甲方工程管理员职责与权力

第一篇：甲方工程管理员职责与权力

甲方施工管理员职责与权力

职责：

1、全面协助项目经理工作，是项目经理在施工现场的代表，对项目的施工进度、质量、安全负责。

2、全面负责本工程的施工任务和下达的各项生产经济技术目标。

3、认真贯彻执行国家及上级颁布的各项有关劳动保护和安全生产法规、法令和规章制度，把安全生产工作列入各项议程，不违章指挥；

4、对原材料、成品或半成品中质量低劣或不符合施工规范规定和设计要求的，有权禁止使用；

5、负责现场技术质量管理，协调技术管理工作；负责现场全面质量监督控制。

6、负责组织对分项、分部工程的质量评定，对不合格的分项工程，有权拒绝签名认证。

7、按照质量验评标准要求，帮助班组开展质量自检互检，努力提高工人技术素质。

8、协助控制工程成本。

9、制定和实施本工地施工安全技术措施，定期向公司报告本工程的安全生产情况。

10、对所监督的工程项目进行经常性的检查，发现问题要立即予以纠正。

11、配合好竣工验收，组织绘制竣工图、整理好竣工验收资料，组织写好竣工验收报告，参加竣工验收，并且组织验收后的整改。

权力：

1、有权对工程施工现场的进度、质量、安全等行为进行监督。

2、发现存在安全隐患或质量隐患的操作，视其性节轻重，有权责令返工，整改或暂停施工，并可越级上报。

3、所有施工现场的签证都必须得到甲方施工管理员的认可和签字。

第二篇：工程安全管理员职责

工程安全管理员岗位职责

为了认真贯彻执行国家及上级有关安全生产方针、政策、法规。坚决按技术规范施工，确保安全生产管理工作中无事故、无安全隐患的职责，应在施工及生活中推行“6S现场管理规范”及“三标一体”管理体系。

下面我总结了几点安全管理员的职责：

1、坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规范及规定；

2、负责监督环境管理体系和职业健康安全管理体系的运行；考试大论坛

3、负责配合公司安环处编制公司安全生产规划并监督实施；

4、负责对施工单位的安全机构设置、人员配备及规章制度的建立、完善及执行情况实行监督、检查和指导；

5、对大中型工程项目施工安全技术措施方案的编制、审查和实施过程进行监督。并对安全技术措施方案的实施过程进行定期或不定期的检查；

6、负责职业健康、安全、环境方面的法律、法规、技术规范、标准及国家有关文件及要求的识别、获取与更新，通知相关部门，并定期组织合理性评价；

7、负责配合公司安环处对总体施工生产环境管理方案和职业健

康安全管理方案的制定并对其实施过程进行监督、检查。并组织审核大型或综合性项目环境管理方案和职业健康安全管理方案；

8、配合公司安环处编制公司安全生产（环境）应急预案并组织演练；

9、参与工程合格供方的评价及招（投）标文件与合同的评审；

10、参与对新到工程处的人员进行三级安全生产教育和培训；

11、参与安环处对工程安全与环境事故的统计、上报与分析，并存档；来源：考试大

12、负责组织、参与、协助和协调公司重大生产建设安全事故的调查、分析与处理；

13、负责组织对施工单位安全管理工作进行监督、指导，并对其安全生产业绩进行考核和评价。认真考虑施工安全防范工作，用制度、规章来明确安全责任，促使工程按计划有组织进行。

14、在施工中要注意检查、督促和技术交底，不搞盲目和无准备地施工。发现隐患要及时纠正。

15、重视工人的安全生产教育，定期或不定期的进行安全学习。

16、应事事注意安全，时时抓安全。发现问题要及时汇报，及时处理。

17、经常深入工地检查安全情况，发现问题及时提出改进意见

18、积极完成领导交办的其它工作。

刘帅（2012年12月19日）

第三篇：甲方职责

甲方驻工地代表，即业主方选派到工地主要工作在施工现场的工作人员的简称。每个工程项目的开工都要有业主方、监理方及承包商组成，甲方驻工地代表在这种情况下产生，有它的职责与权利。

一、甲方驻工地代表的职责。

1、负责建设项目的外部协调，协助公司办理开工许可证等手续签字转单，做好开工前的“七通一平”及临时设施的搭建工作，负责组织施工单位进驻现场，提供相应的施工条件；

2、公开、公平、公正地行使公司赋予的职权，配合公司做好建设工程合同及监理合同的签署、履行工作。

3、协助公司组织建设项目开工前的图纸会审，负责建设项目所需各专业（水暖电通讯网络等）的协调。

4、在职权范围内，代表公司签署设计变更洽商，但须有设计、监理、施工等单位签字方为有效。组织考察工程所需大型设备、大宗建筑原材料，并对质量进行把关。

5、定期组织包括监理单位、施工单位参加的现场例会，并作好会议记录，作为验收资料。

6、负责工程安全和质量管理，监督、管理、检查监理与施工单位的工作。

7、负责施工现场的技术处理，办理工程变更及签证；

8、负责工程进度计划的实施与调整，经主管领导审批后，按时向施工方支付有关款项。

9、协调、组织竣工验收，组织设计、施工、监理等单位进行初验，向主管部门提出竣工报告，并报送相关的竣工图纸及资料。

10、根据施工进度需要，组织质检、规划部门来现场审验各道工序。

二、甲方驻工地代表要发挥自己的宏观调控作用。

业主、承包商和监理构成了建筑市场的三大主体。这三大控制是一有机整体，相辅相承。甲方代表作为这三方相互联系沟通的纽带，在现场对甲方代表很重要的工作除了协调参建各方关系给施工创造一个好的环境以外，最重要的还是要对于日常的监理工作不宜直接介入，要正确认识监理职责，只对监理行为进行监督这点至关重要，把握住管住、管好、管严监理的尺度。同时工程建设期间，各方代表都应该严格遵照合同条款，享有自己的权利，承担责任和义务，尊敬对方，广泛交流、及时沟通，不断提高工作效率。甲方代表向公司汇报工程建设进展情况，存在的一些问题以及三方提出的处理方法。

对于一些变更签证及设计变更，要本着数据真实、可行、经济、节约的原则，决不能增加投资成本。

第四篇：甲方职责

职责一：甲方现场代表职责

1、贯彻执行国家有关工程建设法律、法规及公司各项规章制度。组织图纸会审，严把工程技术、质量关，组织主要建筑材料及设备的考察、选型。协调好设计、勘探、质检、监理、施工单位的关系。

2、安排（督促）工程进度，审查施工单位报表并如实上报。检查工程质量、进度是否满足目标要求，及时报告指标的偏离。

3、参与分管工程前期与施工单位、设计单位协调沟通工作，并做好相关书面文件整理。参与分管工程各项招投标工作，核对工程量清单及清单复核报告，参与分管工程招标答疑及现场踏勘工作，参与分管工程图纸会审并审核图纸会审纪要。

4、参与合同管理，处理分管工程的日常事务，对合同及相关合同的实施提出优化建议。落实分管工程实施前业主应提供的条件，并督促相关人员做好前期资料整理工作。

5、督促监理单位、承包商履行合同，检查其工作绩效，提出改进意见。

6、负责办理分管工程的合同进度款、工程结算及其他业主应付款的支付与核对工作。经主管领导审批后，按时向施工方支付工程款项。支付款项时，应与财务处、收款方进行认真核对，核对无误后方能办理工程款支付手续。

7、协助协调分管工程合同履约过程中的各种矛盾和各方关系。

8、及时报告分管工程发生的重大、紧急事件。

9、参加分管工程的各级验收，参与竣工验收，协调、组织设计、施工、监理等单位进行初验，负责分管工程的工程资料的收集、整理、送档工作。

10、参加工地例会，贯彻业主指示精神，促进安全文明施工；负责分管工程现场的文明、安全管理工作。

11、负责分管工程的工程计量、协助造价科进行工程决算初步审核工作；

12、负责分管现场与设计、施工、材料供应、监理以外的单位的工作联系；

13、负责分管工程的竣工交付后的使用服务质量保修等工作；

14、负责分管工程的进度控制的检查督促工作；

15、完成领导交办的其他工作。

职责二：甲方现场代表职责

一、土建工程管理岗位职责

1、协助部门领导做好工程项目的前期运作。

2、协助项目经理做好工程开工的准备工作。

3、参与土建工程招标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。

4、参与编制工程质量监督计划。

5、负责对投标单位进行土建方面的现场答疑。

6、参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放；跟踪处理图纸会审中提出的问题。

7、审查《土建施工组织设计/专项方案》和《施工监理规划》。

8、负责对《土建施工组织设计/专项方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见。

9、对《土建施工组织设计/专项方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查。

10、监督检查《土建施工组织设计/专项方案》和《施工监理规划》实施情况。

11、负责审查土建工程相关各单位提出的土建工程变更要求。

12、根据工程质量监督计划和相关规范标准对土建施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。

13、根据《项目规划》和工程施工进度计划对土建工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见。

14、参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目土建施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法。

15、负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。

16、负责对土建施工材料的质量、工程机械及施工队伍进行检查。

17、对土建工程中出现的不合格事项进行检查，并审查施工单位提出的处理措施。

18、负责项目标识要求的执行检查及记录。

19、现场安全生产、文明施工工作的落实、检查。

20、负责土建工程的竣工验收。

（二）水暖、消防、强弱电管理岗位职责

1、协助部门领导做好工程项目的前期运作。

2、协助项目经理做好工程开工的准备工作。

3、参与编制工程质量监督计划。

4、参与水暖、消防、强弱电工程招投标工作，负责配合经营部进行标底和投标邀请书的编制。

5、参与安装工程招标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。

6、负责对投标单位进行水暖、消防、强弱电方面的现场答疑。

7、参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放；跟踪处理图纸会审中提出的问题。

8、审查《水暖专项施工组织方案、消防专项施工组织方案、强/弱电专项施工组织方案》和《施工监理规划》。

9、负责对《安装施工组织各方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见。

10、对《安装施工组织各方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查。

11、监督检查《安装施工组织各方案》和《施工监理规划》实施情况。

12、负责审查安装工程相关各单位提出的工程变更要求。

13、根据工程质量监督计划和相关规范标准对安装施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。

14、根据《项目规划》和工程施工进度计划对安装工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见。

15、参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目安装施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法。

16、负责对安装施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查。

17、对安装工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见。

18、现场安全生产、文明施工工作的落实、检查。

19、负责安装工程的竣工验收。

19、负责供水、供电、燃气、各弱电单位的施工协调和质量监督。

职责三：甲方现场代表职责

甲方代表其主要职责是：

（1）督促检查施工单位、监理单位严格按照设计和合同要求进行施工和监理工作，维护学院权益，保证工程的质量和进度，促进工程更快更好完成；

（2）在工程科的领导下，协调并解决设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位提出的具体问题；

（3）定期、及时汇报工程进度以及施工中出现的新情况、新问题；

（4）协助工程科办理该项目在开工、施工、竣工过程中的相关手续。

甲方代表（下称“项目负责人”）的具体职责有：

1、负责建设项目的外部协调，协助工程科办理开工许可证等手续，组织实施现场的“七通一平”工作以及临时设施的搭建工作。

2、严格要求施工承包单位按照投标书、施工承包合同、设计文件及现行施工验收规范的要求施工。严格要求监理单位按照工程监理的法律法规对工程实施监理。

3、协助工程科组织建设项目开工前的图纸会审，负责项目所需各专业技术（水暖电通讯网络等）的协调。

4、积极参与设计变更洽商，设计变更须经学院同意，设计、监理、施工等单位同时签字方为有效。施工现场严格实行项目负责人制度，甲方对施工现场的任何意图都须经过项目负责人。

5、协助工程科或受工程科委托定期组织包括监理单位、施工单位参加现场例会，并作好会议记录，做好施工日记，作为验收资料。

6、根据施工进度需要，组织质检及相关部门现场审验的各道工序。

7、协调、组织竣工验收，组织设计、施工、监理等单位进行初验，向主管部门提出竣工报告，并报送相关的竣工图纸及资料。

8、保管好工程相关文件材料，不得丢失、毁损；工程完工后向有关部门移交文件材料，并将有关移交手续留存备查。

9、经主管领导审批后，按时向施工方支付工程款项。支付款项时，应与校财务处、收款方进行认真核对，核对无误后方能办理工程款支付手续。凡因个人工作失误造成损失一律赔偿，并按学校有关规定给予相应纪律处分。

10、协调好设计、勘探、质检、监理、施工单位的关系。

11、审查施工单位提交的施工组织设计、技术方案和进度计划等。

12、严格审查施工单位在施工过程中使用材料的质量、等级是否满足设计要求，禁止不合格材料、设备用到工程上去。

13、审核签署施工单位提出的工程进度款报审表和竣工结算，审核工程变更。

14、核查并记录进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，以及施工人员的使用情况。

15、当发现施工质量和安全存在问题时，必须采取相应措施予以处理，并及时报告主管领导。

16、项目负责人工作不力，或因工作失误造成损失、发生事故，工程科提出申请，经处领导批准，可随时更换他人。

第五篇：甲方工程师、施工员、工程管理人员职责

建设方（甲方）只有土建（水电）工程师，施工员没有吧！

《如何管理好工程项目》 摘要：施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中的一个重要环节，而工程建设施工阶段是工程建设的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的，因此，施工阶段的项目管理是非常重要的，值得人们去思考、探讨。

关键字：工程项目管理；质量控制；进度控制；投资控制；竣工资料

工程项目管理它是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点理论和方法对工程建设项目全生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运行过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。从工程项目管理的定义中我们可以看出，施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中的一个重要环节，而工程建设施工阶段是工程建设的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的。

本文就如何做好施工阶段的项目管理从以下几个方面谈一些肤浅的体会，由于工作实践经验有限，在文中难免存在一些不足之处，恳请批评指正。

1.工程项目管理部的建设

在完成监理和施工招标、与中标单位签订合同、做好施工现场的“三通一平”后，工程项目管理就正式进入现场的施工管理阶段，根据项目的特点和实际情况，在施工现场建立相适应的工程项目管理部，作为建设方或者是总承包方，在建立工程项目管理部时需要做以下两个方面的工作。

1.1工程项目部人员配备

我们可以根据建设项目大小和复杂程度合理配备工程项目管理人员，一般的工程项目部是由项目经理、项目副经理、项目总工和若干专业技术人员组成，项目经理和项目总工是必须明确和必不可少的。

1.2制定规章制度

制定各种基本的工程项目部规章、制度，明确项目成员权责，以免在工作中产生混乱，影响工程项目管理任务的实施。因此，在工程项目管理部成立后，公司可以责成工程项目经理根据公司的规章、制度和要求组织、制定各种基本的项目部规章、制度，划分项目部各成员的权责。这样项目管理者才有可能发挥每一个成员的创造性和积极性，为工程建设的顺利进行创造一个良好的内部环境。

2.“四大目标”控制的管理

工程项目的质量、安全、进度和投资四大目标控制是一个相互关联的整体，四大目标控制之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。进行工程项目管理，必须充分考虑工程项目四大控制目标之间的对立统一关系，注意统筹兼顾、合理确定四大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其它目标的现象。

2.1工程项目质量、安全管理

工程质量控制是工程项目的生命，要想成功地管理好工程项目就必须将质量问题作为项目管理的核心内容。在项目实施的过程中，工程项目管理部应经常召开专题会议重点强调质量问题，树立质量高标准的理念，要以质量立信誉，以管理求效益，强化施工现场管理。

2.1.1科学管理，建立健全各项管理制

制定岗位责任制和各项规章制度是工程项目管理的首要任务和重要部分。工程项目经理必须重视制度的建立，在施工现场必须抓好督促及落实工作，并要在原有的规章制度基础上，根据该工地的实际情况，建立各种人员的岗位责任制，明确工地管理人员的职责，且成文张贴于工地办公室，以便对照执行。同时明确各种机具、用电以及外墙脚手架等设备的操作和维修制度，由专人负责，专人管理，保证各项工作到位，同时要强化计划管理，根据总进度要求，针对施工实际及时修正计划，实现对重要节点的控制，使计划管理处于最佳状态。

2.1.2提高认识，加强对一线人员的管理

要提高工程项目管理水平，必须思想领先，即首先要提高管理意识。由于工程施工工人流动性大，普遍技术素质差，质量意识薄弱，只重工作进度，忽视工程规模及质量，安全意识差，给施工管理带来很大难度，对这些意识和做法要彻底改变。具体的做法是实施“一选择、二教育、三管理”的原则。一选择即对施工工人实行“优胜劣汰”的原则，对那些安全意识差、技术素质低、不服从管理的施工工人必须淘汰。二教育即是对工人上岗前必须进行安全、文明施工教育，对特殊工种的人员必须按照国家规范要求进行岗前考试。对各施工班组工人必须实行奖罚分明的制度，以充分调动工人的积极性，发挥工人的主导作用。三管理即是在施工前必须向生产工人做好各项技术交底工作，在施工过程中严格控制每道工序，实行跟踪、监督、记录、复查或抽查，从技术措施到实际操作中严格把好质量关。坚持自检、互检、抽检相结合；坚持上道工序不合格下一道工序不准施工的具体做法，特别对容易发生质量通病的工种及工序进行专职跟踪施工，以强制的手段来克制质量通病，改变不规范的做法。

2.1.3组织施工，努力抓好工程质量安全管理

在以工程项目经理为核心的项目管理过程中，必须认真搞好工程质量、安全管理，要把一个施工现场的许多单位组织起来，有节奏地、均衡的、互不干扰的进行施工，使其达到工期短、质量好、保安全、成本低的效果，这是一个很复杂的问题，它包括技术、质量、安全、材料、进度和施工现场等各项管理工作。

因此，在施工管理中，必须实行制度化、网络化，使各项管理形成制度化。工程项目经理要经常组织召开专业业务分析会，要把各个专业业务分析的结论、信息及时反映给相关单位及人员，能更好地实现对现场施工过程的全面控制。

在工程的管理上要严格按照“三检查、二坚持、一过硬”（即自检、互检、复检；坚持按图施工，坚持按规范施工，质量过硬的方针进行施工，做到挂牌施工，责任到人，思想到位。对质量管理采取攻通病、创优良、上水平，使工程质量达到优良，将质量隐患消灭在施工过程的萌芽中，对每一道工序都进行验收，力图以管理制度来提高工程质量，以技术措施来保证工程质量。

在安全管理方面，要加强安全教育，提高职工和民工的安全意识。公司要舍得花人力、物力、财力搞好安全设施，施工管理人员要尽职尽责。在施工现场设立安全警示牌和安全标语，以提高施工的安全意识。

2.2工程项目进度控制

工程进度控制管理是指在项目的工程建设过程中实施经审核批准的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，并组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位及时采取有效措施调整工程进度计划。在工程进度计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标（项目竣工）也既是按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。

工程项目进度控制除监理对本工程项目进行进度控制外，工程项目管理部也对工程项目进度进行管理。工程项目管理部将按照监理审定的《施工组织设计》的进度计划图检查施工进度，提醒监理工程师督促施工单位采取相应措施加快施工进度，以求实际进度与计划进度相符。为了保证建设工期总体目标，工程项目管理部可以要求施工单位向监理报审季度计划、月计划，再由监理报工程项目管理部，随时检查和督促。

工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划。工程项目建设进度受诸多因素影响，这就要求工程项目管理人员在事先对影响进度的各种因素进行全面调查研究，预测、评估这些因素对工程建设进度产生的影响，并编制可行的进度计划。然而在执行进度计划的过程中，不可避免地会出现影响进度按计划执行的其他因素，使工程项目进度难以按预定计划执行。这就需要工程管理者在执行进度计划过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，将实际情况与进度计划进行对比，找出计划产生偏差的原因，特别是找出主要原因后，采取纠偏措施。措施的确定有两个前提，一是通过采取措施可以维持原进度计划，使之正常实施；另一是采取措施后仍不能按原进度计划执行，要对原进度计划进行调整或修正后，再按新的进度计划执行。

工程进度控制管理是工程项目建设中与质量和投资并列的三大管理目标之一，其三者之间的关系是相互影响和相互制约的。在一般情况下，加快进度、缩短工期需要增加投资（在合理科学施工组织的前提下，投资将不增加或少增加）。但提前竣工为建设单位提前获取预期收益创造了可能性。工程进度的加快有可能影响工程的质量，而对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度。如有严谨、周密的质量保证措施，虽严格控制而不致返工，又会保证建设进度，也保证了工程质量标准及投资费用的有效控制。

工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其它相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。例如：施工图设计、工程变更、营销策划、开发手续、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。

影响工程进度的因素很多，主要有：

1．来源于建设单位的因素

（1）提供勘察资料不准确，特别是地质资料错误或遗漏而引起的未能预料的技术障碍。

（2）提供的控制性坐标点、高程点资料不准确或错误。

（3）临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时，供应量不足。

（4）办理临时占道、施工占地手续不及时。

（5）地上、地下构筑物及各种管线搬迁工作拖延不能及时向承包商移交施工场地。

（6）施工场地内树木的移植、更新、砍伐工作不能及时完成。

（7）提供的图纸不及时、不配套。

（8）建设单位依据市场变化及经营需要修改、调整设计。例如：调整产品定位、调整使用功能、调整使用标准、甚至改变使用要求。

（9）为了满足购房客户的个性化需求，为客户提供个性化服务而修改设计。

（10）因市政配套、公共设施配套条件的变化而修改设计。

（11）因采用不成熟的新材料、新设备、新工艺或技术方案不当而修改设计。

（12）承包合同中未涉及问题的谈判。例如：材料替代、施工过程中指定分包商等。

（13）承包合同内容、条件发生变化而引起的谈判。例如：增加或减少工程量、增加或减少工程内容、分部分项工程的抢工、材料设备供应方式及供应价格的变化等。

（14）合同纠纷引起的仲裁或诉讼。

（15）建设单位负责供应的材料、设备供货不及时，数量、型号、技术参数与实际所需不符，货物产品质量不合格。

（16）建设单位组织、管理、协调能力不足，工程组织不利，致使承包商、分包商、材料设备供应商、各工种、各专业、各工序的配合上出现矛盾，出现的问题亦得不到及时解决，无法按进度计划执行，打乱施工的正常秩序。

（17）建设单位的主要管理者和工程管理人员流动或工作岗位调整使有关工作出现无人管或无人知道从而影响问题的解决。

（18）建设单位对监理管理授权不明确，致使监理人员不能发挥其应起的管理职能。

（19）建设单位管理机构调整、股权调整、资产重组。

（20）向有关行业主管部门提出各种申请审批、审核手续的延误。

（21）各种验收组织不及时，例如：验线、验槽、各种隐蔽验收、消防验收、人防验收等。

（22）开发资金不足，不能按合同约定支付合同款。

（23）不可预见事件的发生，例如：施工中遇到超标的地下水、流沙、地质断层、溶洞；发现地下埋藏文物、古化石、古钱币、古墓；发现战争遗留的弹药等。

2．来源于设计单位的因素

（1）不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸。

（2）为项目设计配置的设计人员不合理，各专业之间缺乏协调配合，致使各专业之间出现设计矛盾。

（3）设计内容不足、设计深度不够。

（4）无健全的设计质量管理体系，图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重，导致设计变更大量增加。

（5）与各专业设计院协调配合工作不及时、不到位，致使出现图纸不配套的情况，造成施工中出现边施工、边修改的局面。

（6）设计单位管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按设计合同履约。

（7）因各种原因设计院将设计任务分包，出现与分包方的合同纠纷而引起仲裁或诉讼。

（8）不能按建设单位的要求及时解决在施工过程出现的设计问题。

（9）不能按时参加各种验收工作。

3．来源于承包商（分包商）的因素

（1）项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要，管理水平低、经验不足，致使工程组织混乱不能按预定进度计划完成。

（2）施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要。

（3）施工组织设计不合理、施工进度计划不合理、采用施工方案不得当。

（4）施工工序安排不合理，不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题，以达到保证质量，充分利用空间、争取时间，实现合理安排工期的目的。

（5）不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具。

（6）施工用机械设备配置不合理不能满足施工需要。

（7）施工用供水、供电设施及施工用机械设备出现故障。

（8）材料供应不及时，材料的数量、型号及技术参数错误，供货质量不合格。

（9）总承包商协调各分包商能力不足，相互配合工作不及时、不到位。

（10）承包商与分包商、材料供应商及其它协作单位发生合同纠纷引起仲裁或诉讼。

（11）承包商（分包商）自有资金不足或资金安排不合理，无法支付相关应付费用。

（12）安全事故、质量事故的调查、处理。

（13）关键材料、设备、机具被盗和破坏。

（14）施工现场管理不善出现瘟疫、传染病及施工人员食物中毒。

（15）承包商（分包商）管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。

4．来源于材料设备供应商的因素

（1）原材料、配套零部件供应不能满足生产需要。

（2）生产设备维护、使用不当出现故障无法正常生产。

（3）运输方式及运力不能满足需要。

（4）生产产品的型号、参数、数量错误或与样品不符、与合同不符。

（5）生产产品的质量不合格。

（6）包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失。

（7）与协作单位产生合同纠纷，引起仲裁及诉讼。

（8）安全事故的调查和处理。

（9）供应商的自有资金不足或资金使用安排不和理，无法支付相关应付费用。

（10）供应商管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。

5．来源于监理单位的因素

（1）监理项目部配置的监理工程师的学历、专业、资质、资格、经验、水平、数量、年龄、健康状况不能满足工程监理需要。

（2）责任心不强、管理协调能力薄弱，不能根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。

（3）监理管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按合同履约。

6．来源于政府主管部门的因素

（1）相关政策、法律法规及管理条例调整。

（2）各种手续办理程序改变。

（3）政府管理部门机构调整、管理职责调整、人员调整。

7．来源于社会和各种自然条件的因素

（1）自然灾害如恶劣天气、地震、洪水、火灾等。

（2）各种突发刑事案件。

（3）重大政治活动、社会活动。

（4）城市供水、供电、供气系统发生故障而停止供应。

（5）交通管制、交通中断。

从上述诸多因素影响工程进度的程度来看，建设单位和承包商（分包商）起着最主要的作用，设计单位和材料供应商次之。建设单位作为建设项目的组织和管理者要有效地进行进度控制，就必须对影响进度的各种因素进行全面的评估和分析。这一方面可促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服，使进度目标制定得更科学合理、更符合实际、更具有操作性，既积极进取又稳妥可靠；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效控制，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度主动控制和动态控制的目的。

2.3工程项目投资控制

工程投资控制就是按照既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算，调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证投资目标的实现。工程投资控制是全过程的，贯穿各个阶段，对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及竣工结算阶段实行全过程的控制。要有效地控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。其中技术与经济相结合是控制工程投资最有效地手段。把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求在项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。

工程项目投资控制不是单一目标的控制，而应与工程项目质量控制、进度控制和合同管理统一进行。从整个项目建设流程上看，投资控制的重点应在项目决策和设计阶段，施工阶段作为一个项目的执行阶段其对整个项目投资的贡献是有限的。

对于施工阶段的投资控制，工程项目管理部的主要任务是审核监理上报的进度款支付、签证、变更，也正是通过审核支付、签证、变更对项目投资进行控制的。另外，工程项目管理部的技术管理人员还可以根据自己的经验和技术提出或采纳新技术、新材料、新工艺以达到节约项目投资的目的。对于工程变更、签证，实行先审批，后实施的原则，做好事前审批、事中监督管理、事后复核确认，使工程造价变化控制在可控范围内。

2.3.1细化施工管理，控制预算外费用支出

控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

2.3.2加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

道德，对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。

要注意的是，对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

3.工程资料的管理

工程资料的制度化、规范化管理是项目管理的基础工作，是实现项目目标控制的保证。一个项目工程要保证一流的工程质量，其内涵也包括一流的竣工资料质量。竣工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要文件，是工程项目在运行过程中检修、维修工作的重要依据，所以，建设过程中必须保证竣工资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范标准填写，使之符合归档要求。

为此，我们要保证竣工资料的质量，工程项目管理部门必须要从以下几个方面抓起：

3.1从工程项目立项抓起是做好竣工资料的前提

从工程项目立项开始就设立工程项目资料管理机构和管理人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作，负责对施工单位竣工资料的指导、监督。竣工资料编制工作实行“三同步”管理制度，即工程立项开始与竣工资料收集同步；工程施工过程与竣工资料形成同步；工程完工验收与工程竣工资料验收同步。将资料管理贯穿到工程施工全过程。

3.2建立健全资料管理制度是做好竣工资料档案的工作基础

工程项目管理部门在工程建设初期（而不是中后期）就应结合工程项目的实际情况，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。工程项目管理部门和监理单位，在项目开始之初就应制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据，好操作，这样，才能避免资料格式的多样性、不规范性。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原始材料质量保证资料真实可靠。

3.3加强过程控制是保证竣工资料真实有效的手段

工程项目建设单位、监理单位工程管理人员、工程技术人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，避免施工与资料整理两张皮，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生，负有管理职责的档案资料管理人员要经常深入施工现场，对各施工单位的资料的同步性、真实性、准确性、完整性、规范性进行检查。

总之，施工阶段的项目管理对于一个工程建设项目而言是极其重要的，工程项目管理水平的高低直接影响到工程项目质量的优劣以及效益的高低，作为一个工程项目管理者要搞好施工阶段的项目管理控制，必须明确其相应的职责，要严格按规范管理，要严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地发挥工程项目管理的作用。（作者单位：四川三岔湖建设开发有限公司）