第一篇：国土资源局关于开展煤矿停产整顿检查验收实施方案
各矿山企业：
为了切实加强煤矿开采的监督管理，加大矿区动态巡回检查，遏制各类安全生产事故的发生，实现煤矿合理开发利用矿产资源，科学、依法开采。根据县委、县政府关于我县煤矿停产整顿的要求，彻底杜绝煤矿越界超层等违法开采行为的发生，我局结合工作实际，特制定本实施方案：
一、整治目标
在全县煤矿停产整顿期间，通过开展井下拉网式排查，彻底清查非法越界超层开采行为和解决我县部分煤矿图实不符的问题，进一步加强和完善对永久性封堵点和部分临时封堵点的监督管理，彻底杜绝煤矿超层越界开采行为的发生，真正实现煤矿企业安全生产形势的根本好转。
二、整治内容与标准
(一)整治内容
此次整治工作的范围是全县所有煤矿(包括在建、技改矿井)。整治内容是依法查处煤矿越界超层开采，擅自打开永久性封堵巷道以及通过临时封堵点隐瞒越界开采事实等违法行为。
(二)整治标准
整治工作以现场实测、检查等形式进行，对查实存在越界超层等非法开采行为的煤炭矿山企业，将按不同情况依照以下两类标准进行整改和处理。
1、查实有下列情形之一的，立即停产整顿，限期整改，并接受依法处罚：
①超越批准的矿区范围采矿的；
②擅自打开永久性封堵巷道的；
③通过临时封堵点隐瞒越界开采行为的；
④图实不符的。
2、查实有下列情形之一的矿井，依法吊销其采矿许可证：
①属第二次越界开采的；
②越界开采拒不退回本矿区范围内开采的；
③经核查批准的矿区范围内煤炭资源已枯竭的；
④不具备安全生产基本条件被煤矿安全监管、监察部门责令停产整改，验收仍不合格或决定关闭的。
三、组织领导和整治步骤
（一）组织领导
为了圆满完成此次整顿工作任务顺利完成，局委会决定成立煤矿停产整顿工作领导小组，组长由副局长崔和平同志担任，崔喜平、张栋、田军同志担任副组长，成员有张博、党振才、仵西强、史红博、丁青有、赵琦。领导小组全权负责我县煤矿停产整顿工作的一切事宜，各部门要切实加强领导，结合我县煤炭矿山开采实际现状，进一步明确工作职责，落实专人负责，采取积极有效措施，确保整顿工作顺利开展。
（二）整治步骤
这次停产整顿检查验收共分三步同时开展整顿工作：
1、宣传动员。按照局务会议的安排，聘请省、市有关专家对所有煤矿法人代表、生产矿长和总工以及全体矿管干部开展集中培训教育活动，同时，要求各部门认真做好宣传动员工作。通过宣传国家有关法律法规、规章和煤矿超层越界开采的危害性；对资源破坏性、掠夺性开采而造成资源严重浪费的重要性和整顿工作的意义，把思想统一到国务院28号文件上来，为开展停产整顿工作营造良好的法制氛围。
2、全面排查，严肃查处。针对此次县政府对停产整顿、检查验收工作的要求，此项整顿工作在领导小组的组织下，由矿管站牵头，稽查队、测绘队配合，抽调业务骨干，严格按照县政府的统一安排，排除一切干扰和阻力，对全县的小煤矿井下开采情况进行全面排查，彻底摸清各煤炭矿山企业的生产现状和超层越界非法开采等违法问题，严厉打击和遏制各类违法生产。检查组要严格按照法定矿区范围，对各矿开采情况进行拉网式排查，并分类排队造册登记，对存在超层越界非法开采的煤矿坚决依法查处，对应关闭的矿井逐级报请关闭。全面排查的重点是矿业公司周边存在资源纠纷的小煤矿、井下资源接近枯竭、有越界开采行为的和擅自打开永久性封堵巷道以及临危边界的小煤矿。
3、检查验收程序
各煤矿自行整改结束后，在确认符合要求和标准的同时，向县国土资源局煤矿停产整顿验收领导小组
写出书面申请，经批准后由验收牵头单位矿管站组织稽查队测绘队按各自职责分工进行实地检查验收并拿出初审意见上报领导小组会议研究是否予以放行生产。
4、各煤矿验收放行后，要求各部门要建立和完善防止煤矿企业越界超层非法开采监督管理的长效机制，以及行政执法责任追究制度，并加强日常监管，巩固整顿成果。
四、职责分工
各部门要加大对越界超层非法开采煤矿的监管力度，加强各矿山企业的动态巡查，发现存在超层越界开采的煤矿，立即责令停产，限期整改，从重处罚；对要求停产整顿的，及时收回其采矿许可证，待验收合格后返还；对限期整改和停产整改仍不达标的，依法注销采矿许可证；对属第二次越界开采或擅自打开封堵巷道，拒不退回、造成资源破坏的煤矿，坚决上报县政府建议予以关闭，并依法追究其刑事责任。
矿管站负责此项整顿验收工作的组织协调和动态巡查管理，严防各类非法开采行为的发生；同时，检查各矿山企业“四证”是否齐全有效，各项制度是否健全，负责各矿隐患台帐的建立和各项资费的收缴情况的监督检查，监督图纸汇交和“三率”指标的考核工作，督查井下越界巷道是否按要求封堵以及图实是否相否，核查各矿年检申报资料的真实可靠性。
稽查队负责各矿井下永久性封堵巷道和部分临时封堵点是否按要求进行封堵，严防擅自打开永久封堵点以及私自移动封堵位置的违法行为，并对其造册登记，记录在案，切实落实监管人员的监管责任；同时核查2005年越界矿井查处结案情况，对整顿中排查出的越界开采非法行为，坚决依法严惩；
测绘队负责对各矿井下开采动态实施监测，并确定其是否存在越界开采和图实不符等违法行为，监督其是否存在破坏浪费资源现象，同时配合矿管站、测绘队对越界开采的所有巷道的封堵点，指定具体位置以及检查有擅自移动嫌疑的封堵点的监测。
五、工作要求
各部门要充分认识此项整顿工作的重要性、紧迫性，必须紧密配合，高度负责，认真贯彻执行国家有关法律法规和市局《关于切实加强煤矿开采监督管理工作的紧急通知》，排除阻力和干扰，有效制止煤矿超层越界非法开采的违法行为，确保煤矿安全生产。
1、充分发挥媒体舆论的监督作用。对群众举报和媒体暴光有越界超层非法开采行为的煤矿，认真核查，严肃查处。
2、严格执行行政责任追究制，坚持“谁检查、谁签字，谁签字、谁放行，谁放行、谁负责”。
3、坚决抵制各种不正之风。对监管不力、玩忽职守、阻挠干扰的责任人员要查清事实，给予行政处分；依法坚决惩处暴力抗法者。
4、矿山企业要正确对待，积极配合执法检查，不得以任何借口和理由，推委、阻挠下井检查；更不得隐瞒非法行为，一经发现，严惩不待。
第二篇：国土资源局关于开展煤矿停产整顿检查验收实施方案
各矿山企业：
为了切实加强煤矿开采的监督管理，加大矿区动态巡回检查，遏制各类安全生产事故的发生，实现煤矿合理开发利用矿产资源，科学、依法开采。根据县委、县政府关于我县煤矿停产整顿的要求，彻底杜绝煤矿越界超层等违法开采行为的发生，我局结合工作实际，特制定本实施方案：
一、整治目标
在全县煤矿停产整顿期间，通过开展井
下拉网式排查，彻底清查非法越界超层开采行为和解决我县部分煤矿图实不符的问题，进一步加强和完善对永久性封堵点和部分临时封堵点的监督管理，彻底杜绝煤矿超层越界开采行为的发生，真正实现煤矿企业安全生产形势的根本好转。
二、整治内容与标准
(一)整治内容
此次整治工作的范围是全县所有煤矿(包括在建、技改矿井)。整治内容是依法查处煤矿越界超层开采，擅自打开永久性封堵巷道以及通过临时封堵点隐瞒越界开采事实等违法行为。
(二)整治标准
整治工作以现场实测、检查等形式进行，对查实存在越界超层等非法开采行为的煤炭矿山企业，将按不同情况依照以下两类标准进行整改和处理。
1、查实有下列情形之一的，立即停产整顿，限期整改，并接受依法处罚：
①超越批准的矿区范围采矿的；
②擅自打开永久性封堵巷道的；
③通过临时封堵点隐瞒越界开采行为的；
④图实不符的。
2、查实有下列情形之一的矿井，依法吊销其采矿许可证：
①属第二次越界开采的；
②越界开采拒不退回本矿区范围内开采的；
③经核查批准的矿区范围内煤炭资源已枯竭的；
④不具备安全生产基本条件被煤矿安全监管、监察部门责令停产整改，验收仍不合格或决定关闭的。
三、组织领导和整治步骤
（一）组织领导
为了圆满完成此次整顿工作任务顺利完成，局委会决定成立煤矿停产整顿工作领导小组，组长由副局长崔和平同志担任，崔喜平、张栋、田军同志担任副组长，成员有张博、党振才、仵西强、史红博、丁青有、赵琦。领导小组全权负责我县煤矿停产整顿工作的一切事宜，各部门要切实加强领导，结合我县煤炭矿山开采实际现状，进一步明确工作职责，落实专人负责，采取积极有效措施，确保整顿工作顺利开展。
（二）整治步骤
这次停产整顿检查验收共分三步同时开展整顿工作：
1、宣传动员。按照局务会议的安排，聘请省、市有关专家对所有煤矿法人代表、生产矿长和总工以及全体矿管干部开展集中培训教育活动，同时，要求各部门认真做好宣传动员工作。通过宣传国家有关法律法规、规章和煤矿超层越界开采的危害性；对资源破坏性、掠夺性开采而造成资源严重浪费的重要性和整顿工作的意义，把思想统一到国务院28号文件上来，为开展停产整顿工作营造良好的法制氛围。
2、全面排查，严肃查处。针对此次县政府对停产整顿、检查验收工作的要求，此项整顿工作在领导小组的组织下，由矿管站牵头，稽查队、测绘队配合，抽调业务骨干，严格按照县政府的统一安排，排除一切干扰和阻力，对全县的小煤矿井下开采情况进行全面排查，彻底摸清各煤炭矿山企业的生产现状和超层越界非法开采等违法问题，严厉打击和遏制各类违法生产。检查组要严格按照法定矿区范围，对各矿开采情况进行拉网式排查，并分类排队造册登记，对存在超层越界非法开采的煤矿坚决依法查处，对应关闭的矿井逐级报请关闭。全面排查的重点是矿业公司周边存在资源纠纷的小煤矿、井下资源接近枯竭、有越界开采行为的和擅自打开永久性封堵巷道以及临危边界的小煤矿。
3、检查验收程序
各煤矿自行整改结束后，在确认符合要求和标准的同时，向县国土资源局煤矿停产整顿验收领导小组写出书面申请，经批准后由验收牵头单位矿管站组织稽查队测绘队按各自职责分工进行实地检查验收并拿出初审意见上报领导小组会议研究是否予以放行生产。
4、各煤矿验收放行后，要求各部门要建立和完善防止煤矿企业越界超层非法开采监督管理的长效机制，以及行政执法责任追究制度，并加强日常监管，巩固整顿成果。
四、职责分工
各部门要加大对越界超层非法开采煤矿的监管力度，加强各矿山企业的动态巡查，发现存在超层越界开采的煤矿，立即责令停产，限期整改，从重处罚；对要求停产整顿的，及时收回其采矿许可证，待验收合格后返还；对限期整改和停产整改仍不达标的，依法注销采矿许可证；对属第二次越界开采或擅自打开封堵巷道，拒不退回、造成资源破坏的煤矿，坚决上报县政府建议予以关闭，并依法追究其刑事责任。
矿管站负责此项整顿验收工作的组织协调和动态巡查管理，严防各类非法开采行为的发生；同时，检查各矿山企业“四证”是否齐全有效，各项制度是否健全，负责各矿隐患台帐的建立和各项资费的收缴情况的监督检查，监督图纸汇交和“三率”指标的考核工作，督查井下越界巷道是否按要求封堵以及图实是否相否，核查各矿年检申报
第三篇：思想作风开展检查整顿的实施方案
驻马店市国家税务局稽查局
关于对思想作风开展检查整顿的实施方案
“7.04”事件，对于我们驻马店市国税系统来说是血的教训，暴露出我们纳税服务、税收征管、思想作风等方面存在严重的问题，为汲取教训、举一反三，根据省局要求，结合驻马店实际，市局决定在全市开展纳税服务、税收征管、思想作风为主要内容的检查整顿工作，为迎接市局检查整顿，我局现制定实施方案如下：
一、指导思想
全面检查整顿税收稽查、工作纪律、思想作风等方面存在的制度不落实、工作不深入、思想涣散、作风漂浮、纪律松弛等不良现象，逐业务、逐环节、逐问题进行排查、分析、整改、提高，进一步落实税收工作制度、优化纳税服务措施、降低执法风险，全面提升各项税收工作的质量和效率。
二、工作目标
通过开展检查整顿活动，进一步提高税收工作质效，树立良好国税形象，促进国税事业和谐健康发展。
（一）开展思想整顿，转变人员工作作风。以转变工作作风为重点，开展思想教育和工作作风整顿，强化工作人员责任意识，牢固树立为纳税人服务的意识，筑牢“征纳双方法律地位平等”、“纳税人正当需求应予满足”、“纳税人至上”等纳税服务理念，切实保障纳税人合法权益，提高工作效率。
（二）排查涉税风险，规范税收执法管理。加强工作人员的风险意识教育、增强法制观念。提高人员业务素质，强
化税收征管，规范税收执法，严厉打击各种涉税违法犯罪行为，提高规避执法风险的自觉性。
（三）提供高效服务，减轻纳税人办税负担。以解决纳税人在办税过程中“购票难、排长队、多次跑、多头跑”等突出问题为重点，提高办税服务效率，切实减轻纳税人的办税负担，使纳税人在舒适的办税环境中享受文明、规范、便捷、高效的办税服务，提升纳税人和社会各界的满意度。
（四）落实规章制度，加强内部日常管理。健全完善各项规章制度，落实各项稽查业务规程，加强内部管理，明确责任，强化追究，提高工作质量和效率。
（五）健全保障机制，激发人员工作活力。认真落实轮岗、择岗制度，适当提高人员待遇，进一步加强教育培训，开展心理疏导，进一步提高人员工作积极性。
三、工作重点
此次检查整改的工作重点是“六查六提升”：查服务意识、法治意识、责任意识、制度落实、廉洁从政、应急能力，提升纳税人满意度、依法治税水平、行政管理效能、工作运行质量、干部队伍形象和应急处臵本领。通过“六查六提升”，教育干部职工牢固树立正确的法制观、职业观、道德观和服务观，开展心理疏导，增强政策法纪观念，提高思想品德素养。切实做到认真学法、严格守法，规范执法、消除矛盾隐患。
四、主要整顿内容
（一）纳税服务整顿内容 1．内部管理制度（1）工作纪律
检查内容：工作人员是否遵守作息时间，有无无故脱岗、迟到或早退的现象；工作人员不在岗时是否履行有离岗、请假等相关手续；工作时间是否从事与工作无关的事；是否有刁难纳税人，与纳税人争吵的现象。
整改措施：严格执行市局、稽查局制定的各项工作纪律，不定期开展工作纪律检查并进行通报，与绩效考核相挂钩。
（二）思想作风整顿内容 1.禁酒令落实
检查内容：是否在工作时间和工作日中午饮酒或饮含有酒精的饮料；是否在值班、执行公务时饮酒；是否在携带保密文件、重要资料、图章、票据、公款时饮酒；是否与可能影响公正执行公务的人员在任何场合饮酒；是否着税服在餐饮娱乐等公共场所饮酒；是否在任何时间和场所酗酒滋事；是否酒后驾驶机动车辆。对违反禁酒令规定的人员是否进行认真调查核实，是否按规定进行处理，对违纪人员处理有无存在不到位的情况。
整改措施：严格执行《河南省国家税务局关于禁酒的有关规定》、省纪委省监察厅《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》等相关制度，对违反上述规定的国税人员，一经发现，责令其写出书面检查，给予通报批评；对造成严重后果和社会不良影响的，视其情节轻重，给予停职或考核中评定为不称职（不合格）等次的处理；屡教不改的，予以辞退；对查处不力、包庇袒护的，追究有关领导责任。
2.三项制度落实
检查内容：（1）是否坚持执行考勤签到制度，是否对签到情况定期统计和通报，对未按规定签到人员是否进行相关的责任追究。（2）是否坚持执行离岗登记管理制度，是否严格按程序履行书面审批手续，对离岗人员所到地是否进行抽查核实。（3）是否坚持执行请销假制度，是否严格按照规定权限和程序审批，请销假人员是否有正常请假理由或证明材料，审批手续是否齐全，批准休假人员享受的工资待遇是否按照规定执行。
整改措施：严格落实《驻马店市国家税务局关于加强工作纪律三项制度的实施办法》等相关制度，加强日常监督检查，定期开展明查暗访，检查结果与当月的工作考核挂钩。
3.税务着装管理
检查内容：是否严格遵守着装风纪，执行公务时是否按规定着统一制发的税务制服。着装是否统一规范。是否有从事与税务人员身份不符的行为。如着装执行公务时吸烟、酗酒、嬉戏打闹，着税务制服进入营业性歌舞厅夜总会等娱乐场所。
整改措施：严格落实《国家税务总局关于加强税务系统着装管理的通知》等相关制度，加强对税务着装人员着装风纪的管理，定期检查税容风纪，并纳入日常考核。
4.工作作风
检查内容：是否存在上时间打牌、上网玩游戏、聊天、炒股等违纪行为。是否参与任何形式的赌博活动。是否因为工作作风问题引起纳税人的举报投诉。政务公开的有关规定要求是否落实到位。
整改措施：采取定期检查、不定期抽查、明查暗访等方式，对工作纪律、服务态度、办事效率等情况进行检查，纳入年终考核，对工作开展不扎实，走过场、走形式及有令不行、有禁不止、顶风违纪等行为，进行追究查处。
5.重大事项报告
检查内容：是否认真落实重大事项报告制度。整改措施：凡重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情以及其他重要情况，都属于重大事项报告范围。具体包括：（1）冲击、围攻、打、砸、抢、烧税务部门的恶性事件；（2）情节严重、致人员伤亡的暴力妨碍执行公务事件；（3）重大失泄密事件；（4）普通发票、专用发票失窃事件；（5）在机关单位工作场所内非正常死亡1人以上的事件；（6）受自然灾害破坏工作场所受损严重事件；（7）制贩假发票案件、查处情况；（8）严重影响全局系统稳定的舆情动态；（9）重要的社情民意；（10）媒体炒作影响我系统形象的事件；（11）集体或个人到县、市、省、中央和县局、市局、省局、总局上访事件。重大事项随时发生随时报送，最迟不得晚于事件发生后2小时报到市局，并及时续报事态进展、事件原因、后果、处臵措施和工作开展情况。可以先打电话说明主要情况，再报送书面情况，讲清具体情况。各单位上报的重大突发性事件情况，要认真核实，并经主要领导审核后方可上报，杜绝隐瞒、谎报、缓报、迟报、误报。
（三）信息化建设整顿内容 1.信息系统安全管理
检查内容：是否落实信息安全管理制度；是否有专人负责硬件设备、应用软件和网络系统的管理与维护，保障信息系统和网络设备的安全。
整改措施：各科室要认真落实信息安全管理制度，机房管理制度，明确工作责任，强化责任追究。
2、计算机设备管理。
检查内容：办税场所的计算机配臵是否满足工作需要，包括打印机和不间断电源（含机房）。
整改措施：对本局的计算机类设备的配备情况进行全面的调查。要保证计算机和打印机的配臵满足工作需要，机房配备不间断电源。要有备用的计算机设备，确保故障发生时，能及时应急更换，不影响办理业务。
3、视频安全管理
检查内容：是否按规定配臵、使用、管理视频安全管理系统。
整改措施：各单位办公场所要按规定配臵、使用、管理视频安全管理系统。
（四）综合保障整顿内容 1.安全管理
检查内容：是否落实机关办公场所应急处理制度和应急事项处理方案；是否落实安全管理制度；是否完善防火、防盗、防灾害等措施；是否存在不安全的部位或环节。
整改措施：各科室要认真落实安全管理制度和应急事项处理方案，明确工作责任，强化责任追究。完善应急处理制度、应急事项处理方案和安全管理制度，认真落实防火、防盗、防灾害等措施。
2.安防人员配备
检查内容：是否落实机关办公场所配备保安人员的要求。
整改措施：各单位办公场所要认真落实配备保安人员的要求。
五、领导组织
为确保检查整顿工作顺利进行，市稽查局成立检查整顿工作领导小组，负责此次工作的开展。领导小组下设办公室，办公室设在稽查局办公室，具体负责有关事宜。
检查整顿工作领导小组组成： 组 长：市稽查局局长 卢林 副组长：市稽查局副局长 徐鹏程
市稽查局副局长 胡百勇 市稽查局副局长 刘银亮 市稽查局副局长 侯平志 市稽查局副局长 贺海峰 市稽查局副局长 白宪德 市稽查局工会主席 杨芳
成 员：各科室的科室负责人。
六、实施方法和步骤
此次检查整顿采取统一组织、分级实施的形式开展，检查整顿工作于2011年7月26日开始2011年12月31日结束，分四个阶段进行。
第一阶段：自查自纠。7月26日至8月30日。各科室要按照这次检查的范围和内容，对每项工作认真开展自查，及时
按照要求进行整改落实，在并于8月20前向局检查整顿工作领导小组办公室上报自查存在的问题和整改情况。
第二阶段：全面检查。9月1日至10月31日。市局将统一组织人员开展检查整改活动，为迎接市局检查，在各科室自查自纠完成后，我局检查整改领导小组将对各科室逐事项、逐环节开展全面检查，并督促整改。各单位针对检查发现的问题逐项整改，并将整改措施及结果以书面形式上报局检查整顿工作领导小组办公室，办公室及时将检查及整改情况总结上报市局。
第三阶段：督导检查。7月26日至12月31日。市局领导将带领整顿工作组成员到各县区局沉下去督导检查整顿。同时，市局将组织有关科室开展明察暗访，对各项检查整改情况和效果进行督导检查。我局检查整顿工作领导小组办公室也将适时组织人员对各科室检查整改情况进行督导。
第四阶段：总结提高。12月1日至12月31日。第一，各科室在检查整改中发现有上级文件中不科学、不合理的规定或者认为需要修改制度的建议，请及时总结上报。第二，各科室在检查整改中好的经验和做法要及时总结上报，于12月15日前向局整改领导小组上报。第三，根据检查整改的情况，我局将于12月份对各科室检查整改情况进行总结并通报。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各科室要充分认识此次对纳税服务、税收征管、思想作风为主要内容进行全面检查整改的重要性和必要性，要认真组织学习总局、省局、市局有关税收业务工作规定和各项管理制度、办法，加强组织领导，切实落实各项措施。
（二）严格工作落实。作为“7.04”事件案发地，各科室，特别是各科室负责人，要做到思想认识上的高度重视，检查整顿上的扎实认真，工作落实上的优质高效，改进提高上的立竿见影，切实汲取教训、举一反三，不搞花架子。客观评价本单位的业务工作现状、认真分析存在的问题和形成的原因，制定措施，狠抓整改，树立时时事事做自我反省、自我查找、自我剖析、自我改进的正确观念，倡导出良好的工作作风。同时要做到突出重点，结合本科室和个人岗位实际，选准整顿的切入点，重点解决工作制度、稽查工作纪律落实问题，要把整顿重点放在问题多发或易发部位。
（三）统筹兼顾合理安排。处理好整顿与工作的关系，既要按照要求保证整顿工作的落实，又要保证日常稽查工作的正常运转，做到边查找、边整改、边规范，扎实开展好这次检查整顿活动。
（四）强化督导检查。为配合市局检查整顿工作领导小组开展各项工作，各科室要紧紧围绕税收中心工作和2011年工作部署对本科室的各项工作进行全面审视和梳理。我局将适时组织开展督导检查，做到对存在的问题不回避、不推诿，切实改进作风，提高整改水平。
（五）总结完善提高。各科室要以此次检查整顿工作为契机，认真查找差距、明确目标、完善措施、同时进一步完善和落实各项管理制度，努力通过制度来管人、管事、管权，用制度规范行为，使思想作风整顿逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。同时要认真总结这次教育整顿的成果，要把整改的过程作为教育过程，作为完善内部监督
制约机制的过程。按时写出书面总结报告报局检查整顿工作领导小组办公室。
各科室要认真总结这次教育整顿的成果，要把整改的过程作为教育过程，作为完善内部监督制约机制的过程。写出书面总结报告报局干部纪律作风整顿集中活动办公室，同时进一步健全和落实各项管理制度，努力通过制度来管人、管事、管权，用制度规范行为，使纪律作风整顿逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。
第四篇：国土资源局开展廉洁从政主题教育实施方案
各国土资源所（分局）、局机关各科室、直属单位：
根据省国土资源厅、xx市国土资源局关于开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育的相关要求，结合我局实际，现将在全市国土资源系统开展主题教育制定如下实施方案：
一、深刻认识开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育的重要意义
在全局党员干部职工中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育，是落实中央关于在新时期加强党员干部队伍建设的一项重要举措，其目的是为了促进和提高全局党员干部的党性修养，进一步坚定理想信念，促进廉洁从政，增强忧患意识和自律意识，并以此提高领导能力和工作水平，为“全面保增长、全面促发展”提供有力保障。
二、指导思想
全面贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《工作计划》和省委《实施办法》的要求，紧密联系我市国土资源管理的大局和党员干部队伍的实际，通过认真组织和开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，推动和促进党员干部学习和掌握党的反腐倡廉理论和党章等党内法规、国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，充分认识“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的重要作用和历史责任，打牢廉洁从政的思想政治基础，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以风清气正、和谐共进的良好环境庆祝建国60周年，努力为我市经济社会又好又快发展和全面建设更高水平的小康社会做出新贡献。
三、活动范围、方法和步骤
活动范围：全系统各国土资源所（分局）、机关各科室、直属单位全体党员干部职工
这次活动分三个阶段进行。
第一阶段（5月）：动员部署。按照上级主题教育的总体要求，结合我局实际，制定具体实施方案，在全系统同步实施。各单位要及时召开专项会议，动员部署开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育，要根据市局实施方案，结合本单位的实际，制定相应的落实计划和具体措施，积极参加教育活动，抓紧对本单位的主题教育进行动员部署和组织实施，做到任务目标明确、组织措施得力，准备工作充分、活动内容丰富和重点亮点突出，在党员干部中营造和形成开展主题教育的浓厚氛围。
第二阶段（5月—10月）：主题教育。要结合深入学习实践科学发展观活动，重点做好以下几个方面工作：一是增加廉政课堂的学时，组织学习xx在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话，中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX—2012年工作规划》等资料内容（5月）；二是集中观看清正廉洁警示教育活动电教片（6月）；三是组织系统内中层以上干部和部分重点岗位人员，到监狱接受警示教育；四是邀请市纪委领导开展党风廉政专题讲座（7月）；五是召开民主生活会，通过批评与自我批评，排查党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题（6月）；六是以各国土资源所（分局）、局机关各科室、直属单位为单位，针对存在的问题进行充分讨论，研究制定出单位和个人的整改措施，并切实加以落实。
第三阶段（10月份）：总结提高。市局将组织对各单位落实活动方案情况进行专项检查，通过查阅台帐资料、发放问卷、走访调查等方式，对此次教育活动做出评估和总结。
四、具体要求
1、加强领导。各单位要高度重视，要把主题教育作为深化学习实践活动、推动科学发展上水平的重要载体，切实摆上重要议事日程，精心筹划，对本单位主题教育做出具体安排和统一部署，做到时间安排合理、制定计划具体、任务目标明确、组织措施有力、准备工作充分、活动内容丰富和重点突出，有力有序开展确保取得实效。
2、注重实效。要根据主题教育的目标要求，结合实际，因地因人制宜，创新手段、分类指导，彰显特色。要充分利用报纸、网站等载体，对开展主题教育目的、意义、总体要求及活动中好的做法加强宣传，积极为全系统开展主题教育营造良好的舆论氛围；要在活动谋划上动脑筋，在实践方式上抓创新，在工作程序上讲规范，在实际效果上求突破，确保主题活动有声有色，推动活动深入开展。
3、强化督查。市局将组织对本次活动进行专项督查，督查结果列入考核。对凡规定动作不到位的实行重点督查，并一律补缺补差，确保教育活动落到实处，抓出成效。10月20日前，各单位要将活动开展情况进行认真总结（XX字左右），形成专题书面汇报材料，上报市局监察室，以备检查。
第五篇：国土资源局夏季消防检查工作方案
xxxx市国土资源局夏季消防检查工作方案
为认真贯彻中央领导重要指示批示精神和公安部要求，深刻吸取事故教训，切实加强夏季火灾防控工作，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，根据上级统一部署，结合国土资源系统消防安全工作实际，制定如下方案：
一、工作目标
认真落实《全市夏季消防检查工作方案》精神，按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全的总要求，结合当前开展的夏季消防安全检查专项督查工作，以开展专项整治活动为载体，进一步完善各项消防安全措施，健全消防巡查网络，通过扎实有效的防火安全工作，坚决杜绝重特大火灾事故和亡人火灾事故。
二、主要工作
（一）落实消防安全责任制。进一步完善机关内部消防安全管理制度，确定消防安全管理重点部位，设置明显的防火标志，落实火灾隐患整改要求，制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案等。相关科室所按照网格化管理要求，负责辖区范围内涉及消防安全的违法建筑查处和督促整改工作。按照网格化管理要求，对网格内责任人实行责任倒查机制，确保排查工作及时到位。
（二）抓好消防安全专项整治。一是对本单位火灾隐患 的调查摸底，及时制定火灾隐患整改方案，加大对隐患整改的资金投入，落实责任人，彻底消除火灾隐患。二是将消防安全网格管理与各部门联动的执法巡查网格相结合，排查涉及消防安全的违法占地情况，对新发现的涉及消防安全的违法占地情况及违法用地行为立即下发限期整改通知书，并责令违法主体在规定时限内落实整改到位。
（三）加强消防宣传预防工作。将《消防法》纳入我局学习工作中，切实做好宣传工作，以宣传消防法律法规和消防安全常识为重点，增强我局干部职工的消防安全意识。贯彻以国土中心所、村镇建设办、镇街城管中队和村级信息员“四位一体”的管控模式，与网格化管理相融合，将国土工作人员和巡查员直接落实到各个网格中，将消防安全的宣传工作落实到基层。
三、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段（5月底前）。各国土中心所，局机关各科室、事业单位要按照本方案要求，结合部门实际，明确责任人和监控部位，进行广泛动员和部署。特别是各国土中心所要将夏季消防检查工作落实到各网格中，并与相关镇街、部门做好工作对接、协调。
（二）自查整改阶段（9月20日前）。相关科室所要进行全面彻底的自查，发现火灾隐患及时整改。监察大队进一
步梳理相关案卷，对前期已经查处并下发整改通知的违法占地用地进行回头看，将存在消防安全隐患且整改进度过慢的违建情况及时反馈到镇街等有关部门，建立统一台帐，共同推进工作开展。
（三）检查督查阶段（9月25前）。消防安全工作领导小组对消防隐患整治工作开展现场检查、抽查，发现问题及时纠正，对查出的问题，实行跟踪督办、限期整改，确保隐患整改措施、责任、资金、时限和预案的落实。
四、落实措施
（一）加强组织领导，周密安排部署。成立国土资源局消防安全工作领导小组，局党委书记、局长任组长，党委班子成员任副组长，各科室所负责人任组员，下设领导小组办公室在局办公室，负责制定活动方案，组织、协调、督导本系统的工作落实。
（二）加大部门协调，强化措施落实。充分发挥各部门职能作用，建立经常性的联络协作机制和工作制度，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。
（三）广泛宣传发动，实施同步推进。针对夏季火灾多发、易发的特点，广泛开展针对性强的提示宣传，引导全体干部职工和人民群众积极参与、支持专项整治工作、切实增强安全自律意识，彻底消除火灾隐患。
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