创新警务区建设建和谐警民关系

第一篇：创新警务区建设建和谐警民关系

创新警务区建设建和谐警民关系

----记英言派出所基层警务室建设

近年来，垣曲县公安局英言派出所在“三基”工程中，全面加大警务室建设的投入，在派出所强力推行“打击、防范、管理、控制”一体化的警务区责任机制，切实提高派出所维护社会稳定的能力和水平。

所长郭军根据警力和任务量等情况对各警务室的选址、软硬件投入、工作规范方面合理设计，将派出所要将辖区划分为东河、安河、河底河、席家坪、西河、闫家河6个警务区，警务区实行警员负责制和打、防、管、控大包干责任制，明确任务、责任到人。其次，民警每周在警务区的工作时间不能少于72小时。英言派出所自２００４年兴建本所的第一个警务室东河警务室以来，坚持在继承中发展，在发展中不断创新，在警务室建设方面形成了自己的亮点：

一、创新机制抓防控，综治基础进一步夯实

一是建立了责任区民警责任制。以警务室为依托实行警务包干，责任区民警包干负责责任区防范、人口管理、阵地控制和服务等工作，进一步划小了基层综治单元，合理布置了警务力量。加强对责任区民警工作实绩的考核评定，制定了《英言派出所基层基础实施管理细则》和月考评、年总评，调动了民警的工作积极性和责任性。责任区民警真正做到了

“一送、二问、三查、四帮、五控”﹝一送：送证照上门。二问：问治安情况、治安隐患、所需帮助；问对派出所及民警的意见和建议。三查：查实有人口；查治安、消防隐患；查枪支、危爆物品、管制刀具。四帮：帮整改隐患；帮疏通调解；帮办理证照；帮群众所需。五控：帮控重点人员；巡控重点路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人员。﹞和“提村知路、提事知人、提人收集、有困难就帮助”，社会综治基础得到加强。

二是建立了治安防范体系。围绕构筑“打防控”一体化治安防范体系，在突出民警主体力量的同时，把体系范围扩展到社会群众，注意调动和吸纳社会力量，实行群防群治。先后在各村社、各单位组建了治安联防队21个，发展治安积极分子65人，进一步完善了以责任区民警为主体，治安联防队、治保会、治安积极分子为侧翼的巡逻防范机制，形成了以社会面、村社和驻地单位防范为基础，点线面相结合，人防物防技防相结合，专群相结合的治安防范体系。

三是建立了“三三三”防控工作机制。即每周进行一次夜间巡逻，走访一次辖区单位，检查一次外来人员；每月接触一次工作对象，清理一次治安信息，检查一次行业场所；每季度召开一次辖区治安情况通报会，征求一次辖区群众意见，分析一次控制和管理对象活动情况，在空间上和时间上双重双效防控了社会治安动态，建立了覆盖全程全境的安全

防范网络。

二、强化管理抓落实，有力保障了社会安全。严格按照派出所“以人口管理为基础，以治安管理为中心”的工作思路，把农村警务的重心始终放在治安管理和安全防范上，狠抓落实，严格管理，加大责任区防范和控制力度，确保了社会治安稳定的良好局面。

一是建立健全基础台帐，规范工作程序，针对辖区的特点在服务群众方面狠下功夫。如安河警务室，根据辖区内外出打工人员较多这一特点，在节假日为回家探亲的群众做好二代身份证及户籍上的相关工作，取得了很好的社会效果，人民满意，工作开展有序。

二是强化民事纠纷调处工作。根据责任区民警掌握反馈的信息等渠道，及早摸清各类苗头性情况，提前进行调处化解，力避了案件的发生，近5年来，通过调处各类民事纠纷，妥善处置多起有可能引发刑事案件的各类事态，有效预防和减少了刑治案件发案率。

三是利用警务室加大对社会面控制，根据辖区的治安特点，针对辖区内高速施工工地盗窃犯罪活动易发的实际情况，调整工作布局，把有限的警力前移。在毗邻高速施工工地的西河警务室，民警认真研究犯罪活动特点，做到了机动车与徒步巡逻相结合、防范检查与措施整改相结合、查破案件与落实防范措施相结合，以防范为主，打击为辅。通过不

懈努力，使高速公路周边治安环境显著优化，有效的保障了高速公路建设的顺利进行，为垣曲经济的发展保驾护航。

三、立足便民抓服务，警民关系处理得更加紧密。守土有责，知遇报恩。近年来，英言派出所责任区民警把保卫责任区平安作为自己的天职，把服务责任区百姓作为自己的本质，切实做到立警为公、坚持执法为民，利用警务室为群众办实事、办好事。警务室在救助特困群众、调节邻里纠纷，工作开展的有声有色，从而拉近了警务室与群众的距离，深受辖区群众的欢迎

目前，英言派出所辖区治安状况一年一个新起色，人民生活更加和谐与幸福，警务室逐步成为维系警民关系的新纽带。

第二篇：和谐警民关系建设

和谐警民关系建设是公安机关“三项建设”的重要内容之一，警民关系涉及到社会治安行政管理的方方面面，警民关系是否和谐，关系着党委、政府的形象，关系着社会的稳定与发展。现就如何加强新时期和谐警民关系建设谈几点看法：

一、狠抓队伍建设，增强和谐警民关系的主动性

公安工作走的是群众路线，密切联系群众，一切依靠群众，永远离不开人民群众，在构建和谐警民关系中，公安民警始终处于主动性地位。因此，我们要充分认识到在和谐警民关系建设中公安民警的主动性地位，不能等待群众觉悟的提高，不能等待政治经济环境的改变，不能等待人民群众来交流。要做到主动作为，在工作中主动深入群众，在思想上主动贴近群众，在服务上主动关心群众，经常征求人民群众意见和建议，倾听人民群众呼声，自觉接受人民群众的监督，最大努力地为人民群众做一些实实在在的、便民利民的事情，做人民群众的贴心人。只有这样，才能获得人民群众的信任，才能得到人民群众的支持，才能为构建和谐警民关系提供基础和前提。同时要从解决队伍思想作风问题着手，着力消除影响警民和谐的自身障碍，紧紧抓住“大走访”开门评警活动的有利契机，狠抓队伍的思想纪律作风整顿，努力查找和解决队伍中存在的有损队伍形象、有损警民和谐创建的问题，解决警容风纪不整、有令不行、有禁不止、执法为民思想不牢、不作为、乱作为的问题，塑造公安队伍在群众心目中的良好形象。

二、创建警民和谐窗口，狠抓便民措施落实

与群众交往最多的窗口单位是构建警民和谐的突破口。公安机关要设立专门的****服务大厅，要在户政、交警、出入境等窗口单位大力开展规范用语、推出便民措施活动，户政窗口、各派出所户籍室都要推出微笑服务、当日办结服务、咨询服务、上门服务和电话预约服务等便民措施和要求。派出所要积极实施为偏远村庄群众、孤寡老人、残疾人提供办理户证便利服务，对特困群众免收工本费。110指挥中心要落实领导带班、现场指挥制度，规范接警员的规范用语，坚持做到文明接警、快速派警、跟踪服务。巡特警大队要重点强化分片分段24小时街面巡逻，及时接受报警求助，文明出警，热情服务。要通过落实文明接待、****办照承诺服务，切实塑造公安机关的文明窗口，切实拉近警民关系。

三、充分运用治安调解，开展人性化执法

要结合执法规范化建设，通过强化法制监督、案件审核和制度建立，要求所有案件法理和人性兼容，严格落实传唤告知和处罚告知的有关规定。要积极推行调解为先和教育疏导，对民事纠纷引发的治安案件，在后果比较轻微的情况下，一律进行调解处理，增进双方谅解和对法律的尊重；对利益诉求群体上访的，坚持慎用处罚，通过教育疏导，化解矛盾纠纷。

四、提高警务透明度，营造社会和谐氛围

为了避免群众对办事办案具体依据和程序不知情而出现对公安部门不理解、不信任的问题，应在办案单位全面开展警务公开，各派出所把办案办事程序全部上墙公开，收费执法依据上墙公开，设立监督台，公开照片、姓名、电话、警号，接受社会监督。其他办案单位也要公开治安、刑事案件的办案流程、当事人的权利义务。执法活动中，要全力维护人民群众合法权益，不能因执法而扰民，不能因执法而伤害群众的感情，积极回应人民群众对执法工作的新期待；要严厉查处执法中存在的突出问题特别是民警违法违纪问题；要从创新执法理念、改进执法方式和完善执法制度等多方面入手，在严格、公正、文明执法的同时，最大限度地做到热情服务，要从实际情况出发，顾全大局，充分考虑到当事人的诉求和切身利益，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。要把执法过程置于社会的监督之下，通过人大建议、政协提案、媒体网络、公安信访等渠道加强执法信息收集和分析研判，作为公安机关执法管理工作好坏的“反光镜”，促进和彰显公平正义。

五、狠抓治安稳控，不断增强人民群众安全感

要针对当地治安实际，大力开展社会治安整治，围绕群众反映强烈的治安乱点和“两抢一盗”犯罪高发的情况，加强治安防范力量和防范工作，开展重点防控打击，集中侦破一批影响较大的案件。在高度重视侦破大、要案件的同时，不能忽视对影响人民群众安全感的“小案”的查处，特别是要始终保持对飞车抢夺、入室盗窃、盗窃摩托车、电动车、自行车等侵财性犯罪的高压态势，不断提高“小案”的破案率，增强群众安全感。要织密防范网络，建立社会治安防控体系，把警力部署到治安最复杂、安全防范最薄弱、群众最容易受到侵害的地方，充分增强群众的安全感，以治安整治的实际效果赢得理解和支持。

六、坚持从小处着眼，深化警民和谐情谊

万事勿以事小而不为之。警察怎么破案，怎么抓人，群众不经常看到，但警察的一言一行特别是服务态度，群众都看在眼里。如果在这方面存在问题，往往轻而易举地就抵消了广大民警的付出和荣誉。坚持以小举动营造大和谐，引导民警时时想和谐、处处促和谐，从化解矛盾、解决困难开始，积极开展爱民实践活动，深入辖区了解情况，适时做一些力所能及的帮扶，如：帮助困难群众购置一些生活必需品，帮助农民子弟解决就业，为孤儿、异地无钱返家人员捐钱赠物，对迷路人员、醉酒人员及时实施救助，及时帮助解决邻里纠纷等。广大公安民警要从人民群众最关心的事情做起，从群众反映最强烈的问题改起，从融洽与人民群众的感情上着力，把工作做到老百姓的心坎上。

七、大力加强警察公共关系建设，建立警民双向互动机制

要大力加强以保持与人民群众血肉联系为核心的警察公共关系建设，努力在警察与人民群众之间架起一座彼此沟通、相互理解的桥梁。要加强警民互动，强化警务公开，更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权。要积极开展文化交流，努力提高全社会对公安工作的认同感。要主动加强与新闻媒体的联系、沟通和交流，正确把握舆论导向，积极宣传公安战线上的先进典型和先进事迹，特别是对媒体曝光影响公安机关形象的问题，要及时整改，并主动向人民群众通报，全面提高人民群众对公安机关的满意度

第三篇：转变执法理念建和谐警民关系

文章标题：转变执法理念建和谐警民关系

2007年3月2日上午10时，公安部党委委员、纪委书记、督察长祝春林同志将围绕公安机关执法理念的转变和和谐警民关系的构建等问题接受公安部政府网站访谈。以下是访谈实录。

端正执法思想　转变执法理念构建和谐警民关系

[主持人]各位网友，大家好。

今天，公安部政府网站嘉宾访谈栏目非常荣幸地邀请到公安部党委委员、纪委书记、督察长祝春林，就公安机关执法理念的变革和和谐警民关系的构建等问题进行探讨。

[祝春林]各位网友大家好。非常高兴通过公安部政府网站这个平台与广大人民群众进行交流。人们常说公安工作比较敏感，比较神秘，公安工作有些方面应该保密，这是由公安工作的性质所决定的。但公安工作不应该搞神秘主义，人民公安应该是透明的“水晶石”和“玻璃板”。神秘是对公开的封锁，而公开则是对神秘的批判。所以，我们强调要把从容接受包括政府网站在内的媒体的采访作为公安各级领导干部的基本功，作为我们工作的重要组成部分。

[祝春林]最近，公安部党委召开中心组学习扩大会，用两天时间，以六中全会精神为指导，认真总结工作，研究进一步深入学习、贯彻、落实六中全会精神问题。这里，我想结合学习六中全会作出的构建社会主义和谐社会的重要决定，把你们的问题打个包包涵其中，题目就叫中国公安执法理念变革与和谐警民关系构建。

[主持人]祝书记，您认为什么样的警民关系才能叫做和谐？

[祝春林]在展开这一话题以前，我先给大家谈谈济南交警的故事。1995年，没有经过整顿的济南交警的形象不佳，济南市公安局调历下区公安分局长李长水担任交警支队长，他到位以后，派人拿着摄像机录下交警执勤的现场。摄像机捕捉到了令人尴尬的镜头：有的交警站在岗台上嗑瓜子、有的坐在岗台上翘着二郎腿、甚至个别喝酒后站在岗台上耍酒疯……拍摄回来后，支队长让全体交警看录像片，看到中间，交警们坐不住了。最后的结果是封闭训练40天。40天后，还是这些交警再上岗台，让老百姓眼前一亮，一个个都像雕塑，他们以为来了批新交警。一个星期下来，一个月下来，几个月下来。夏天，岗台温度40度，柏油路都晒化了。公安部后来开现场会，一起看录像，有个交警的爱人，是个售货员，她爱人就在她单位旁边执勤，她哭着要求给自己调换工作，因为她实在不忍心看丈夫那么辛苦。

[祝春林]交警们的举动最终感动了济南百姓。少先队员来了，把凉茶端到民警身边，用稚嫩的声音说：“警察叔叔辛苦了，喝杯凉茶吧。”警察流泪了，眼泪吧嗒吧嗒地掉进凉茶里；老大娘来了，颤巍巍地走近岗台，把茶叶蛋塞到警察衣兜里；老将军来了，给他们一个庄严的军礼……警察一次又一次地被感动，在与人民的水乳交融中，人民警察的价值观不断得以升华。当地党政领导作出决定，给每个交警每个月补助170块钱，这在当时不是一个小数目。给每个交警中队买洗衣机建洗衣房，每个中队的休息室安装空调。

[祝春林]后来我跟他们开玩笑说，你嗑瓜子能嗑出空调来，耍酒疯能耍出洗衣机来？警察从工作性质上讲是特殊的人群，但同样是人民群众中的一员，他们的精神动力来自人民，老百姓认可了，人民警察的价值观就得到升华。四年后，济南交警被国务院授予“人民满意的交警支队”荣誉称号，成为全国公安战线一面鲜艳的旗帜！从这个意义上讲，是济南市的人民培育了这个具有鲜明时代特征的先进典型。什么叫和谐警民关系？通俗点讲就是“警爱民，民拥警，警民一家亲”，展开说，就是警察热爱人民，保护人民，依靠人民，受人民监督；人民爱护警察，理解警察，支持警察，当然也包括监督警察。我理解，这是一种双向的良性互动关系，是警民双方共同追求的一种美好、和谐的境界。正是在实现这种境界的过程中，双方各自获得了一种鼓舞和追求的动力，从而也最大限度地调动了构建和谐社会的积极因素。

[主持人]警察是人民民主专政的工具。在今天，在中央提出构建社会主义和谐社会的战略构想后，作为国家机器的组成部分，在构建和谐社会中如何发挥自身作用，是摆在公安机关面前的一个重大课题，怎么从公安机关的性质来看和谐警民关系构建问题？

[祝春林]和谐警民关系在构建和谐社会的诸种关系中具有基础性地位，是先导性关系、全局性关系之一，这是由公安机关的性质、任务决定的。党中央、国务院曾经指出，公安机关是政府的职能部门，但不同于一般的行政机关。

[主持人]你怎么理解这个“不同”？

[祝春林]这个“不同”，我理解就是性质不同，所担负的职责使命不同，中央文件概括为三句话，非常精辟准确，那就是：巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业。

[祝春林]公安机关肩负着行政执法、刑事司法的职能。180万警察分布在960万平方公

第四篇：县公安局和谐警民关系建设工作总结

xx县公安局2011年和谐警民关系建设工作总结

2011年以来，xx县公安局在深入开展和谐警民关系建设工作中，认真贯彻落实公安部《关于进一步加强和谐警民关系建设的指导意见》、《XX省公安厅关于构建和谐警民关系的实施意见》和《XX市公安局构建和谐警民关系四十条措施》，局党委精心布臵，狠抓队伍建设，加强民警思想修养，提高民警政治素质；加大对严重影响群众安全感的“两抢一盗”、打架斗殴等各种“小案”的防范和打击力度；着眼大局，服务中心，着力排查、化解各种社会矛盾；全局民警深入开展大走访活动，听民意，知民情，解决辖区群众实际困难，帮扶困难群众；改进、创新社会管理，加强服务职能，推出系列便民服务制度；广泛征求意见、建议，针对不足之处进行整改，继续组织全局民警深入扎实地开展和谐警民关系建设工作，力求更进一步密切警民关系，竭力打造平安和谐辖区。期间还组织开展了“警营开放”、“大走访”、“开门评警”和“民情恳谈”等一系列活动，取得了一定的成效，现总结如下：

一、主要工作措施及成效：

（一）强化思想政治工作，严抓队伍建设，建设一支人民满意的公安队伍。

1、加强思想政治教育。2011年局党委组织全局民警开展了学习杨善洲精神主题教育、创先争优活动、开展庆祝建党九 十周年党员活动，这些系列教育活动的开展，强化了民警的宗旨意识和群众观念，让民警透彻为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立严格、公正、文明、理性的执法理念，打牢民警构建和谐警民关系的思想基础。

2、加强队伍管理，树立优良警风。我局紧紧围绕队伍教育整顿活动，抓住队伍建设中影响警民关系的突出问题，加强内部监督，着力解决人民群众反映强烈的不作为、乱作为和冷硬横推等问题；严格执行“五条禁令”，从容易出问题的枪、车、酒、赌等环节抓起，进一步严肃警纪警风。

（二）完善一线警力软硬件建设，加强民警做群众工作的培训，提升民警综合素质，端正民警的工作态度，强化基层公安机关的服务职能。1、2011年以来，着重加强社区、驻村民警的软件、硬件建设，提升基层服务职能。为社区、驻村民警配齐笔记本电脑、数码相机、“二代证”读卡仪等信息化设备，方便民警开展上门服务。2、2011年共组织开展了3期培训，对200余名治安、社区（驻村）民警开展了群众工作方面的培训。组织了1次社区（驻村）民警经验交流报告会，让基层一线民警交流经验，切实提高民警联系群众、服务群众、组织群众、引导群众的本领。加强民警预防调解矛盾纠纷能力和预防处臵群体性事件能力培训，使民警能够准确把握群众心理、社会心态，正确掌握预防处臵的原则、程序、方式、方法，全面提高民警作群众工作的能力。

（三）按照上级公安机关的统一部署，在辖区开展各种专项行动，同时针对辖区突出问题开展专项行动，加大对影响群众安全感的各类“小案”的防范和打击力度，切实维护辖区治安稳定，增强群众安全感。1、2011年上半年，开展了三次专项行动：为期3个月的春季严打行动、打击盗抢机动车违法犯罪行动、为期2个月的严打整治行动，针对群众反映突出的治安问题进行专项行动。仅从5月31日到6月9日10天时间内，各警种紧密协作、认真查缉，出动警力1500余人次，查验各类车辆8000余辆，查扣无牌、无证车辆60余辆，缴获被盗抢车辆54辆，抓获犯罪嫌疑人10余人，破获案件20起。由于组织有力，行动有方，在极短的时间里就为群众挽回了极大的经济损失，得到了社会各界的高度评价。2、2011年下半年，着力开展“清网行动”，深入在逃人员家中开展政策宣传、规劝工作，摸排线索奔赴全国各地开展抓捕工作。在“清网行动”中，从公安局长到基层民警，从综合部门到业务部门，从经费投入到后勤保障，均以“清网行动”为中心，确保“全警参与、全力配合、集中攻坚”。行动以来，全县公安队伍中涌现出了一批先进典型和感人事迹。随着一大批流窜各地的网上在逃人员纷纷落网，群众特别是受害人及家属强烈要求公安机关尽快抓捕犯罪嫌疑人的诉求得到最大满足，法律的尊 严得到最大维护。社会各界和广大人民群众对此反应强烈、好评如潮，一大批由于嫌疑人在逃而引发的信访案件案结事了，人民群众对党委政府和公安机关的满意度不断提升、安全感不断增强。

3、在重视破大案的同时注重对小案的查处，追逃的同时注重追赃，尤其加强对影响小、损失少，但与人民群众安全感和切身利益息息相关的盗窃、扒窃、抢夺等多发性侵财案件的侦破工作，对一时无法侦破的案件或案件虽破但无法挽回损失的，及时回告当事人，努力解决影响群众安全感的突出治安问题。

(四)开展“大走访”、“开门评警”、“警营开放”和“民情恳谈”等多种形式的爱民实践活动，关注民生，改善民生，切实为人民群众排忧解难，拉近警民距离，促进警民和谐关系建设。

1、坚持“警务公开”制度和警民关系满意度测评制度，县局于2011年5月、11月，2次向人大、政协报告工作，征求意见建议，各派出所按要求向辖区人大代表、政协委员报告一次工作。全局民警采取“走出去、请进来”的办法，组织开展了“民警进村寨（企业）”“征求意见座谈会”活动，深入基层村寨、学校和企业走访调查，召开县乡两级人大代表、政协委员和执法监督员、服务对象座谈会，广泛听取和征求社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议，了解公安机关在打击犯罪、服务群众、维护社会治安和依法行政等方面存在的问题和不足。

2、在大走访“开门评警”和“民情恳谈”活动中，xx县公 安局党委领导从自身做起，带领全体民警深入基层、深入群众，听民声、访民意、察民情、排民忧，集中排查化解矛盾纠纷，集中排查整治治安隐患，集中攻克一批重特大刑事案件和多发性侵财案件，积极为困难群众排忧解难，主动为困难群众雪中送炭，组织全局民警献爱心，开展扶贫帮困活动，确保了全县社会政治和治安大局的持续稳定，进一步增强了群众的安全感和满意度。1年来，全局民警共走访群众家庭5000余户、单位、村寨1600个，召开各种评议会32场次，发放调查问卷5000余份、走访征求意见表12000余份，收集各类意见和建议6类120余条，帮助解决各类困难和问题56件，集中整改突出问题26个。清理化解信访积案8起，排查治安隐患42起，制定全局性整改方案1个，各警种制定整改方案30个，推出服务举措14项。为群众办好事68件，民警捐款5万余元扶贫帮困。针对xx的治安实际，认真抓好矛盾纠纷化解工作。运用综合调解手段，把问题解决在始发阶段，把矛盾化解在萌芽状态，共化解各类矛盾纠纷100余起，成功处臵各类群体性事件13起。

3、通过开展警民恳谈会、相约警务室、“警营开放日”等活动，听取民意、汇聚民智，广泛征求群众对公安工作的意见建议，对所提问题和建议认真研究解决办法并加以落实，建立开展群众工作的新渠道、新机制。为进一步密切警民关系，改进社区和农村警务室工作，增进同人民群众的感情，2011年以来县局先后组织开展了20次“警民相约警务室”活动。活动期间，向居民 村民、企业职工、经商务工人员、学校师生、人大代表、政协委员及社会各界群众开放窗口单位、派出所共19个、社区警务室６个、农村警务室36个，接待参观警务室群众8000余人。基层民警详细介绍了公安机关的职能、作用和警务室工作，与相约群众畅谈人民群众关心的社会热点、难点问题，实心实意帮助群众解决急需办理的各类事项，使人民群众面对面了解公安工作，近距离接触基层民警的工作情况。

4、各科、所、队民警深入村庄，深入农户，关心民生、改善民生。2011年xx县辖区全年旱情严重，各个派出所组织民警利用消防车纷纷送水进村子、进校园，解决群众饮水困难。xx县xx镇的xxx村委会遭受旱灾严重，xxx小学山后有一个小型水库，由于今年夏季异常缺水而枯竭，校园的蓄水池也即将干涸，该小学距离周边村庄较远，运水困难。为保证800多名师生们用水。xx派出所急学校之所急，组织民警用消防车向学校送水，保证了该小学师生每天的一日生活用水，从10月至11月，xx派出所共为小学送水16车共50余吨。xx派出所、xx河派出所、xx派出所、xx派出所利用消防车共为辖区缺水群众送水120余吨；

（五）推进完善各项服务制度，强化公安机关服务职能，打造服务型警队。

1、完善便民利民制度，加强窗口单位建设，从小事做起，在户政、车管、出入境等管理服务工作中积极推行一站式、一卡 式服务和上门服务等便民措施；推行轻微违章首违不罚、车牌自选等人性化服务措施；进一步改革创新公安行政管理机制，紧紧围绕就业创业、务工就学等最基本的民生问题，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施并认真落实，不断提高人民群众的满意度。

3、认真贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制、执法过错问责办法“五项制度”，坚持有错必纠、有责必问；全面落实服务非公经济、优化经济社会发展软环境建设和《XX市公安机关百项服务承诺》等制度，最大限度地争取人民群众对公安工作的理解和支持。

3、全县公安民警不断强化服务理念，以便民、利民为主线，立足本职，积极开展窗口单位“优质服务竞赛”活动，最大限度地为群众办好事、解难题，受到群众一致好评。交警大队车管驾管中队结合辖区群众车辆挂牌数量增多的实际，及时开展延时服务制度，同时，实行手续内部传递，把原来大量需要让办事群众完成的工作放到后台，由内部工作人员完成，让办事群众少跑腿，多办事，并在业务大厅内设臵了大屏幕办事指南、流程图等便民项目，增设了供群众休息的桌椅、饮水机，最大限度地为办事群众提供方便；县局出入境管理科为两节前夕出国、赴港澳台探亲的群众开通“绿色通道”，积极协调上级业务部门尽快办理出国护照、通行证、签证等相关手续200余人次；各个派出所户政窗口积极为返乡务工、外出探亲等急需办理户籍手续人员，换发、更改、补办二代居民身份证5000余人次，积极为群众提供快捷高效的服务。

（六）关注民生，组织开展扶贫帮困活动，大力营造“警爱民，民拥警”的氛围。

2011以来，全局各个部门、派出所纷纷行动起来，深入群众，关注民生，改善民生，力所能及地帮助群众解决困难，献出爱心扶贫帮困，积极争取有关部门和社会各界支持，对辖区困难家庭、孤寡残疾人员、失学青少年、农村留守儿童等特殊群体采取帮扶措施，最大限度地争取积极因素，最大限度地化解消极因素。例如，xx派出所开展走访慰问老党员活动，上门慰问老党员，征求老党员意见建议；xx派出所、xx派出所、xx派出所、政治部等部门开展捐资助学活动，为辖区困难户爱心捐款，帮助失学少年儿童重返校园；xx派出所等各个派出所组织民警为辖区生活困难、家庭贫困的家庭慷慨解囊，帮助他们度过难关……2011年县局组织全局民警为困难群众共捐款捐物价值计15万余元。

二、存在不足：

（一）、虽然不断加大对“两抢一盗”等侵财性“小”案件的防范与打击，但是此类案件的高发频发，短时期内难以有效控制，影响着广大群众对公安机关的满意程度。

（二）、极少数民警在工作中，不注意个人形象，甚至有个别民警有违纪违规行为，这些个别行为虽然是极少数，但是影响 了广大民警用血汗换来的荣誉，影响了公安机关和人民警察的形象。

（三）、少数民警对和谐警民关系建设工作认识不高，力度不大，措施不力。

三、针对这些问题我局的下步工作措施：

（一）、不断加强治安防范，加大警力投入，在易发案、高发案点加大投入人力、物力，点、面结合加强防范与控制，从“小案”抓起，从“小事”办起，强力控制此类案件的高发、频发势头，竭力为辖区人民群众创造一个平安、和谐的社会治安环境。

（二）、进一步加强队伍建设，立即开展纪律作风教育整顿活动，促成民警良好习惯养成；定期分析民警思想动态，尽早发现苗头性问题，把问题控制在萌芽状态，做到警钟长鸣。

（三）、加强警营文化建设，营造良好的警营文化氛围，丰富民警业余时间文化生活，提高民警综合素质，塑造民警和基层公安机关良好形象。

（四）、进一步强化宣传思想工作，营造警民和谐、警营和谐、警媒和谐的良好氛围。

第五篇：和谐警民关系建设之我见专题

和谐警民关系建设之我见

和谐警民关系建设是“三项建设”重点之一，是当前公安工作的重中之重，也是切实担负起三大政治和社会责任的需要，更是公安机关适应新形势新任务的客观需要和必然选择。构建和谐警民关系不是权宜之计，而是根本要求，和谐的警民关系是和谐社会的重要组成部分，是公安工作科学发展的基石，也是确保公安工作协调、可持续发展的前提和关键，对公安工作更具有深远的现实意义。现笔者结合多年的公安工作，就如何推进和谐警民关系建设谈谈肤浅看法。

一、当前警民关系现状近几年，公安机关通过大练兵和“三基”工程建设，公安机关的打击能力不断提升，不断推进平安建设，人民群众的满意度和安全感及幸福指数都有所提高，特别是通过开展大接访、大走访及各项便民利民措施的落实，不断为群众解决了一些实事，办了一些好事，进一步赢得了群众的满意，但是由于个别民警特权思想还很严重，执法为民思想树立不牢固、执法不公不严、执法不规范、执法犯法、非警务活动的现象还存在等等，一定程度上伤害了群众感情，群众对公安机关和人民警察的信任感在弱化、警民距离逐步加大，出现执法难、取证难等问题，甚至发生了暴力事件，这都是警民关系不和谐的具体表现。

二、影响和谐警民关系建设的主要因素

（一）思想与行动脱离，执法为民思想观念未真正落实到执法过程中，是影响和谐警民关系建设的首要因素。目前，一些民警执法为民思想不牢固，还未内植于心，外践于行，更不能有效地融入公安执法的各个环节，执法方向不明确，依然有执法犯法、执法不严、执法不公、乱作为、不行为、暴力执法等伤害群众感情的行为发生，严重影响了公安机关和人民警察的良好形象。

（二）打击力度与群众的期望值不符，小案件未及时侦破，是影响和谐警民关系建设的突出因素。当前，虽然公安机关的打击有一定的提高，但是还与群众期望值有一定的差距，特别很大一部分案值较小的侵财类案件都不能及时侦破，破案率较低，受损失的群众数量较多，涉及面较广，即使案件侦破了，损失也不能及时挽回，与群众期待有一定差距，一定程度上和范围内影响群众满意度。

（三）执法与回告未同步，群众知情权重视不到位，是影响和谐警民关系建设的人为因素。当前，人民群众的法律意识有了很大提高，他们渴望人权、财产权得到尊重和保障，他们也需求对案件有一定的知情权，即使案件没破，也要定期向群众说明案件侦查情况，作好解释工作，可是由于警力有限等多种原因，及时回告被忽视，特别是有时公安机关费了很大劲将案件破获，也未能及时将破案情况回告群众，群众还误认为案件未侦破，也影响群众的满意度和安全感。

（四）职能定位不准与群众需求悬殊，承诺宽泛，无法兑现，是影响和谐警民关系建设的因素之一。当前，一些地区和警种存在职能定位不准，特别是服务职能定位不准，明显不符合公安工作实际，承诺过多、过宽，不易实现，让群众的意愿落空，反而影响了公安机关的形象，将公安机关推向非常尴尬和两难境地。

（五）沟通联系不够与社会发展不协调，缺乏沟通渠道和互动平台，相互理解信任不够，是影响和谐警民关系建设的重要因素。目前，警民沟通联系还未形成良性互动机制，与群众联系的渠道不多、不广，特别是舆论宣传方面更是不足，不能很全面地宣传报道，不能最大限度地、最大能力地向群众展示公安工作和人民警察的风采，寻求群众的理解和支持。辽宁“网上公安机关”全面开通，搭建了警民联系平台，也提供了警民互动的发展方向。

（六）个体能力与整体要求差距较大，不会做、不愿做群众工作，是影响和谐警民关系建设的关键因素。笔者认为和谐警民关系建设关键在警，最终落脚于民警的个体素质和能力，当前，存在着一部分愿意做而不会做群众工作的民警，还存在着一部分根本就不愿意低下头、弯下腰做群众工作的民警，与做群众工作“三懂四会”（即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动）的整体要求相差甚远，严重影响着和谐警民关系建设。

三、推进和谐警民关系建设的主要措施和建议 笔者认为和谐警民关系建设要立足于当前的复杂局势、立足于具体岗位、立足于业务工作，更要立足于当前警民关系现状，以规范化执法促和谐警民关系为抓手，找准切入点，突出创新、措施得力，抓出实效，力求做到“七抓”，最大

化地推进和谐警民关系建设进程，不断密切警民关系。一抓思想观念建设。思想决定观念，观念决定行为。要通过一系列的教育整顿，加强民警的执法为民思想建设，真正解决为谁执法、为谁掌权、为谁服务的认识问题；还要牢固树立群众利益无小事思想，要有常怀为民之心，从群众的切身利益出发，想群众之所想，忧群众之所忧，急群众之所急，力求小事做细、实事做实、好事办好；还要转变思想、创新观念，不要固守传统、陈旧的观念和思想，要走出去、引进来，勇于承认自己的不足，敢于学习借鉴，不断提高自己。二抓能力建设。要把能力建设作为和谐警民关系建设的动力器和稳压器，一是要不断提升打击能力，最大限度地多破案、快破案，最大限度地保障群众的人身、财产等权利，最大限度地打击各类违法犯罪活动，最大限度地为群众追缴损失，全力维护社会稳定，提高群众的安全感；二是进一步提高规范化执法能力建设，按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求不断改进民警执法方式，不断规范执法各个环节的行为和动作，细化量化执法考评、日常管理的细则及开展执法教育和执法监督，坚决杜绝发生伤害群众感情的行为，坚决杜绝损害群众利益的行为发生，坚决杜绝涉法涉诉案件的发生，坚决杜绝执法安全事故发生，提高群众的满意度；三是要培养“善变”能力，变则通、不变则退，要顺应时代的要求和发展，要以科学发展观为统领，善于谋划大局，善于改变工作方法和思路，大胆地破旧立新，敢于改革，勇于创新，敢为别人所不为，走出创新之举；四是强力推进做群众工作的能力，力求达到“三懂四会”的要求，最大化地疏导群众的不满情绪，最大化地为群众做实事，最大化取得群众的理解和支持，进一步密切警民关系。三抓和谐警营建设。和谐警营建设是构建和谐警民关系建设的组织保障，警营不和谐就无从谈起警民的和谐，要坚持从优待警、从严治警双管齐下，要在励警上下功夫，多措并举，要更多地关心、爱护、信任、理解民警，要多为民警解压舒困松绑，多做得警心、暖警心、稳警心的好事实事。同时还要更多地关注民警的心理健康，及时解决心理问题及不稳定的苗头性思想性问题。还要丰富警营文化生活，积极开展各种积极向上的文体娱乐活动，丰富民警业余生活，陶冶民警思想道德情操，建立一种健康、积极向上的精神风貌。四抓机制建设。和谐警民关系建设不是短期行为，它将是公安工作的一项长期系统工程，一是要成立专门负责机构和人员，建立健全一系列的工作机制，明确工作措施及任务目标，落实工作责任和奖惩办法；二是要建立健全警民联系日常工作规范，明确民警深入基层、联系群众的具体工作规定；三是要建立警民联系保障机制，让民警有充足的时间和精力去做群众工作；四是要对侵害群众权益、伤害群众感情的案事件，严厉查处，以儆效尤，确保和谐警民关系建设更加具体化、制度化、规范化、常态化。五抓工作创新。和谐警民关系建设要立足辖区实际和具体的公安工作，要以常谋为民之举全盘谋划具有地方特色的举措，要坚决摒弃口号常喊，措施不变的工作做法，要把大走访活动当作和谐警民关系建设的抓手和渠道，因地制宜地找准突破口和切入点，研究分析当前本地影响警民关系建设的突出问题，创新举措，并下大力气进行整改。六抓舆论引导。要把让群众了解公安工作、了解民警的工作风貌，作为和谐警民关系建设的重要方面，要切实提高公安工作的透明度，不断公开执法的程序和规定、执法为民的举措，时刻接受群众监督，虚心听取群众的意见和建议，提高群众参与、支持公安工作的热情，要通过报刊、广播、电视、网络等媒介大肆宣传公安工作所取得的成绩及民警的工作，反映民警的疾苦，让群众真正了解公安民警，信赖公安民警。特别是当发生一些不利于公安机关形象的案事件，公安机关要适时向社会澄清案事件的相关情况，正确引导群众，防止产生恶意炒作，扩大事态，影响警民关系建设。七抓民心工程。要以落实便民利民措施为前提，以转变服务态度，提高服务水平和质量为工作目标，由坐等服务向主动服务，由我等群众服务向我要为群众服务的转变，主动深入群众中，问需于民、问计于民，不断丰富和创新大走访活动，开展民心工程建设，了解民意，改善民生，提高为民服务能力和水平，不断密切警民关系。2009年开鲁县公安局着眼于化解“小纠纷”、侦破“小案件”、优化服务“小环节”、防范“小隐患”、消除执法“小漏洞”、解决队伍“小问题”为重点的“六小”工程建设，全力推进和谐警民关系建设。