第一篇:路政管理法条学习心得
‚‘路’漫漫其修远兮,吾将上下而求索‛
——路政管理法条学习心得
作为一名在****政法大学学了四年法律的毕业生,我有幸来到路政单位工作,到了****路政大队后,我认真学习了相关路政管理法律法规,现在就将以下几点心得与大家一起分享,希望能与大家共同进行更深刻的探讨。
一、依据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条规定“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆,公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外”。
但是从日常巡路过程中我观察到,在沪昆高速公路行驶的货车中,有近一半是属于运水泥、砂车辆,由于大部分车辆不遮盖蓬布或蓬布遮盖不严,致使这段高速公路的樟树往南昌方向车道砂子抛洒现象严重,这就使得高速公路安全经常存在安全隐患。而大队路政巡查人员在巡查过程中发现有这种抛洒现象的车辆时,却无法律依据责令其停车,无力制止。
二、每逢冬季夜间,由于超限运输以及车辆油品质量较差等原因,高速路上抛锚车辆现象时有发生,车主既不在车后设警告标志,又不开启示警灯,更有甚者将车随意停靠在行车道内,路政巡查人员对此类现象只能进行口头警告,而无法进行处罚或将对象车牵引出去。
三、《江西省高速公路管理条例》第二十五条规定了高速公路管理人员的禁止性义务。
(一)其第五款规定“高速公路管理人员不得刁难、勒索司机或乘
客。”
这一规定当然适用于高速公路路政执法人员。路政工作人违反了这规定的义务就是违法了,但是该款并未对“刁难”和“勒索”进行明确界定,概念模糊就会使得路政执法工作人员心有疑问,动摇执法行为的坚决性、正确性和合法性。
(二)其第六款规定“高速公路管理人员不得擅离职守,影响车辆正常通行。”
我认为,分开来说,“不得擅离职守”和“不得影响车辆正常通行”列为高速管理人员的禁止性义务是非常正确的,但是,“擅离职守”和“影响车辆正常通行”是否会缺乏足够逻辑?是否太抽象?一般在哪些情形下会出现高速公路管理人员“擅离职守”了就会“影响车辆正常通行”?
(三)若违反了《江西省高速公路管理条例》第二十五条的禁止性义务,该承担什么样的责任?这直接关系到高速公路管理人员能否彻底遵守这一法规,也是对高速公路管理人员的管理行为在法律上做出的保障,必须清晰明确。
四、《江西省高速公路管理条例》第二十七条最后两款和第二十八条,《路政管理规定》第六章行政强制措施中都针对高速公路管理机构的责令拆除行为做出了相应规定。
作为一名在路政执法一线工作的路政员,我深切感受到就目前这些法律法规的规定来说,对于强制拆除这一强制措施能够实现的可能性是极小的,原因有以下两点:
(一)被法律法规授权的路政管理机构是否具备组织实施强制拆除的技术、人力、物力和精力?现实表明,被法律法规授权的路政管理机构组织进行强制拆除时,受到阻挠的概率是90%以上;
(二)如果按照《路政管理规定》第四十三条规定申请人民法院强制执行拆除行为,那么是否应考虑这些违法标志、违法建筑等造成的潜在交通安全危险和对高速公路路产路权的维护,限定法院进行这一强制执行的时间?毕竟不是将所有该进行强制执行的工作在受到阻挠后交给法院后就算解决了的。
五、现在路政各种法律法规中虽然对路政处罚、复议、听证等有相关规定,但对路政行政诉讼没有涉及,没有《路政诉讼法》或者相关规定,这对路政大队在涉入诉讼中的地位与诉讼主体资格的合格性有至关重要的影响,甚至法院会以路政大队不具有诉讼主体资格而拒绝受理,这便严重损害高速公路利益和国家利益。
第二篇:中华人民共和国公路路政管理法专题
中华人民共和国公路路政管理法
第三章路产管理
第八条公路用地及附属设施用地,由公路路政管理机构会同土地管理部门勘测登记、绘制地图、造册立档、埋设界桩,报县级人民政府备案。
对历史形成并长期使用的公路料场、苗圃、菜地、道班房等,尚未办理土地征用手续的应当补办,但可不再缴纳有关费用。
新建、改建、扩建公路工程验收时,建设单位应当同时向公路路政管理机构移交有关公路路产资料。新建、改建公路后废弃路段的土地改作其他用途的到土地管理部门办理有关手续。
第九条未经批准任何单位和个人不得擅自在公路路产上从事下列行为:
(一)设置电杆、变压器、棚屋、摊点、维修站、洗车台、加水站等设施;
(二)倾倒废土、堆放垃圾杂物或者其他非公路养护施工材料;
(三)引水灌溉、排放污水、取土制坯、阻塞侧沟、阻塞盲沟和截水沟及利用公路桥涵筑坝蓄水;
(四)在公路桥梁、隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体等管道;
(五)移动、涂改、损毁、拆除和侵占公路设施;
(六)装载货物出现滴、洒、漏以及运件拖地的车辆在铺有高级、次高级路面的公路上行驶;
(七)进行集市交易和打场晒粮;
(八)其他危害公路路产的行为。
禁止任何单位和个人擅自在公路大中型桥梁和渡口上下游各200米、小型桥梁上下流各50米、公路隧道上方和隧道中心线周围100米范围内采挖砂石、修筑堤坝、压缩或者扩宽河床、引水、烧荒、爆破、伐木、开矿、取土等危害桥梁、渡口和隧道安全的其他作业。
未经省人民政府批准,禁止任何单位和个人在公路上设置站卡。
第十条修建穿(跨)越公路的各种桥梁、龙门架、渡槽、隧道、管线等设施,应当符合公路远景发展规划,并按照公路工程技术标准的要求提供设计图纸,由公路路政管理机构进行审批后,再按照规定办理其他手续。
第十一条新建铁路、机场、电站、水库、水渠、地下管线、各类站、卡、亭或者其他建筑工程,需要挖掘公路或者占用、利用公路路产时,建设单位必须先征用公路路政管理机构同意,签订协议并承担按照原公路技术标准修复或者商定按照规划改建公路的费用。
第十二条在公路两侧从事取土、采石、挖矿、伐木等施工,不得危及公路路产的安全。
第十三条履带车、铁轮车以及其他可能损坏公路的运输机具,不得通过铺有路面的公路,必须通过的,应经公路路政管理机构批准,并由车属单位或个人承担为此采取技术保护措施和修复损坏部分的费用。
制造、维修机动车辆厂家不得擅自在公路上试刹车;必须试刹车的,应当事先征得公
路路政管理机构同意,并悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌。
第十四条未经公路路政管理机构批准,任何单位和个人不得在公路路产范围内设置非交通管理的广告、宣传标志。经批准设置的,应当符合设置标准。
第十五条设置交叉道口须经公路路政管理机构批准,设计修建的接线或者道口必须符合公路工程技术标准。
第十六条任何单位和个人不得有利用公路行道树架设电线、拉钢筋、拴牲畜等损伤行道树的行为。除正常的养护需要外,不得砍伐行道树和修枝断顶,确需砍做、修枝断顶的,须经公路路政管理机构批准,并缴纳公路路产损失赔偿费。
第十七条进行公路改建、扩建或者公路养护大中修工程施工作业,施工单位应当按照公路施工养护规范堆放材料,并在施工路段设置施工标志、安全标志或者饶道行驶标志。竣工后,应当及时清理施工现场,保证公路的安全畅通。
车辆在通过公路施工作业路段时,应当减速慢行,服从路政管理人员或者施工作业人员的指挥。
第十八条任何单位和个人的车辆不得超哉行驶。承运不可解体大件物品的超限运输车辆上路行驶,须事先提出申请,经省公路路政管理机构批准,并承担对公路、桥梁、桥洞等采取技术保护措施、监护措施的费用。造成路产损失的,应当承担路产损失赔偿费。
第四章公路两侧建筑红线管理
第十九条公路两侧建筑红线控制范围是指公路边沟外缘以外的区域:国道不少于20米,省道不少于15米,县道一般不少于10米,乡道一般不少于5米。公路弯道内侧及平交道口附近的建筑红线,必须满足公路远景发展规划或者改作立体交叉的要求。
第二十条禁止在公路两侧建筑红线控制范围内修建永久性构造物和设施;确需设置供水、排水、供电、供气、供油、通讯、水利等管线设施或者建盖临时构造物、设施的,须将设计图纸报经公路路政管理机构审核同意,并经土地管理部门批准后再按规定办理有关手续。所建盖的临时构造物、设施在公路改建、扩建时,应当无条件自行拆除。
第二十一条公路两侧建筑红线控制范围内的构造物和设施在《中华人民共和国公路管理条例》生效以前修建,并对公路改建、扩建或者交通安全无影响的,可暂时保持原状并与所在地的公路路政管理机构补签协议、立档保存,但不得重建、扩建或者加层。因公路改建、扩建需拆除的,按有关规定予以补偿。《中华人民共和国公路管理条例》生效以后修建的,均属违章建筑,应当在公路路政管理机构规定的期限内无条件地自行拆除。
第二十二条乡镇、办事处、村社、厂矿、集市、开发区等在建设、选址和编制总体规划时,必须符合公路两侧建筑红线控制范围的规定,原则上只能在公路的一侧规划布局和建设。
对已经成为城市道路的国道、省道、当地人民政府应当对公路改线作出规划,并按照公路工程技术标准负责改线工程的投资。改线工程竣工经省交通行政主管部门验收合格后,一年内办理新旧路产移交手续。
第二十三条在公路建筑红线控制范围以外进行开发和建设,不得堵塞公路排水系统。填土、挖土必须设置永久性排水系统或者挡土墙(护坡),排水不得损坏公路路产。
第三篇:路政队员学习心得
2012年春训学习心得体会
按照分公司的统一安排开展为期两个月的春训活动即将结束,通过此次活动的开展为提高路政队员的业务素质,优化队伍结构,针对新到路政队员对业务不熟悉的情况,路政中队组织了由执法工作经验丰富的老队员言传身教、现场传授相关业务知识,讲解行政许可、损坏公路路产赔偿等各项事宜,新队员理论联系实际,现场进行实践,大大地提高了对工作的认识,以便日后更好的开展路政工作。
自学习开展以来,我积极参加路政中队的培训及训练,在大队领导和中队领导的带领下认真学习了各项规章制度、各类法律文书、路政人员的基础知识,增强自觉保护公路的责任感,为全面加强路政管理,坚持依法行政打下了坚实的基础。通过这次学习,使我认识到:
1、路政执法人员要加强学习,提高文化知识,提升业务水平。才
能与时俱进
2、工作中要学会琢磨和思考,善于总结经验,在总结经验的基础
上不断创新;
3、路政执法人员要有危机感,要通过不断的学习,提高综合素质。深入学习实践科学发展观活动要求我们一定要认真学习,正确对待,深刻领会,做到学有所得;要爱岗敬业,自觉做到拒绝腐败、杜绝违法违纪行为;尽快完善廉政制度并做好监督,严格遵守廉政制度,遵守路政人员“五条禁令”,再塑路政执法人员新形象。
本次学习,整个过程气氛热烈,大家收获丰富。通过学习讨论,使我认识到要干好路政工作,需要大家齐心协力创新、创优的发展形
势。通过组织学习,不仅让我们的素质得到了提高,加强最专业素养,有利于工作开展,又增强了队伍的凝聚力。
另外,我经过学习,还充分认识到路政管理工作对于分公司的发展意义重大,也认识到我们路政执法人员就必须不断加强学习,特别是注重加强对执法专业业务的学习。通过学习,学习与实践相结合,不断提高业务素质和执法水平,做一名永不落伍、与时俱进的文明执法者。
铜川路政中队杨树恒
第四篇:路政队员学习心得
学习心 得
为提高路政队员的业务素质,优化队伍结构,我大队队进行了为期一个月的培训。针对新到路政队员对业务不熟悉的情况,还组织了由执法工作经验丰富的老队员言传身教、现场传授相关业务知识,讲解行政许可、损坏公路路产赔偿等各项事宜,新队员理论联系实际,现场进行实践,大大地提高了对工作的认识,以便日后更好的开展路政工作。
自学习开展以来,路政中队迅速行动,在公司领导和大队领导的带领下认真组织学习了《公路法》,促使路政队员深入学习、熟练掌握《公路法》的各项规定,增强自觉保护公路的责任感,为全面加强路政管理,坚持依法行政打下了坚实的基础。
通过这次学习,使我认识到:
1、路政执法人员要加强学习,提高文化知识,提升业务水平。才能与时俱进
2、工作中要学会琢磨和思考,善于总结经验,在总结经验的基础上不断创新;
3、路政执法人员要有危机感,要通过不断的学习,提高综合素质。深入学习实践科学发展观活动要求我们一定要认真学习,正确对待,深刻领会,做到学有所得;要爱岗敬业,自觉做到拒绝腐败、杜绝违法违纪行为;尽快完善廉政制度并做好监督,严格遵守廉政制度,遵守路政人员“五条禁令”,再塑路政执法人员新形象。
本次学习,整个过程气氛热烈,大家收获丰富。通过学习讨论,使我认识到公司当前仍处于创业期,需要大家齐心协力创新、创优的发展形势。通过组织学习,不仅让我们的素质得到了提高,加强最专业素养,有利于工作开展,又增强了队伍的凝聚力。
另外,我经过学习,还充分认识到路政管理工作对于公司发展的重要意义,也认识到我们路政执法人员就必须不断加强学习,特别是注重加强对执法专业业务的学习。通过学习,学习与实践相结合,不断提高业务素质和执法水平,做一名永不落伍、与时俱进的文明执法者。
袁铭2006.6.3
第五篇:路政执法学习心得
心得体会
今天我们一起学习了央视关于路政执法的一系列报道,使我对路政执法有了一个更加深入、更全面的认识,当前一些地方的执法者将执法权与执法处罚赔偿与经济利益挂上钩,严重影响了路政执法人员的形象,造了极大的负面影响。通过视频学习,我决定以后从以下方面要求自己:
一、努力加强自身业务素质的学习。及时向过往司乘人员宣传《大桥管理154号令》、《公路、桥梁安全管理规定》等一系列政策、文件,将管护大桥安全,确保畅通作为第一任务,心中牢记自己的责任落实到行动中来,规范执法行为,做到公开、文明、按程序执,确保执法过程中,政策法规清楚、有法可依、依法执行,通过加强自身学习提高自己随时应对突发事件的应急处理能力及协调能力。
二、坚持树立为人民服务的思想,做大桥最强有力的执行者和守护者。执法的权力来自于人民,执法的最终目的是确保国有资产不被损坏,大桥的安全畅通,这就要求我们必须增强文明服务意识,秉公执法,热情服务;做到按照规定着装,佩载行政执法证件,亮证执法,文明执法,规范执法,执法程序实行阳光操作,主动接受社会监督。
三、必须做到严格执法。做到公开、文明、按程序执法;要正确处理执法与服务的关系,坚决防止越权执法、粗暴执法和不廉洁执法;应规范执法队伍,严格执法程序;依法严
厉打击各种不法行为,努力营造出大桥优良的通行环境。
四、执法过程中尽最大限度的寻求最恰当的处理方式,执法程序实行阳光操作,主动接受社会监督。避免执法过程中矛盾扩大化,多进行换位思考,微笑服务,处理好执法者与被执法者之间的关系。就本人的岗位与工作实际来说,要求我们必须以微笑服务的方式对待同事和过往司乘朋友,为营造大桥良好的通行环境而共同奋斗。