在兴资投资开发集团全体职工会上的讲话

第一篇：在兴资投资开发集团全体职工会上的讲话

在兴资投资开发集团全体职工会上的讲话

集团董事长卢宗礼

（2010年 月 日）

同志们：

经过半年多时间的筹备，兴资集团于商部门成功注册，正式成立了。今天，在这里召开集团公司第一次职工大会，借这个机会，我讲今年下半年今天，在这里举行资中县兴资投资开发集团授牌仪式。在此，请允许我代表资中县兴资投资开发集团感谢县委、县人大、县政府、县政协的高度重视，感谢相关部门的大力支持，感谢感谢社会各界的关心帮助，感谢筹建领导小组及办公室全体人员的辛勤工作！

资中县兴资投资开发集团是以资中县兴资投资开发有限责任公司为母公司，以资中县船城国有资产经营有限责任公司、资中县渝州路桥发展有限责任公司、资中县磐石房地产开发有限责任公司、资中县交通建设开发有限责任公司、资中沱江大桥建设管理有限责任公司五个子公司共同组建的集团。集团母、子公司均依法设立的公司制企业法人，各自享有独立的法人财产权，对外独立行使民事权利、承担民事责任。兴资集团将以母公司为核心，以资本为纽带，发挥集团成员的综合优势，协同发展，互惠互利，实现各种资源的优化配置，形成规模效益。

集团母子公司注册资本金总额2.07亿元人民币。集团母公 1

司对子公司具有绝对控股权，是整个集团的战略规划中心、投融资管理中心、资本运营中心、人力资源中心和财务中心。公司经营范围是参与基础设施建设、建筑业、交通运输业、农业、制造业、土地整理和工业园区的投资开发。

我们将以项目为依托直接或利用各子公司融资功能与金融机构、相关单位筹资融资，以及发挥集团公司的优势，利用子公司间的相互担保、母子公司的相互担保进行筹资融资。我们将依据我县城市总体规划和年度计划，采取多种方式运作项目。对于经营型、能够通过产品和服务收取回报的项目，由集团公司及其子公司自主投资、建设、经营和管理。对于准经营型、需要政府的政策支持才能实施的项目，由集团公司作为投资主体，以政策为依托，采取市场化运作方式，吸引社会资本、民间资本和外资参与投资建设。对于纯公益型、无直接投资回报的项目，由县政府授权集团公司组织融资、投资建设。我们还将着力经营、合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产的安全完整，提高国有资产的使用效益，实现国有资产保值增值。

总之，集团公司及其子公司将严格按《公司法》运行，按市场公运作，不断完善企业法人治理结构，建立健全内部控制体系，内强素质，外塑形象，增强企业竞争能力，提高企业经营效益，实现企业文化与发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，并主动接受相关部门的监督和指导，切实促进公司健康发展。

同志们，我们坚信：有县委、县政府的正确领导，有县人大、县政协的监督指导，有县国资监管部门的依法监管，有相关部门的密切配合，有各金融部门的大力支持，有社会各界的关心帮助，有公司全体员工的共同努力，兴资集团公司将不断提高融资能力，强化企业经营管理，做大公司规模，增强公司实力，为促进县域经济和社会事业协调发展做出积极的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在市政府办公室全体职工学习会上的讲话

在市政府办公室全体职工学习会上的讲话

同志们：

毛主席有一句话，三岁的小孩都知晓，但我们许多人一辈子都没做到，那就是“好好学习、天天向上”!市政府办公室有着乐学、勤学、善学的好学风，引领了书香机关建设的新风尚，学习型机关建设有特色、有机制、有经验，要不断传承并优化创新，为市级机关作出表率。

对于治学，王国维有过三种境界的论述。第一种境界是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。意即要我们守着“望尽天涯路”志存高远的追求，耐得住“西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，有“板凳能坐十年冷”的耐力和风范，静心读书安心学习。第二种境界是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。讲的是要肯下功夫、舍得付出、百折不挠、刻苦攻读，要有“铁杵磨成针”的坚持和恒心，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿。第三种境界是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。就是要坚持独立思考、学有所悟、学用结合，要有“揭开帷幕、洞悉天机”的灵气和悟性，在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。这三种境界的启示就是读书学习要有明确的目标，有不移的恒心，有提高效率和质量的技巧和方法，有在爱学习、勤学习、善学习中提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越的初衷、激情和动力。有感于对大师境界的领悟，我有四句话与同志们一起交流：

第一，学习贵在自觉。古人讲，“治天下者先治己，治己者先治心”，治心养性，一个直接、有效的方法就是读书学习，学而立德、学而益智、学而兴业，通过读书学习来获取信息、增长知识、开阔视野，来陶冶性情、培养和提升思维能力。可以说，读书学习是一个人成长进步的基础，是干部增强修养、提高能力、提升境界和胜任工作的重要途径，更是推动学习型社会、书香型机关建设的内在需要。现在有的同志年纪轻轻，却追求享乐、玩物丧志、不好学习，有句话说得好“年轻就是本钱，自己不努力就不值钱”;有的同志热衷应酬、忙于事务、不勤学习，喜欢酒桌、常去牌桌，就是不爱上书桌，梁启超有句话讲得妙“只有读书让人忘记打牌，只有打牌让人忘记读书”;有的同志浅尝辄止、不求甚解、不善学习，有常识没知识、有知识没见识;有的同志学而不思、知行不一、学用脱节，实际上是一种“伪学习”;有的同志学习动机不明、选项偏题、追求低俗趣味，浮躁性和功利性倾向明显。如果长此以往，必将被当前信息大爆炸、知识大增长的时代所抛弃，希望我们政府办不要有这样的同志，也希望我们的同志，甩掉“底子薄了，不会学”、“文凭有了，不用学”、“工作忙了，没空学”、“年龄大了，不好学”的思想观念，怀着“泰山压顶”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“闻鸡起舞”的责任感，真正把读书学习当成吃饭穿衣一样的日常习惯，当成一种生活态度、一种精神追求，使读书学习成为我们工作的重要组成部分，成为我们生活的一种常态，沉淀在我们鲜红的血液里，融汇在我们鲜活的思想中。

第二，学习贵在坚持。希腊大哲学家苏格拉底的学生请教他，怎样才能修得他那精深的学问，苏格拉底未直接作答，只是示范着倡议他的学生“做一件最简单也是最容易的事，每个人每天甩手300次”。一个月后，大约有九成的坚持了下来。一年过后，苏格拉底再次问大家时，只有后来闻名于世的柏拉图还在继续坚持。战国时期荀子也说过，“锲而舍之,朽木不折,锲而不舍,金石可镂”，就是告诫我们任何一件事情的成功，都需要一种百折不挠、坚持到底的精神，学习更不例外，必须坚持不懈。坚持是一种品质，体现出一个人永不舍弃的意志;坚持是一种成功的标准，展示了一个人积极向上生活的态度;同时坚持是一种豪迈，没有勇气的人不敢坚持。台北一书店有幅对联很令人玩味：“学习无终点，读书不打烊。”希望大家拥有一颗好学之心，用心坚持，让坚持来体现毅力和品格，让坚持来助己走向成功。

第三，学习贵在开窍。生活中我们不难发现文化人体现出的“书呆子气”和“书卷气”，这两种截然不同的气度差别核心在于是否“开了窍”。读书开窍实质上反映的是一种“推窗效应”，会读书的人可以通过读书打开脑门;不善于读书的人读得越多越糊涂，本想推窗吸氧，结果雾霾吸尘，知识反而成了拖累。“俯而学、仰而思”，要开窍，就要善学，必须做到三点：一是博观而约取、厚积而薄发，要“博学”。知识就像积木，有长宽高，长是深度、宽是广度、高是厚度，体量越大越厚重，知识有多厚重，才能决定我们走多远。对于学习要有长远眼光，要广泛学习各类知识，对知识进行储蓄，读书好比存钱，读得越多本钱越大，学到的知识就是拥有的武器。二是吾生有涯、而知无涯，要“研学”。学习无止尽，但人的生命有限、精力有限，在“博学”的同时，更要有所选择、有所侧重地“研学”，要站在政府促进经济发展、开展市场监管、进行社会管理和公共服务的工作实际出发，有针对性地学习，要什么学什么、缺什么补什么、缺多少补多少，努力使自己成为工作内行、业务尖兵。三是尽信书、则不如无书，要“悟学”。头脑不仅是知识的仓库，更是知识的加工车间。要读书，但不要唯书，要辩证地领悟书本知识。对于学习，要善思，取其精华去其糟粕，才能掌握知识的精髓;要存疑，创造性地学习借鉴，才能在释疑解惑后获得提高;要谋策，扭住学习中发现的问题不放，才能真正学有所得、学有所悟、学有所获。

第四，学习贵在致用。“一语不能践，万卷徒空虚”，只学不用是枉学、只干不学是盲干，必须注重学用结合，增强学习的实践性、实用性和实效性。首先，要学以致用。学习好比蓄电池，勤学就是积极“充电”，善用就要最大限度地“释能”，在这“一充一释”之间，学习的成果也就转化和运用到实践中去了。就市政府办公室而言，围绕中心、立足本职、服务发展大局就是我们最根本、最直接的“放电”平台。其次，要用以促学。实践是学习的大课堂和练兵场，我们的所学、所思、所谋，要在指导和服务全市经济社会追赶跨越、加快发展大局中接受实践的检验，同时通过实践的需要来反向助推和促进我们继续学习、深入学习。再次，要学用相长。人生一辈子走不完的是路，世间万物读不尽的是书，学习必须要找准学与用的结合点，实现学以致用、用以促学、学用相长。希望同志们时刻保持着“本领恐慌”、“能力危机”，牢牢掌握“学习”与“实践”两大法宝，不断增长才干、提升自我。有人说，谁抢占了知识的高地，谁就抢占了思想高地、精神高地、竞争高地、成长高地，希望同志们把学习当成一种常态，通过不断学习，充实自己，丰富自己，让工作更有底气，生活更有尊严，生命更有质量，人生更有价值。

“北风卷地白草折，胡天八月即飞雪”，读出的是冬天的寒冷与肃穆;“月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠”，读出的是秋天的苍凉与希翼;“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，读出的是夏天的火热与激情;“不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀”，读出的是春天的温暖与绚烂。同志们，寒去春来丽阳暖，正值当下“春读”时，希望大家读得其所、品得其乐、喜得所获。

电影《寻找梦幻岛》中有一句经典的台词：“时间永远在追赶着我们”。让我们以只争朝夕的劲头，去珍惜学习的春天，拥抱灿烂的明天!

第三篇：在区委办全体职工会上的讲话

在区委办全体职工会上的讲话

同志们：

正值新一届区委班子履新的关键时期，办公室作为区委的运转中枢，如何适应经济社会发展要求，更好地发挥参谋助手作用，服务好领导，服务好发展，是摆在我们大家面前共同的一项重要任务。今天召开这次办公室全体职工会，主要是动员全体干部职工迅速把精力和心思集中到工作上来，按照“强素质、树形象、争一流”的要求，进一步整顿和转变我们的工作作风、提高工作效率、提升服务质量，推动办公室工作再创新佳绩。下面，我讲三点意见。

第一，关于作风问题

首先应当肯定，我们今年以来的工作，总的情况是好的，是经得起考验的，大家的作风也是过硬的。特别是区三次党代会筹备工作启动以来，办公室全体干部职工，能够以更加强烈的政治自觉、更加严谨的工作态度、更加高效的运作模式、更加饱满的干事热情，日以继夜、废寝忘食、全力以赴做好各项工作，取得了党代会圆满成功和办公室工作水平切实提升的“双丰收”。这充分体现了我们办公室的干部队伍是能够打硬仗的，对这一点，区委领导是满意的。对取得的成绩，必须充分肯定，但我们也要清醒地看到存在的问题和不足：个别部位工作创新力度不够，循规蹈矩、按部就班的痕迹重，参政服务的水平还不够高，文字功底依然薄弱，事务服务不够精细，主动超前服务意识还不够强；个别同志有放松自我要求的表

现，对办公室制度执行不够严格，纪律性、责任心不够强。在这些问题中有些问题是长期存在的，有些问题是新出现的，这些问题必须认真进行整顿才能加以解决。为此，我们一定要高度重视，决不能存有任何麻痹松懈思想，要时刻绷紧弦、鼓足劲，制定有效措施，认真加以解决，努力把今后的工作做得更加扎实、更加富有成效。

第二，关于文秘工作

办公室的主要职能是政务服务，主要职责是参谋、服务、协调，对此大家必须明确。面对新的形势，要紧紧围绕提升自身服务质量这个主题，把文稿写作、信息调研、政务服务、综合协调作为强化政务服务的重点，切实发挥好参谋助手作用，确保各项工作任务的完成。

一是文稿写作要提高“认可率”。文稿写作是文秘人员最基本的职责。撰写领导讲话、起草文件等工作，是区委决策和指导工作的重要载体。文稿写作的过程，就是为领导决策进行参谋服务的过程，就是贯彻领导意图、提出工作建议的过程。办公室干部能不能得到领导的认可，在领导心目中有没有份量，关键是服务决策的能力，能否为领导决策提出真知灼见，这在很大程度上依赖于文稿写作水平的高低。应该说，我们的文秘人员写作水平有了很大提高，但毫不客气地讲，与领导的要求相比还有很大差距。要提高文稿写作水平，我认为应在“准、好、快”上下功夫。“准”就是准确把握领导意图和思想脉搏，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望

“好”值，与领导在认识、思路上同频共振，选准文稿主题和表述方式。

就是按照领导意图写出自己思想的火花，既要立意新、体式新、语

言新，又要文风朴实、内容详实，符合工作实际。“快”就是文思敏捷，反应快，构思快，成文快，修改快。希望各位秘书勤学习，勤思考，勤积累，克服依赖心理，下一番苦功夫，努力提高驾驭各类文字材料的本领，发挥好以文辅政的作用。同时，要提高办文质量。对以区委和区委办名义印发的各类文件，要严把行文关、会签关、文字关、格式关，在起草和修改中要认真、细致、准确，字斟句酌，反复推敲，严禁出现各种纰漏，提高区委文件的权威性。

二是信息调研要提高“采用率”。信息工作是考核我们办公室工作的一项重要指标。领导决策部署、反映基层情况、展示工作亮点的有效途径，是各级领导了解全区情况的“耳目”。因此，要把信息调研工作作为重点来抓，为领导决策提供更优的服务。从调查研究上来讲，要多出精品。办公室各位同志要把这项工作作为一项基本功，围绕区委的中心工作，开展有目的、有计划、有组织的调研，撰写有分析、有建议的调查报告。要加大信息上报力度。坚持数量、质量两手抓，加强与市委办公室信息部门的业务联系，争取上级的指导和支持，提高上报信息的采用率，确保在考核中的保二争一。

三是综合协调要提高“满意率”。综合协调是保障。区委工作高效运转的重要前提，贯穿于办文、办事、办会及接待、后勤等各个环节，直接体现着办公室的作风和形象。为切实做到让领导和基层满意，综合协调工作要紧紧围绕“争主动、快节奏、重细节、严程序、守秘密”五个方面开展。一是争主动。工作不主动，就可能被动。大家务必要克服“领导说了再干、催了再办、推了再转”被动应付、工作滞后的思想和问题，把工作做在领导安排之前，既要想领导之所

想，又要想领导之未想，主动抓谋划、抓协调、抓反馈、抓督办，做到早学习、早研究、早介入，心中有数，谋之有方，参之有时，真正为领导好超前服务。二是快节奏。作为办公室的干部，必须树立强烈的时间观念和效率意识，凡是领导交办的事项，都要迅速行动，雷厉风行，不折不扣、一丝不苟地贯彻好、落实好，想方设法在交办日完成；凡是部门呈报的事情，都要立刻办、马上办、热心办，不推不拖，不误不漏，决不能疲疲沓沓、拖拖拉拉、贻误工作。三是重细节。细节决定成败的道理大家都知道，办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，哪怕有一点点的疏漏，都可能对工作产生难以估量的影响。这就要求大家牢固树立“小事失误误大事”的观点，无论是会议的组织、公文的办理，还是各项活动的筹备、接待任务的安排，还是其他各项工作，都要以“零差错”为目标，严谨细致、尽心尽责地抓好每个环节的工作，决不能有丝毫的草率、疏忽和大意，确保万无一失。四是严程序。质量是办公室工作的生命，为提高办公室工作质量，我们已经制定一套完整的工作制度和流程，大家一定要严格按照制度、标准、程序办事，切实做到接好每一个电话、办好每一件公文、待好每一位来客、干好每一项工作，不断提升办公室的整体工作质量。五是守秘密。办公室人员接触工作秘密较多，要求大家保持清醒的头脑和高度的警惕，做到不该说的“守口如瓶”，不该做的“纹丝不动”，决不能逞能显胜当透气筒，把工作秘密和领导议论未决的事情泄露出来，给区委工作造成被动。

第三，关于后勤工作

内勤工作是一项通晓全盘、沟通上下、综合服务的工作。既要

参与“政务”，又要管好“事务”。如何处理好内勤与领导、内勤与同事的关系，是当好一名合格内勤、发挥参谋助手作用的首要环节。一是通讯员定岗问题。二是车辆管理问题。三是财务管理问题。

第四篇：在办公室全体会上的讲话

在办公室全体会上的讲话

在县委办全体会上的发言 各位领导、同志们：

根据会议安排，结合科室工作实际，下面，我就去年工作完成情况和今年的工作打算向大家作简要汇报，请大家批评指正。对过去一年的工作，我觉得可以用这样几句话来概括，那就是：工作虽然积极努力，但成效不够明显；工作任务没少承担，但工作失误接二连三；工作质量有所提高，但离领导要求还

有很大差距。究其原因，主要责任在我。一是写作基本功差，理论水平低，加之平时不注重学习提高，造成工作穷于应付，按部就班，无新意，无创意，满足了不新形势下的工作需要和领导要求。二是科室内部管理无序，同志们相互之间职责不清，协调不够，没有充分发挥每个同志的特长，没有充分调动每个同志的积极性和主动性，科室合力不够。三是在工作中有浮躁、急躁情绪，静不下心，沉不下去，尤其在一些细节问题上，不够细心、谨慎，往往酿成大错，这也是责任心、责任感不强的表现。四是工作方式方法不佳，抓不住重点，把握不了全局，不分轻重缓急，不分大事小情，往往胡子眉毛一把抓，造成工作被动。针对以上问题，本着汲取教训、整改提高的思想，对今年的科室工作，我们进行了认真讨论，充分酝酿，制定出以下工作计划，即：公文处理抓规范，承办会议抓质量，文稿起草抓提高，内部管理抓协调，争取达到工作努力又积极，认真负责又敬业，多干苦干少出错，提速增效上台阶。为达到以上工作目标，我们着重采取以下措施：

一是要紧扣细节，把大事做细，把小事做好，历练严谨的工作作风。二是要强化责任，实行分工负责制，做到工作一经接手，负责到底。实行工作失误登记制度，做到敢于亮丑，勇于揭短。使注重工作质量、提高工作效率深入人心，做到岗责统一，切实增强责任心。

三是要讲求奉献，培养甘于吃苦、勇于吃亏、甘于寂寞、乐于奉献的精神，沉下身子，埋头苦干。

四是要改进作风，把位置摆正，把心态放稳，立说立行，脚踏实地，冷静思考，力戒浮夸。五是要提高素质，加强学习，勤于思考，善于积累，勇于实践，以学习提高工作，以工作检验学习，达到相互促进，共同提高。

第五篇：在市政府全体会上的讲话

在市政府全体会议上的讲话

同志们：

经市政府研究决定，今天，我们在这里召开市政府全体会议，会议的主要任务，是对上半年经济工作作个简要回顾，认真分析形势，找出差距，部署下半年各项工作。等下，魏书记、张市长还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，受张市长的委托，我就上半年的经济运行情况作个通报，并对下半年工作讲几点意见：

一、上半年全市经济社会发展的主要情况

上半年，在市委的正确领导下，全市上下紧紧围绕“对接长珠闽，融入主城区，争当排头兵，建设新南康”发展战略，按照年初制定的“169”工作目标，理清思路，创新观念，强化措施，狠抓落实，认真抓好以经济建设为中心的各项工作。全市经济和社会事业在去年快速发展的基础上，继续呈现出良好的发展态势，具体表现为“五个加快、一个加强”。

1、发展速度进一步加快，经济规模和运行质量同步提高。

1—6月，全市实现生产总值17.5亿元，同比增长13.0%。三次产业比重调整为23.0:35.5:41.5，一产比重继续下降，降幅为1.9个百分点,二产比重稳步上升,提高了2.4个百分点。财政总收入16036.2万元，完成年预算的59.4%，同比增长45.1%，增收4982.8万元。地方财政收入超过了1亿元，达1.001亿元，完成年预算的52.7%，同比增长23.5%，增收1906.6万元，总收入和地方收入均实现了过半目标。总收入中,国税部门完成6814.4万元，完成年预算的80.21%，同比增长1.1倍，增收3625万元；地税部门完成了6512.6万元，完成年预算的50.2%，同比增长20.1%，增收1093.1万元；财政部门完成2709.2万元，完成年预算的50.7%，同比增长10.3%，增收332.5万元。实现工商税收12482.5万元，占财政总收入的77.5%，同比增加1.37个百分点；实现税性收入13888.2万元,占财政总收入的86.2%，同比增加5.65个百分点。主体税种收入稳定增长。入库“两税”6437.8元，同比增长113.4%，契税征收入库574.7万元，同比增长102.9%；城建税征收入库2192.3万元，同比增长39.7%。金融机构存款余额39.2亿元，比上年末增加 6.2亿元，贷款余额15.9亿元，比上年末增加0.8亿元。

2、产业集聚进一步加快，工业经济主导作用增强。坚持了以工业为核心的经济发展主战略，把做大工业总量与优化产业结构、加快产业集聚结合起来，1—6月份,工业对全市经济的贡献率达到46.5 %，工业增加值占生产总值的比重提升到29%。主导产业的支撑作用日渐显现。矿产品、家具、服装、食品、精细化工、电子信息六大产业实现产值16.8亿元，其中矿产品6.8亿元、家具4.4亿元、服装3亿元、食品1.4亿元、精细化工0.5亿元、电子0.8亿元，实现税收分别增长230%、35.3%、26.1%、31.2%、38.2%、295.5%。骨干企业扶优扶强取得实效。全市规模以上工业企业实现工业增加值1.5亿元，同比增长28.6%;实现税收2833万元,增长61.39%。围绕产业招商取得新进展。1—6月，新批外资企业6家（全部为工业项目），签约资金1919万美元，同比增长85.4%；实际进资1326.8万美元，同比增长111.9%。引进内联工业企业10家，签约资金3.21亿元，实际进资3.22亿元(含老项目增资扩股）。引进投资1000万元以上的工业项目9个，5000万元以上的2个。上半年我市内资、外资利用工作在赣州市综合排名第5位。园区集聚效应进一步显现。入园企业累计达到134家，实现工业总产值3.9亿元，同比增长75.6%；实现税收1500万元，同比增长66.5%；从业人员达到18500人。同时，加快推进了镜坝、太窝等家具生产基地建设步伐，启动了深圳工业区、台湾工业区的规划建设工作。个私经济发展较快。到6月底，全市共有个体工商户14087户，比上年末增加1022户，从业人员5.98万人；私营企业461户，比上年末增加56户，注册资本累计达到4.3亿元，从业人员达3.13万人。其中纳税100万元以上的个私企业达到11户，其中500万元以上的2户。

上述成绩是在市委的正确领导，几套班子的密切配合，全市上下广大干部职工一心一意谋发展、聚精会神干事业的情况下取得的，半年来取得的成绩，充分说明只要我们“咬定青山不放松”，就一定能够实现我们既定的目标。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在工作中还存在许多 不容忽视的困难和问题，归纳起来，主要表现在以下四个方面：第一，经济运行方面。一是财政增长形势不容乐观。上半年我市财税虽然增幅较大，但增收因素中，矿产品税收增收占了增收额的66.6%；人均财政收入水平低，财政保障水平不高，财力增长难以满足支出增长的需要的局面仍未改变；财源建设仍然显得滞后，尤其是乡镇财政，在农业税、特产税取消以后，财政增长缺乏动力，财源建设任务更为紧迫。二是存贷差进一步扩大，金融支持地方经济发展仍有差距。三是招商引资和个私经济发展需进一步加强。招商小分队工作进展不平衡，仍有4个小分队没有实际进资，安商工作衔接不够、服务还存在不到位现象；产业建设氛围还不浓，对产业培育、企业帮扶仍需加大力度，发展环境需进一步优化。四是社会保障和社会稳定压力较大。养老保险金和失业保险金收支缺口进一步拉大，支出压力越来越大。

第二，在工作作风方面。还存在精神状态不够饱满、工作主动性不够的问题，部分干部等待观望思想还很严重。在乡镇工作转型时期，有些同志工作定位不准，有点无所适从。第三，政府工作运行机制上。一是依法行政和提高效率之间的矛盾没有得到很好的协调。某种情况下，严格规范了程序，却牺牲了效率，部门和群众对我们的工作效率还不是很满意。二是跟踪督查的机制还不完善，工作快速推进的机制还没有很好地建立健全。三是政务公开工作按国务院的要求还有差距。文件发了,但一些单位执行得不是很好，公开的范围也还需进一步扩大。

第四，在如何破解难题上。办法不多，还没有很好突破，如维护社会稳定和征地拆迁、社保扩面征缴等方面的长效机制还没有形成，还牵涉了领导、部门非常多的精力。

这些问题和困难务必引起我们的高度重视，在加快经济和社会事业发展过程中认真加以解决。

二、强化措施，狠抓落实，努力做好下半年各项工作，确保全年目标任务顺利实现

1、抓住招商引资和个私经济这两个重点，咬定主攻工业不放松，做强六大产业，做大经济总量。

坚持把加快南康经济发展的着力点放在产业建设上，招商引资和个私经济要围绕产业建设来展开，总量扩大必须依靠产业的强势推动来实现。一是继续抓紧招商引资工作。加强对招商小分队和项目的调度，面向重点区域招大项目、工业项目。已签约的项目，尽早促成开工建设。重点要做好钜盛(赣州)鞋业、丰和纺织、力纬电工、杰电电子、钴镍冶炼等重大项目开工前的各项准备工作；已开工建设和投产的项目，如卓尔毛织、通用机械、信润木业、众鑫矿业(APT生产线)、明丰表件、金亿工贸等项目，要促成尽快投产、早见成效；对联豪科技(台湾上市公司)、电子工业项目、灵峰木业、深圳工业区开发、1.2万吨池窑玻纤等有意向的重点项目，做好跟踪落实和项目论证工作，力争早日签定投资合同。二是继续抓紧民营经济发展。坚持“放开、扶持、服务、引导”的策略不放松，全面落实市场准入放宽政策，进一步强化政策服务、行政服务、融资服务和人才服务，进一步激发民营经济发展活力，提升发展水平。要进一步加大信用支持力度，发挥中小企业贷款担保公司的作用，积极为民营企业发展提供资金支持；进一步发挥个私工业企业发展专项资金支持企业技术创新、产品研发、品牌创建等方面的作用。要继续推进民营企业人才培育工作，着力提高企业经营者素质。继续帮助民营企业开拓市场；积极引导市内民企与市外企业合作，走强强联合的发展之路，壮大民营经济总量，增强企业核心竞争力。三是继续做好产业培育工作。按照年初制定的目标任务，进一步加大产业培育扶持力度，对照六大产业工作意见，狠抓工作落实，确保产业培育的各项政策措施全面落实到位，进一步提高产业发展水平，提高产业经济对全市经济发展的贡献率，增强主导产业对区域经济发展的支撑力和拉动力。进一步完善东山、龙岭两个工业区配套基础设施建设。加强园区管理，强化园区环境整治。加快推进项目建设进度，努力提高土地资源的利用效率。进一步加快镜坝、太窝家具生产基地建设步伐，抓紧深圳工业区、台湾工业区的建设启动工作。要紧紧围绕产业培育发展，突出抓好工业项目用地落实工作。一方面，要重点解决好钜盛鞋业、钴镍冶炼、深圳工业区、家具生产基地和大型电子制造厂等重点工业项目用地的报批工作；另一方面，要着眼于下半年乃至明年工业发展的需要，做好工业用地规划和土地储备工作，着力提高工业用地的前瞻性，牢牢把握住工业工作的主动权。

2、抓住财源培植和税收征管两个关键，咬定“三个亿”的奋斗目标不放松，在提高收入质量的基础上，努力做大财政“蛋糕”。

上半年，我市财税收入的快速增长，为实现全年财税工作“1234”目标奠定了扎实的基础，下半年，要继续把财税工作当作经济工作的主线来抓，下大力气培植财源，挖掘增收潜力，强化税收征管，做到均衡入库，确保3个亿目标的如期实现。一是要加强重点税源和主体税种的征管。市委、市政府制定出台的优惠政策要坚决兑现，到期的优惠政策要及时清理。进一步抓好重点工程税收、六大产业税收、建筑行业税收、房地产销售税收、车辆营运税收等重点税源的税收征管；对增值税、营业税、城建税、企业所得税、契税等主体税种实行重点监控，掌握动态，堵塞漏洞。二是要强化征管措施。要加强征管基础数据的采集，充分运用现代征管体系，杜绝漏征漏管户，实现管理、征收、稽查相分离的征收管理新模式。十三个行业税收管理办法要坚决执行。并不断研究新情况，及时完善征管措施，提高征管质量。对一些行业要实行以票管税，以证控税，建筑安装营业税、房地产税收要相关部门协同把关，未交清税不能验收、不能办证。三是要加强协作，完善征管体系建设。强化乡镇协税、护税的责任，形成国税、地税征税，乡镇协税护税的征管体系。国税、地税基层分局（所）要全面掌握当地纳税户的情况，实行征管台帐、征管资料等信息资源共享，需要代征的税收，其他部门要积极配合。四是要强化依法治税，加大清缴欠税的力度。税务部门要派出专人有针对性地稽查一些重点行业、部门的偷漏税行为；进一步加大对隐瞒、偷漏、抗缴税款行为的打击力度，公安、法院等部门要大力支持配合财税部门打击偷、漏、抗税行为，及时受理财税部门提交的涉税案件，从严从快查处。五是严格控制财政支出，提高资金使用效率，确保财政收支良性平衡。各乡（镇、街道）、各部门要切实加强财务管理，厉行节约，制止浪费，大力压缩非生产性支出。无论是重点支出，还是一般性支出，都要精打细算，力求节约，讲究效益。市财政支出必须以保工资发放、保工作正常运转、保社会稳定为重点。在当前财政收支矛盾尖锐的情况下，尤其要大力压缩会议费、招待费、考察培训费等支出，坚决遏制支出膨胀，反对任何形式的铺张浪费。

上半年，市监察局、审计局、财政局等组成检查组对全市奖金、福利发放情况进行了一次专项检查，检查发现，有些部门、单位存在擅立名目、乱开口子、超标准发放奖金、福利等情况，也有些部门、单位不按政策规定要求发放奖金、福利，部门之间收入差距扩大，有的单位奖金补贴支出连年攀升。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中纪委、监察部、人事部等几部、委联合下发的《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》，市委、市政府将根据这个文件的精神拟发通知，请各乡（镇、街道）、各部门、各单位严格按照文件要求执行，不得乱发奖金福利。

3、以新农村建设为突破，咬定“五新一好”目标不放松，夯实农业基础，增加农民收入，努力做好农业和农村工作。一是继续全面推进新农村建设。按照“抓点带线、以线促面、突出重点、整体推进”的工作思路，坚持抓建设规划与抓产业规划相结合，坚持抓点与抓面相结合，坚持抓新建与抓旧房改造相结合，坚持抓硬件建设与抓精神文明建设相结合。把规划当作当前乃至今后一段时期的一项重要工作来抓，继续按照“科学规划，合理布局，因地制

宜，分类指导，逐步到位”的原则，搞好村镇规划，力争建成22个市级精品村、100个示范村。全面铺开“三清”，扎实推进“三改”，以创建文明圩镇为目标，通过抓整治、抓建设、抓机制，着力抓好全市各圩镇的建设工作，重点抓好潭口、唐江等13个文明示范圩镇的创建，力争农村面貌有新变化。二是加快农业结构调整，大力推进农业产业化。突出抓好农业主导产业，继续发展生猪产业和以甜柚、脐橙为主的果业以及商品蔬菜产业。进一步做大做强生猪产业，逐步建立全市动物防疫体系。大力发展农产品加工和流通，不断提高农产品的附加值。继续抓好农民知识化工程，加快转移农民，拓宽就业和增收渠道。三是加强农业基础设施建设，统筹城乡发展。以新农村建设为契机，加快乡村水利、生态、能源、交通、通讯、饮水等基础设施建设。加快建设章惠渠主干渠配套改造工程，恢复有效灌溉面积。加快林业产权制度改革，调动各方面参与林业建设的积极性。加强河道砂石开采权与采砂的管理，确保河道畅通和社会稳定。加快修复北部乡镇困水灾损毁的交通、水利基础设施，确保群众生产、生活稳定。

4、坚持一手抓规划，一手抓建设，咬定争创省级卫生城、园林城、文明城“三城”同创目标不放松，加快融入主城区步伐。

“三城”同创即是目标又是手段，要通过卫生城、园林城、文明城的创建来做大做美做优城市。“三城”同创的目标任务已经非常明确，就是志在必得，关键是认真对照目标，算好时间帐、进度帐、差距帐，狠抓落实。一是要再认识、再发动。“三城”同创，说到底还是认识的问题，也就是事业心和责任感的问题。有什么样的认识，就会有什么样的工作干劲和工作举措。认识不同，效果绝对不同。从前一阶段的创建工作来看，只要认识到位，情况就会发生较大变化；认识不到位，还是“面貌如故”。一定要认识到，“三城”同创并不是简单的修修路、种种树，而是一项覆盖面广，需要每一位市民，尤其是今天在座的各位同志共同努力才能实现的系统工程。因此，只有强势推进，不断将创建工作引向深入，把方方面面的积极性都调动起来，才能顺利实现创建工作目标。二是抢赶进度。创建工作对硬件、软件的要求都很高，在抢赶硬件设施建设进度的同时，也要抢赶园林绿化、卫生、交通秩序、规划以及各项基层设施建设进度。要求“三城”同创各工作组、各重点项目的责任领导和责任单位要一个项目一个项目、一项工作一项工作地现场办公，现场调度协调，采取定时间、定进度、定奖惩的办法强力推进项目建设，确保创建各项工作目标如期实现。南水新区控规、泰康路改造规划8月份要出成果；尚未编制圩镇总体规划的乡镇在7月份一定要启动，年底前所有乡镇总体规划必须报市政府审查批准。已开工的项目要加强领导，加强调度，确保工程如期竣工交付使用；尚未开工建设的重点项目更要抓紧时间做好项目的规划设计、招投标等前期工作，尽快开工建设。7月份，迎宾东大道人行道改造工程、章江美化工程防洪堤改造、东山公园改造等项目必须开工建设，323国道城区改造路段要实现通车，分流市区车辆；9月底前城区主下水道、文化公园、105国道城区段主车道要交付使用，章江水利综合开发工程要竣工蓄水；年底前芙蓉大道、南山大道要完成硬化配套，泰康路改造一期工程、艺术中心、迎宾馆、垃圾填埋场、管道燃气等工程要正式动工兴建。同时要千方百计推进征地拆迁工作，借鉴成功经验，全力以赴破解征地拆迁这个制约城市建设、工业园区建设的“瓶颈”。三是要做好申报、评审、迎检各项工作准备。卫生城、园林城、文明城创建的各项硬性管理工作和申报迎检工作要做到齐头并进、持之以恒、常抓不懈，确保“三城”同创目标实现。

5、创新机制体制，整体推进“十大体系”建设，咬定体系建设示范县(市)目标不放松，为加快县域经济发展增添新的活力。

坚持以科学的发展观谋划好“十大体系”建设，进一步明晰思路，突出重点，不贪大，不求全，结合南康自身的实际，在六大体系优势先行的前提下，总体推进“十大体系”建设，为我市经济社会发展增添新的活力，提供制度保证。

金融服务体系要抓好中小企业贷款担保有限责任公司的运作，大力支持赣州市商业银行

在南康设立分支机构，争取早日挂牌营业；物流服务体系年内要争取至少成立3家以上货运公司、做好物流园区规划等基础性工作；产权交易体系要组建产权交易中心并出台规范产权交易行为的有关文件，争取9月1日挂牌运行；人力资源体系要抓好“职工培训学校”的运作和人才劳动力市场的建设；社会保障体系要制定“五保合一”征缴管理办法，探索职工住院医疗保险办法和工伤保险管理办法，并在7月份提交政府讨论；信息网络体系要建立“南康市企业信息网”，编制好三年整体规划；贸易服务体系要做好“农改超”的组织实施和“省级纺织服装产业基地”的申报工作；政策法规体系要制定、完善、修改相关配套政策文件，建立政策文件执行情况信息反馈和定期评价、定期清理制度；口岸服务体系要培训专业人才队伍、引进社会中介机构为企业代办进出口业务；技术标准体系要争取建立省级高标准家具检测站。