讼，被人民法院判决认定为错案的；

（二）经过行政复议，复议机关作出决定认为是错案的；

（三）上级路政管理部门通过调阅执法案卷，受理当事人申诉等途径，审查认定为错案的；

（四）实施行政许可无法定依据进行许可或符合法定条件的申请予以许可而不许可的，受理的许可事项涉及其他部门，不及时移送协调或者相互推诿、拖延的以及超越职权，玩忽职守，当事人受到一定的经济损失的。

第六条

错案责任的确认：

（一）由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，错案责任由承办人负责，单位主管领导负连带责任；

（二）由于案件承办人的领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令、指使案件承办人枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，错案责任由领导负责，案件承办人负连带责任；

（三）案件承办人办案正确，而主管领导予以否认的案件，由主管领导承担错案责任；

（四）经集体合议研究、行政领导决定的案件，由单位或行政领导承担错案责任。

第二篇：推行执法责任制 增进公路路政管理

推行执法责任制 增进公路路政管理

行政执法责任制，它是一种创新的行政执法制度，是规范和监督行政执法部门及执法人员的行政执法活动的一项重要举措。它将加快推动政府职能转变，促进政府行政管理创新，全面推行依法行政，是实施社会主义法制建设迈出的一个坚实步伐。

路政作为行政执法部门的一支队伍，肩负着保护路产维护路权的职能，行使着路政许可、审批、处罚的执法权。推行执法责任制，有利于强化管理，提高办事效率，明确执法依据、执法职责、执法程序、执法标准、执法责任，便于加强监督体系建设，促使路政人员正确行使国家赋予的职权，树立严谨的工作作风，不断提高自身的素质和修养，熟悉职权、明确责任和义务，积极探索、钻研路政许可、审批、处罚等业务科学化、法制化、程序化、规范化的工作理念，以保障路政执法的业务水准和办案质量，推行阳光工程，增进路政行政办事窗口的透明度，树立文明窗口形象。

随着国家法制进程的深入，逐步呈现廉洁高效的政府职能，推行行政执法责任制，执行行政执法评议考核，是实施依法行政、依法管路的行政方略的具体体现，是搞好路政队伍建设、提升路政人员素质的切入点，有利于增强路政人员的竞争意识和危机感，剔除队伍中少数人不图上进、混日子的思想观念，体现适者生存、优胜劣汰的岗位职则，它将成为新时期队伍建设的主题。

推行行政执法责任制，树立交通路政队伍新形象，我们要以此为契机，不断加强学习、教育、培训，全面落实科学发展观，认真贯彻执行“一通百通”交通精神，致力于规范路政执法，落实行政执法责任，以实际行动推进路政管理上新水平、上新台阶，为公路事业的蓬勃发展奉献力量。

第三篇：重庆市公路路政管理行政执法责任制实施办法

第一章总则

第一条为加强公路路政管理，维护我市国、省、县、乡公路路产路权，保障公路完好畅通，明确执法责任，提高执法水平，规范执法程序，加强执法监督，根据《中华人民共和国公路法》、《重庆市公路路政管理条例》和《路政管理规定》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内除高速公路外的国道、省道、县道、乡道的公路路政管理行政执法工作。

第三条公路路政管理行政执法遵循统一领导、分级管理、客观公正、依法行政的原则。

第四条重庆市公路路政管理总队及区、县（自治县、市）路政管理大队依国家法律、法规的规定，独立行使公路路政管理行政执法权，具执法主体资格。

第五条重庆市公路路政管理行政执法工作，主要依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路管理条例》及其《实施细则》、《重庆市公路路政管理条例》及《路政管理规定》等法律、法规、规章及有关的法律、法规、规章和规范性文件。

第六条公路路政管理行政执法工作必须严格按照公路路政管理法律、法规、规章和规范性文件的有关规定。在办案过程中，应做到程序合法、事实清楚、证据充分、适用（法律、法规、规章）准确，在权限范围内依法行政。

第二章执 法 责 任

第七条执法责任按照“统一领导、分级管理”的原则，实行总队长、大队长负责制。执法责任分为总队、大队两级，岗位执法责任分为总队负责人、大队负责人、各岗位执法人员三级。

第八条路政行政执法实行明确责任、各司其职、各负其责的工作制度。

第九条各级路政管理负责人和执法人员按照岗位执法责任完成工作任务，不得推诿，影响工作。

第十条区、县（自治县、市）路政大队应按规定建立和完善行政执法的责任、公开、考核、程序、督查、过错追究等制度，并予以公示。

第十一条各岗位执法人员应当遵守下列工作纪律：

1.不得假公济私、贪赃枉法、挪用公款、索贿受贿、谋取私利；

2.不得刁难当事人，接受当事人的宴请、礼品、现金、有价证券；

3.不得在执行公务中着便装、辱骂、殴打当事人、侵犯当事人的合法权益；

4.不得随意扣车、扣证、滥施处理处罚；

5.不得在工作中相互推诿、不履行自己的职责；

6.不得在工作期间饮酒、酗酒；

7.不得利用路政执法公报私仇、打击报复；

8.不得违反规定发放许可证，办理路政案件；

9.不得巧立名目中饱私囊、利用公款吃、喝、玩、乐；

10.不得参与赌博、嫖宿和封建迷信活动。

第十二条各岗位执法人员应当遵守下列行为规范：

1.着装整洁、举止端庄、仪表严整、讲究风纪；

2.谦虚谨慎、态度和蔼、文明礼貌、有理有节；

3.坚持原则、实事求是、遵章守纪、秉公执法；

4.服从领导、依靠群众、公正廉明、不搞特权；

5.团结自信、自立自强、坚守岗位、敢查敢管；

第十三条路政大队必须按照公路路政管理的法律、法规、规章、规范性文件规定的职责执法，不得越权和违章执法。大队的执法工作，需要其它大队配合支持时，由总队负责协调。

第十四条路政复议案件，涉案路政大队，应提供有关资料，由路政总队协助区县（自治县、市）交通主管部门或区县（自治县、市）法制部门做好路政案件的行政复议工作。

第十五条路政行政诉讼案件，由涉案路政大队出庭应诉，路政总队负责指导。

第三章执 法 监 督

第十六条总队内设的法制部门和督查部门，具体负责对全市路政大队执法工作的监督、检查、考核和评比。

第十七条大队长负责大队各岗位执法人员完成岗位执法责任的监督、检查、考核、评比。

第十八条实行执法目标管理。路政大队根据工作计划和执法责任，制定执法目标责任书，大队各岗位执法人员与大队签订上述执法目标责任书，以备检查、考核。

第十九条加强执法队伍自身建设。大队应组织各岗位执法人员认真学习公路路政管理的法律、法规、规章和规范性文件以及相关的法律、法规，提高执法水平和执法能力。

第二十条总队、大队两级路政管理机构应抓好岗位培训、定员定岗，对岗位执法人员实行定期轮岗制度。

第二十一条路政管理行政执法工作，应主动接受市、区县（自治县、市）党委、政府、人大、政协的检查和监督，并定期向他们汇报行政执法的有关情况。

第二十二条为加强执法监督，总队将聘请市委、市府、市人大、市政协的领导和市法院、监查、司法等部门及各区县（自治县、市）主管交通的领导担任路政执法监督员，监督、检查全市路政执法工作。

第四章执法考核

第二十三条执法责任的检查考核，按照负责人考核与民主评议相结合、平时考核与半年和年终评比相结合、执法责任考核与目标管理考核相结合的原则进行。

第二十四条总队每对大队的执法工作进行考核和评比。按优秀、良好、合格、不合格四档进行评选。对评出的优秀路政大队授予先进集体荣誉称号，并酌情给予物质奖励；对评出的不合格路政大队，分别情况给予通报批评、建议撤换大队负责人、扣发大队奖金的处理。

第二十五条对各岗位执法人员按月进行工作实绩考核。大队应作好执法工作日志，作为半年、年终评比考核的依据之一。

第二十六条对各岗位执法人员的年终考评，应结合大队月评和半年考核，加上其工作难度、工作效率、工作纪律、工作质量、着装和完成执法责任的情况，按优秀、合格、告诫、不合格四档进行综合评定，对优秀执法人员授予先进个人荣誉称号，并酌情给予个人平均1200—1560元的奖励性补贴（见下表）：

对不合格的路政执法人员，分别情况给予通报批评、扣发奖金、待岗学习、调离执法岗位的处理。

第二十七条各岗位执法人员在工作中因故意或过失给行政管理相对人造成损害或给路政管理造成重大影响的，前者按规定由大队垫付赔偿，大队赔偿后向有关责任人员追偿部份赔偿或全部赔偿费用，赔偿费用从其个人月收入中扣除；后者扣发队员的奖金并予以通报批评。上述二种情况，情节严重的，调离路政岗位。

第二十八条各岗位执法人员违反岗位执法责任，执法过程中违反法律法规的规定，情节较轻的，可给予批评教育；情节较重的，可责令其离岗培训，或建议上级机关注销执法证件、调离路政岗位，并给予纪律处分；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

对注销执法证件的，由其所在路政大队收回执法标志。

第五章附 则

第二十九条本办法由重庆市公路路政管理总队负责解释。

第三十条本办法自二00二年十月一日起实施。

第四篇：路政执法工作计划

2011年路政大队工作计划

2011年路政大队管理工作计划是以迎接全国干线公路检查为契机，全面推行规范化管理手段，以强化路政执法队伍整体素质为根本，以文明执法优质服务为保障，以全面提升行业综合实力为目标。切实做好大兴区公路路政管理工作，提升路政管理各项工作水平。

一、工作计划

1、通过合理制定巡视计划和与相关部门建立路政巡视联动机制，提高路政违法案件的发现率和查处率，对案件多发路段增加巡视频率，路政案件发现率达到100%结案率达到95%以上，设立路政案件台账，对路政案件进行登记。

2、依法对辖区内公路路产及公路建筑控制区的非公路设施进行调查、登记、建档，利用3-5年时间整理完毕。

3、认真履行执法程序和行政许可程序，熟练掌握具体执法环节、步骤、时效、收费依据和标准等要求，确保路政执法和行政许可严格按法律法规规定的程序要求进行。进一步规范执法文书填写，做到准确、清晰、完整、规范，避免在行政复议或行政诉讼中败诉。要严格行政许可公示，严格依照法定条件和程序许可。

5、加大综合整治力度，大力强化路域环境整治工作。结合区政府环境治理工作，加大“小、散、低、劣”相关产业路政案件查处力度，整治非公路标志标牌，清理违法涉路设施，依法清理公路建筑控

制区内的违法建筑。发现违章建筑物及时上告镇、区等各级政府部门，坚决清理。

6、完善机制、联勤联动，加大治超力度，严格治理超限车辆、特殊车辆等危及公路安全的车辆行驶公路案件，保护公路路产路权。

7、加大在施工程监管力度，对审批后的事项进行全过程的监督管理，以及后续管理工作，完善“批后监管办法”。

8、非重点

9、加大路政执法人员执法培训，制定路政大队学习培训计划，定期组织全体人员进行业务知识培训和教育，逐步提高执法人员工作素质和工作能力。

9、依照规定定期对路政人员进行评议考核，加大对执法人员执法行为的监督制度，层层签订责任状，实行错案和行政败诉案件责任追究制度。

10、设立专职法制人员，加强路政执法的社会监督工作，召开社会监督员座谈会。对群众举报反映的问题，反应要迅速、查处要坚决，做到举报一起、查处一起。

11、通过素质和品质的教育、廉政和警示教育、敬业和爱岗教育、守纪和遵章教育、求真和务实教育、文明礼仪教育及执行力的培养，努力提高全体工作人员素质，做到无越权执法、暴力执法违法违规现象。

12、（1）通过合理制定巡视计划和与相关部门建立路政巡视联动机制，通过联合执法，逐步解决路政违法案件执行难的问题。每年

设定重点路段，结合区、镇等相关部门对沿路环境进行综合整治，力争3-5年内将全区公路两侧环境清理完毕。

（2）围绕区政府中心工作，与市路政局协调行政审批标准，加大“小、散、低、劣”产业相关审批事项的管理力度，发现相关路政案件及时上报及时解决，对继续实施违法行为的当事人依照法律程序强制执行，

第五篇：路政执法行为规范

路政执法行为规范

（一）路政人员仪表

一、按照规定统一着装；

二、佩戴执法证件；

三、保持着装整洁，不准衣帽、冬、夏便装混穿；

四、春秋装须配衬衫、领带；冬装须系风纪扣；

五、不准留长发、长须；

六、不准敞怀、挽袖、卷裤脚、歪戴帽子、披衣、穿拖鞋等不雅行为；

七、不准戴围巾、耳套；

八、不准戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品；

九、不准化浓妆、纹身、染指甲、染彩发；

十、除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼镜。

（二）执勤动作规范

一、不准搭肩挽臂；

二、在外执勤严禁吸烟；

三、着装不准在公共场合饮酒；

四、执勤中须按章办事，平等待人，不盛气凌人；

五、纠正违章先敬礼，不用粗话、脏话，不恶语伤人。

（三）路政执法职业道德规范

一、甘当公仆 忠于祖国 热爱人民 听党指挥 服务群众

二、热爱路政 爱岗敬业 乐于奉献 钻研业务 艰苦奋斗

三、忠于职守 严肃执行 不畏权势 违法必究 不枉不纵

四、依法行政 恪尽职守 法为准绳 严格程序 裁量公正

五、团结协作 互助友爱 通力合作 顾全大局 加强联系

六、风纪严禁 遵章守纪 作风严谨平等待人 举止文明

七、接受监督 办事公开 欢迎批评 服从检查 有错必纠

八、廉洁奉公 清正廉明 反腐拒贿 不谋私利 一心为公

（四）路政人员文明用语

一、您好；

二、请坐；

三、对不起；

四、请您听我解释；

五、请您多提意见；

六、请您批评指正；

七、请您走好，再见；

八、让您久等了；

九、请马上停止占用公路（超限运输）的违法行为；

十、谢谢您的合作。

（五）路政人员执法忌语

一、喊什么，待会儿；

二、给我过来；

三、急什么急；

四、交钱，快点；

五、就罚你，怎么着；

六、愿找谁找谁去；

七、这事不归我管，不知道；

八、有意见找领导去；

九、快下班了，明天再来；

十、这边都写着，自己不会看啊。