第一篇:林改检查必查
全市集体林权制度主体改革
检查验收办法说明
根据《中共中央国务院关于全面推进集体林全制度改革的意见》(中发〔2008〕10号),省委、省政府《实施意见》(省委发〔200841〕号),《甘肃省全面推进集体林全制度改革工作方案》(省委办发〔2009〕84号)和《陇南市集体林全制度改革实施方案》(市委发〔2009〕7号)、《陇南市全面推进集体林全制度改革工作方案》(市委发〔2009〕44号)、《甘肃省集体林全制度改革领导小组关于引发甘肃省集体林权制度主体改革检查验收工作方案的通知》为依据,制定了《陇南市集体林权制度主体改革检查验收办法》。
一、村级必查资料说明。
(一)会议记录。检查召开宣传动员、成立领导小组、推选理事会、培训会议、林地和人口现状调查摸底情况通报、承包方案讨论、勘界确权结果通报、林权颁证会等会议内容的记录情况;同时检查五个阶段十五个环节工作程序和“四签字两不准”、“两个三分之二”、“五会定案”等农民群众民主权利落实记录情况。
(二)林地林木、人口现状调查摸底表(第一榜公示资料)。
(三)村组承包方案及上一级人民政府批复件。村组承包方案制定是否合法、符合政策要求,是否符合社情、林情、1
民情,有一定的操作性,是否进行了公示(第二榜公示资料)。
(四)勘界确权结果登记表。填写内容是否齐全、四至是否清楚,参与勘界人员及相邻接界人是否签字确认等。
(五)勘界确权结果登记汇总表(第三榜公示资料)。
(六)林权纠纷调处相关资料。
(七)林地承包合同签订。要求合同内容规范,承包期限、地类、林种、面积、四至清楚,双方权利和责任明确;发包方:xxx村委会,承包方:xxx村民,鉴证机关:xxx乡政府,各方签名盖章是否真实清楚等。
(八)林权申请登记表。填写内容是否齐全,有关人员签名是否真实等。
(九)林权申请审核登记汇总表。县林业局审核后,按规定进行公示(第四榜公示资料)。
(十)林权颁证登记台账(清册)。
(十一)村级档案资料收集归档立卷管理是否符合要 求。
(十二)走访农户。通过走访农户,填写问卷调查表,掌握农民群众对林改主要政策是否了解,林改过程是否公开、公平、公正,群众是否满意;是否调动了农民群众造林、育林的积极性,有无典型事例;农民群众对今后发展林业生产的设想打算;森林资源管护工作是否得到加强,双重管护机制是否建立,是否发生过毁林开荒、森林火灾、盗伐林木的事件。
(十三)查看分山分林现场。根据检查验收的需要,有选择的查看分山分林现场。
二、乡(镇)级必查资料说明。
(一)会议记录。乡镇党委、政府召开会议研究林改工作内容记录情况。
(二)有关文件资料。成立林改领导小组及办事机构的文件;开展林改宣传、培训的有关资料;乡(镇)领导分片包村、乡(镇)干部驻村抓林改的有关资料。
(三)乡(镇)林改《实施方案》及上一级人民政府批复件。
(四)林权审核登记汇总表。受理、审核村级申报材料并上报县林改办的资料。
(五)林权纠纷调处相关资料。
(六)林权证发放登记台账(清册)。
(七)林改档案资料收集归档立卷管理是否符合要求。
三、县(区)级必查资料说明。
(一)市(州)安排部署林改工作的文件资料。
(二)有关文件资料。成立林改领导小组及办事机构的文件;安排部署林改工作的文件材料;开展林改宣传、培训的资料;县级领导包乡(镇),抽调县直机关干部驻村抓林改,领导实地调研指导、督促检查林改工作的有关资料。
(三)县(区)林改《实施方案》及上一级人民政府批复件。
(四)林改工作经费拨款单据。确保按规定要求足额落实到位。
(五)林权审核登记表。受理、审核乡镇申报材料并按规定公示。
(六)林权登记台账(清册)。
(七)林权纠纷调处的有关资料。
(八)林权颁证。林权证填写是否规范,必备的条款是否齐全,相关人员和单位签名盖章是否清楚,附图是否清楚准确、是否加盖骑缝章,是否按规定如期颁证等。
(九)林改档案资料收集归档立卷管理是否符合要求(包括管理制度建立情况)。
(十)集体林权制度主体改革完成情况统计表。
(十一)集体林权制度改革工作总结材料。
第二篇:三查三改
“三查三改”专项整治活动心得
最近在支队的部署下全市消防部队开展了“三查三改”活动。通过阶段性动员和学习,我对活动的重要意义有了一个更新的认识,可以肯定地说,通过这次活动,使自己在原有基础上有了进一步的理解,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。我深深理解到“流水不腐,户枢不蠹”的内涵,再看”防微杜渐“,”千里之堤溃于蚁穴“这些古训,于此博大精深。寓意深刻。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
一、干干净净履行职责民声所需!
对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事干净,二要干净干事,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验。
1、要警钟长鸣,思想重视。珍爱自己。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是县城管局服务中心一名普通职工,党教育我多年,快要退休了,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。要保持晚节.不说是留个好名声,能做到平平安安退休,干干净净退休。也要对得起入党时举起的右手!
2、严以自律,自我解剖。自省自警。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。要时刻告诫自己,稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
3、接受监督。深入群众,防微杜渐。失去监督的权力,必然滋生腐败;古训道:流水不腐,户枢不蠹。一语道破这条颠覆不破的真理,脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,:“以铜为镜,可以正衣冠,以史为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明是非”常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。才能流水不腐,户枢不蠹。
二、在工作中求真务实,言警力行。
1、学习中要有求真的精神。求真务实是我党的光荣传统,也是党员的优良作风,具体到我们普通干部职工来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把城管事业发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动城管事业不断向前发展,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、富有创造性。一年比一年快、一年比一年好,树立良好的城管员工形象!
2、工作要有务实的作风。
说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、群众中要有实干的行动。
实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、言行举止中要有实际的效果。
衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是局领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。作为消防部队的一员,我们应自觉自愿拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象,各负其责,做到廉洁自律,加强自身业务学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。与基层党组织从思想上、行动上保持一致,自觉抵制腐败,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。
第三篇:林改工作总结
林改办2010年工作总结
林改办作为林改日常办事机构,严格把好政策关口,本着“尊重历史、公平、公正”的原则,为全市20余万林农交了一份满意的答卷。
一、工作完成情况
我市已经完成集体林勘界430065.33亩,仍有68460亩集体林存在纠纷,无法进行界限勘定。已经勘界的430065.33亩集体林涉及1045个林块,其中市境内986块,面积420283.73亩,跨境林块59块,面积9781.6亩。现已办理林权证986本,涉及办证林块986块,面积420283.73亩,目前仍有81块林地存在争议或资料不齐,面积50004.8亩需要进行林改资料完善和纠纷调处。
在完成集体林权制度主体改革的基础上,我市重点对争议大的林块逐块进行调处,目前已调处5个乡镇26个林块18455.2亩的林权纠纷,群众对调处结果比较满意。
我市对林改中实行均股的林地共发放股权证23546本,实现了股权证的全面发放。
二、存在的问题
1、我市林改纠纷在全州尤为突出。第一、部分村民认为周边各县的集体林面积大幅度增加,我市的集体林面积却严格按照林权证的界限进行认定,对一些想通过林改之机侵占
国有林的单位和个人的不法利益受到损害,因此煽动当地群众抵触林改,造成部分村组的林改工作难以推动,这部分占我市纠纷林块2/3以上;第二、林地流转行为不规范,部分林地存在多次再流转的现象,林地流转未经过资产评估,流出价格过低,经再次流转后大幅度增值,原村组群众知道真相后出现反悔,强烈要求推翻流转合同,造成流转合同纠纷;第三、村组将国有林当作集体林流转给他人,受让方在不知情也不向林业部门咨询的情况下就转让了林地,造成受让方上当受骗;第四、公益林流转问题,很多村组将公益林也进行流转,受让方在不知道的情况下就流转了公益林地,按照《森林法》的规定,公益林是不能进行流转的,因此受让方不能办理林权证,从而造成林改纠纷;第五、历史问题遗留多,在1980年落实林业两制时,很多村民都不愿接受自留山,认为是种负担,当时通过做工作,只有少部分群众接受荒山的划分,但是,现在全组村民都起来强烈要求将自留山收回重新划分,在全市还带有普遍性,甚至引起集体上访事件,如川兴镇新桥村自留山纠纷一事。
2、跨县地块办证问题,我市有59块林地跨入周边三个县境内,这部分林地请州林改办协调下,尽快办理林权证。
3、森林类别变更问题突出,我市森林类别发生变更的林块共计157块,涉及变更面积45378.58亩,其中公益林变更为商品林的面积为22716.58亩,商品林变更为公益林的
面积为22662亩。根据副州长在林改工作会上的讲话精神,在充分尊重群众意愿的前提下,只要不在重点生态区位,森林类别可以适当调整,但是至今没有得到有关领导的认可,因此森林类别变更问题急需解决。
三、下一步工作打算
1、加大纠纷调处力度,由市林改办牵头,对我市林改中存在纠纷的地块逐块深入实地,组织乡、村、组进行调处,力争在今年年底全面完成对纠纷地块的调处。
2、规范整理档案资料,严格把好图、文、表等资料的 “入库”关,按照林权档案管理要求和规定建立林权登记审批信息电子档案,对乡、村、组林改方案、合同、林权登记以及村民(户主代表)会议记录、决议等有关林改资料收集齐全、完备,实行一乡一档、专柜保管,确保林改档案资料规范、完整、真实。
3、按照省州出台的林改配套改革政策,结合我市实际,制定切实可行、有利于我市林业发展的林改后续配套政策。
第四篇:林改工作总结
草滩村集体林权制度改革工作总结
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,我村按照上级要求,根据镇政府工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
草滩村共有7个居民小组,333户1309人。全村土地总面积1027亩,林业用地面积120亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
(三)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
(四)依法办事,于法周全。
三、初步成效
1、我村已基本完成改革任务,由于林地在2006年由大户承包全部,承包期50年,至2056年到期,因此没有实施家庭承包到户。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。
3、已认真完成各项档案装订工作,并上报县、镇林改
办备案。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作。在总结我村开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,但都已解决,并按时完成任务。总之,我村集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟村的好经验好做法,把我村集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。
草滩村委会
二〇一一年九月六日
第五篇:林改总结
谢政发(2010)59号
谢家滩乡人民政府
关于呈报谢家滩乡集体林权制度改革工作总结的报 告
县人民政府办公室:
现将谢家滩乡《集体林权制度改革工作总结》随文呈上,请审示。
二O一O年八月九日
送:县林业局、本乡各领导存档 谢家滩乡集体林权制度改革工作总结
根据县人民政府安排,我乡集体林权制度改革于4月份开始,在县林业主管部门大力支持下,经过四个多月的工作,林权制度改革工作已全面完成,现将工作总结汇报如下:
一、基本情况
1、社会经济情况
谢家滩乡位于化隆县城东部,距化隆县人民政府所在地5公里,东邻甘都镇,西与巴燕镇相连,北连石大仓乡,南与阿什奴乡接壤,地理位臵为:东经102°16′,北纬36°5'。全乡18个行政村(其中:藏族村2个,撒拉族村1个,回族村5个),44个生产合作社,1808户,8010人,少数民族总人口4785人,占总人口的58%(藏族人口为961人,占全乡总人口的12%,撒拉族人口为543人,占全乡总人口的6%,回族人口为3037人,占全乡总人口的37%),全乡总面积为64平方公里,耕地面积为22385亩(其中水浇地为1039.2亩,人均占有耕地为2.76亩)。
2009年,全乡生产总值2473万元,农民人均纯收入3015元。来自林业的收入138.99万元(含退耕还林),占人均收入的5.6%。
2、林业资源状况
乡集体林地面积为7009.5亩(调查摸底前数字),其中林地面积为558亩,全部为阔叶林地;灌木林面积为228亩;宜林荒山1865.5亩;人工造成林地4356亩。集体林地总面积中,集体经营的林地6987亩、个体承包经营的林地22.5亩。按经营类型分:商品林林地面积106.5亩,公益林面积(乔木林451.5亩、灌木林面积为228亩、宜林荒山1865.5亩、人工载林选林地4356亩)全部为林改范围。
二、所做的工作
二、主要措施
(一)建立健全工作机构,上下联动协调配合。
乡党委、政府深知林改工作的成败事关重大,对此予以高度重视,多次召开党政班子专门会议,研究部署林改工作,同时根据县委、政府的要求,首先分别成立了由乡党委书记和村支部书记为组长的乡村林改工作领导小组,乡林改领导小组下设林改办公室、各驻村林改工作队,并明确了分工和职责。同时,各村也成立了林权制度改革工作领导组。形成了上下联动,协调配合的良好局面。
(二)广泛宣传群众,大力开展林改培训
在接到县政府关于同意谢家滩乡集体林权制度改革实施方案的批复后,及时组织召开了全乡林改宣传培训动员会,统一了思想认识,明确了目标任务,提出了工作要求,为确保林改工作按要求顺利推进打下坚实基础,坚持舆论先行,通过发放《青海省林权知识问答》和《林改宣传册》以及黑板报等多种宣传形式,广泛深入地发动了宣传,各村都召开了林改工作会议,使林改工作家喻户晓,深入人心。乡林改办和乡林改指导组工作人员深入各村,为村林改工作人员开展了业务培训。
(三)严格把握政策规定,结合实际制定方案
林改方案的制定是林改的历史依据,也是保证林改质量、林区稳定、林农是否受益的一条生命线。乡党委政府根据县林改实施方案,结合本乡实际,经乡党政班子扩大会和深入调研,广泛征求意见的基础上,制定了乡林改实施方案,并下发各村及驻村干部、林改工作机构成员进行了征求意见,逐步完善方案,最后由乡党政班子联席会议收集意见统一方案,制定下发到各村。各村根据乡林改实施方案,结合本村的实际,严格把握政策,按照规定的程序,分别召开群众会议、党员会议、村民会议和村民代表会议,几经讨论确定村林改方案。重点做到6个推倒重来:即不符合“二个三分之二”的推倒重来;违反林改政策的推倒重来;侵害群众利益的推倒重来;利益分配不公的推倒重来;方案不规范的推倒重来;方案不切本村实际的推倒重来。各村为了交一份合格的实施方案,费尽周折,慎之又慎。全乡18个村委经过艰苦细致的工作,换来了可喜的回报。村林改方案经报请县林改办审核,得到县林改领导小组的认可并批复实施,为林改工作的开展打下了坚实的基础。
(四)认真摸底调查,开展外业勘界
乡林改指导组指导各村根据村林改方案,以村委会为单位,组织村民将现有林地按照重点公益林、退耕还林、大户承包,集体经营和其它五大类进行了区划统计,认真细致地摸清了每个山林地块的权属,发证情况和经营现状,为确保林改做到了心中有数。摸底工作结束后,各村民组勘界确权工作小组在乡村有关负责人和林业技术人员指导下进行了逐块小班调查,确认了林地位臵、权属、地类、林种、树种和四至界线等。
(五)落实集体经营山场,处理山林权属纠纷。乡林改办指导各村对现仍在集体经营的山场按法定程序和政策规定,进行了规范操作,召开了村民代表大会讨论通过了集体山场山林权落实方案,转换了集体经营山场的经营机制,明确了山林的收益分配方法,并签定了山林管护协议。对于本乡少数村,尤其是合群村山林权属的争议与纠纷;乡分管领导带领乡林改办人员根据县林改办的指导意见,协助村委会认真、及时对当事人双方进行了调处,制止了事态的进一步恶化。
(六)抽调精兵整合人员,保障林改顺畅实施。
为保障林改顺畅实施,我乡抽调精兵强将参与林改。我乡共计建立组织机构19个涉及187人。同时狠抓人员调配,县林改工作队和乡、村参与林改工作的成员进行了整合。采取既分工又协作的方法,把任务落实到各工作组,细化到每一个人。林改技术人员主要负责林权勘界、勾绘地形图等技术工作;乡机关站所抽调的工作人员主要负责指导草拟各村民委员会林改方案,监督指导方案形成过程符合法律法规和工作程序的相关规定,并做好组织、动员、宣传、表册填写、资料归类等工作;村两委和村林改工作组成员主要负责本村民委员会的组织发动工作,协助参与制作林改的各种表册。如此整合人员,分工协作,为林改顺利实施提供了有力保障。
(七)纠纷调处依法依规,林改工作秩序井然。
乡党委、政府切实履行职责,将维护稳定工作贯穿始终,村林改实施方案的制定,政策法规的宣传发动,林业现状的摸底排查等每项工作都在充分尊重群众意愿的基础上,严格依法依规操作,不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时,着力排查调解林改中的矛盾纠纷。分别组成了乡、村山林权属纠纷调处小组,并要求各村按照“属地管理、分级调处”的原则,出现一起解决一起,签订好协议,限时办结,实行责任追求制。我乡发生林权纠纷2起,通过乡村两级的调解,纠纷得到了妥善调处,群众得到了真正实惠,社会稳定,林改工作秩序井然。
(八)规范管理,群众满意
乡里对林改资料的管理,给予了高度重视,按省林改办《关于建立和完善林权档案管理工作的通知》要求进行了林权档案规范管理。建立了林权登记发证办公室,配备了专职档案管理人员,健全了工作制度,设臵了铁制保险柜、灭火器、灭虫、防潮剂等等保护措施。档案保管人员分门别类,归纳入档,细心管理,所有林权资料安全、准确、完整、清晰、易找,能有效利用。
在林改工作的前前后后,群众对林改工作的内容、事项和操作普遍反映良好,对林地林木被侵占,偷盗反映基本没有,产权保护有保障,群众参与林业建设、保护森林资源的积极性明显提高,造林数量增加,增幅明显。在以后的工作中我们将克服一切困难,不断总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟乡镇的好经验好做法,把我乡集体林权制度改革工作做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力
三、主要体会:
一、加强组织领导、积极宣传动员、因地制宜的制定好实施方案是搞好林改工作的重要保障。
二、建立健全各项规章制度是基础。
三、收集资料、完善材料、搞好记录是搞好林改工作的前提。