法律援助关注农村老人赡养

第一篇：法律援助关注农村老人赡养

法律援助关注农村老人赡养

案情简介：开鲁县东风镇姜某，今年70岁，单独生活，已丧失劳动能力。膝下两子一女，女儿远嫁外乡，两个儿子一个在家务农，一个常年在外打工。2009年年初，老人因陈年琐事与大儿子发生口角，自此大儿子对老人置之不理，小儿子打工未回，儿媳也没有看望过老人，结果本来是喜庆的春节，老人却在孤独凄凉中度过。今年9月12日，老人忍无可忍，向法律援助中心申请法律援助，要求两个儿子履行赡养义务。

承办经过：9月15日，司法所工作人员来到了老人的大儿子家中，并将老人的小儿媳也请到了现场，对老人儿子、儿媳的所作所为进行了严厉的批评，同时，也向他们讲解了赡养法，苦口婆心做两家工作，告诉他们，不赡养老人、虐待老人应当受到法律的制裁。经过说服教育，他们都认识到了自已的错误，并当即签订了赡养协议。

承办体会： 我国《婚姻法》明确规定，子女对父母有赡养扶助的义务；《中华人民共和国老年人权益保护法》也规定，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰籍的义务。在我国农村由于部分赡养义务人文化素质低、法律意识淡薄、道德水平差，或者因分家析产，发生纠纷，赡养人不尽赡养义务。或者经济条件差，确无能力尽赡养义务等原因的存在，使农村成为赡养案件的多发区域。对此，农村老人赡养问题应引起高度重视,要有针对性地开展好法律援助工作。首先，要增强农村群众的法制观念和履行敬老养老义务的自觉性。其次，要让老人懂得老有所养受法律保护有法可依。把《老年人权益保障法》制成小册子，和法律援助指南及便民服务卡一起放发到各村法律援助站，将解决农村老人赡养纠纷列为援助工作的重点，让更多的老人知道运用法律维护自己的合法权益。最后针对已发生的赡养纠纷案件，多与法庭结合，促成案件采取调解方式解决，对当事人多做说服教育工作，尽量促成当事人达成赡养共识，以减少社会不和谐因素，促进农村社会稳定。

（杨威）

第二篇：农村赡养老人协议书

农村赡养老人协议书

被赡养人姓名 父亲：

赡养人姓名

长子：

次子：

女儿：

为了弘扬敬老、养老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合本村实际情况，村经两委和老龄委研究，特签定子女赡养老人协议书如下：

一、老年人养老主要依靠家庭成员，特别是子女应当履行对老人经济上的供养，生活上照料和精神上慰籍的义务，照顾老人的特别需要。

二、被赡养人自子女全部成家后一直随次子一家共同生活，老人财产（6间5架小瓦房、270朵红砖、3棵大白果树等）先后被次子使用、拆除、变卖、独享，在共同生活期间老人也为家庭做了不少贡献，有一定感情，老人必须同次子一家生活在一起，享有同等生活水平（含住楼房、吃饭等）。

三、赡养人不得强求老年人承担体力过重的劳动;不得岐视、侮辱和虐待老年人。

四、赡养人不得阻拦老年人参加正当的社会活动;不得限制老年人的人身自由。

五、赡养人对老年人必须尊敬、孝顺、保证老年人精神愉快，主持老年人的生日及过年、过节的问候和特殊照顾。

六、现老人年老体衰，身患多病，丧失生活自理能力，经赡养人协商一致：

1、次子应尽主要赡养老人义务，其他子女也有赡养老人的义务，配偶有协助赡养老人义务。

2、老人生病医疗费用（实际支付费用）次子负担70%，长子负担20%，女儿负担10%。女儿负责老人日常衣服、鞋帽、被服卫生。

3、其他赡养人来探望护理时次子要提供必要的方便，包括吃饭、住宿等。

4、老人终了时后事由次子负责办理。所有遗产由次子自行安排。

以上各条经村两委批准，由老龄委监督实施。对不执行上述协议规定者，按《老年人权益保障法》、《治安处罚法》及村规民约予以处理。

本协议书一式四份，复印件具有等同效力，自签订之日起生效。

被赡养人：

长子： 次子： 女儿： 村党支部 村委会 村老龄委

年 月 日签订

第三篇：农村老人赡养协议书

导语：赡养老人协议书包含了哪些重要的内容呢?以下是小编为大家分享的农村老人赡养协议书，欢迎借鉴！

被赡养人：王** 性别：女 年龄：**

住址：***

身份证号：

赡养受赠人：王允莲 性别：女 年龄：**岁

住址：*****

身份证号：

赡养受赠人：郑** 性别：男 年龄：**岁

住址：****

身份证号：

一、基本情况

王洪莲、女、家住孙村镇许家村许家小区10号楼3单元401室。现年68 岁。因其身体衰弱，行动不便，儿女无力照料，遂由外孙女王允莲，外孙女婿郑磊给予赡养照顾。

王允莲、郑磊保证继续悉心照顾王洪莲、李士泉、负责其日常饮食起居，给予生活照料和精神慰藉，让老人安度晚年。王洪莲去世后由王允莲、郑磊负责送终安葬，并根据实际情况继续照料王洪莲之子李士泉，直至李士泉去世（具体责任义务另行协商）。

二、赡养受赠人、赡养人承诺

1、保证被赡养人每年春、夏、秋、冬合理添置新外衣、内衣、鞋帽等个人物品（被赡养人同意不购买的除外），衣服、被褥干净、整洁；

2、负责被赡养人生活、个人用品的更换、维修，必要时陪同被赡养人出行和外出活动，并提供交通便利；

3、被赡养人生病，及时给予医治，并负责生活照料与护理，负责被赡养人日常检查、就诊、买药。被赡养人大病需住院治疗的，负责联系医院，陪床照顾；

4、在精神上关心被赡养人，不歧视、虐待或遗弃被赡养人，使被赡养人在精神上感到温暖，尽力满足被赡养人文化、娱乐等方面的需求，保证被赡养人生活充实、精神愉快；

5、代理被赡养人的外部事务，帮助其领取村委（大队）等社会外界发放的补助金以及其他物品，代为缴纳各种费用，接送物品、邮件等；

6、按照被赡养人的要求管理其他事务，其他个人、组织不得干涉；

7、被赡养人去世后，按照国家有关规定办理丧事，丧葬费用从被赡养人的遗产中支取；

8、双方协商一致的其他事宜；

为感谢王允莲、郑磊的悉心照顾，王洪莲愿将自己位于济南市高新区孙村镇许家村许家小区 16号楼1单元401室房屋（建筑面积80平方米），赠予王允莲、郑磊。在本协议生效之日起，王允莲、郑磊享有王洪莲在法律范围内对上述财产的一切权利。

三、其他

本协议自签订之日起生效。

本协议一式四份，王洪莲、王允莲、郑磊各执一份，证明人 保存一份。

被赡养人签字：

赡养受赠人签字：

赡养受赠人签字：

证明人签字：

签订时间：

签订地点：

第四篇：赡养老人

老年人随着年龄的增长，体力、精力逐渐出现衰退，成为社会人群的相对弱者。随着中国现代化进程加快，传统的孝道伦理，要求子女赡养年老父母的观念逐渐在弱化，几代同堂的家庭更是越来越少。农村劳动力大规模向城市转移，使得子女与父母分开，破坏了老年人传统上可以依赖终生的照顾网络。随着个人主义和“西方”价值观的影响，孝道伦理本身也在经

历变化。通过法律途径，维护老年人的合法权益就显得非常必要。

保护老人的合法权益，是一项非常重要的宪法原则。宪法第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。“婚姻法除将保护老人合法权益列为基本原则外，还在相关条款中作出了具体详尽的规定：

1、子女对父母有赡养扶助的义务，子女不履行赡养义务时，无劳动能力或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。

2、父母有继承子女遗产的权利且为第一顺序法定继承人。

3、有负担能力的孙子女、外孙子女、对于子女已经死亡或无力赡养的祖父母、外祖父母、有赡养的义务。

4、子女应当尊重父母的婚姻权利，不得干涉父母再婚以及婚后的生活。子女对父母的赡养义务，不因父母的婚姻关系变化而终止。

5、离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利。

6、对拒不执行赡养费、探望子女判决的，人民法院可以依法强

制执行。

为了切实保障老年人的合法权益，1996年8月29日第八届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国老人年权益保障法》，1996年10月1日起施行。共六章五十条，从五个方面对老年人权益实行特别保护，具体包括：

1、人身自由权。这是行使其他权利的前提和基础。

2、接受家庭赡养和扶助权。该法规定老年人养老主要依靠家庭。家庭成员应当关心和照料老人。对老年人的赡养和扶助包括经济上供养、生活上照、精神上慰藉。

3、房屋居住权。该法规定：“赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。”

4、婚姻自由权。该法规定“子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚以及婚后的生活。”“赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。”

5、社会保障权。该法在第三章通篇规定了老年人的社会保障事宜，内容涵盖：养老保险、医疗保障、社会福利、社区服务、社会求助以及对老年人的法律援助等。第39条还明文规定：“老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；

需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。”

如何进一步做好老年人权益保障工作，将老年人享有的合法权益落到实处，要增强做好老年人权益保障工作的责任感和紧迫感，社会各界积极参与，继续加大对《老年人权益保障法》等涉老法律法规的宣传力度，不断提高全社会维护老年人合法权益的自觉性；扩大养老保险和医疗保险覆盖范围，确保老年人的养老金按时足额发放和医疗待遇的落实；在农村尽快普及社会养老保险和新型合作医疗制度；将老年人权益保障工作与加快基层社区建设结合起来，充分发挥基层组织在老年人权益保障工作中的作用；更多地为老年人办实事、办好事，确保老年人共享经济和社会发展成果。具体可从以下几个方面进行落实：

一、老年人受赡养扶助权要得到较好落实。为落实好老年人受赡养扶助的权利，要积极倡导赡养人之间就履行赡养义务签订协议，明确约定赡养的具体内容和标准，由居民委员会、村民委员会或者赡养人所在组织监督协议的履行，可以大大减少赡养纠纷的发生，效果通常

都比较好。对于已经形成的赡养纠纷，居民委员会、村民委员会和人民法院等有关组织，首

先要认真做好调解工作，化解矛盾，确保老年人受赡养权得到落实。

二、社会养老保障制度要尽快建立和完善。在城镇，社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度已基本建立。在农村，有些地方实行了社会养老保险和多种形式的退养、补贴制度，一些农村老年人已经开始领取养老金。农村集体经济组织也普遍对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者赡养人和扶养人确无赡养能力或扶养能力的老年人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的“五保”供养制度。但是，养老金覆盖面还比较狭窄，尤其是在广大的农村，占全国老年人总人口比重相当大的农村老年人还没有充分享受到社会性质的养老保障制度的优越性，他们常常没有固定的经济来源。所以，在农村普遍建立养老保障制

度是今后一个时期我们的重要历史任务。

三、要推进老年医疗康复保险事业迅速发展。在基本医疗保险制度改革中，要对离退休人员实行了政策倾斜，对参保离退休人员的基本医疗保险费、个人账户的计入金额和个人负

担医疗费比例都要给予照顾。

四、要不断丰富老年人精神文化生活。应当广泛开展大量适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，为老年人到老年大学（学校）继续学习创造条件。老年图书报刊、影视、戏剧、文艺作品等也要日益丰富。开创老年人积极参与社会公益活动的空间，使他们能够发挥

余热，为社会做出新的贡献。

五、要进一步加强老年人权益的司法保护力度和法律服务深度和广度。人民法院要加大对涉老案件的审判力度，实行“优先立案、优先审理、优先执行”的“三优先”制度，对较复杂和易反复的案件实行回访制度，对经济有困难的老年人实施司法救助，根据不同情况依法缓、减、免交诉讼费。各种法律服务机构也要针对老年人经济能力差、行动不便等不足，采取措施提供优质高效的法律援助服务。当前国家也正在研究制定有关法律援助的实施细则，可以

多考虑作为援助对象的老年人的具体情况，有针对性地作出规定上。

综上所述，老年人是社会的重要组成部分，依法维护老年人的合法权益，满足老年人日益增长的物质文化需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨的体现，是在新形势下，落实科学发展观重要思想的主要内容之一，也是国家社会义不容辞的责任。《老年人权益保障法》的颁布和实施，为我国老年人维权工作奠定良好的法律基础，使我国亿万老年人的权益保障受到了法律有效的保护。有民意的关注和政府的支持，建立制度上的养老机制，就不再是空洞的愿景，而会在不久的将来，成为惠

及所有老年人的重要举措，让我国所有的老年人都能安享幸福的晚年。

第五篇：关注农村“留守老人”

解决农村“留守老人”问题的几点建议

龚兴虎樊城区青泥湾中学

改革开放以来，随着农民进城务工的不断增多，在广大农村地区就出现了许多 “留守孩子”和“留守老人”。“留守孩子”已受到各级政府和社会的广泛关注，“留守老人”的问题也应引起大家的足够重视，他们大都年龄在五十岁左右，既要耕种田地，有的还要照顾子女寄放在家里的小孩，生活状况令人担忧。目前，我镇农村“留守老人”的问题主要有以下几个方面：

一、肩负繁重的体力劳动。大量的青壮年农民外出务工后，耕种的重担就自然落在家里的老人身上，由于年龄大，缺乏劳动力，承担繁重的生产劳动和繁琐的家务活，每天都非常劳累。有的还要担负“留守儿童”的监护任务，身心负荷过重。

二、身体健康状况令人担忧。由于年轻人外出务工，“留守老人”生活无人照顾，生病没有人督促去看医生，因经济拮据和行动不便，往往不愿去治病，导致小病拖成大病，大病无钱医治的恶性循环。

三、心理上有很重的失落感和孤独感。子女在外打工，不能回家养老，使得这部分老人倍感失落，“安享晚年”心愿难于实现。特别是失去老伴的老人，生活无人过问或者很少有人过问，常常倍感孤苦寂寞。

四、安全问题令人担忧。由于无人照顾，“留守老人”往往受伤、生病得不到及时救治，很容易出现安全事故，甚至因此而失去生命、。

五、监管“留守孩子”不力。由于是隔代教育，有的老人一味溺爱，导致一些儿童养成不良习惯：有的老人用老方法教育孙辈，会引起隔阂、冲突，甚至酿成悲剧。

解决农村“留守老人”问题的几点建议：

一、以村组为单位，在农村建立和完善相应的老年人工作委员会等老人互助组织，纳入村规民约。加强与“留守老人”的联系，经常到“留守老人”家庭看一看，关心一下饮食起居、身体状况，引导“留守老人”互帮互助，互相照顾。弘扬中华民族敬老爱幼的传统美德，教育周围群众做到“近邻胜远亲”，形成一种互帮互助的良好养老氛围。

二、加大农村保障力度，把符合条件的农村“留守老人”纳入低保范围，从经济上保证老年人达到基本生活水平。建立农村养老基金，专门用于帮助一些生活困难的农村“留守老人”解决紧急情况。

三、在医疗保障方面，帮助“留守老人”加入农村新型合作医疗，提高老年人医疗报销比例。

四、鼓励兴办福利机构。加强乡镇福利院的建设，由村提供场所、健身设施、基本生活资料等，再由其子女缴纳一定数量的生活及其它费用，对“留守老人”进行集中供养，解决他们无人管理、无人赡养的问题，为他们提供良好的照料服务。

五、强化家庭的养老功能和义务。全社会共同宣传《老年法》，切实保护老年人的合法权益。加强对农村青年的孝德教育，宣传敬老、养老的先进典型人物，大力弘扬养老敬老美德，强化子女对老人关心赡养的责任感，进一步强化家庭的养老功能，使老人们能够享受来至于社会、亲情的温暖。