丁市镇车辆违法超限超载治理专项行动方案

第一篇：丁市镇车辆违法超限超载治理专项行动方案

丁市府发[2012] 号

丁市镇人民政府

关于印发《丁市镇车辆违法超限超载治理

专项行动方案》的通知

各村（社）、办（所）、镇属各部门：

《丁市镇车辆违法超限超载治理专项行动方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请根据实际，认真组织实施。

二○一二年四月十二日

丁市镇车辆违法超限超载治理专项行动

方案

按照酉阳人民政府办公厅《关于印发酉阳自治县车辆违法超限超载治理专项行动方案的通知》（酉阳府办发„2012‟37号）的文件精神，结合丁市镇治超工作实际，在全镇范围内开展以整治非法改装车辆为重点的车辆违法超限超载治理专项行动（以下简称“路安行动”）。为确保“路安行动”取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门联动，广泛宣传、统一行动，依法严管、标本兼治”的要求，对擅自改变车箱尺寸的货运车辆进行专项整治，强化超限超载源头治理，健全和完善治超工作长效机制，助推“畅通酉阳”和“平安酉阳”建设，为加快丁市镇经济社会又好又快发展提供安全优质的道路运输环境。

二、总体目标

通过“路安行动”的实施，使擅自改变车箱尺寸的货运车辆基本恢复原状，擅自改装车辆现象得到有效遏制，非法改装企业100%取缔，车辆生产和改装企业管理规范，建立规范、有序、公平、健康的道路运输市场秩序，维持良好的车辆生产、使用和道路运输秩序，坚决遏制和防范重特大货运道路交通事故特别是桥梁垮塌事故的发生，确保道路设施完好、交通运输安全和道路畅通高效。

三、组织领导

成立“路安行动”领导小组（以下简称领导小组）。由镇长白丛珺任组长，副镇长王应儒任副组长，镇安监办、文

化服务中心、经发办、派出所、财政办、交巡警平台、工商所、城建办等单位为成员单位。治超领导小组办公室设在安办，冉登权任办公室主任，具体负责组织协调、统筹安排全镇“路安行动”。

四、实施原则

（一）坚持专项整治与源头治理相结合的原则。“路安行动”期间，各有关部门和相关单位要加强领导、落实责任、全力协作、务求实效。同时，结合全镇治超工作实际，按照部门职责分工，着力建立健全源头治理工作长效机制。

（二）坚持部门协作与区域联动相结合的原则。由安监办牵头，组成“路安行动”工作组，在镇内开展专项治理工作。各相关部门和有关单位要加强工作协作和信息互通，积极促进该项行动的顺利实施。同时，加强与相邻乡镇互通信息，采取区域联动治理模式，切实增强工作实效。

（三）坚持依法行政与服务群众相结合的原则。要坚持依法行政、严格执法，强化执法监管，确保文明执法、人性化执法。要积极为当事人提供力所能及的执法服务，及时稳妥化解矛盾，确保社会稳定。

五、实施步骤

“路安行动”从2012年1月10日开始至6月30日结束，在全镇范围内对擅自改变车箱尺寸的货运车辆（包括过境车辆）实施专项整治。分四个阶段进行。

（一）部署准备阶段（2012年1月10日至31日）。镇治超办各成员单位和有关部门按照“路安行动”的目标任务、方法步骤，积极配合镇治超办落实实施方案，细化工作措施。

（二）宣传动员阶段（2012年2月1日至29日）。在全镇范围内公告“路安行动”的组织方式、行动时间、整治

重点、整治手段，鼓励自行对非法改装车辆进行整改；策划制作“路安行动”宣传专题片和宣传资料，利用广播、电视、网络、报纸等宣传媒体，采取多种形式，广泛宣传车辆超限超载运输的危害性及开展“路安行动”的重要性和必要性；在镇内各超限检测站、重要路段、路口悬挂宣传标语，发放宣传资料，大造舆论声势。

（三）集中整治阶段（2010年3月1日至5月31日）。以镇内公路超限检测为依托，对涉嫌非法改装的车辆，一律检查机动车行驶证、道路运输证（以下简称两证），经核实“两证”真实有效，且与车辆外廓尺寸相符的，当即放行；凡不能提供“两证”、“两证”涉嫌伪造或“两证”信息与车辆外廓尺寸不相符的，一律强行将车辆扣押至指定停车场，经过进一步确认为非法改装的，由当事驾驶员自行联系具有资质的改装企业或当区工商局指定的具有资质的改装企业恢复车辆原状，其费用由当事人承担，同时严格按《重庆市道路运输管理条例》第七十四条之规定实施处罚。要采取固定检查与流动巡查相结合的方式，加大对重点路段、重要桥梁的管控力度，同时向农村公路延伸，确保“路安行动”不留死角。

（四）检查验收阶段（2012年6月1日至30日）。领导小组办公室牵头成立“路安行动”检查验收组，对全镇开展“路安行动”的情况进行检查和验收，形成汇报材料，及时向区“路安”治超专项行动整治小组办公室报送。

六、责任分工

各村委会、办（所）、镇属各部门要严格按照“属地管理”、“条块结合”的要求，采取有效措施，积极配合“路

安行动”领导小组开展的各项工作，确保镇辖区域内的安全稳定，维护良好的社会秩序。

镇安监办：要对治超工作进行督促检查，并对治超工作过程中出现的违法违纪行为严格查处；加强危险化学品充装单位的安全监管。

镇派出所：负责加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；积极维护“路安行动”的交通及治安秩序，依法查处“路安行动”期间阻碍执法等违法犯罪行为。

交巡警平台：牵头并负责开展宣传动员工作；建立和完善从业人员信誉档案；组织派出所、安监办等执法部门开展路面执法，依法查处非法改装车辆。严格查处车辆登记尺寸与行驶证不符的行为，并将车辆暂扣，移交区运管处，依法对其进行查处。

镇经发办：加强车辆生产企业及产品公告管理，监督、检查汽车生产企业及产品，对全镇车辆生产企业及产品开展拉网式摸底排查，依法查处违规汽车生产企业及产品。镇财政办：将公路超限检测站的建设、运行等工作经费纳入镇级财政预算，保障治超工作有效进行。

镇城建办：及时对公路桥梁进行养护，保证公路桥梁经常处于良好技术状态；按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施公路桥梁养护作业；对公路桥梁技术状态进行巡查并制作巡查记录；对公路桥梁路面破损和附属设施损毁等设置警示标志并予以修复；将损害公路桥梁及附属设施的行为和车辆超限超载行为与县路政大队进行信息通报，并协助县路政大队进行查处。

工商所：对全镇车辆改装企业及产品开展拉网式摸底排查，要严格依法理处违规的汽车生产企业、取缔非法改装汽车的企业。

七、工作要求

（一）提高认识，周密部署。镇内相关部门和有关单位要充分认识当前超限超载的严峻形势，高度重视治超工作面临的突出问题，加强领导，周密部署，切实将“路安行动”抓紧抓好。

（二）部门联动，齐抓共管。“路安行动”涉及面广、任务繁重，镇内相关部门和有关单位要树立大局意识，各司其职，密切配合，努力形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局。

（三）广泛宣传，深入发动。要充分利用新闻媒体，加大宣传力度；要组织有关人员进村入户、进重点企业、入货运源头单位，广泛宣传，大造舆论声势，为“路安行动”营造良好的社会环境。

（四）强化监管，规范执法。要加强对一线执法人员的监管，确保执法公平、行为规范；要严肃工作纪律，及时发现和查处违规违纪行为。

（五）信息互通，及时报送。各相关部门和有关单位，及时向领导小组办公室报送每个阶段的工作情况，领导小组办公室要收集资料，掌握动态，及时编发工作简报，通报“路安行动”开展情况。

领导小组电话：75717011

联系人：冉登权（安办主任）***

第二篇：治理车辆超限超载专项行动实施方案（定稿）

XXXXX省XXXXX治理车辆超限超载专项行

动实施方案

为认真贯彻落实全省XXX工作会议精神，保障群众安全出行，降低春季冻融期车辆荷载对公路使用质量的影响。按照省厅、省局的统一部署，我处决定自2015年X月XX日至X月XX日，在本辖区开展春融期治理车辆超限超载专项行动，特制定本实施方案。

一、治理原则

按照“政府主导、部门联动、属地管理”的总体要求，全面推进依法行政，紧紧围绕省局春融期治超专项行动实施方案的要求，继续坚持严格治超与规范执法相结合，继续坚持综合治理与服务发展相结合，坚持专项治理与长效治理相结合，确保辖区道路交通完好、安全、畅通、有序，为促进我省经济社会持续健康发展提供强有力的服务保障。

二、治理重点

坚持全面治超、全年治超、全方位治超，治超全覆盖，不留死角不留盲区，厅直管二级公路超限超载率控制在1.8%以内。

重点部位：重点治理辖区内各市(县、区)沙场、石场驶出的恶意超限超载车辆。超限超载运输严重的建材、煤、油等违法车辆；以及大宗货物集散地、外地区驶入等超限超载运输车辆，跨区行驶较为突出的路段。

重点路段：为顺利开展此次专项行动，统筹划分三个路 段及辖区内大型桥梁和危桥险涵。XXX、XXX、XXX三个所以XX公路和XXX公路部分路段为重点开展治超工作；ＸＸ、ＸＸ两个所以ＸＸＸ公路过境段为重点开展治超工作；ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ三个所以ＸＸＸ公路过境段为重点开展治超工作。

重点治超站点：ＸＸＸ治超站，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ流动治超点。为全面加强ＸＸＸ治超站的执法力量，处直各单位在做好本辖区治超工作的同时，按处治超领导小组办公室的统一安排，由班子成员亲自带队随时充实ＸＸＸ治超执法力量。在春融期治超期间处治超领导小组办公室将对ＸＸＸ治超工作做统筹安排。ＸＸＸ所负责兰西治超站后勤保障、部门协调等工作。

三、治理措施

在ＸＸＸ的统一组织领导下，全处自上而下分级负责，依法行政，采取切实有效的措施开展治超专项行动。

（一）加强路面管控。继续加大对车货总重超过55吨的恶意违法超限超载运输车辆的打击力度。各路段沿线各单位可采取独立治理和联合行动等方式严厉打击恶意超限超载违法行为。

一是治理到位。各单位要集中力量，以路面治理为主，依托固定治超检测站，开展24小时不间断执法。以流动治超为手段，采取弹性工作方式，强化路面管控。要研究掌握超限超载车辆运行规律，采取有针对性的措施，控制辖区公路以外的超载运输车辆进入本辖区，通过专项行动进一步稳 定辖区治超形势，确保取得较大成果，发挥震慑作用。治超检测站及各流动治超检测点要实施科学检测，推行自行卸载、自行保管和自行转运。对查处的违法超限超载车辆和不具备自行卸载条件或拒不卸载的实行强制卸载，必须消除违法行为，坚持不卸载一律不得放行，不得以罚代卸、以罚代管，必须确保超限超载率在1.8%以下。

二是监管到位。各单位要强化对本辖区治超工作的日常监督管理。要坚持监管为主，执罚为辅，以检查、巡查、督查“三查”方式加强对地方治超工作开展督导。严格履行省厅赋予的治超督导职责，全面对辖区各公路部门、运输管理部门的治超工作进行监督检查。对辖区运管部门货物源头企业巡查、派驻制度落实情况进行不定期抽查。对辖区治超检测站的运行、执法执罚等情况进行监督检查。各单位要围绕建材、沙石、煤炭等辖区整治重点，层层分解工作任务，将任务目标落实到责任人，必须确保治理到位、监管到位。

三是联动到位。处直各单位要按照方案确定的任务，加强配合、各司其责、通力合作、联合治理、相互借鉴、相互交流。要积极加强与地方政府、交通部门沟通，争取相互支持协作。要强化与地方公安、交警、路政、运管等部门加强合作、联合执法，联合执法行动每月不少于一次，形成源头监管点、治超检测站、流动检测车“三位一体”的互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超网络体系。并将联合行动方案和成果报送处治超领导小组办公室，确保春融期治超专项行动顺利进行。四是服务到位。要牢固树立服务地方、服务企业、服务社会的治超工作理念。对整车运输蔬菜、水产、畜禽等鲜活农产品的运输车辆，要坚持不扣车、不卸载、不罚款。但要按照《超限运输车辆违法信息抄告制度》有关要求，保存好违法证据，通报车辆注册地有关部门，由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规进行处罚。

（二）严格依法行政。各单位要建立有效工作机制，加强对春融期治超专项行动的组织领导。严格执行治超工作“五个不准”、“十条禁令”，做到文明执法，秉公执法。严格按照“超限车辆治理行政处罚裁量标准”实施执法处罚，做到标准统一、尺度一致，任何人不得不卸载放行超限超载车辆，擅自降低处罚标准。

（三）落实责任追究。继续实行卸载、处罚、倒查、问责“四位一体” 全过程问责机制，进一步加大追责力度。对不作为、乱作为的部门和人员坚决予以问责，对违规违法的严肃处理，切实做到谁受理、谁负责，谁审批、谁负责，谁放行、谁负责，谁主管、谁负责。以所为单位，按所辖区域的路段、治超站点划分责任区，实行逐路、逐段、逐站点全范围监督推进。将推进和监督任务进行细化分解，保障局、处、所“三位一体”的监督保障体系良性运转。

（四）加强宣传、营造氛围，充分发挥舆论作用。处直各单位、相关科室要将宣传工作贯穿到专项行动各个环节，要加大宣传工作的资金投入，特别是随着工作的深入，要调整宣传方向和重点，保持舆论声势。要在我处辖区形成一个 铺天盖地治超宣传形势，在各大主流媒体的重要版面、重要时段发布专项治理的政策、目的、意义，以及超限运输的风险和危害。通过广播、电视、报纸、网络、图板、传单、条幅等宣传手段，依托收费站、治超站、宣传点、宣传车等对治超工作进行广泛宣传，形成地毯式宣传效应，在法理地位、舆论地位、心理地位上占领制高点,宣传内容要注重针对性和实效性。要协调好地方交通运输局、交警、路政、运政等部门开展联合宣传行动，加大对超限行为违法性的宣传和教育，切实发挥舆论导向和监督作用，通过暗访实录、热点追踪等形式，集中曝光一批反面典型，强化对治超工作的舆论监督，消除车辆超限运输惯性心里。

四、组织机构

为切实开展好春融期治超专项行动，市处决定成立春融期治超专项行动领导小组。

组 长：ＸＸＸ 副组长：ＸＸＸ

成 员：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ 领导小组下设办公室，办公室设在处治超办。办公室主任：ＸＸＸ（兼）

领导小组办公室职责：负责处直各单位治超工作的指导工作；协调处理处直各单位在专项行动中存在的问题；在春融期治超期间对全处执法力量和执法车辆进行统一调配；对处直各单位治超工作进行监督检查；对被监管单位开展督导检查；收集、汇总、上报治超执法工作各项数据。协调新闻 媒体对治超工作进行宣传、加强对重大行动、重大事件宣传报道力度。办公室下设督导推进组、宣传报道组、后勤保障组。

督导推进一组：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ

包片区域：ＸＸＸ治超站、ＸＸＸ所、ＸＸＸ所、ＸＸＸ所

督导推进二组：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ 包片区域：ＸＸＸ ＸＸＸ 督导推进三组：ＸＸＸ ＸＸＸ 包片区域：ＸＸＸ ＸＸＸ 督导推进四组：ＸＸＸ ＸＸＸ 包片区域：ＸＸＸ所ＸＸＸ所ＸＸＸ所

督导推进组职责：协助包片区域各单位共同开展好此次春融期治超工作，对包片区域宣传工作、执法人员工作作风、治超工作进行督导推进，协助各单位对地方被监管单位源头治理、路面执法情况进行监督检查。

宣传报道组：ＸＸＸ ＸＸＸ

职责：负责组织开展专项行动宣传工作，协调相关媒体对专项行动工作进行全面宣传报道，及时总结、广泛宣传各单位在专项行动中的好的经验与做法，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，为全面完成专项行动工作创造良好的舆论氛围。

后勤保障组：ＸＸＸ ＸＸＸ

职责：负责春融期专项行动后勤保障工作，负责专项行动期间安全维稳工作，对专项行动提供装备保障，对安全维 稳、装备使用情况进行监督检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要强化对春融期治超专项行动的组织领导，统一思想，提高认识，紧紧围绕专项行动方案，切实把专项行动纳入工作重点，结合本单位、本部门工作实际，细化治理方案，制定配套保障措施，确保专项行动顺利开展。

（二）规范行为，按章执法。处直各单位、相关科室在执法过程中，必须依法行政，严格执行“五个不准”、“十条禁令”规定，杜绝重责轻罚、轻则重罚、以罚代管、重罚轻管以及“人情车”、“关系车”等现象。坚持先卸载、后处罚的原则，依归卸载到位、处罚到位，要依法管理，杜绝重复处罚。执法过程中必须证件齐全、文明执法，佩戴使用执法记录仪，佩带安全标志，夜间上路执法必须佩带安全闪光肩灯，穿制式反光背心，处罚卷宗及时归档。对在治超工作中发现和群众举报的违规违纪行为，坚决做到有报必查，有查必果，严格按照绥化路政处“五项约束制度”和上级有关规定，严格追究直接责任人和相关领导责任，决不姑息迁就。

（三）建立应急机制，妥善处理突发性事件。处直各单位、相关科室在专项行动开展中要与当地公安、交警建立联勤协作关系，重点在治超工作中维护治安秩序，确保执法人员人身安全。加强安全教育，提高安全意识，在执法过程中注意方式、方法，建立应急机制，及时处理突发性事件。针对可能发生的交通堵塞、运输紧张、聚众闹事、挟持威胁等 突发性事件，制订相应的应急预案，做好充分准备，及时妥善处理，避免矛盾升级。

（四）及时上报数据信息。处直各单位、相关科室要要实行值班制度和信息报告制度，加强信息沟通，共享信息资源，准确填制数据报表等治超信息，及时上报治超工作动态。在专项行动期间实行信息周报制，每周三10时前报送治超动态信息，重大信息“一事一报，急事急报”。各单位部门主要负责人要亲自抓信息报道、报送工作，指派专人负责，每周不少于两篇治超简报，并分别报处治超领导小组办公室、办公室、党委办公室。处直各单位要于5月25日前，将春融期治超工作总结报送处治超领导小组办公室。（邮箱ＸＸＸ@126.com）

（五）总结经验，长效治理。春融期治超专项行动结束后，市处将评选春融期治超专项行动和督导工作先进单位、先进个人，并对先进单位、先进个人进行表彰，全面总结分析专项行动取得的成效、经验和存在的问题，以此推动治超工作长效开展。

第三篇：收费站治理车辆超限超载专项整治方案

收费站治理车辆超限超载

专项整治行动实施方案

根据《治理车辆超限超载专项整治行动实施方案》的文件要求，收费站决定于

****年**月**日至

月

日，开展对严重超限超载车辆进行整治的专项行动，并结合实际工作，制定本实施方案。

一、指导思想

为全面贯彻上级关于超限超载专项整治行动实施方案的安排部署，采取有效措施治理车辆超限超载运输违法行为，依法整治非法超载超限运输行为，巩固治超行为，进而全面推动收费站治超工作常态化，制度化建设，建立治超工作的长效治理机制，营造良好的交通运输秩序，确保公路设施完好和交通畅通、安全有序，为服务全省经济社会持续健康发展提供强有力保障。

二、工作目标

通过开展治理车辆违法超限超载专项行动，进一步健全完善交通路政和交警部门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。

三、治理重点

严厉打击违示超限超载行为，特别是“百吨王”等严重超限超载车辆及超载货车强闯收费站进入高速公路的违示行为。

四、工作安排

（一）动员部署阶段

制定治理车辆违法超限超载专项行动实施方案，健全完善联动机制，做好前期准备和动员部署，加强舆论宣传，为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。

（二）重点整治阶段

组织专门力量，协调公安交通管理部门，根据实施方案和统一部署，集中开展治理车辆违法超限超载专项行动，严厉查处货车违法超限超载等违法行为。

（三）总结完善阶段

全面梳理治理车辆违法超限超载专项行动工作情况，总结有关经验做法，研究提出相关建议，完善相关工作制度，树立健全长效机制。

五、组织机构

收费站成立治理车辆违法超限超载专项行动领导小组

组

长：

副组长：

成员：

内

业：

六、治理措施

（一）加强收费站高速公路入口检测管理。穆棱收费站入口检测车道按照“货车必检、超限禁入”的要求，对入口称重车道是实行客货分流、出入口实行一车一杆，并避免超载超限车辆恶意跟车闯卡驶入高速公路。所有货车必须按照依次进入称重检测通道接受检测，经称重确认的违法超限超载运输车辆，进行返行，禁止其驶入高速公路。

（二）增强责任意识。着重强化“防疫不轻忽，免费不免责”的工作理念，在疫情期间班组治超人员取消休假，要求在岗人员全面提高责任意识，守岗尽职，严防死守，治超员实行24小时值守。出入口均采取“一车一杆”放行措施，防止超限车辆逆行闯岗进入高速公路。加强入口称检、管、控，坚决杜绝非法超限车辆从本站驶入。

（三）维护设备，确保入口称重设施正常运转使用，每日对入口计重设备进行巡查和维护，发现问题及时处理，保障设备始终处于良好状态。每天要求治超员对称重系统进行检查是否有计重数据，做到常态化，如遇雪天气第一时间保障计重数据传感系统正常运行，清理称台积雪。

（四）加强个人安全防护工作。治超人员在值班及疏导作业过程中，可能会出现入口劝返车辆倒车调头慢、入口倒车时后方车辆排队，对劝返车辆司机拒不倒出车道等情况，这些必须以保证人身安全的前提下进行，治超员要佩戴好口罩、护目镜、反光背心、爆闪肩灯等防护用品，并配备了爆闪交通指挥棒等指挥工具，确保超限车辆在劝退过程中的人员自身安全，防止危险事故发生。

（五）及时开展专项整顿，肃清队伍，严明纪律，进一步提高一线治超人员的廉政意识，强化廉政教育，防微杜渐，举一反三，牢固廉政安全防线，确保治超工作文明、规范和廉洁。

第四篇：治理车辆超限超载专项行动实施方案

黑龙江省交通运输系统春融期 治理车辆超限超载专项行动实施方案

为贯彻落实全省车辆超限超载治理工作电视电话会议精神，省厅决定自2012年3月15日至6月5日，在全省开展春融期治理车辆超限超载专项行动，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全力捍卫公路建设“三年决战”成果，保证道路交通安全，改善道路运输秩序，方便人民群众出行，按照“政府主导、部门联动，立足源头、标本兼治，依法严管、联防联治，规范行为、追究责任”的总体要求，集中全力打好春融期治超战役，为促进我省经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。

二、治理原则

专项行动要坚持“六个结合”的治理原则，即坚持依靠政府主导与部门联动配合相结合；坚持治标与治本相结合；坚持经济措施与行政手段相结合；坚持路面专项治理与规范源头装载行为相结合；坚持固定检测站治理与流动巡查治理相结合；坚持专项治理与长效治理相结合。

三、治理目标

—1— 春融期治超专项行动，确定十大目标：

——公路建设三年决战胜利成果得到有效保护； ——道路安全形势持续好转； ——道路运输市场秩序得到明显改善； ——治超体系得到进一步完善；

——路政执法形象和执法水平得到稳步提升； ——治超相关责任得到有效落实；

——治超专项行动社会满意度得到明显提高； ——治理公路“三乱”成果得到进一步巩固；

——车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路行驶得到坚决遏制；

——全省超限超载率控制在3%以内。

四、治理重点

围绕省厅治超“十治”内容，分区域、分路网、分类别，集中力量重点突破。

重点区域：超限超载运输严重的建材和沙石、煤、油等产地产区；地域相邻、超限运输车辆跨区行驶较为集中区域；国省干线公路与农村公路连接区域。

重点源头：已经公布的重点货源监管单位，运政部门派驻巡查的重点货运源头企业。

重点路段：高速公路特别是三年决战新交工项目；省内重要国省干线公路；农村公路重点路段。

—2— 重点车辆：运输沙石料、煤炭、油、木材、钢材、粮食等车辆，特别是车货总重超过55吨的违法超限车辆。

重点桥涵：加强对特大桥梁、危桥、险涵的安全监管。

五、治理措施

在省厅治超工作领导小组的统一领导下，分级负责，依法行政，采取切实有效的措施开展治超专项行动。

（一）广泛宣传，营造氛围。

各地各有关部门要加大春融期治超专项行动的宣传力度，分阶段，全方位，多角度地做好宣传工作，把宣传教育始终贯穿治超工作的全过程。启动阶段，在我省各大主流媒体大力宣传专项治理的政策、目的、意义以及超限运输的风险和危害，使治超专项行动家喻户晓，深入人心，形成强大舆论氛围和高压态势。实施阶段，通过“治超进行时”专栏，以记者走基层、访谈等形式，及时报道专项行动中的典型事例和重点战役；通过暗访实录、热点追踪等形式集中曝光一批反面典型。总结阶段，通过“行风热线”、召开新闻发布会，制作专题宣传片等形式，认真总结春融期专项行动所取得的治理效果，推进治超长效机制建设。

（二）关口前移，把住源头。

1、各级道路运输管理机构要坚决落实监管责任。要切实加强对政府公示的货运源头单位的监管，树立“监管而不是看管，查岗而不是站岗”的源头监管理念，积极推行科学有效地监管方式。对煤矿、非煤矿山、河道砂石料场等货物集散地进行科学分类，—3— 通过派驻、巡查、远程监控等多种手段实施有效监管。对不接受处罚，拒不改正的违法货运源头单位，要在当地政府的统一协调下，积极配合工商行政管理、安监、煤炭、国土资源等相关部门，由相关部门按照规定进行处理。

2、全面落实货运源头装载单位的职责。要增强其主动治超和合法装载意识，认真履行源头治超义务，建立货物装载登记、统计制度，配备合格的称重和计量设备，确保违法超限超载车辆不出场、不出站，自觉接受执法人员依法实施的监督检查。

3、加强道路货运市场诚信体系建设，实行道路运输企业和从业人员“黑名单”制度。各级道路运输管理机构要建立货运企业、货运车辆和驾驶员信誉档案，将非法超限超载运输行为纳入信誉考核管理。

4、严厉打击非法改装行为，严格市场准入。各地交通运输部门要在政府的统一领导下，配合有关部门加强对本地区汽车生产、改装、销售企业的监督检查，督促企业严格按照国家公告确定的参数和国家强制性标准规定的限值标准制造汽车，严厉查处非法改装行为。各级运管机构要严把道路运输行政许可关，对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。要加强对车辆的审验，完善车辆档案管理，对存在非法改装的车辆要督促其恢复车辆原状。对拒不改正的，依法注销其《道路运输证》。

5、建立长效机制，实施目标责任制管理。各级运管机构要在

—4— 地方党委、政府领导下，切实担负起源头治超工作的责任，认真抓好落实，把治超工作纳入本部门目标责任制考核，着眼长效机制建设，采取有效措施推进地区源头治超工作。积极推行责任“网络化”追究制，成立若干源头巡查组，分片包干，将源头治超目标责任层层分解，落实到人，谁的责任谁承担，建立职责清晰，严肃追责的问责机制。

（三）严格执法，控制路面。

各级交通部门要按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，严格执法，文明服务，进一步完善路面治超执法协作机制，切实加大货车检测和执法检查工作力度。

1、坚持卸载。治超检测站及流动治超检测站经过科学检测，对非法超载车辆责令驾驶员对超载部分的货物实施卸载或采取强制卸载，消除违法行为。坚持不卸载不放行，不得以罚代卸。

2、上限重罚。春融期非法超限超载行为对公路危害加大，治超专项行动期间，控制自由裁量权，统一上限处罚，任何治超单位和个人不得降低处罚标准。

3、突出重点。以清理整顿公路沿线砂石、煤炭转运站点和打击车辆超限超载分合载行为等专项治理战役为突破口，重点解决短途运输车辆超限严重、不覆盖、卸载难、非法转运、分载合载及车辆非法改装等问题。

—5—

4、部门联动。按照省政府全省治理车辆超限超载工作部署，建立交通、公安、工信、工商、质检、安监等部门协同配合机制。交通系统路政、运管、收费、航运公安等部门加强沟通、协调和配合，形成源头监管点、治超检测站、治超卸货场、计重收费站、流动检测车“五位一体”的互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超网络体系。

对于整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆，要坚持不扣车、不卸载、不罚款。但要将超限车辆的违法信息通报给车辆注册地有关部门，由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规进行处罚。

对于载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆，应当符合国家有关安全管理规定，并避免通过特大型公路桥梁或者特长公路隧道。确需通过的，应当提前将行驶时间、路线通知有关公路管理单位。

（四）强力清拆，依法治理。

三年决战全省公路建设实现历史性跨越，以强烈的责任心和使命感抓好后期养护管理，确保公路始终保持良好技术状态，是摆在各级交通部门面前的重大课题。随着公路沿线经济快速发展，部分群众法制观念淡薄，爱路护路意识不强，各种违反公路法律法规和侵害公路路产路权的现象不断增加。非法设立非公路标志、占用公路用地、在公路建筑控制区内违章建筑等违法现象屡禁不止。阻碍公路扩建改造，加大公路建设成本，增加养护难度，阻

—6— 挡行车视距，影响交通安全，有损公路形象。各级交通部门要以春融期治超专项行动为契机，按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《黑龙江省公路条例》的有关规定，在我省高速公路、国省干线和农村公路，对公路建筑控制区范围内的各种违法建筑、残垣断壁、非公路标志以及影响行车安全和公路美观的各种设施，分阶段集中开展 “铁锤” 清拆行动。4月初至5月中旬为调查摸底，制定方案阶段；5月中旬至5月底为宣传动员，全面启动阶段；6月初至9月底为采取措施，强力推进阶段；10月初为检查评比，总结验收阶段。通过开展“铁锤”清拆行动，加大依法强制处理力度，达到保护路产，维护路权，保障公路合法权益和管理秩序，保证交通安全，净化交通环境的行动目标。在“铁锤”清拆行动中，要坚持调研先行，摸清底数。结合全省春季养护路况调查工作，摸清公路沿线违建底数，选准着力点，找准突破口，全力推进清拆行动。要坚持突出重点，突破难点。第一战役以高速公路沿线违建为治理重点，对严重影响公路安全、严重侵占公路权益、社会反响大的违法建筑出重拳、出狠拳，坚决予以清拆。要坚持以人为本，保障民生。既要克服阻力，严格执法，又要正确处理清拆行动与保持稳定的关系，切实保护群众的正当利益与合法权益。要坚持务求实效，长效治理。在“铁锤”清拆行动取得阶段性成效的基础上，继续巩固成果，保持高压态势，建立保护路产、维护路权的长效机制。

（五）责任倒查，严格问责。

—7— 厅治超领导小组制定监督考核方案，深入各市（地）、三大路网监督检查专项行动开展情况，对春融期治超工作进行监督考评。监督检查中发现不履行、违法履行、不当履行治超职责，影响治超秩序和治超效率，损害交通利益和治超相对人合法权益，造成不良影响和后果的单位责任人按照有关规定追究责任。采取“下游查上游、路面查源头、出口查入口”的责任倒查方法，促进源头监管责任的全面落实；采取明察暗访，随机抽查，重点包片，蹲点督导等方法，促进路面执法责任的全面落实。对不作为、乱作为、慢作为的厅直治超单位责任人,根据具体情况做出限期整改、通报批评、诫勉谈话、引咎辞职直至责令辞职的处理。对市（地）治超单位责任人问责，要抄告本级政府或其上级单位，提出问责意见或处理建议。凡治超工作较差的市（地），下国省道和县乡路网改造、通村公路、农村客运站项目暂缓安排，有关经费延迟下达。

六、组织机构

省交通运输厅决定成立全省春融期治超专项行动工作领导小组。

组 长：高学文

副组长：朱金玉 李 伦 段建国 梁衷喜 成 员：梁 旭 赵勇刚 陈晓光 范海波 王 刚

张伟阁 领导小组下设办公室

—8— 办公室主任：梁衷喜（兼）

办公室副主任：孙 伟 王力强 李 潘 王 胜

李立新 孙志成 李晋滨

成 员：吴兆祥 郑怀亮 张 君 谷 峰 庞兴华

翁春林 唐 悦 张静源 伊 岭 李剑钊 徐晓岚 宿少智

为切实开展好春融期治超专项行动，厅领导带队深入市（地）分片督导，展开实地调研，听取市（地）交通运输部门专项汇报，着重解决治超工作中的重点、难点问题，对治超工作提出明确具体要求，确保治超专项行动扎实推进。

七、责任分工

各级交通运输部门、路政、运管、收费、航运公安等部门应遵循“密切配合、各司其责、通力合作、联合治理”的原则，全力开展好治超专项行动。

厅治超办 负责组织领导、监督、检查春融期治超专项行动，协调落实相关经费保障，受理投诉、举报，做好政策法规宣传解释，协调处理专项行动中存在的问题，总结评比专项行动任务完成情况。

各市（地）交通运输局、绥芬河市、抚远县交通运输局按照省交通运输厅的布置和要求，在当地政府的领导下开展本地区治超专项行动。加强对治超站点和执法人员的管理，具体组织实施治超工作。积极做好预案，协调相关部门，做好本地区突发性事

—9— 件应急工作。

大庆市交通运输局负责协调政府做好油田专用公路的超限超载治理工作。

大广、建虎等地方管理的收费公路要以收费站为依托，在入口登记、阻截、劝返、卸载；利用出口计重检测设备实行计重收费，对超限超载车辆严格按照处罚标准进行处罚。

省农垦、森工总局交通运输局在省厅治超领导小组的领导下，具体组织实施管区治超工作，做好源头和路面治理工作。

省公路局及所属公路管理机构负责对全省非厅直管二级公路的治超工作进行指导、监督、检查。省公路局所属治超检测站及流动治超检测站点执法人员负责对全省非厅直管二级公路超限超载车辆进行科学检测，对非法超限超载车辆进行处罚，责令车主对超限部分的货物实施卸载或采取强制卸载，消除违法行为，并严格按照处罚标准进行处罚。

省运输管理局及所属运输管理机构要对本地区重点货运源头单位全面梳理和排查，进一步明确货运源头单位的治超责任并进行考核管理，对政府公示的重点货运源头单位要采取派驻和巡查的方式依法监管。对货运源头装载单位的超限超载行为，应责令改正并按照相关规定给与处罚。要加大对非法改装行为的道路运输车辆和汽车维修企业的查处和打击力度，实行严管重罚。对违法超限超载运输的运输企业、车辆及驾驶人员按有关规定进行处理。

—10— 省收费公路管理局及所属管理处、收费站负责对全省厅直管收费公路的治超工作，进行全路网治超，把住“三个关口”。把住入口关，在高速公路收费站入口登记、阻截、劝返、卸载；把住出口关，利用收费站出口计重检测设备实行计重收费，对超限超载车辆严格按照处罚标准进行处罚；把住节点关，利用现有治超检测站开展超限超载车辆治理工作。

省路政管理局及所属各处、所负责对全省公路治超工作的指导、管理、检查，并对全省治超检测站、治超执法人员进行执法监督、责任追究及考评工作。

省路政局所属治超检测站及流动治超检测站点执法人员负责对全省厅直管非收费公路超限超载车辆进行科学检测，消除违法行为，并严格按照处罚标准进行处罚。

省路政局要加大督导检查的力度，省路政局所属路政处要成立13个推进督导组，在专项行动期间按区域分头深入一线进行专项推进。以所为单位，按所辖区域的路段、治超站划分责任区，实行逐路、逐段、逐站全范围监督推进。将推进和监督任务进行细化分解，实行“四定”（定任务、定人员、定岗位、定时限），建立局、处、所“三位一体”的监督保障体系。省路政局督察总队负责深入各市（地）开展专项行动执法监督。

省路政局及所属各级路政机构在巡查过程中应当直接对违法超限运输车辆依法处理，同时进行责任倒查，对责任单位进行责任追究。

—11— 省路政局专门成立重大路政案件处理中心，24小时受理投诉举报,对下级上报或媒体曝光的路产损失2万元以上、罚款1万元以上、涉及强制执行、有重大社会影响的路政案件进行调查处理。严重损坏公路逃逸等案件，省航运公安局积极配合侦查。

省航运公安局及所属分局 抽调精兵强将，根据其执法职能，管辖区域和范围，依托高速公路，合理配属警力，按照厅治超办的统一部署，深入到治超检测站点，全力配合治超工作，维护现场秩序，保护治超人员的人身安全。同时，对在治超专项行动期间发生的案件，要及时报省公安厅，组织警力，快速反应，及时应对，果断处置，协调和配合当地公安机关及时侦破。

八、治理时间

按照治超专项行动的时间安排，结合各地工作实际，从2012年3 月15日开始，利用三个月的时间对全省公路非法超限超载车辆集中治理。治超专项行动工作总体上分三个阶段。

第一阶段从2012年3月15日至3月25日，为全省春融期治理车辆超限超载专项行动宣传和启动准备阶段，主要任务是健全组织，细化方案，全面部署，落实责任，集中精力进行宣传，形成全省上下治超的浓厚氛围。坚持边宣传边治理，各治超检测站点要迅速协调解决必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，以及工作人员食宿场所租建等治超必备的条件和经费，对超限超载车辆进行检测和卸载。各地运管部门要迅速深入本地一些重要的厂矿、生产企业和大型运输企业，宣传有关超限超载车辆治理政策。

—12— 2012年3月15日为专项行动宣传日，各地交通部门要统一时间、统一行动、统一标语、统一内容。

第二阶段从2012年3月25日至5月25日，为全面集中治理阶段。从3月25日9时起，全省各级交通部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理。各治超职能部门，在重点路段上采取“堵截、劝返、疏导、卸载、拆解”等多种手段，对超限车辆依法强制管理。确保治理工作协调、顺利开展，省专项行动领导小组及厅治超办将定期组织工作组进行明查暗访，及时了解和处理治理工作中出现的问题。

第三阶段从2012年5月25日至6月5日，为总结和推进长效治理阶段。春融期治理车辆超限超载专项行动工作领导小组将对有关市（地）、县（区）交通部门治理工作进行抽查验收。从第三阶段起，路面治理工作由集中治理转为日常治理和长效治理。由各地市、县（市）有关部门按规定持续开展工作，巩固和稳定第二阶段成果。认真总结经验，进一步完善治超的规章制度和相关管理办法，使治超工作向长期化、制度化、法制化的方向发展，并建立长效机制，确保长效治理的成效。

九、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。各治超责任单位要高度重视，突出重点，相互配合，加强对春融期治超专项行动的组织领导。要结合本地区治超工作实际，制定春融期治超实施方案。统一思想，提高认识，成立组织机构、强化措施、明确责任，落

—13— 实专人，全力开展好此次专项治理行动。

（二）建立健全治超保障机制。各市（县）要把治超经费纳入本级财政预算，健全治超配套经费保障机制。加强执法队伍的教育和培训，调配专门人员，充实一线执法力量。厅治超办在重要节点加强远程监控监管，各治超单位相应配备检测设备、专用车辆等，流动治超检测车要安装GPS卫星定位系统，强化技术装备保障，保证治超工作顺利开展。

（三）严格规范执法行为。执法部门和人员在治理非法超限超载车辆过程中，必须依法行政，严格执行“五个不准”、“十条禁令”，规范执法行为，做到文明执法，秉公执法。对于治超工作中发现和群众举报的违规违法行为，坚决做到有报必查，有查必果，违法必究，执法必严，绝不姑息迁就。

（四）促进和谐治超，服务企业发展。通过与源头生产企业签订合法装载承诺书、设立治超“联络员”、定期开展企业走访调查、与企业及驾驶员座谈等形式，强化源头管理，保障企业合法权益，提高企业经济效益，为企业排忧解难，共谋发展，真正做到走进企业，服务企业。

（五）建立应急机制，及时处理突发性事件。要根据各地实际情况，针对可能发生的超限超载车辆堵塞公路、强行冲卡、拒检、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，制定相应的应急预案，维护正常工作秩序，确保公路畅通，保护一线执法人员的人身安全。专项行动期间，厅治超办投诉举报专线值班电话

—14— 0451-82300880，24小时受理服务。

（六）及时上报治超动态信息。各治超单位要及时掌握治超动态，认真登记超限超载车辆信息。在专项行动期间实行信息周报制，每周二、周五12时前报送治超动态信息。重大信息实行“一事一报，急事急报”的专报直报制。专报要突出时效性、准确性、严肃性、权威性，专报信息由厅治超办直报省交通运输厅及主要领导。重大事项由省交通运输厅向省政府专报。

各治超单位将治超工作情况汇总后，于6月5日前上报春融期治超工作总结，电子版发至邮箱：sjttzcb@163.com。

附件：

1、省交通运输厅治超专项行动领导包片分配表；

2、全省各市（地）超限运输源头治理责任区分配表；

3、三大路网春融期治超专项行动责任区划分；

4、超限车辆认定及处罚标准；

5、春融期治超专项行动宣传口号。

—15—

第五篇：3397+ 2020年治理车辆超限超载专项行动实施方案

3397+

2020年治理车辆超限超载专项行动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全力捍卫公路建设三年决战成果，保证道路交通安全，改善道路运输秩序，方便人民群众出行，按照“政府主导、部门联动，立足源头、标本兼治，依法严管、联防联治，规范行为、追究责任”的总体要求，集中全力打好治超战役，为促进全x经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。

二、治理原则及治理目标

（一）治理原则。专项行动要坚持“六个结合”的治理原则，即坚持政府主导与部门联动配合相结合；坚持治标与治本相结合；坚持经济措施与行政手段相结合；坚持路面专项治理与规范源头装载行为相结合；坚持固定检测站治理与流动巡查治理相结合；坚持专项治理与长效治理相结合。

（二）治理目标。开展治超专项行动，以保障人民生命财产安全、确保公路安全畅通、规范道路运输市场秩序为目标，坚持“以人为本、以车为本、以路为本”理念，努力形成源头治理、标本兼治、严格执法、卸载为主、倒查责任的机制，力争使全x公路设施损坏现象明显减少，公路建设三年决战胜利成果得到有效保护，超限超载率控制在x%以内。

三、实施步骤和时间安排

从xxxx年x月xx日开始，至xxxx年xx月xx日结束，治超专项行动工作总体上分三个阶段。

第一阶段，宣传发动。xxxx年x月xx日至x月xx日，为全x治超专项行动宣传和启动准备阶段，主要任务是健全组织，细化方案，全面部署，落实责任，集中精力大张旗鼓地进行宣传，形成全x上下浓厚的治超氛围。

第二阶段，专项治理。xxxx年x月xx日至xx月xx日，为全面集中治理阶段。从x月xx日x时起，全x交通、公安等部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理。各治超职能部门，在重点路段上采取“堵截、劝返、疏导、卸载、拆解”等多种手段，对超限车辆依法强制管理。确保治理工作协调、顺利开展，专项行动领导小组将定期组织工作组进行明查暗访，及时了解和处理治理工作中出现的问题。

第三阶段，总结验收。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，为总结和推进长效治理阶段。路面治理工作由集中治理转为日常治理和长效治理，由相关部门按规定持续开展工作，巩固和稳定第二阶段成果。认真总结经验，进一步完善治超的规章制度和相关管理办法，使治超工作向长期化、制度化、法制化的方向发展，并建立长效机制，确保治理实效。

四、组织领导及职责分工

（一）组织领导

为切实加强对治理车辆超限超载专项行动的领导，x政府决定成立治超专项行动领导小组，负责组织、协调和部署全x治理车辆超限超载工作。

（二）职责分工

x交通运输局：组织交通行政执法人员开展宣传，与公安交警部门联合开展路面执法和公路巡查，查处违法超限超载运输车辆；加强运输装载源头管理，派驻运政人员对重点货物运输集散地，货运站场进行监管，采取有力措施，防止车辆超限超载装载；将路面执法中查获的“大吨小标”车辆通报有关部门，对非法改装、拼装车辆依法实施强制拆解；开展公路计重工作，通过经济和行政手段对超限超载车辆实施全路网监管。协调其他运力，组织做好治理期间重要物资的运输工作，确保物资供应；规范运输企业依法经营行为，完善运输市场体系。

x公安局：负责加强车辆登记管理，严格对机动车登记证书、号牌和行驶证进行检验，禁止非法和违规车辆登记使用；对擅自拼装、改装及更改出厂设置的车辆，不予年检；组织交警开展路面执法，依法查处超限超载等交通违法行为，打击抗法，不断完善交通、公安联合执法机制；配合维护治理超限超载检测点的交通及治安秩序，依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。

x工商行政管理局：负责对车辆改、拼装企业、维修场站、货运场站的经营活动进行检查监督、调查取证，对从事非法拼装、改装汽车企业及非法买卖拼装、改装汽车行为依法进行查处，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

x工信局

：负责向社会公告具体车型和相关技术参数；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

x质量技术监督局：负责宣传贯彻国家制定颁发的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制标准；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

x安监局：负责会同相关部门，开展治超安全监督检查；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

x物价局：负责监控市场动态情况，主要包括煤、油、水泥、钢材等主要工业原材料和粮食、蔬菜等生活必需品的物价波动和供求变化情况；打击借机哄抬物价的行为，确保治理期间社会物资价格的稳定。

x国土局：负责对非法占地的装载货物源头依法处理。对采挖土、石沙源头进行严格监管，不得非法超限超载运输，对放行超载超限车辆情况严重的源头企业责令其改正或停业整顿。

x农机局：负责加强农机车辆源头管理，对不符合条件的机车严禁注册登记和发放证件。严格机车检验，车、证必须与原始档案一致，杜绝非法改装车辆蒙混过关。凡已改装、改形（型）的机车，要求车主自行恢复原形（型）后再进行年检，确保上路运输的拖拉机超限超载率控制在x%以内，配合交警、运管部门做好治理超限超载工作。

x海事处：负责水上交通安全监管，采取有效措施推进船舶治超工作，消除水上安全隐患，做到出港船舶不超载。加强与相关管理部门的信息通报，内外结合，上下联动，通过源头治理提高码头单位和船舶的自觉性，防止超载现象反弹。

x委宣传部、x广电局：负责加大治理超限超载工作大宣传力度，根据超限超载治理要求，积极报道治理超限超载工作进展情况，充分报道治理超限超载工作的做法和经验；加强对恶意堵车、阻碍执法和暴力抗法等典型事件的跟踪曝光，提高宣传工作的针对性和实效性。

x法制办：负责对治理超限超载执法工作的监督、检查。

x监察局、纠风办：负责对相关部门及其工作人员在治理超限超载工作中落实职责情况进行监督、检查，查处治超工作中的违规违纪行为。

x财政局：负责治理超限超载工作经费的落实。

各乡镇政府：坚持属地管理原则，加强辖区内砂石、建材以及木材等产品的装卸监管；切实担负起农村公路管理的主体责任，并发动群众积极参与超限超载治理工作，形成全民参与的氛围，真正从源头上杜绝超限超载车辆驶入农村公路。

五、工作要求

（一）加强领导，统筹安排。要强化对治超专项行动的组织领导，各成员单位要统一思想，提高认识，紧紧围绕专项行动方案，切实把专项行动纳入工作重点，进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制，进一步明确管理责任，落实工作责任，落实工作机构、人员和经费，并结合本单位、本部门工作实际，细化治理方案，提出相应配套的保障措施，确保专项行动顺利开展。

（二）强化基础管理，完善联动机制。按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的工作原则，完善政府主导的治超工作机制。同时，在治超工作中坚决维护合法运输经营者的权益，严格执行“五个不准”、“十条禁令”规定，杜绝重责轻罚、轻责重罚、以罚代管、重罚轻管以及“人情车”、“关系车”等现象。

（三）实施依法卸载，严格执法行为。交通运输主管部门、公安交警部门在治超专项行动工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，实施卸载时，执法人员要告知车主或者司机自行卸载和保管，需要提供协助卸载和保管货物的，相关的收费标准按照上级核定的标准执行。各治超职能部门执法人员在治理非法超限超载车辆过程中，必须依法行政，严格执行“五个不准”、“十条禁令”，做到文明执法，秉公执法。处罚、赔（补）偿时必须开具财政部门统一印制的票据。罚款所得必须上缴财政，实行收支两条线管理。对于治超工作中发现和群众举报的违规违法行为，坚决做到有报必查，有查必果，违法必究，执法必严，绝不姑息迁就。

（四）促进和谐治超，服务企业发展。通过与源头生产企业签订合法装载承诺书、设立治超“联络员”、定期开展企业走访调查、与企业及驾驶员座谈等形式，强化源头管理，保障企业合法权益，提高企业经济效益，为企业排忧解难，共谋发展，真正做到走进企业，服务企业。

（五）建立应急机制，妥善处置突发事件。交通和公安部门要根据实际情况，针对可能发生的运输紧张、超限超载车辆堵塞公路，或者强行冲卡、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，制定相应的应急预案，维护公路交通、治安秩序，确保公路畅通和社会稳定。

（六）责任倒查，严格问责。治超领导小组将深入各相关单位检查专项行动开展情况，对治超工作进行监督考评。监督检查中发现不履行、违法履行、不当履行治超职责，影响治超秩序和治超效率，损害交通利益和治超相对人合法权益造成不良影响和后果的，按照有关规定追究责任人和相关领导责任。