执法责任制总结

第一篇：执法责任制总结

执法责任制总结

抓基础 重规范 抓落实 重实效

不断加大引深执法责任制工作力度

晋中市药品监督管理局太谷分局

晋中市药品监督管理局太谷分局为晋中市药品监督管理局的派出机构。2002年4月16日正式组建。依据《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等相关法律、法规，负责本县辖区内药品、医疗器械监督管理工作。目前，分局内设有办公室、市场监督股、安全监管股，现有职工7名，5名为持证执法人员。分局成立以来，我们严格按照依法行政和执法责任制的要求，一手抓内部机构组建，一手抓药品市场监管。按照“扎实起步，规范运行，良好开局”的工作思路和《太谷县人大常委会引深执法责任制工作的标准》，突出重点，狠抓落实，开局之年就以完善的责任制和监管机制，高起点、严要求，规范执法行为，从而提高了全局执法人员的法制意识和依法行政、公正执法的水平，有效地促进了药监工作的顺利开展。

一、主要做法

（一）培训人员，提高执法队伍素质。

我们药监系统是新组建机构，所有执法人员来自不同的部门。药品监督管理机构是对药品和医疗器械研制、生产、经营、使用全过程，实行依法监管的行政执法部门。医药专业和法律专业性强，所以，认真学好和熟练掌握药品和医疗器械的法律法规，是药品监督管理局执法人员的首要任务，为了提高执法人员业务素质和行政能力，我们把加强执法人员业务学习作为新机构的一项重要任务来抓，并认真组织开展了以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及《医疗器械监督管理条例》为主要内容的学习活动，在学习过程中，我们把握了“一个重点”，即准确领会《药品管理法》及《实施条例》、《医疗器械监督管理条例》的立法宗旨和精神实质；站在了“两个高度”，即行政相对人和药品监督执法部门两个角度去学习；采取了“三种办法”，即组织学习、分散自学、集中讨论；解决了“四个方面问题”，即重日常业务轻思想学习，重望文生义轻融会贯通，重实体处罚轻程序步骤，重单一法规条例轻法律法规衔接。为了提高学习效果，我们组织人员学习了《药品监督行政处罚程序规定》和《药品医疗器械监督稽查与案件查处实用手册》，使执法人员在学习中取得捷径。

（二）建章立制，夯实执法责任制基础。

在市县两级机构组建伊始，市局党组就明确提出：以推行执法责任制为重点，建立规范运行和高效运转的工作机制为目标。结合工作实际，我们先后制定出台了《行政执法责任制》、《行政执法公开办事制度》、《行政执法工作百分考核制度》、《行政执法监督办法》、《行政执法不作为监督办法》、《行政执法办案制度》、《行政执法报告制度》、《行政执法责任制内部监督检查制度》、《行政执法回避制度》、《行政执法廉洁告诫制度》、《信访举报制度》、《行政执法人员行为准则》、《行政执法人员职业道德规范》、《行政执法人员年度准入制度》、《行政执法人员十不准》等十六项制度，从权力与责任、程序与文书、监督与考核、过错与追究四个方面有效地约束执法人员的执法行为。

（三）推行《记录卡》制度，规范执法行为。

为了进一步规范行政执法行为，我们按照市局要求，严格执行《监督记录卡》制度，将每次监督检查日期、检查人员、检查内容、原存在问题的整改情况、本次检查发现问题、现场处理意见、行政相对人对执法人员行为评价以及执法人员和行政相对人签字等内容，全部如实记录在卡，并将其作为执法责任制考核内容，长期保存备查，对规范监督执法人员行为发挥了积极作用。

（四）公开办事制度，规范执法工作程序。

落实执法责任，提高执法水平，首先要尊重行政相对人的知情权，做到执法程序公开。我分局在制定出台了《晋中市药品监督管理局太谷分局药监行政执法公开办事制度》的基础上，对审批颁发药品经营零售许可的条件、程序、时间及申办《麻醉药品专用卡》的程序制成版面悬挂于墙。同时我们通过工作实践，不断对执法程序进行探索，并不断完善，目前，我们公示了药品监督行政处罚程序，将查处案件程序对外公开，严格执行市局制定的行政复议、行政赔偿等药品监督行政管理执法程序，有效地改变了行政执法中的随意性和执法不到位等问题。

（五）坚持文书考评，提高执法文书质量。

药品监督管理行政执法文书有37种，数量多，操作难度大，文书的优劣直接影响到依法行政质量，因此，自公务员到位以来，我分局把文书的使用和管理作为规范执法行为的重要内容来抓严格执行市局制定的《晋中市药品监督行政执法文书质量评分标准》、《药品监督行政执法文书管理办法》、《药品监督行政执法例会及典型案例点评制度》。参加了执法文书百分考评。

（六）狠抓内部监督，保证执法效果。

为规范执法行为，提高执法质量，我们充分发挥内部监督手段，对执法人员的工作做到事前、事中、事后三方面监督。事前监督，建立完善执法责任制度，执法公示制度、信访举报制度、执法权限规定，执法程序规定及办案制度等，做到在执法行为实施前就要对执法人员形成一个明确而有效的约束，使其执法行为在法律规定的范围进行。事中监督，一是建立执法回避制度，规定执法人员不得参加对其亲属关系的行政相对人的检查，不得参与曾经工作、生活过的单位的检查，在检查过程中发现的可能影响公正执法的问题必须回避。二是采取快、严、硬、廉的必要控制措施，过好人情关、威胁关、诱惑关。快，即对于违法事实清楚、证据确凿、适合简易程序查处案件不进入一般程序查处，提高行政执法效率；严，即严格依法做出处罚决定，顶住说情风、人情风；硬，即执法不手软，敢于碰硬，不向威胁低头，不向恐吓让步，严格依法办事；廉，即严格以《行政执法人员廉洁告诫制度》办事，不准索、拿、卡、要、报，秉公执法；三是统一处罚尺度，对一些常见违法问题在法规规定的范围内进行统一标准，同时在此基础上给予执法人员一定的自由裁量权，维护法律的严肃性；四是建立执法检查制度，加强对行政执法行为过程的监督，及时发现问题，纠正问题。事后监督，建立执法案件及稽查情况月报制度，大案要案及重大事项报告制度，复议申诉制度，简易案件备案抽查制度，案卷考评制度及行政执法错案和过错追究制度，通过对行政执法行为的事后监督，了解执法效果，反馈执法信息，同时对存在的问题及时进行整改。

（七）细化“两错”追究制度，落实兑现责任追究。

在贯彻落实药品监督行政执法错案和过错责任追究制度中，我们着重对执法人员首先让其真正明确执法过错的内容，造成严惩后果时应当承担的责任；其次在发现的渠道上下功夫，明确了5种行政执法错案与过错发现渠道；第三，确定追究部门的职责，分局成立了行政执法错案和过错责任追究小组；第四，规定了执法人员在执法过程中不作为、错案、执法过错的判定标准和追究方法。同时还规定了从重、从轻、减轻、免除行政处罚等内容，使追究制度具有可操作性。

二、实际效果

（一）突出重点，整顿规范药品市场

今年，我们在市局的领导下，大力加强以基础、基层、作风为重点的自身建设，开展了以打击制售假劣药品、取缔无证经营、查处大案要案为主要内容的整顿与规范药品市场秩序活动。半年来，在整顿与规范药品市场秩序活动中，我们既注重各类违法案件的查处，又注重规范行政相对人的从业行为，一是继续实施了药品放心工程；二是积极推进医疗机构、零售药店药剂规范化管理；三是规范特殊药品监管；四是规范从业人员资格，实行上岗证制度；五是运用监管手段，大力发展培育农村药品市场，方便农村群众购药买药，维护了药品市场秩序和群众用药安全有效。

（二）加大案件查处力度，打击制售假劣违法行为。

上半年，在市局加强整顿药品市场安排部署下，太谷分局执法人员对辖区内涉药单位进行了拉网式检查。太谷分局共出动执法人员277人次，监督检查单位646单位次，监督覆盖率为100%；查处案件25起，取缔无证药品经营摊点7户，销毁假劣药品61万元。

三、下一步工作计划

引深执法责任制是适应新形势，促进依法行政的主要举措，因此，我们要继续开展四个方面的工作：

（一）认真执行行政执法公示制。我们要在已采用板面公示的基础上，采取发放资料，网上公示的形式，在行政执法过程中，要严格按照公示内容执行。

（二）积极开展法制宣传。要坚持开展“全员学法”活动并在学习方法和提高质量上下功夫，不断提高执法人员的整体素质和执法水平。

（三）严格遵循《药品监督行政处罚程序规定》，做到执法工作程序化，确保执法程序的科学性和严密性。

（四）严格文书制作，作到执法文书规范化。要按照市局印发《药品监督行政执法文书考评办法》要求，案件承办人员要遵循《程序规定》，确保执法文书质量考评优秀率要达到85%以上，优良率达到100%，杜绝行政复议和行政诉讼案件的发生。

今年7月1日起，《中华人民共和国行政许可法》就要实施，太谷分局是晋中市药品监督管理局的派出机构，对照我们的职能与权限，只有审批癌症患者申办麻醉药品专用的权限，此项权限是省市药监局许可的，没有其它的行政许可权限。

总之，通过一年多的工作实践，我们深深地感到，推行执法责任制的确非常必要、及时，它规范了我们的执法行为，整顿了市场秩序，塑造了太谷分局这个单位的新形象。通过对行政执法文书质量的考评，文书制作整体法律适用得当，程序合法，处罚公正，至今未发生一起行政复议和行政诉讼案件。通过落实行政执法错案与过错追究制度，约束执法人员的执法行为，截止目前未发生一起因行政执法引起错案与过错的行为，有效地提高了行政执法水平。可以毫不夸张地就，如果不推行执法责任制就不可能在短短一年时间里取得这么多的成绩，就不可能开创今天的局面，我们一直在探索日常工作与执法责任制二者之间的最佳结合点，而且已初步尝到了“甜头”。当然，与晋中市人大、太谷县人大的要求还有一定的差距，我们将在今后贯彻落实执法责任制中仍需积极探索，不断完善，在落实“两化一制”上做到执法有程序，行为有记载，错误有追究，进一步引深执法责任制来规范我分局行政执法人员的违法行为，真正做到依法行政、公正执法。

第二篇：行政执法责任制

行政执法责任制

为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据，通过界定海洋与渔业行政执法范围，明确海洋与渔业行政执法责任，建立健全制约机制，将全办行政执法活动纳入法制化轨道，不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，为全区经济发展和社会稳定，创造良好的法制环境。

二、行政执法责任制的具体目标

1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责；各直属单位负责人对本单位的执法活动负责；分管领导对分管单位的执法活动负责；办主要领导对全办执法活动负责。

2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据，而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。

3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。

4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制，提高全办工作人员的执法水平，为海洋与渔业事业的发展创造良好的法

治环境。

三、执法责任制的考核对象和职责

执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。

（一）办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任，分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是：

1、根据上级部署，结合工作实际，指导制订具体的行政执法工作计划，提出执法活动要求；

2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任；

3、依照职责权限分工，审批和签发各类行政管理文件；

4、组织开展本单位行政执法教育培训，提高全办工作人员的法律素质，增强执法人员依法行政的自觉性；

5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督，研究解决行政执法过程中的重点问题，协调各职能部门共同做好行政执法工作；

6、完成上级交办的其他行政执法任务。

（二）各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、以身作则，带头履行行政执法责任，承担本单位行政执法活动中的领导责任；

2、根据本单位行政执法任务的分工要求，按照有关法律、法规和规章，制定有关执法的内部程序制度，并督促落实；

3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动，避免

发生执法过错；

4、向办领导提出行政执法建议，准确实施有关执法工作部署。

（三）一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、根据岗位分工，按照法律、法规和规章要求，严格按照法定程序，履行执法责任。

2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查，提出符合法律规定的处理意见和建议。

各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点，岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中，要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责；充分调动执法人员的工作积极性，提高工作效率，提高执法水平。

四、主要措施

（一）加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度，政策性强，法律要求高，涉及到海洋与渔业工作的各个方面，必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政

（二）加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训，考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者，要取消其执法资格，并调整工作岗位。

（三）强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关

目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下，通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式，接受人民群众和新闻舆论的监督，不断提高行政执法水平。

第三篇：行政执法责任制

行政执法责任制

第一条为保证教育法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确区教委各行政执法部门及执法人员的岗位责任，制定本制度。

第二条主任及副主任的行政执法岗位责任：

１、明确区教委各副主任、各科室行政执法范围及职责。２、对以区教委名义实施的行政许可及其他确定行政管理相对人义务的具体行政行为，进行审查和监督。

３、签发或授权签发各类行政许可文件。

４、对违法教育行为批准立案查处。

５、主持或授权主持行政复议、审查并签发行政复议决定，参加或授权参加被申请行政复议和被起诉行政诉讼。

６、审查、签发行政处罚决定。

７、审批结案。

８、对本人就有关行政执法实施的行政行为，承担行政责任。

９、副主任在主任授权范围内行使职权并承担责任。

第三条教委办公室及其执法人员的行政执法岗位责任：

１、宣传有关行政执法监督方面的法律、法规、规章和其他规范性文件，并配合有关职能科室对其贯彻实施情况进行检查。

２、协助区教委教育行政执法领导小组及办公室，监督行政执法计划的实施，协调行政执法工作，组织行政执法监督检查。

３、协助教委教育行政执法领导小组及办公室，组织行政执法责任制的考核，并提出奖惩建议。

４、组织起草规范性文件，负责规范性文件的审查。５、协助组织培训行政执法人员。

６、承担授权或委托的其他事项。

第四条人事计财科及其执法人员的行政执法岗位责任：

１、贯彻落实有关人事工作的法律法规。

２、负责对人事工作规划和计划的管理，并组织实施。

３、负责全县教师的调配、培训工作，对不符合《教师法》规定任职条件的教师及时给予调整。

４、制定和完善全县教师资格、职务聘任制度和考核奖励制度；管理指导全区中学以下各级各类学校教师资格的认定工作以及教师系列专业技术职务的评聘工作，指导、监督学校定期对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。

５、配合纪检监察审计科受理教师工作中的违纪案件和投诉，并依据《教师法》及其他法律、法规给予行政处分或解聘。

６、负责指导学校劳动、人事管理制度和分配制度的改革。

7、组织落实有关计财的政策、法律、法规。

8、依法编制和组织实施各级各类教育事业计划。

9、依法筹集和核拨每年的教育经费，确保生均教育经费，生均公用经费和教师工资的逐步增长。

10、依法制订和规范教育财务管理的规章制度，并负责检查、监督财务管理制度的执行情况。

11、依法制订、调整教育收费标准，负责学校执行收费标准的检查和监督。

12、负责管理和指导校舍建设、校舍管理，督促检查全市中小学危房改造工作。

13、负责对直属单位的财务收支及其经济活动、校办产业、基建和维修工程中财经法规和规章制度的执行。

14、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。

第五条纪检监察及其执法人员的行政执法岗位责任 １、组织教育行政处罚听证工作。

２、负责立案案件的初审，所有案件的结案审查。３、受主任委托、承担应诉、申诉及行政复议的答辩工作。

４、管理执法文书、案件档案。

5、负责对在职或离任校长经济责任审计。

6、承办有关的投诉、举报。

7、承担授权或委托的其他事项。

第六条教育科及其执法人员的行政执法责任：

１、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育的法律法规。

２、负责全县基础教育的宏观管理和指导工作。

３、负责指导普通中小学贯彻教育方针和执行教育计划。

４、负责全县普通中小学的学籍管理工作。

5、负责全县民办幼儿园的审批及管理。

６、配合纪检监察科受理教育教学领域违反教育法规的案件和投诉举报。

７、组织落实有关成人教育、职业教育和民办教育的法律、法规。

8、依法行使成职教育工作规划和计划的管理权，会同有关部门编制地方中等职业学校的招生计划，并组织实施。

9、参与成人高校、成人中专学校的设置、撤销、调整和管理工作；参与中等职业技术学校及其专业的设置、撤销、调整的论证和报批工作；负责地方职业中学的学籍管理工作，指导其招生工作。

10、负责对全县社会力量办学的办学机构的审批和直接管理，负责社会力量办学许可证的发放和管理。

11、受理成人教育、职业教育、民办教育中违反法律、法规的案件和投诉。

12、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。

第七条招生自考办及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、负责宣传贯彻国家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各项招生考试任务。

2、按规定做好招生自考工作，承办招生自考工作中的举报和投诉。

3、负责高等教育自学考试及自考毕业生的思想品德鉴定和普通高校考生的身体检查、往届生的品德行为考核工作。

4、按规定及时发布各类招生考试成绩和信息。

5、受上级委托做好交办的有关事项。

第八条重点办、服务中心及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、负责全区学校勤工俭学发展规划入实施方案的制订。

2、负责校办产业发展计划、层次、方向的统筹规划和校办产业内部管理机制的完善。

3、负责中小学开展勤工俭学实践活动的具体指导和管理。

4、负责校办企业创建审批、企业年检、年审以及校办企业减免税的协调和管理。

5、统筹安排全区中小学建设工程的招投标实施工作。

第九条教育工会及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、会同组织人事科抓好师德建设，提高教职工的政治思想素质。

2、依法维护教职工的民主权利，加强教代会制度建设，组织教职工参与学校的民主管理和民主监督。

3、协助教育行政和学校党政组织改善教职工的生活和工作条件，组织开展丰富多彩、健康有益的文体活动，按规定做好先进教工的评选和表彰。

4、依法维护教职工的合法地位和权益，做好各种侵害教职工合法权益的调解工作。

5、负责指导基层工会开展工作，搞好工会干部的培训。

第十条本局根据行政执法岗位责任制，并列入科室考核和干部考核内容。

第十一条本制度自公布之日起试行

第四篇：依法行政执法责任制

长武县工业园区管理委员会

依法行政责任制实施细则

第一条为强化行政责任，促进我单位工作人员恪尽职守，依法行政，确保政令畅通，提高行政效能，防止和减少行政过错，强化责任追究，建设勤政、廉洁、务实、高效的行政机关，制定本细则。

第二条本细则所称行政问责，是指本单位的工作人员在工作范围内，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以至影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给本单位造成不良影响和后果的行政过错行为，进行内部监督和责任追究的制度。

第三条规范和公开依法行政责任制和岗位责任制等各项行政管理制度。

第四条行政问责坚持权责统一、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合。

第五条本单位工作人员有下列情形之一者，应予问责

（一）单位对个人明确的工作任务及落实要求，因工作不力未按照要求完成的；

（二）对依法、依规应办理的事项，不按规定和要求落实，推诿搪塞，拖延不办，造成不良影响和后果的；1

（三）对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（四）不依照规定程序进行科学决策、民主决策和依法决策，致使决策失误造成损失的；

（五）虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响和后果的；

（六）违法委托授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监督，或因监督不力，造成不良影响和后果的；

（七）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；

（八）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（九）在工作中未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案或资料泄密、损毁或者丢失，造成严重不良影响和后果的；

（十）未按规定管理和使用公章或信函等行政文书，造成不良影响和后果的；

（十一）工作中需要与有关部门共同研究解决的事项，当协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，致使问题久拖不决，造成不良影响和后果的；

（十二）在工作时间内擅自离开工作岗位或因其他工作

原因离开工作岗位时不委托有关人员代行其职责而耽误行政管理相对人办事，并造成不良影响的；

（十三）对到本部门办事的人员臵之不理，刁难、粗暴对待，或因言行不文明而导致冲突的；

（十四）在依法行政中因不文明执法、粗暴执法，损害行政管理相对人合法权益或造成不良影响和后果的；

（十五）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致严重事件，造成不良影响和后果的；

（十六）在处臵公共事件时，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理，以及瞒报、虚报、迟报突发公共事件或重要情况、重要数据的；

（十七）组织大型群众性活动，未采取有效防范措施而发生重大责任事故的；

（十八）被投诉单位对收到的行政不作为投诉案件不调查、不处理、不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护，或者在行政复议和行政诉讼中因不提交或逾期提交证据而造成不利之诉讼后果的；

（十九）在公开场合发表有损政府或机关形象的言论，或行为失于检点，在社会上造成不良影响的；

（二十）其它需要问责的事项。

第六条本单位工作人员进行行政问责，其追究责任的方式为：

（一）单位内部诫免谈话；

（二）单位内部责令作出书面检查；

（三）单位内部责令公开道歉；

（四）上级作出通报批评；

（五）上级作出取消当年评优、评先资格；

（六）法律、法规规定的其他方式。

第七条前款规定的方式，可以单处或者并处。

第八条问责对象所负的责任根据问责事项造成的后果可分一般责任、严重责任。根据问责事项发生的原因可分为直接责任和领导责任。

（一）问责事项属于承办未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体行政行为；承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责影响行政效能的；承办人不按照审核、批准事项落实的，承办人负直接责任；

（二）问责事项属于承办人提出方案或者意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正的，承办人负直接责任，审核人、批准人负领导责任；

（三）问责事项属于审核人不采纳或者改变承办人正确意见，经批准人批准的，审核人负直接责任，批准人负领导责任；属于审核人不报请批准人批准直接作出决定的，审核

人负直接责任；

（四）问责事项属于批准人不采纳或者改变承办人、审核人正确意见的，批准人负直接责任；属于未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定的，批准人负直接责任；

（五）问责事项属于领导人直接干预具体行政行为导致的，该领导负直接责任；

（六）问责事项属于集体研究、决定导致的，主要领导人负领导责任；

（七）问责事项属于两人以上故意或者过失导致的，按个人所起的作用确定责任。

第九条本单位人员行为涉嫌违纪或犯罪的，上报县监察局或司法机关依法调查处理。

第五篇：行政执法责任制

行政执法责任制

为切实履行食品药品监管职能，严格依法行政，根据《省政府关于印发安徽省药品监督管理体制改革实施方案的通知》的文件精神，特制定本责任制。

一、行政执法职责

（一）全局主要职责：负责对辖区内药品的经营、流通、使用进行行政监督。

1、监督实施国家有关药品监督管理的法律、法规和规章。

2、监督实施药品法定标准、药品质量管理规范和医院制剂规范；监督实施药品分类管理工作，监督实施药品不良反应监测制度。

3、监督实施医疗器械产品注册标准；实施对医疗器械产品监督管理。

4、监督实施药品经营质量管理规范、医疗机构制剂管理规范；会同有关部门对当地媒体刊播的药品广告实施检查监督。

5、组织对药品经营企业和医疗单位药品、医疗器械、药品包装材料等质量的抽验工作；监督实施国家关于处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则；会同有关部门监督中药材集贸市场；依法查处制、售假劣药品和违反药品监督管理法律、法规、规章的行为；监管药品生产企业在辖区内设立的办事处。

6、依法监管医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品及特种药械。

7、组织实施执业药师资格制度。

8、管理市以下药品监督管理机构

9、承办药品监督管理局和市政府交办的其他事项。

（二）股（室）主要职责

1、办公室：协助管理局机关日常工作，负责文件的收发、传递、打印、复印；负责局机关综合性文件材料的起草、审核；负责保密、档案、信访、印鉴管理、大事记录、值班安排；负责宣传、信息的编发；负责局各种会议的组织及局党组会议、局长办公会议、局务会议的记录工作并进行协调督办；负责行政执法案件的审核、听证、复议及食品药品监督管理法律法规的宣传工作；负责局机关的事务管理、车辆管理；负责档案的办理、招商引资、政务窗口、计划生育等工作；负责局办公设备、办公用品的购置、保管及登记发放；协助市局做好人事管理、教育培训、药学专业技术职称受理申报；负责局机关教育培训、思想政治和精神文明建设等工作；宣传和执行党的路线、方针、政策；宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，负责做好对机关党员教育、管理和监督工作；执行国家各项财务法规和财务会计制度，负责做好财务会计帐目和报表工作，搞好财务管理；负责财务会计资料的整理、立卷、归档；协助做好局内基本建设财务管理和会计核算，发放工资及各种费用的报销；协助党组抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育；协助处理党员的违纪案件。

2、食品安全监察股：组织拟订食品、保健品、化妆品安全管理的工作计划并监督实施；组织协调食品、保健品、化妆品安全的检测

与评价

工作；汇总并上报食品、保健品、化妆品安全信息，评估和预防可能发生的安全风险；根据授权，组织协调开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督检查；依法组织开展对重大安全事故的查处；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作；组织指导全县食品、保健品、化妆品安全教育工作，建立健

全食品安全监督管理制度建设。

3、药品监督管理股：监督实施药品、医疗器械的国家和行业标准；监督实施处方药、非处方药分类管理制度；监督实施药品生产、经营质量管理规范；实施药品不良反应监测管理办法；依法监管麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及特种药械；实施药品流通管理制度和办法，初审药品零售企业资格；依法监督医疗器械的研究、生产、流通和使用环节；管理医疗器械不良事件监测；协助办公室做好监管相对人的业务培训工作。

4、稽查股（对外加挂食品药品监督稽查队牌子）：依法对药品和医疗器械生产企业、经营企业和医疗单位的药品、医疗器械质量进行稽查、抽检；受理药品和医疗器械违法案件的举报；依法查处制售假冒、伪劣药品和医疗器械的案件；协助对食品安全重大事故进行查处；完成市局机关交办查处的案件，承办有关市、县协查案件。

5、监察室：负责对监察对象行政执法情况进行监督、检查；负责

受理对监察对象违反行政执法问题的控告和被监察对象的申诉；负责立案调查监察对象行政执法中违法违纪案件；依照有关政策、法律、法规，保护监察对象依法行使职权。

二、执法责任制

根据以上职责，全局实行行政执法责任制。

1、实行行政执法责任制，必须坚持党组统一领导、党政齐抓共管，全局各部门必须认真履行职能，各负其责。采取集体领导和个人分工负责相结合的方法，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，以形成全市药监系统行政执法责任制网络。

2、各级领导班子对职责范围内的行政执法负全面领导责任。

3、全局工作人员根据工作岗位，对职责范围内的行政执法负直接责任。

4、行政执法责任考核，按照分级管理的原则，上级考核下级，考核时间个人每季度考核一次、部门每半年考核一次、单位每年考核一次。考核结果作为业绩评定、奖励惩处的依据。违反行政执法责任制规定，按有关规定实施责任追究。