第一篇：公路车辆超载超限的成因及治理措施
公 路 与 汽 运
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公路车辆超载超限的成因及治理措施
周正祥!，吴九财“，王跃明#
（!$长沙理工大学 经济学院，湖南 长沙 %!&&’(；”$温州市质监站，浙江 温州 #“)&&&；
#$湖南省交通厅 政策法规处，湖南 长沙 %!&&！）
摘 要：通过对公路车辆超载超限的成因分析，提出了强化综合治理，建立公平合理的运输市 场等治理公路车辆超载超限的政策措施。
关键词：汽车；超载运输；超限运输；治理措施
中图分类号：*%+”$ #
公路车辆超载是指公路运输车辆在装载货物时 超过其核定的载质量，即超过行驶证上核定的载货 质量（标记吨位），是车辆本身对其装载的限制。公 路车辆超限是指公路上行驶的各种运输车辆装载货 物超过国家管理规定的行为，所指的是运输车辆装
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文献标识码：,!-“((.”&&%（）(-&&+)-&#& 文章编号：(’!
速发展，车辆保有量持续增长，车辆的结构日趋合 理，然而以车辆为运输装备的公路货物运输竞争却 日趋激烈。专业运输企业、运输个体户、拥有自有车 辆的企业在运输市场中激烈地争取货源。“&世纪 最后!&年，我国公路事业取得了令世人瞩目的成 就。这一方面为我国的公路运输提供了逐渐完善的 基础设施，另一方面必须看到，在此期间全国各地的 公路规费都有了不同程度的提高，包括各省（市、自 治区）的养路费，有些地区还设立了客货运附加费、公路建设基金等。更为重要的是收费公路的规模在 不断扩大。所有这些都提高了运输企业的运输成 本。就是在此期间，道路运输的直接成本如燃料、人 员、修理及配件的费用也有了大幅度的提高，更加剧
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载超过公路对其的限值［!］’］。
!公路车辆超载超限的原因分析!$!
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超载超限的直接动因：经济利益的诱使［”］#］ 全国各省现行的公路通行费征收办法和养路 费、运管费一样，是以车辆通行证核定的载质量作为 计费依据，并按标记的吨位分为若干档次。
许多运输专业户为了降低成本，采取少报标记 吨位，逃漏通行费的手法来获取非法利润，出现大批 货车实际装载货物重量明显高于标记吨位的现象，也就是违章超载。其中不少车主还进一步加装货 物，致使车轴的荷载超过了交通部规定的公路允许 的限值，也就是违章超限。
为迎合运输业户多装载货物的需求，不法车辆生 产厂家不断加大车辆实际承载能力，推出了大批承载 力大大超过标记吨位的车辆。更有一批作坊式的改 装厂，迎合运输业户的口味，加高栏板，加厚钢板弹 簧，使公路货运车辆更加崎形。另外，货车承载力的 扩张，致使运力更加供过于求，运价不断走低，运价低 迷又促使运输业户变本加厉地超载超限，形成恶性循 环，公路货运市场价格扭曲，无序竞争激烈。超载超 限运输已经成为中国公路干线交通的一种严重的群 体性危害，成为“公路杀手”和“事故元凶”。!$ 超载超限的主要原因：市场竞争的激烈、法制
观念的淡薄及法制本身的缺陷
“&世纪+&年代以来，我国汽车工业得到了快
了公路运输市场的竞争［#］)］。
竞争本来是提高生产力和科学技术水平的原动 力，但我国公路运输业内的竞争属于低水平的竞争，竞争的焦点主要集中在价格上，这就使得那些蔑视 法律、铤而走险的非法经营者通过超载超限的形式 取得了竞争的主动。相反，那些守法的运输企业由 于价格劣势而逐渐失去货源，退出了市场，显现出了 经济学中的“劣币驱逐良币”的市场效应，这当然也 与行业内外的法制环境有很大关系。至”&&“年，我 国专业公路运输企业所完成的货运周转量仅占全社 会公路货运周转量的)/，与此同时，货运个体户和 联营户所完成的货运周转量却已占全社会公路货运 周转量的%+/。尽管这个差距是逐渐形成的，货运 个体户和联营户的经营也不完全是超载超限运输，但调查数据显示，)/的超载超限车辆属于后者，.+./的严重超载超限车辆更是属于后者。有时，这 些非法经营业户的车辆明明具备载重!&0的能力 并且确实装载着!&0的货物，在交纳养路费和公路
公路与汽运,-!”#$%&’(.)*+-,“./)0012&+,3(!))+年$!月！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
汽车征费标准化计量手册》，要求各地的养路费征收 通行费时却只按!”的标准交纳。这些车辆之所以 可以成年累月地偷漏规费，与我国的公路规费（包括 公路通行费）的征收机制、执法力度、法制环境等存 在缺陷或问题直接相关。!# “ 超载超限的个体原因
$）车辆改装厂的违法改装
据江苏京沪（北京—上海）高速公路公司的朱永 胜、朱晓龙两同志介绍，他们在京沪高速公路沂淮江 段打击超限运输治理工作中，发现很多“怪车”频频 机构按计量手册中规定的汽车装载吨位计征养路 费。该手册执行$)多年来，对各地养路费征收工作 起到了较好的指导作用，有效地保证了交通规费的 足额征收，有力地维护了国家利益，广大车主对此表 示理解和赞同。但随着超载超限查处力度的加大，新的矛盾开始出现。查处超载超限的标准是车辆行 驶证上所核定的装载吨位，但核定吨位的依据是厂 家所提供的产品技术参数。如前所述，由于产品技 第-期
问世。如某改装厂使用 %”货车牵引，改装双后轴 车厢%& 的半挂车，载重量定为’“或(”，实际却可 载重!)“。这些“怪车”出笼的主要原因是这些车辆
生产、购销厂商在利益的驱动下，无视超载危害，置 国家利益、人民生命财产于不顾，私自生产和销售用
于超载的“黑车”!］［。
!）车主和司机的超载
由于总的运输费用是货主单位或货运中介机构 按超载超限的标准给车主的，车主不超载超限就没 钱赚。在各种税、费固定计征的情况下，超载超限运 输是提高运输业户经济效益的最现实、最直接的办 法。对车主和司机来说，超载超限可以增加运量，节 约燃料，降低成本等。
*）地方保护主义
超载超限治理工作在全国各地开展得很不平衡，产生的后果，一是不利于从源头遏制超载超限现 象，无法实现“超载、超限车辆不出县、不出市、不出 省”的治理目标，不能真正将超载超限车辆控制在 “萌发地”。二是一些执法、管理部门执法不严，疏于 管理，措施不力，存在只收罚款不纠正的倾向。为了 弥补损失，车主只能在超载超限上做文章。这些问 题的存在，一定程度上纵容了违法超载超限。三是 加剧了公路运输市场的不公平竞争。车主对超载超 限现象的普遍认识是：运价太低，不超载超限不挣 钱，但超载超限又是造成运价低的原因之一。这样 就形成了运价低就超载超限，越超载超限运价越低 的恶性循环。!)))年交通部门开展了超载超限治 理工作，部分地区反映，治理工作刺激了运价偏低的 道路运输市场，运价有所回升，但有些地方整治超载 超限不力，自然随意超载超限，货物运价依旧，人为 造成不同地方车主、货主间的不平等竞争，给运输市 场带来新的混乱。
+）政策法规的滞后
$，$年初交通部和国家计委联合下发了《公路
术参数的不真实，必然导致行驶证上的核定吨位与 车辆的实际承载能力相去甚远，也与计量手册所规 定的计费吨位有相当的差异。这样相当一部分车主 无法按其交纳养路费的吨位装货，感觉“亏得慌”，从 而产生对国家政策的疑惑。
# 治理公路车辆超载超限的政策措施 ［ ］
##!强化综合治理!
要强化执法检查力度，确保严重超载超限车辆 不出省（区）、不出市、不出县。各级政府部门要积极主动支持公路部门开展超载超限治理工作，要强化 超载超限治理队伍建设，理顺国家交通行政管理、汽 车生产行业管理、公安交警车辆管理三部门之间的 关系，开展治理超载超限运输的专项斗争，加强公路 巡回检查，对较为严重的路段设立流动巡回检查车 辆，当场测量，当场处罚。
## 加大对车辆生产、购销厂家的执法检查力度
有关部门应严把生产厂家产品的“限制标准” 关，产品鉴定时应有相应的标准限制制约。对于购 销商家，应加大对其经营行为是否合法的检查监督 力度。发现擅自变更产品合格证者，从严、从快、从 重进行查处。要严格执行汽车生产行业管理规范要 求，杜绝“大吨小标”、非法改装和倒卖产品合格证现 象，加大查处违规企业力度。各有关部门可联合对 车辆改装厂的经营行为进行执法检查，以改装车辆 为线索，顺藤摸瓜找到车辆改装的非法厂家，发现不 法行为必须按有关规定进行严惩。## ” 对车辆的行驶证进行规范管理
目前行驶证的不规范不仅表现在大货车小吨位 上，有些行驶证上的总质量填写也不尽相同。有些 包括车重和货重，有些却仅是车子自重，这给交警部 门核实超载吨位增加了难度。行驶证的规范化管理 需要车辆管理所对这些方面进行规范化填写，对货 车的核载吨位要严格按照货车的实际吨位填写，而
公 路 与 汽 运
总第“%*期!”#$%&’(<)*+-,“./)00 2&+,3(/-”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“"”“ 不是依据货车生产厂家所提供的吨位填写。行驶证 的基本水平，出台一个运输指导价，使车主在正常装 的规范化管理还应该从与车辆生产厂家的协调入 手，尽快制定一些条文和规范，杜绝“大吨小标”车辆 的再次出厂。对已经出厂的车辆要重新核发行驶 证，提高核载吨位。车辆厂家要本着安全原则，本着 “能装多少，就定多少”的原则生产车辆。！路政部门和交警部门要联手合作 ”
交通路政部门和公安交警部门要联手做好对货 车超载超限危害性的宣传，做好反超载超限的宣传，载情况下有一个起码的合理收入，不再以超载超限 为手段作为运输赚钱的途径，这样可从源头上控制 超载超限现象的发生。二是进一步理清和规范在营 运车辆上的各种收费，降低运输成本。对“大吨小 标”的车辆进行纠正，规范汽车公路征收计量工作，对超载超限车辆进行按实载收费，清除在收费环境 上多收少收的不公平现象。对一些地方出现的地方 保护主义政策，要使当地政府充分认识到公路在当 各负其责。同时要加强联系，形成一个对超载超限 整治的联动网。交通路政部门在征收超限运输补偿 费的同时，应做好宣传，并对查处中发现的严重超载 车辆向当地交警部门反映，及时进行查处，避免事故 的发生。交警部门在对超载车辆查处的同时，也应 将超载特别严重的车辆向当地路政部门通报，使其 支付应付的超限运输补偿费。
在厂家将车辆核载吨位明确化后，交通路政部 门应和公安交警部门进行协商，统一规定一个超载 的限度。在这个限度之上，交通部门可以征收超限 运输补偿费，交警部门可以对车辆驾驶员进行处罚 和定性。这样，就可以避免出现两个不同的标准，有 利于超载超限概念的明了化和大众化，便于管理。！要建立公平合理的运输市场#
一是组建有形的货物运输交易市场，规范运价。各级交通运输管理部门要依法行政，根据不同情况，分别组建有形的道路货物运输配载代理部门，货主 和车主一律进入货物运输交易市场公平交易，保护 承运人、托运人的合法权益。同时，国家要加大力度 合理调控运价，有关部门可根据目前实际运输成本！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！!++页）
经济有效。如加拿大的 013462 5
省，建立了公路维护 地理信息系统。使用专用检测车，定期检测路面平整度和损坏程度等指标，由车载全球定位系统准确 定位测点，测得数据后，立即传输到公路养护地理信 息系统自动生成养护报告。$ 结束语
789是经过(%多年迅速发展而成的一门新兴 交叉学科，从最初的国土资源管理和环境保护拓展 到与空间地理相关联的几乎所有领域。虽然当今的 789已大大地促进了各行各业的发展，但在现实生 活中仍然存在很多亟待解决的问题，需要更进一步
地可持续发展中的重要作用，统筹兼顾，积极支持公 路主管部门开展反超载超限运输工作，主动消除地 方上一些不合理、有碍运输市场公平竞争的规定。
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金版电子出版公司，$ %%&!
收稿日期：$ %%&.%/.$% 地完善。目前 789总体上呈现出网络化、开放性、虚拟现实、集成化、空间多维性等发展趋势。随着 789、7 89.: 以及一些相关技术的日益成熟和发 展，它们必将促进交通事业的更快发展与智能化。参考文献：
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收稿日期：$ %%&.%/.”*（上接第［［［
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公路车辆超载超限的成因及治理措施 作者： 周正祥，吴九财，王跃明 作者单位： 周正祥(长沙理工大学经济学院,湖南长沙,410076)，吴九财(温州市质监站,浙江温州,325000)，刊名： 公路与汽运 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数：
1.种曼婷 治理超载超限运输的对策[期刊论文]-运输市场 2004(02)2.李洪武.过秀成 江苏省高速公路交通安全对策研究 2002
3.王长喜 高速公路发展中面临问题的分析及对策[期刊论文]-交通运输系统工程与信息 2003(08)4.陈荫三 运用经济杠杆长效治理超载超限运输[期刊论文]-中国公路学报 2004(02)5.路成章 超载运输对社会的危害[期刊论文]-公路交通科技 2004(05)6.严作人 200
37.刘振兴 车辆超限超载治理实施手册 2004 1.期刊论文 李照美.李遂亮.高知林.李成武.赵玲 超载运输对汽车使用寿命的影响分析-河南农业大学学报 2003,37(4)
应用可靠性理论,对超载运输汽车主要零部件的使用寿命进行了分析研究.结果表明,汽车在超载运输情况下,其传动系、行驶系的主要零部件的平均 使用寿命降低了50%～70%.2004，“"(6)3次
2.学位论文 石文广 超载运输对中小跨径梁式桥上部结构的危害及对策研究 2007
近年来随着社会的发展，人们对交通运输的需求也越来越多，道路桥梁的交通流量也在逐年增大，尤其是大型车辆数量猛增，超载现象日趋严重。
我国自2000 年以来，有关部门和地方对超载超限先后开展了一系列的治理工作，并取得了一定的成效，但由于超载超限涉及面广，治理难度大，加之利
益驱动，特别是源头问题没有得到有效解决，使得超限超载有“愈演愈烈”之势。桥梁作为公路咽喉，对保障公路畅通至关重要。作为承受汽车荷载的桥梁，较易受到超载运输的作用而出现损坏，甚至造成结构性破坏而危及人民的生命财产安全。目前虽然我国一直在对超限超载进行治理工作，但是超载车辆并不是短时期内就能消除的，这是一个漫长而艰难的工作。在这种情况
下，如何提高公路桥梁的承载能力，尽力使桥梁的破坏降到最低程度是摆在桥梁设计工作者面前的一个问题。目前，我国的中小跨径桥梁无论是在数量上还是长度上都比大跨径桥梁占有优势。同时超载运输车辆对中小跨径桥梁的影响相对大跨径桥梁要大。
对承受超载运输的中小跨径桥梁进行分析研究，将会减少超载车辆对社会造成的危害。
本论文对超载运输车辆进行监测分析，明确超载运输对桥梁的危害程度。对于已经建成的承受超载运输的桥梁，分析其承载能力，并选择合适的加
固措施，提高桥梁的承载能力，延长桥梁的使用寿命。对新建桥梁设计时，根据超载车辆的统计，选择合适的桥梁体系和横截面形式，根据荷载内力及
适当的桥梁受力模式，对桥梁进行配筋设计计算，但是这种设计的桥梁有可能并不是最优的，对各种超载运输作用下的最优截面仍需进一步研究。
3.期刊论文 蔡凤田.韩国庆.王祝鹏 超载运输对汽车燃料经济性及排放性能的影响-公路交通科技2004,21(9)
根据汽车及发动机原理分析了汽车超载对汽车燃料经济性及排放性能的影响因素和影响程度,并通过EQ6100-Ⅰ发动机台架试验模拟东风EQ140载货汽
车行驶,分析汽车超载后的油耗变化,提出汽车超载运输导致的大的运输周转量和汽车百吨公里单耗下降通过使用大吨位的运输车辆来实现,保持汽车应有 的动力性、安全性和正常的使用寿命.4.期刊论文 张利军 浅谈对公路货运车辆超限超载运输的治理-科技资讯2009,”“(12)
超限运输不仅扰乱了公路运输市场,造成国家规费大量流失,使得公路建养筹资更加困难,而且也成为公路第一杀手,严重破坏了公路及其附属设施,缩
短了公路使用寿命,增加了公路建设养护费用,降低了公路的使用效率,公路行业形象受到损害,环境受到严重污染,人民生命财产受到严重威胁.因此杜绝 超载已成为公路交通亟待解决的问题.5.学位论文 刘杰 公路货物运输严重超载研究 2008
随着交通基础设施和货运量的急居剧增加，以及部分货主、运输企业和个人由于受经济利益的驱动，竞相采取超载运输的方式以达到谋取高额利益的目的，致使车辆超载运输成为严重影响我国运输业发展的一大障碍。据国家交通部门有关资料统计，2004年上半
年全国超限有超载车辆所占比例高达
80％，个别路段超限比例甚至达到90％以上。
公路货物运输超载现象的存在，对我国的交通运输业带来了一系列的严重影响，其包括：严重威胁人民群众的生命财产安全；扰乱正常的道路交通
秩序；损坏了公路基础设施；造成大量的国有资产和税费流失；对环境造成了严重污染；破坏汽车机械工业的可持
系列严重的后果。超载问题已经成为一个必须治理的社会问题。通过对超载的定义、现状分析、和研究目前治理超载相关政策的基础上，社会环境、法律、管理、经济、技术等多个方面提出治理超载现象的措施，以实现长效治理体系的最终目标。最后 通过对河南信阳市的分析说明所提出
措施的具体应用方法，表明其可行性。6.会议论文 魏连雨 车辆超载运输对沥青路面的破坏作用
7.期刊论文 程礼芬.许茂增 汽车超载超限运输本质及其成因分析-经济师2004,”“(9)
文章对汽车超载超限运输的本质及其形成原因进行了全面系统的分析,希望能为各地政府制定科学合理的运输管理政策提供参考.8.学位论文 王剑波 治超对我国高速公路货车车型发展的影响 2006
随着治理超限超载运输工作的逐步深入，我国公路货车“大吨小标”和严重超载现象受到了遏制，运输业逐步向良性方向发展。同时，我国高速公
路货车车型也随之发生了变化，为了适应治超后的货运市场，一些汽车生产厂家开发出了新的车型，投放市场。为此，本文对治超过程中货车车型的变
化趋势以及新车型推出后出现的相关技术问题作了研究分析。
首先，从货运市场需求的角度，研究治超对高速公路货车车型的发展影响。作者通过实地调研，从市场需求的角度研究我国高速公路货车现状、治
超前后货车车型的变化以及治超过程中出现的新车型的发展状况，并结合相关交通运输法规、行业标准和政府部门的导向方面分析我国高速公路货车车
型的发展趋势。其次，通过江苏、河南、山西等省份的高速公路车流量数据库，分析治超过程中各车型的变化情况，研究治超之后我国高速公路货车车
型的组成结构和发展趋势；再次，对用于公路运输货车的双转向前桥技术以及具有双转向前桥的四轴单车(8×4)进行了调查研究，并对四轴单车和四轴
半挂列车进行了对比分析，提出在目前条件下，用于运输货车上的双转向前桥技术必须自主研发。9.期刊论文 朱洪庆 超标准轴(荷)-浙江交通职业技术学院学报
2001,2(4)
汽车超载运输造成公路路面早期严重损坏已形成共识,但对中小跨径桥梁的使用安全存在潜在危险还未被认识.本文依据公路路政管理部门在整顿汽
车超限运输稽查中实测轴载数据,分析超标准轴(荷)载危及公路路面和中小跨径桥梁的使用安全问题,以期引起关注.10.期刊论文 白永亮 浅谈超限超载运输的危害及其对策研究-中国科技博览2010,”"(21)
超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整
治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理.1.张利军 浅谈对公路货运车辆超限超载运输的治理[期刊论文]-科技资讯 2009(12)
2.徐维军..[期刊论文]-经济管理 2008(7)3.马向东 公路汽车超载管理研究[期刊论文]-黑龙江交通科技 2008(4)
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第二篇：治理公路超限超载工作总结
治理公路超限超载工作总结2012年上半年，我支队在总队的正确领导下，认真贯彻落实总队的治超工作精神，注重提高治超人员的综合素质，不断加强治超队伍建设。全体治超人员能够明确治超工作的目的和意义，统一思想，不畏困难，经过大家的共同努力，上半年治超工作得以顺利开展，现将上半年的工作做如下总结：
一、治超工作开展情况
（一）截止目前，治超检测站检测车辆1700余辆，查处超限车辆17辆，卸载16辆，卸载货物127吨，超限率为1.0%。治超站成立至今，无投诉，无争议，降低了车辆超限运输发生率，有效保证了高速公路路产设施完好和道路安全畅通，提高了道路的通行能力。
（二）严格执行有关法律法规，坚持依法治超，严禁“以罚代卸”。杜绝非执法人员上岗，实行岗位负责制，认真落实岗位职责。
（三）加强安全教育，强化执法人员的安全意识和自我保护意识。严禁执法人员用身体拦车、追堵冲卡车辆等危险行为。夜间执法人员统一穿着反光标志服装，手执夜光停车牌，完善现场照明灯光，确保人员、车辆、设备安全。
（四）规范路政执法行为，提高文明执法水平。严格要求执法人员做到挂牌上岗，着装整齐，文明用语，礼貌待人，按照法定程序，依法办事。对待不理解、不配合甚至无理取闹的执法对象，路政人员做好说服教育工作，使其理解治超工作的目的，积极配合，化解了工作中的冲突和矛盾，保证工作的顺利进行。
第三篇：车辆超载超限治理实施方案
附件1
治理车辆超载超限实施方案
为进一步完善我省治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题，保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理（以下简称“治超”）工作。现提出如下实施方案。
一、工作目标
通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为，防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和公路设施完好。
二、工作任务
（一）严把车辆生产、准入和审验源头关
由经济和信息化部门牵头，工商、质监等部门配合，全面排查省内货车生产企业，公布合法生产企业名单，严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在省内销售，并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。（2014年2月底前完成）
由工商部门牵头，经济和信息化等部门配合，全面排查省内货车销售企业，凡不符合国家标准的、非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处。（2014年2月底前完成）
公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验，审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。（即时执行）
（二）严把车辆改装的源头关
由工商部门牵头，公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查，发现非法改装、拼装机动车的企业或场所，依法予以取缔。由交通运输部门牵头，工商、公安等部门配合，对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实，吊销其维修生产许可。（2014年2月底前完成）
（三）严把货物装载源头关
各地人民政府要组织安监、公安、交通运输和农业（农机）等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管，以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。（2014年1月底前完成）
各地交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数，建立基础台账，一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超限超载的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订，运输型拖拉机由农业（农机）部门负责签订，其他由公安部门负责签订。（2014年2月底前完成）
（四）严把高速公路入口关
由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单（2013年12月18日前公布第一批名单，2014年1月20日公布第二批名单，2014年3月底前公布第三批名单）。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备、设置限高门架和警示标志标牌，有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口以外的疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责。
由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备，在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限货运车辆直接劝返；无条件的，公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志，提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强省际间治超信息沟通，对违法超载超限车辆实施有效管控。（即时执行）
由交通运输部门牵头，公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络，形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。（即时执行）
（五）严把路面管控关
公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责，对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处，禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻，发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。（即时执行）
地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆，交通运输部门要依法严格实施卸载，违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚，并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度，严格执行违法记分制度。（即时执行）
（六）强化施工、应急救援路段交通安全管理 由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合，加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时，由公安部门实施交通管制，封闭施救路段，实施对面道路半幅双向方式通行，确保不发生二次事故。（即时执行）
交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工，规范施工现场的安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。（即时执行）
高速公路营运公司要进一步完善应急预案，配足应急救援人员和设备，落实应急保障措施，确保快速、有效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施，提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响。（即时执行）
（七）加强政策引导，推进长效治理
由财政部门牵头，国税、交通运输等部门配合，研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批，鼓励交通运输企业做大做强。
由交通运输部门牵头，发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合，研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批，筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持，引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。（2014年3月底前完成）
由交通运输部门牵头，发展改革、财政等部门配合，研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。（2014年3月底前完成）
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。一是各地人民政府要加强对车辆超载超限治理工作的领导，市（州）长、县（市、区）长是第一责任人，把治超工作列入各级政府工作目标，制定治超责任考核管理办法，严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任，有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人，要切实加强部门间、区域间的沟通、协作，重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是2014年2月底前各地要落实治超工作机构、编制、人员及经费。
（二）强化监督检查，规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查，严格规范执法行为，坚持依法治超，提高执法效率。坚持明查暗访，对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的，要组织力量开展专项整治，依法予以打击。
（三）逗硬考核，严格责任追究。省政府将把治超工作纳入目标考核，并由交通运输厅、公安厅、省政府督查室进行督查督办，对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏止的市（州）及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入目标绩效考核内容。
第四篇：治理超限超载运输车辆
为了有效治理超限超载运输车辆，尽可能延长榆神高速公路的使用寿命，维护公路产权，店塔收费站采取多种措施，加强超限运输车辆治理。
主管领导罗霄负总责，分管领导邹旭东亲自抓，把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务，并作为该站近期的重点工作，并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。
2011年11月 日点 分 一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆，在经过我站道的时候蓄意跳磅，行为态度极其恶劣，当班收费班长立即通知治超检测站人员，对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育，并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例，对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。
此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰，并对维护公路产权，加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。
第五篇：车辆超限超载治理工作总结
文章标题：车辆超限超载治理工作总结
根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号文件）精神，按照2005年6月20日全国车辆超限超载治理工作电视电话会议安排部署，以及省、市对治超工作的一系列要求，结合我市治超工作实际，全面开展了车辆超限超载治理工作。现将主要工作开展情况总结如下：
一、明确工作思路和目标
按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路，明确在2005年年底以前，将全市车辆超限超载率控制在5左右；使95以上的“大吨小标”车辆标定吨位得到更正；将长期在**市营运的“外挂车辆”的比例控制在20左右。
二、加强组织领导，明确工作职责
——加强了对治超工作的领导。完善了以市政府分管副市长为组长，成立了以市人民政府副秘书长、交通局局长、公路管理局局长、公安局副局长为副组长，经贸委、征稽处、交警支队、工商局、高管处、煤炭局、纠风办等为成员单位的车辆超限超载治理工作领导小组。领导小组办公室设在市交通局，并设立督查组，负责对各地治超工作的督查。明确了具体的联系方式和联系人，建立了全市治超工作联系网络。
——明确了相关成员单位工作职责。结合工作实际，印发了《**市车辆超限超载治理工作实施方案》（遵府办发[2005]92号），对交通局、公安局、经贸委、工商局等治超重点成员单位的职责进行了划分，做到工作职责更加清楚、任务目标更加明确。
三、采取具体措施推进治超工作并取得明显成效
——加大路面执法力度，巩固了治理成果。全市设置固定治超检测站(点)14个，以2轴、3轴车型为治理重点，加大了辖区内所有公路超限超载的整治力度；同时，辅之以流动稽查，严厉打击以驳载为手段的短途超限超载运输行为；加强重要县公路矿山管理，把好装载关，将恶性超限超载控制在源头。据统计，截至12月底，全市共检测货运车辆290907台，查处228926台，转运1200吨/850辆·次，劝返1320台，卸载27509吨，巩固扩大了2004年以来治超工作的成果，车辆严重超限超载的态势得到有效遏制。
——统一标准依法实施了严管。按照交通部、公安部、发改委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[2004]455号文件）的要求和超限超载认定标准，交通（公路）部门按照《公路法》、《道路运输管理条例》及《贵州省高等级公路管理条例》、《贵州省公路路政管理条例》的规定，对恶性超载车辆实施了严管重罚；公安部门按照《道路交通安全法》及其实施条例规定的处罚额度，对超过超限超载统一认定标准的，进行了严肃查处，并对有的驾驶员计扣6分，加大了治超工作的力度，营造了治超工作的良好舆论环境。
——开展检查活动，规范执法行为。组织明查暗访活动4次，及时处理了执法行为不规范、语言不文明、着装不整齐、未持证上岗等问题。认真落实治超工作“五不准”规定，加强对上路执法人员教育、培训及管理。为进一步规范执法行为，**市交通局举办了3期路政执法业务培训，**公路管理局举办了4期培训班。
——加大整治力度，加强货物源头管理。由工商部门加强车辆市场监管，立案查处场外二手车交易案件58件，规范二手车交易798辆，补办营业执照634户；依法取缔59户非法拆解企业及个体经营户，没收非法拆解、拼组装车12台，规范13家回收企业。同时，还对公路沿线的小煤场，货物分装场进行了治理，取缔无照经营7户，进一步加强了货物的源头管理。
——严厉查处车辆“大吨小标”、“外挂”和非法改装车辆。
(1)公安机关交通管理部门继续做好在用“大吨小标”车辆的参数更正及行驶证换发工作。一是按照国家发改委公布的“大吨小标”车型及范围，认真核对本辖区已登记的机动车，属于应恢复质量参数的“大吨小标”车辆，向社会和车主告知办理更正所需要的手续，办理了更正手续；二是按照《载货类汽车质量参数调整更正表》中的技术参数，更正机动车的载质量，免费换发行驶证；三是对不主动申请更正的，在机动车年检时责令恢复，强制更正，对此还设立专门咨询电话，方便群众咨询。据统计，一年来共更正“大吨小标”车辆5836辆（次），占应更正车辆的95。
(2)公路养路费征稽部门按有关规定足额收取了养路费。一是按照《公路汽车征费标准计量手册》、《载货类汽车质量参数调整更正表》的规定征收养路费，如：对习水县、赤水市、道真县、红花岗区、汇川区的881辆外挂车，计3760.5吨位，按省的规定征收了养路费；二是积极协调与邻省市在征费吨位、外挂车辆管理方面的业务关系，在**召开了云、贵、渝、川四省（市）征稽工作联系会，形成了会议纪要，落实了对“大吨小标”车辆和外挂车辆的管理。
(3)加
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