辽宁省领导谈县域经济发展

第一篇：辽宁省领导谈县域经济发展

辽宁省领导谈县域经济发展

作者：付丁

2011-2-2

2壮大县域经济是保证“民富”的重要根本

——辽宁省领导谈县域经济发展

来源：中国网中国访谈

嘉宾：辽宁省副省长 赵化明

辽宁省政府副秘书长 何焕秋

辽宁省农办主任 刘凤海

中国网沈阳讯 县域经济长期以来是辽宁省区域经济的短板，但是在第十届全国县域经济基本竞争力的评价当中，辽宁省有7个县级市入围了全国县域经济基本竞争力的百强名单。如此剧变，也让辽宁现象在这次评价当中大放光彩。

11月11日，辽宁省人民政府副省长赵化明就辽宁县域经济的“异军突起”现象和发展规划等相关问题，在沈阳接受了“中国网中国县域经济频道”的专访。陪同赵化明副省长接受采访的还有辽宁省农村经济委员会党组副书记、副主任、辽宁省农村工作领导小组办公室专职主任（正厅级）刘凤海，辽宁省人民政府副秘书长何焕秋。

正文：

中国网：各位好，这里是中国网—中国访谈，欢迎您的收看。在第十届全国县域经济基本竞争力的评价当中，辽宁省有7个县级市入围了全国县域经济基本竞争力的百强名单。县域经济长期以来是辽宁省区域经济的短板，在此次却一军突起，成为了辽宁区域发展的长项。如此剧变，也让辽宁现象在这次评价当中大放光彩，此次访谈我们就邀请到了辽宁省副省长赵化明先生，辽宁省政府副秘书长何焕秋先生，以及辽宁省农办主任刘凤海先生，请他们为我们详细解读一下一鸣惊人的“辽宁现象”。

欢迎三位嘉宾做客中国访谈。首先请问一下赵省长，您如何评价在这次全国第十届县域经济基本竞争力评价当中一军突起的“辽宁现象”呢？

赵化明：辽宁县域经济发展在十一五期间确实表现出了突飞猛进的发展现象，经济实力得到了明显的增强。但是我认为，谈不上“辽宁现象”，因为辽宁通过老工业全面振兴已经进入了全面发展的阶段，特别是县域经济，从2009年与2005年相比，我们全国44个县的生产总值年均增幅是40，地方财政预算收入年均增是62。

现在县里面一般预算投入都突破了3亿元，确实出现了比较好的发展态势。特别是在县域的园区建设，产业集群的发展，人民的生活水平，特别是农民的收入增幅得是比较大的，农民人均收入水平接近于沿海人民的收入水平，这是一个比较好的势头。

中国网：这样一种现象出现的原因是什么？

赵化明：我认为主要原因有四点：第一，处于省委省政府的高度重视。我认为辽宁和其他沿海城市比较，我们经济的发展差距主要在县域经济，所以我们在“十一五当中主攻的就是县域应该，这里值得一提的是省委省政府高度重视县域经济的发展。每年县域经济都专门召开各种会议来部署，业务进行安排，指标进行分解。而且我们的省长每个季度都参加县域经济的形势分析会议和通报会议，现场为各县，特别是县里面的园区和项目解决难题，这是一个很重要的因素。

第二点，我们提出一个比较好的思路，就是提出每一个县要建设一个园区，要培植一个产业集群，使农村的项目进园区，以产业集群的发展，以它为载体来支撑和带动整个县域经济的发展。

第三点，出台了一些很有含金量的政策。比如说县域经济重点项目有投资补贴政策，每个园区一年有2000万基础设施建设补贴的政策。

第四点，营造了一个有利于县域经济，有利于民营企业发展的大环境，给企业创造良好的生态环境。也就是说，在全国政策趋同的形势下，辽宁突出抓了非经济因素对经济因素的影响，所以出现了无论我们是利用外资还是引进内资，还是社会资金的投入，使得辽宁的县域经济在项目投入上和前些年比都是成倍增长，所以出现了这么好的发展势头。

中国网：县域经济曾经是辽宁省区域应该发展的短板，它给我们辽宁省区域应该发展带来了哪些不利的影响？

赵化明：辽宁省县域经济前些年发展滞后，人们常常说是短板，但是短板短在什么地方：第一是总量规模小；第二，无论是企业规模，还是产业规模，特别是产业集群的水平比较低；第三，结构并不优化。过去我们县域经济还是小打小闹，还是以乡镇企业、民营经济的现象出现，有小、有弱、有散。所以支撑不了县域经济的发展，差就差在这个方面。

中国网：刚才我们说道在这次的评价当中，辽宁省有7个县级市入围了百强的名单，对于入围百强当中的县市，对其他的县市有什么样的影响？尤其对于辽宁省的新农村建设有什么样的作用？

赵化明：我们有7个县进入全国百强县。百强县的评比活动对我们县域经济发展来说，就是我们每个县的发展目标，每个县都是在全力以赴的按照市场经济规律来加速推进自身的经济发展，来争取进入百强县的。进入到百强县的行列，第一是增强了县里的领导班子和广大群众的信心。第二是营造了发展的氛围。使人们认为辽宁是个适合人居、适合发展的一块宝地，辽宁具有很强的后发优势，使得没有进入百强县的地区，进一步增强信心。我觉得根据现在的发展态势，我们估算在最近2—3年内，辽宁进入全国百强县的县数要突破10个，有可能在“十二五”期间，我们能有10—15个进入到百强县。

中国网：这对于辽宁省的新农村建设有怎样的作用？

赵化明：新农村建设是一个大的系统工程，我们现在重点在考虑，我们的发展思路是以项目为支撑来发展现代农业，以园区为支撑发展现代化产业，以县域经济为载体来实现新农村的建设，靠县域经济的支撑来加快新农村建设步伐。新农村建设首先要解决经济的支撑力问题，要解决人民群众收入迅速提高的问题，群众享受公共事业服务的问题，这些都要靠经济来支撑，这样加速发展县域经济，使辽宁农村和县域尽早地完成资本积累过程，来支撑新农村建设。现在我们也在考虑，推出重点区域，比如重点乡镇的建设，重点村的建设，重点社区的建设，要考虑农民如何进得了城，如何住得起楼，如何能够保障就业，如何能够得到社会公共事业的服务等等，这些都需要我们发达的县域经济来支撑。

中国网：都说农业和农村经济是县域经济发展的基础。刘凤海主任是辽宁省农办的主任，在这一点上您怎么看？您觉得这样的评价对于辽宁省的新农村建设有怎样的作用？

刘凤海：省委、省政府在确定县域经济发展当中明确了一个重要的思路，就是推进“三化”建设：工业化、城镇化和农业产业化。我理解“三化”和“三农”有密切的联系，我们提出用“三化”带“三农”：

第一，利用工业化提升农业，特别是辽宁是老工业基地，有强大的工业基础，通过县域工业的发展，工业园区的发展提升农业的发展，为农业提供先进的装备、基础设施。

第二，用城镇化带动农村，因为辽宁的城镇化水平在全国还是比较高的，我们怎么样把城镇化的水平提高，包括城乡基础设施建设水平，农民享受更多的城市公共事业服务，带动农民。我理解这是最大的民生工程，从根本上解决困扰农民的这些问题，水利设施、生产水平、生活条件的改善，这是一个根本的变化。第三，用产业化提升农业，农业现在的产业化水平和先进的省份相比还是比较低，通过农业产业化的经营，拉长农业产业链条，特别是农产品深加工利润空间很大，辽宁也有这个基础条件，我们想用“三化”带“三农”，解决农业和农村的发展问题。

中国网：何秘书长您有怎样的看法？

何焕秋：辽宁的县域经济这几年得到了快速的发展，去年已有7个县进入全国百强县，应该说这确实是

一种奇迹。但是我感到，我们与江苏、浙江、山东这三个省相比，我们的县域经济发展目前看差距还是很大，比如山东、浙江、江苏有二十几个县进入全国百强。现在无论从总量上还是从效率上看，我们还是有一定差距的，这种差距既表明我们落后的一面，同时也表明我们县域经济未来还有非常大的发展空间。从我们省自身来看，目前在全省的经济总量，包括财政比重来看，虽然发展很快，但县域经济在全省的经济比重中还是很低的。去年省财政收入占全省的17，不到18。今年大概能增长3个百分点，达到21左右，这个发展空间还是有的，发达省份县域经济总量都会达到50左右，有的省达到了50以上，所以辽宁县域经济发展的空间非常大。所以，省委、省政府确定要大力地推进县域经济发展，使辽宁经济能够再上一个新的台阶，实际最大的潜力还是在县域经济。

中国网：刚才您说到了，与江苏、山东等县域经济发展相比，我们辽宁省可能会有一定的差距，但会不会也存在一定的优势？

何焕秋：差距本身就应该是优势，因为这说明我们还有很多能量没有得到很好的发挥，因为我们辽宁省从自然条件、资源条件和基础条件来讲差距并不是很大，发展的绝对量和速度在这些县之后，说明我们的发展空间是很大的。经过努力，经过“三化”推进，再有这么几年，我们县域经济应该说还会得到一个很好的发展，还能上一个非好的台阶。

中国网：还有很大的发展空间。

何焕秋：刚才省长说的很全，说的很深刻，就是我们在“十二五”期间，再有7、8个县争取进入全国百强县，这是我们未来的发展目标。现在我们县域经济发展思路是非常清晰的，就是围绕这个目标往前推进。中国网：我们在创建百强县的过程中，是否也会涌现出一些典型的例子，或者说涌现出一些值得我们去学习、借鉴甚至可以拿来推广的一些发展模式呢？

何焕秋：我感觉不一定准确，比如说我们的“开原模式”应该说是县域经济发展的综合模式，无论是工业化、城镇化还是农业现代化，它都是综合发展的模式。如果从瓦房店来看，它是一个大规划、大项目、大投入、大发展、大和谐的模式，县域经济发展模式不一样，我们义县主要是发展速度快，虽然它总量不大，但一年翻一番，这些县域经济发展，虽然它有共同的地方，但有很多不同的特点，各有各的发展渠道和发展途径，没有一个固定的模式，必须走哪一条路。共同的东西是有的，但各自发展也依据各自的区位条件、经济基础和各种生产要素，发展有自己的特点，我们其它县也有其它县的特点。

开原县既没有区位优势，也没有延边、沿海优势，但开原县这几年发展很快，它的最大特点是综合发展，它在大力推进工业化，推进园区建设，推进产业集群的同时，又把城镇建设同步地往前推进，它现在的城市建设也非常漂亮，城市集聚能力和集聚功能现在也在发挥，同时它现在农业的现代化，特别是农业产业化方面推进的也非常快，它的特点是达到这三个方面的和谐发展、同步发展、协调发展的水平。

义县原来很多年都是辽宁的一个贫困县，排位在最后，前两年已经实现了一年财政收入翻一番，去年财政收入已经达到1亿，今年已经能够达到5.12亿的水平，它主要是推进园区建设，推进产业集群建设，通过招商引资，引进大户，引进龙头企业加速它的发展，来带动它整个县城的经济发展。

瓦房店是通过引进大企业，搞大招商、大规划，通过大投入，大的经济战略调整带动它的整体发展，所以，瓦房店目前在全省县域经济排位应该是最靠前的。其它的县域经济也有各自的特点，像庄德现在主要是搞海洋经济，前段时间我们省长带队专门围绕它的海洋经济发展搞研究，它的区位条件、地理优势非常明显，它把海洋经济通过这几年做大做强，所以，各县有各个县的特点。

中国网：您认为在发展过程中，是否遇到了一些困难，我们是怎么样来解决这些困难的？

何焕秋：一是生产要素的运输，现在特别是在土地、资金，国家有些宏观调控政策，和县域经济目前发展的需求肯定是有矛盾的。二是人才运输，现在在县域这边，客观地讲还是有很多高端人才留不住。三是市场运输，现在特别是在国外出口，这个优势还是没有显现出来，我认为这与市场培育有关系，我们相当一部分县域企业品牌的影响力，包括核心竞争力方面还是有所欠缺。下一步我们有这么几个想法：

第一，对县域政策的倾斜，在整个“十二五”期间还是要继续加大，特别是对县域一些基础设施建设，包括城镇化、工业园区建设、农业产业化的经营，刚才省长介绍的一些政策我们也要按照它去继续执行，在整个“十二五”期间发挥政策的引导作用。

第二，市场培育。这几年我们关键还是有一批企业做大做强，通过企业市场主体作用发挥，提升整个县域经济的产业水平，目前在县域融资，包括推动县域企业上市进入资本市场，目前看到这种模式很好，有的县域企业和龙头企业已经非常明显地看到这个优势。我们想在“十二五”期间还是要通过推动企业的做大做强，解决资金短缺的问题。如果一个县有一个企业上市，那么四十四个县有四十几家上市公司出现，这个问题就会得到大大的缓解。

第三，生产要素的瓶颈包括土地。我们认为要提高土地的节约利用水平，盘活一些闲置的土地，包括县级、农村的一些闲置土地，未留地的综合开发利用，基本能节约用地、集约用地，从而解决发展空间的问题，通过多渠道的融资解决资金问题，通过一些优惠政策的吸引，解决人才短缺的问题，通过企业自身做大做强，解决市场营销的问题，进入国内外市场，起到投资拉动、消费需求拉动和出口拉动的作用，进而解决“十二五”期间整个县域发展的问题。

中国网：刚才何秘书长也说了，7个百强县的县域经济发展可以说各具特色，我们也知道，根据区域特色发展县域经济也是县域经济发展非常大的一个特点，赵省长，您觉得我们辽宁省是如何结合本省地域特色来进行发展的呢？

赵化明：辽宁现在正在实行三大战略：一是沿海经济带发展战略，二是沈阳经济区发展战略，三是突破辽吉黑发展战略。三个经济区域有各自不同的特点，集聚生产要素的能力也不同，发展经济的产业结构也各有差异，所以我们现在要沿海地区重点来发展，以高新技术产业为主导。辽宁中部城市地区要以装备制造业、先进的技术提高核心竞争力。辽西北地区重点发展农饲加工企业和一些适合于这个区域要素集聚能力的产业。

中国网：辽宁省县域经济发展如何具体体现“三化一体”这个目标呢？

赵化明：“三化一体”，无论是工业化、城市化还是产业化，它是互相连接的，你在县里面发展县域园区和农业现代化园区，小城镇建设，它们是融为一体的。这里既解决了农民走出土地，参与就业的问题，又实现了县域园区工业企业支撑城镇建设的问题。城镇建设又起到了集聚人才、集聚信息流、现金流、人流的问题，所以，它们之间应该是共同发展的。

中国网：刚才您也说到辽宁省的县域经济发展，尽管与山东、江苏县域经济发展有一些差距，但是我们也有优势，就是还具有很大的发展空间。那么我们下一步的发展规划和目标是怎样的呢？

赵化明：我们现在正在做“十二五”规划，第一，初步想县域经济还要实现三年翻一番，使县域经济、县域社会各项事业发展综合实力进一步增强。第二，要突出农民征收，争取要让农民收入高于“十一五”。第三，突出县域经济产业发展，有些县产业集群要突破一千亿，有些县要突破五百亿，有些县要突破三百亿，同时要加快城镇化建设步伐，来支撑县域经济的发展，基本是这个思路，也就是说还是以“三化”为主导，以县域经济为载体，来支撑新农村建设。

中国网：赵省长，您作为主管领导，您对辽宁省县域经济未来发展有一个怎样的期待呢？

赵化明：我想辽宁省县域经济发展会很快成为辽宁经济发展的主要力量，或者说我们县域经济总量要占辽宁省经济总量的50以上，而且辽宁省今后发展优势在县域经济，所以，县域经济今后不论对接纳劳动力转移还是支撑县城建设、小城市建设还是增加农民人均收入，提高人民生活水平都会发挥巨大的作用。中国网：两位有什么样的期待？

何焕秋：我想辽宁省经过“十二五”这五年的努力，我们在全国县域经济中应该是升级进位的，我想应该达到这样的目标。

刘凤海：辽宁省的县域经济明天会更加美好！

中国网：我们在这里也祝愿辽宁省的县域经济能够发展的越来越好，再次感谢三位的做客！感谢各位网

友的收看，我们下期节目再见！赵化明：谢谢！

第二篇：谈镇域经济发展

抢抓有利机遇，快速推进镇域经济的发展

枫林镇党委书记、镇长 欧阳才华

枫林镇地处鄂赣交界，316省道、五九铁路、杭瑞高速穿境而过，区位优越，交通便捷，被称为鄂东南的“东大门”。近年来，我镇坚持以科学发展观统领全局，认真落实县委、县政府的总体发展思路，解放思想，抢抓机遇，干事创业，加快发展，镇域经济出现了一定突破和跨越，2010年，全镇工农业总产值完成16705万元，比上一年增长7.6%；企业总产值完成29830万元，比上一年增长8%；固定资产实现43000万元，比上一年增长43%；农民人均纯收入3496元，比上一年增加280元。但是，与县内经济强镇比，我们的思想还不够解放，步子迈的还不够大，经济增长比较缓慢，农产业发展没有形成气候，效益不明显，尤其是在工业发展方面，不利因素众多，地方特色经济难以形成支柱产业，等等，是我镇经济发展的最薄弱环节。

加快镇域经济发展是县委、县政府提出的重大决策之一。近年来，我们在实践中体会到:工业化是镇域经济的支柱，大力推进镇域工业化进程，才能带动各业滚动发展；农业产业化是实现农业增效、农民增收、农村稳定的基础，是促进镇域传统农业向现代农业转变的根本途径；城镇化是促进镇

域资源整合的平台，以此可以推动镇域产业结构优化调整和

1经济持续、协调发展。因此，我镇坚持把工作重点放在促进镇域“三化”发展上，坚持镇域经济的发展围绕县域经济发展大局来进行，实现县域经济与镇域经济相互推动、协调并进。

——在突破思想观念上求新。党的十七大主题之一是解放思想。只有不断解放思想、更新观念，才能以先进的发展理念指导镇域经济发展。过去曾是一大批农村青壮年流向沿海，孔雀东南飞，全国各地都来学沿海经济发展的经验，如今是沿海的产业呈现饱和，逐步向内地转移，为此我们就要以真诚的心态来承接沿海产业。枫林具有丰富的山水之源和矿藏资源优势，交通发达，区位优越，人文底蕴深厚，党委政府站在发展大枫林的角度，突破本位思想和山区意识障碍，主动融入沿海意识，积极“走出去”，努力“引进来”，制定符合镇情的“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇”发展战略。

——在加快工业发展上求强。大力发展工业是增强镇域经济发展后劲和增加财政收入的关键所在，而招商选资是借力发展工业、壮大镇域经济的有效途径。我们围绕县委、县政府的招商选资工作要求，抓住乡镇交通基础设施不断改善、发展环境不断优化的有利条件，认真分析自身优势，参照我县制定的土地、收费、税收、招商等优惠政策，出台本镇的优惠措施，通过打工牵线、创业成功人士的搭桥以及举

办招商会、发布网络信息等形式，开展全方位、宽领域的招商选资，不断突破工业规模。镇域是县域的基本组成单位，既要有独立的“自我观念”，又要围绕全县发展大局，在战略、政策、项目上等主动与县域对接，主动服务，积极落实。就目前我镇来说，主要是要围绕劲牌县重点项目的投产，提供一切人力、物力和财力的支持和优质服务，着力打造好搬运、运输等第三产业服务链；要围绕环球手套厂、海洋森制衣厂等一批延伸加工产业创造宽松的发展环境，给一批返乡创业青年创造发展平台，形成特色加工产业链；要围绕当前引进福建老板投资的页岩砖千万元项目，认真做好项目的选址和协调工作，千方百计化被动为主动、化不利为有利、变劣势为优势，使一批大项目和资源型、环保型的项目纷纷落户枫林，生根开花结果，不断开创镇域经济发展新局面。

——在打造特色产业上求变。枫林的特色腊米已经发展到近4万亩，成为闻名远播的腊米之乡。由于缺乏深加工企业，经济效益不高。镇内竹木资源也十分丰富，把竹面积发展到2万余亩。镇内虽有不少人从事竹木加工，产品远销九江、南昌、武汉等地，产品供不应求，但他们都是零星制作，各自为战，生产条件极差，产品利用率不高，只有实现竹木加工增值和转化升级，优化组合，才能形成产业优势。因此，只有围绕资源优势招商，积极招选加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，才能使潜在优势变为经济优势、发展优势、竞争优势。

——在发展现代农业上求活。近几年来，党委政府始终坚持“农业稳镇、工业强镇、商业活镇”的发展战略，把农业发展放在第一首位，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为主要任务。一要建设片区型农业，即以坳上、杨柳、月朗等高山地区为主导，充分利用高山独特气候和良好的生态环境优势，发展青椒、山药等高山蔬菜；以南城、宋新、大畈等湖滨平原地区为主导，发展优质稻，推进机耕化生产，确保粮食安全；以坡山、大桥、大德等沿街村为主导，发展商贸服务业。二要推进农业产业化经营，逐步完善农业基础设施，利用农业机械补贴政策，激发农民朝低成本、高效率、新技术、小型化、多种类的方向，加快农机化发展进程。三要建设农业专业合作化组织，充分运用有关优惠政策，遵循经济规律和产业协会发展的客观规律，发展一批农民愿意加入并能广泛受益的行业协会等新型经济组织，使其在实现小农户与大市场的对接、推进农业产业化经营、提高农产品市场竞争力、促进农民增收中发挥作用。

——在加快城镇化步伐上求精。目前，我县多数乡镇的城镇化程度较低，镇域聚集幅射带动力不强，必须加大小城镇建设力度，加快城乡一体化进程。枫林近几年党委政府始终把集镇建设抓住不放，根据《枫林镇城镇建设与发展总体规划》为依据，以界浮省道为主线，先后投资300多万元，使集镇街面得到了全面硬化，纵横贯通的下水道、点缀整齐的绿化带、鳞次栉比的商住楼、宽敞气派的购物超市以及日益完善的功能设施，大大提升了枫林集镇的品位，形成了新老两街为轴心和大畈、大德、大桥两纵一横的镇区发展格局。今后，我们将正确处理城镇建设与自身特色产业、特色文化、特色风格的关系，重视、保护、挖掘、传承镇域文化，不断完善镇域功能，体现个性特色。具体是抓好“三个打造”：一是打造生态镇。以治理大德河、樟桥河为重点，加大环境保护的力度，加强退耕还林的后续管理，坚持生态建设和镇域绿化统筹推进，合理规划镇域绿地、和休闲广场，改善镇区、村庄的人居环境。二是打造亮美镇。以新农村建设为重点，加大镇区范围内的7个中心村环境卫生整治，推进“三清六改”、“家园清洁行动”，不断完善镇域水、电、路、通讯等公共基础设施，不断美化村容村貌，实现集镇洁绿亮美。三是打造文化镇。枫林山青水秀，人杰地灵，有“牛湖秋色”、“飞云古刹”、“泉口碧潭”、“石屋泉河”、“黄荆竹海”等奇异秀丽的自然景观，也有闻名遐迩的“东坡洗墨池”、“国师府第”、“大坡府”“古岭碑刻”、“黄桥古码头”等人文景观，特色各异，风景宜人，只有通过发展文化创业和旅游创业相结合，提升人气，聚集财气，城镇化进程才有质的飞跃。

（2011年5月16日）

第三篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日

第四篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。

第五篇：「谈经济发展」

谈经济发展金句摘编

要行简政之道，切实转变政府职能，继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位的问题。

我们要厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家创新精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动经济发展的磅礴力量。

要坚持廉洁履职，认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

从国际上来看，主要是世界经济深度调整，复苏乏力。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。

创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系，实现高质量发展的战略支撑和根本要求。

在新一轮的国际竞争格局重塑中，创新已成为国家竞争力的核心所在，必须牢牢抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

世界经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多，主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数，保护主义加剧，地缘政治风险上升。

我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。

当前我国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

当前世界经济正处于关键时刻。应坚持和衷共济，顺应多边主义和全球化大趋势，遵守和协商完善国际规则，加强宏观经济政策沟通协调，共同为世界经济增长注入正能量。

更大力度推进结构性改革。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加大制度创新，降低制度性交易成本，激发创业创新活力，发展新兴产业，提高劳动生产率，更好保护知识产权，加大基础设施建设投入，为促进经济发展和结构调整创造更好条件。

维护以自由贸易为基石的多边贸易体制。解决贸易不平衡问题不能相互关门，而是要更大力度开门，扩大相互开放，实现互利共赢。

增强世界经济增长的包容性。努力创造更多高质量就业机会，使社会保障更加公平、更可持续，提升发展的公平性和普惠性。继续推进金融监管改革。着眼促进实体经济发展和防范金融风险，加强宏观审慎管理和系统性风险防范。

要推进招商引资大提效。要推进项目建设大提速。要推进园区建设大提升。

今天的投资力度就是明天的发展速度，今天的投资结构就是明天的经济结构。

始终把招商引资作为一号工程，进一步完善招商工作机制，强化分析研判，坚持产业链招商、优化区域招商、探索重资产招商、实施全员招商，充分依托现有龙头企业和产业基础，深入挖掘和包装一批上、下游产品，把相关配套企业引进来，补齐产业链条短板。

要加快建立土地供应优化服务机制，统筹好土地手续办理工作，压缩审批时间，确保项目在最短时间内落实建设。要继续做好项目的协调调度，严格领导包保和秘书服务工作机制，从立项审批、土地征迁、要素保障、证照办理等关键环节入手，全力破解制约项目建设的共性和个性问题，促进项目建设提速。

力提升特色园区承载能力，在基础支撑、龙头带动、集聚发展上下功夫，增强核心竞争力，尽早实现满园满产。

主动对接建设现代化经济体系的要求，协同推进传统产业升级和新兴产业发展，引导企业加快清洁化制造、智能化改造、多元化创造、品牌化打造步伐。

群众获得感更多。精准精细做实产业帮扶、就业帮扶文章，有力地带动了贫困村、贫困户持续增收，群众生活水平蒸蒸日上。

群众幸福感更强。坚持民生优先，致力民生改善，顶住财政支出紧张的巨大压力，不折不扣落实各项惠民政策，因地制宜实施扶贫“微建设”项目，不遗余力解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题，让更多的群众用上了放心电、喝上了安全水、走上了宽敞路、住上了明亮房，真正把民生实事办到群众心坎上，群众生活得更加舒心、更加便利。

群众满意度更高。坚持沉下身、沉下心，用心用情与群众结对子、抓帮扶，进村入户解难题、出点子，务实的作风、扎实的工作，得到了群众的真心“点赞”，增强了群众脱贫信心，密切了干群鱼水关系，形成了党委政府凝心聚力、干部群众携手并进的生动局面。

要坚持绿色发展战略不动摇，把绿色作为城市底色、发展主色，构建完善绿色产业体系、经济体系，争创绿色发展新优势，开拓贫困县绿色崛起小康路。

我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。

要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。

要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。

加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。

要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。

全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。

推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。

只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。

一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业引进培育，优化产业结构，提升产业层次。

积极推进政策下倾、权力下放、财力下移，全面提升镇域经济。

要以深化农业供给侧结构性改革为主线，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，大力推行绿色生态循环种养模式，大力发展田园休闲观光农业，加大农业品牌创建力度，在一二三产业融合发展实现新突破。

要积极实施“三乡”工程，大力发展农村的新产业、新业态，实现乡村经济多元化。

要大力整治农村人居环境，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理及农村厕所改造三大工程，全面推进美丽乡村建设，争取明年率先打造出一批美丽乡村示范点。

要始终把“人民对美好生活的向往”作为一切工作的出发点和落脚点，既谋发展，更惠民生，锲而不舍把民生实事办好。

以整村推进、产业发展、金融扶贫、健康扶贫等精准扶贫“组合拳”，下足“绣花”功夫，切实抓好扶贫对象进退有序的动态管理，确保脱贫攻坚扎实推进，按期完成。

要坚持教育优先发展战略，大力实施学前教育三年行动计划，加大乡镇教育支持力度，实现城乡教育协调、均衡发展。

深入实施全民参保计划，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系，加强基层便民服务体系建设，全面提升基层服务群众能力。

发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个地区的发展前景和发展后劲。

必须把优化经济发展环境放在更加突出的位置，做到以环境促开放、以环境促发展。

要在严格落实上级部署的改革任务的基础上，结合实际突出抓好牵一发而动全身的改革，在“破、立、降”上深挖细磨，坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端，推动政府加快向服务型政府转型。

集中精力攻克体制机制顽疾，聚焦“放管服”、非公经济、金融和投融资、农村等领域重点突破、精准发力，不断提高行政服务效率，激发各类市场主体活力。

良好稳定的社会环境是地方经济持续、快速、健康发展的基础，是企业正常生产经营的保障。

要积极营造全社会遵法守法的良好环境，坚决规范各类行政执法行为，杜绝重复执法、多头执法和“一刀切”等执法现象，减少对企业的干扰。

实现高质量发展，关键还在于发挥党的领导核心作用。要坚持和加强党的全面领导，驰而不息改进作风，让各级干部从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常锁事中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，做到事事有人管、件件有落实。

51-

从国际国内看，全球经济迎来“换挡提速”，增长日趋强劲。我国经济进入新时代，由高速增长转向高质量增长，增长重心“从需求侧转向供给侧、从要素驱动转向创新驱动、从总量增速转向民生福利”，经济长期向好的基本面没有变。

52-

要进一步健全更加科学的考核机制，在推荐提拔上要公正公道，不要论资排辈、不要掺杂感情，对潜心谋事、扎实干事、善于成事的干部优先重用，倡导多劳多得，让流汗的人不流泪、吃苦的人不吃亏，切实营造出干事创业的深厚氛围。

53-

要以不解决问题，就是最大的形式主义；不化解矛盾，就是最大的官僚主义为导向，从具体问题查起，从具体节点管起，从具体对象改起。

54-

中央的大政方针,不仅是我们做好工作的“指路明灯”,同时也是我们争取政策的“真金白银”。

55-

2018年是改革开放40周年，中央将出台建设新时代中国特色社会主义的重大改革措施，有利于增强市场活力，释放制度红利，激发创新创业。

56-

今后一个时期，国家将把实施乡村振兴战略作为中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好，为县域经济增长提供新的动力。

57-

把发展着力点引导到创新驱动、提高质量效益、保障改善民生、解决不平衡不充分发展上来，不盲目追求高速度。

58-

把“稳”和“进”作为一个整体来把握，在经济增长、经济政策、社会就业、物价运行、社会大局上求“稳”，在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求“进”，确保稳得牢靠、进得有力。

59-

牢固树立“一家人、一条船、一盘棋、一首歌”的团结意识、合作意识、大局意识。

60-

不折腾、不懈怠、不犹豫，一张蓝图干到底，一任接着一任干。

61-

把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。

62-

要严密防控政府性债务风险，按照全口径、全覆盖的要求，大力开展政府性债务清理核查，摸清债务底数，建立定期报告制度,党政主要负责人对报送债务数据真实性、完整性负责。

63-

要强化问题导向、底线思维，对社会稳定、安全生产、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域风险，做到早识别、早预警、早处置，防患于未然。

64-

因地制宜发展特色产业，加快培育农业龙头企业，带动贫困人口持续增收，保证现行标准下的脱贫质量。

65-

深化政务服务“一次办结”改革，推行“一窗受理、集成服务、限时办结、全程监督”的政务服务工作机制，进一步简化办事流程，压缩审批时限，真正实现政务服务事项“马上办好”“一次办好”目标。

66-

要从严规范行政行为,开展优化经济发展环境监督测评和窗口服务明查暗访,严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”和“索、拿、卡、要”等行为。

67-

要进一步推进“放管服”改革,建立最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度,营造廉洁透明、务实高效的政务环境。

68-

进一步强化招商引资引智引技引创，以更宽的视野、更实的措施、更大的作为，促进经济社会持续健康发展。

69-

进一步厘清政府与市场、行政与服务的关系，充分发挥财政引导资金“四两拨千斤”的杠杆作用，激发发展活力。

70-

要抢抓国家战略契机，始终把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，推动乡村加快振兴。

71-

坚持以人民为中心的理念，持续加大民生投入，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

72-

要以功成不必在我的境界，全方位、全过程靠前抓服务、抓落实，推动项目加快建设、竣工投产。

73-

要坚持以旬保月、以月保季、以季保年，放手大干、埋头苦干、真抓实干，确保进度和质量，为完成全年工作赢得主动。