联社主任在信贷管理工作会议上讲话稿范文

第一篇：联社主任在信贷管理工作会议上讲话稿范文

联社主任在信贷管理工作会议上讲话稿

同志们：

我们这次会议是市办主任在深入基层调研后，根据基层存在的问题建议召开的一次会议，并对会议内容规定了具体要求，主要目的是解决部分联社对贷款实行精细化管理和先评级授信后放款的思想认识问题，解决“四乐”贷款新品种的落实问题。各联社经营班子要集中精力、拿出时间研究解决

实行精细化管理和先评级授信后放款后出现的新情况新问题，以便更深入推进客户评级授信工作，努力完成全年各项信贷工作计划,彻底改变过去“一管就死，一放就乱”的现象。刚才，各联社结合本辖实际就今年的信贷管理工作谈了一些想法和做法，比较切合实际，有的还具有较强的针对性和可操作性，会后市办将认真研究各联社提出的意见和建议，尽快整理修改后，下发各联社执行，各联社也要借鉴其它联社做法，加强调研，认真学习，切实解决贷款难问题，宣化区、县联社在这一点上做的较好，城郊、涿鹿也能够积极探索，工作主动。下面，我根据全市农村信用社的实际情况，讲以下几点意见：

一、一月份贷款投量分析

截止到20年1月末，全辖农村信用社净投放各类贷款10648万元，同比少投放31252万元，剔除去年年末个别联社占规模15000万元后，实际贷款投放比去年同期少增加46252万元，为近年所没有。

从区域情况看：16家联社中仅有4家联社同比投放是增加的，分别是涿鹿、赤城、宣化区、城郊联社，同比增加21561万元，其余12家联社贷款投放同比呈现萎缩状态，减少投放52813万元。

分析今年投放减少的原因主要有以下几个方面：一是各联社严格按照省联社、市办事处关于切实加强信贷管理的有关规定，开好头，起好步，严格了贷款流程管理。二是放款质量有所提高。200年以来，各联社改变了过去春放秋收冬不贷的传统做法，根据客户的生产经营周期确定合理的贷款期限。去年末超额完成人民银行的贷款纯压计划也充分体现了这一点。三是个别联社的信贷人员仍然习惯于粗放经营，对实行精细化管理还不重视，工作不主动，缺乏开拓创新意识，对实行精细化管理评级授信存有畏难甚至抵触情绪，不愿做艰苦细致的工作，一边放着优质客户不评定，“四乐”贷款品种不开办，另一边在消极等待观望，等待市办放宽条件，降低标准，等待还回到以前粗放经营的老路上去。四是评级授信工作滞后，对评级授信的有些文件理解程度不高，研究不深不细，认识不充分，不对信用社下达贷款权限，不对信用社分配贷款任务，不落实信贷人员“三包一奖”政策。五是由于评级授信工作对农村信用社来说还是一项新工作，受人员素质、时间、地域环境、经济发展程度等因素的制约，影响了客户评级授信的数量和质量，一定程度上影响了贷款的正常投放。评级授信工作应该提前于申请贷款之前，如果在申请贷款的时候现搞评级授信，办理一笔贷款的时间肯定要比以前长多了，所以要充分发挥好基层评级授信小组的作用，对优质客户提前评级授信，宣传工作也要跟踪到位。六是工作效率低，部分联社对基层信用社上报的客户评级授信申请及审批贷款不能按照流程、承诺及时批复。七是基层信用社贷款审批权限偏低，没有按照办事处的要求逐社核定，影响了基层信用社的放款积极性。八是以正向激励和不良贷款责任追究制度为核心的“三包一奖”信贷管理体制尚未完全建立和实施，一定程度影响了一部分信贷人员特别是高管人员的放款积极性。

由于上述原因的存在，导致今年的信贷工作出现前所未有的滑坡局面，贷款投放增幅趋缓，增量下降，自我紧缩银根，客户市场萎缩，严重影响了农村信用社的社会声誉和形象，直接影响了自身的经营效益。

二、存在的问题

1、全市农村信用社总体信贷投放工作没有按照计划进行，信贷规模不正常缩小，富余资金逐渐增多，农村信用社资金使用效率降低。这种局面如果不及时改变，会降低信贷市场占有率，削弱盈利能力，导致经营风险加重。同时由于信贷投放工作跟不上，会失掉黄金信贷客户，把现有优良信贷客户推给竞争对手，使农村信用社失去发展后劲。

2、部分联社经营班子信贷管理工作没有及时跟上，没有及时调整信贷管理工作策略，尤其是没有真正认识到客户评级授信工作的重要性，消极对待客户评级授信工作，没有将它作为精细化管理的核心工作来抓，致使这项工作进展较慢，没有对联社经营工作起到应有的促进作用。此外，对“四乐”贷款没有真正理解掌握，对“老板乐”可以保证过去一直讲诚信的自然人贷款顺利过渡。“商家乐”可以告知房管部门简化一些手续等要求认识不清，由于认识不到位导致新贷款品种推广困难，贷款难问题再次凸显。

3、部分联社对基层农村信用社的放款权限确定不合理，没有按照省联社及办事处有关放款权限的规定核定，形成基层信用社没权放贷，联社审批不过来和顾不得放贷的不正常局面，对联社信贷

管理水平的提高以及贷款的投放产生不利影响。

4、联社对基层信用社没有建立完善合理的贷款营销考核激励机制，没有给基层农村信用社分配贷款投放任务，导致基层信用社无所适从，漫无目的，我们赖以生存的农村市场的主体客户农户的评级授信工作进展也较慢。

5、不良贷款责任追究制度的建立和实施使业务人员产生“惜贷、惧贷”

思想，有的地方有的人甚至相当严重，加上对信贷人员“三包一奖”的政策没有落实，给农村信用社的贷款营销和效益带来了很大的影响。

6、近年来，部分联社人为地形成了几个跨县区、多头贷款“怪圈”，部分人都热衷参与，而且有的甚至到了已经离不开的程度，圈越来越大，户越垒越大，长期下去，如不加以制止，将会使信贷资金风险越来越大，贻误信合事业，个别人也会因此付出沉重代价。

三、今后的工作安排

上述问题的存在虽属个别现象，但已经影响到了我们信贷业务工作的正常开展，必须引起各联社经营班子的高度重视，否则联社的自身效益、个人效益、社会效益都将受到影响，今年以来，市办连续召开几次大型会议，核心内容之一就是加强信贷营销，可见市办对贷款实行精细化管理，从严管贷、依法管贷的决心是坚定的，要将客户评级授信工作坚定不移地深入推进，这也是农村信用社改革和发展的需要。因此各联社要按照市办事处的200年工作安排意见，抓好各项工作的落实。

1、各联社在下阶段尤其是在春节前后的工作部署上要积极主动的开展各项工作，精心组织经营活动，推动业务经营持续发展，在抢抓有利时机做好资金组织工作的同时，提高信贷管理工作精细化程度，加强贷款投放管理，提高客户评级授信工作质量，加快客户授信工作进度，努力争夺优质客户资源，增强信用社发展动力。

2、提高认识，加大“四乐”贷款推广力度，满足不同阶层客户的需要。“四乐”贷款是办事处针对实际情况，对现有的客户群体进行了细分后，在有效防范风险的基础上适当降低贷款条件开发的贷款新品种，各联社在今后的信贷投放中，对发展潜力大、信誉良好但是部分贷款条件不够的优质客户，要注意利用“四乐”贷款的开办来留住吸引这些好客户，巩固农村市场阵地，抢占县域市场，扩大业务份额。对历年诚实守信、按期归还贷款本息的客户，在农村信用社开立基本账户、明确股东之间的权力义务、签订违约责任以后采取灵活的方式予以信贷支持。

3、按照《物权法》的有关规定，积极探索新的贷款抵押思路和领域，开拓贷款抵押新领域。根据《物权法》规定，产成品、库存商品、应收款等均可作为贷款抵押物，以此解决部分客户贷款难以落实抵押的问题，全面提高存量和增量的抵质押比重，提高资产质量，今后各联社要增强工作的主动性，要不断研究新情况、解决新问题。

4、加强客户评级授信组织工作，杜绝新的跨县区贷款，促进贷款管理精细化程度的进一步提高。各联社经营班子要消除对客户评级授信工作的抵触畏难情绪，进一步提高对客户评级授信工作的重视程度，认真贯彻执行办事处关于客户评级授信工作的有关文件和领导讲话精神，统一认识，提高效率，严格标准，规范操作，促进这项工作快速规范有序的进行。首先要按照精细化管理要求，在保证授信质量的前提下，扩大授信范围，提高授信客户数量，对信用社上报的客户授信资料要做到快审、快批，不得拖延扯皮，拖慢整体工作进度；同时，加强授信工作的规范，杜绝多头授信、重复授信、降低授信标准等现象，以此为关口杜绝新的跨县区贷款发放，控制信贷风险。

客户经理部人员要到位，人员不足操作流程就不会畅通。各联社要对基层信用社和客户经理部下达评级授信任务，联社领导要抓大户，主动营销，要为基层信用社员工做出表率。

5、落实“三包一奖”放款考核制度，建立完善贷款营销考核激励机制。在落实信贷责任、完善信贷考核的基础上，建立信贷激励机制，结合客户经理队伍建设，打破客户经理与普通员工相同的考核计酬标准，建立与贷款质量和业绩挂钩计酬体系，建立信贷人员专项奖金，消除信贷人员“惧贷、惜贷”思想，使其积极主动地进行信贷营销，在实践中不断积累经验，提升营销队伍素质。

6、合理核定基层信用社的放款权限，促进贷款投放有序进行。要按照省联社及市办要求，依据农村信用社经营实际，对各信用社贷款审批权限合理核定，根据银监会新的文件规定，发达地区的农村小额贷款的额度放宽至30万元，欠发达地区信用社农村小额贷款的额度放至10万元，结合实际，我市暂定坝下地区的信用社农村小额贷款放至20万元，坝上地区信用社的农村小额贷款放至10万元，在防范经营风险的基础上，提高基层信用社信贷营销积极性，促进贷款发放健康有序进行。

7、对基层信用社要增加贷款投放量的考核指标。根据办事处工作安排，每个联社辖属的基层信用社原则上保留不超过3家信用社可以发放除农村小额贷款以外的商用房抵押贷款，对于县域面积较大，区域跨度较广的联社可适当增加发放商业用房抵押贷款的信用社数量。对其它信用社也要核定农村小额贷款的发放指标，并进行考核。

春节后，市办将对本次会议所安排布置的工作进行督导，召开不同类型的谈话会，希望各联社会后要把会议精神及时向联社主要领导进行汇报并逐项安排落实。

第二篇：联社主任在第三季度工作会议上的讲话

联社主任在第三季度工作会议上的讲话 同志们:

上面****对全县上半年业务经营情况进行了全面分析;有任务完成、单项工作和内部管理等方面成绩突出的四家信用社进行了经验交流。总体感到：今年以来，面对繁重的工作任务和复杂的竞争形势，我县农村信用社以求真务实、加快发展为主导，以扩增存贷规模、提高资产质量为核心，以加强信贷管理、规范信贷流程为重点，扎实而富有成效地狠抓业务工作不放松，有力地促使了各项业务长足发展。总的看来，我县业务经营呈现出五大特点：经营方式逐步转型;信贷投放速度提升;风险防范力度加强;资金组织艰难突破;经营效益稳步提高。

虽然，上半年我们做了大量的工作，付出了艰辛的努力，同时也取得了一定的成绩；但是我们必须清醒地看到，上半年业务工作所取得的成效，与我们过去同期比，令人欣慰；与竞争同业比，差距显而易见；与各县区联社比，各项经营指标仍处于中下水平；社部之间比，各项指标和任务完成还很不平衡，实绩和联社的要求还有较大差距。纵观业务发展，业务经营当中主要存在以下几方面的问题： 一是发展业务的整体劲头不足，有瞻前顾后思想存在。有的员工嘴上鼓劲，行动上缩退；有的员工汇报时天花乱缀，绩效上大大缩水；有的员工心思不在业务发展上，而专打个人的小算盘等等；二是传导机制不灵，效能有待提高。在业务工作运转中，对于联社的经营决策，有的部门失察、失职、失位的现象时有发生；对于联社的重大部署和安排，有的基层社四平八稳，行动迟缓，执行草率，效果很不理想。尤其是个别信用社，对于在实际工作中遇到的困难和问题反映不及时，行动不迅速，结果不汇报，既影响了工作开展，又给整体工作推进造成延误和障碍；三是合规意识不强，信贷管理水平亟待提高。表现在：一线人员虽有较强的合规意识和风险防控意识，但自身风险识别能力较差，在工作中伴随着一定的操作风险；有的信贷档案搜集、整理和管理不规范，给业务合规经营形成潜在风险；有的信贷人员利率定价随意性大，缺乏严谨的科学依据；有的对抵押物管理不善，尤其对变现能力分析不足，潜在风险大；四是综合素质不高，执行力不强。部分员工对制度学习不认真，掌握一知半解，执行很不到位，有的对有章不循、有规不遵的现象视而不见。尤其是部分员工身上仍然存在着信贷纪律执行不严，作风不正，影响信用社外在形象的“老大难”问题。这些问题，均是影响业务发展的最大障碍。各信用社必须认真对照，彻底全面纠改。

按照全市农村信用社年中工作会议部署，结合上半年业务发展实际，三季度乃至今后一段时间，我们要始终不渝地坚持以贯彻落实省联社、办事处工作会议精神为指针，抓住全市信用社清收涉政贷款的大好机遇，全面动员，大力清收不良贷款；以“大客户”争取为切入，继续加大资组工作力度；以“防范风险，审慎经营”为基点，全力抓好信贷支农工作；以强化内部管理为根本，兼顾其他工作全面发展，鼓足干劲，团结一心，攻坚克难，乘势而上，加快发展。现就三季度工作安排如下：

一、目标任务

各项存款净增**万元，贷款投放***万元，发行富秦家乐卡**张；不良贷款按五级分类口径净降**万元，票据臵换贷款和已核销贷款收回20万元；利息收入1850万元。

二、主要工作及措施

（一）集中精力,加大力度,切实防范和化解信贷风险。上半年，按照五级分类口径，全县农村信用社不良贷款余额36093万元，占比31.5%，为全市最高，余额比年初下降1197万元，完成全年任务的39.9%。为此，在下半年的工作中，必须采取强有力的措施，狠抓清非工作，并把此项工作作为重中之重。上午我们召开了清收党政干部及其工作人员拖欠信用社贷款动员会；张博副主任就全面开展不良贷款清收竞赛活动作了具体安排。我只强调一点，**不良贷款占比之重，余额之大，预计损失率之高是全市乃至全省挂上号的，更是困扰我们突破发展、打翻身仗的重要障碍，此项工作决不可等待观望、贻误时机，更不能应付差使走过场，务必稳扎稳打，扎实开展，确保实效。各社要采取多种措施，动员一切可以动员的力量，运用超常规手段，乘着各级党政支持的强劲东风，切实加大清收力度。同时，要认真学习，领会政策，切实把联社出台的各项制度、方法用足、用好，积极开动脑筋，开拓思路，打破条条框框，努力实践清收工作的新方法、新途径和新经验。总之，凡法律法规没有禁止的，且能实现不良贷款双下降的方式方法，都可以大胆地创、大胆的试，力争清收工作取得突破性进展和成效。

（二）加强信用工程建设，努力打造支农品牌。下半年，信用工程创建仍是业务发展的又一工作重点。按照办事处年中工作会的要求，要把农户建档面和评级面提高到90%和70%以上，信用村（镇）创建增长率不低于5-10%。在以往工作中，我们依然存在农户小额贷款评级授信发证等环节流于形式的现象，工作不扎实，推进速度慢，效果不明显。下一步，在这项工作上要定目标、落责任、下硬茬。农户小额贷款信用等级评定方面，首先要进一步完善信用评级指标体系，统一操作规范，提高信用评级的层次和质量，整体推进农村的信用环境建设。第二，要加强与村委会的联系。村委会是信用社与农户之间建立信贷关系的桥梁和纽带，村“两委”比我们信贷员更了解本村农户人品、经营能力、经济收入状况、信誉状况等等，他们参与信用户评定和授信额度核定，能有效防范不知情放贷风险。同时，信用户评定和授信额度必须张榜公布，接受村民监督，在操作程序上有效防范信贷过程中的内部道德风险和信息不透明的漏洞。第三，要加大信用等级评价的投入。健全资料档案，逐项认证审查核实，确保农户资料真实、全面、实用，并能准确地反映农户实际情况。第四，要明确评级责任。农户的基本状况及信用等级评定要邀请村组干部参与把关，并签字确认，信用等级初评由信贷员负责，避免因不负责任导致评级结果不准确。第五，要按流程及时发放。对已评定信用等级并授信的农户，信用社要按授信额度无条件发放贷款，坚决杜绝要求农户提供担保或抵押。同时要全面学习和推广麟游、太白和陇县等联社的柜台化经验，促进小额品牌创建进程。办事处近期将对小额信贷进行专项检查，联社三季度也要对农户资信等级评定和发放工作开展回头望，各社务必抓紧抓好，为富秦家乐卡业务的拓展和农户小额信用贷款柜台发放奠定良好基础。联社要组织人员、集中精力，逐社督导检查，对主任不重视、工作进度慢、走过场、敷衍了事的信用社，要进行违规积分和经济处罚。对今年拟创建的信用村(镇)，社主任要亲自包抓，重点培育，“做实做细”此项工作。

（三）狠抓存款不放松，努力把规模做大做强。今年上半年，我县农村信用社的资金组织工作取得了较好的成绩，但是还存在着一些不容忽视的问题：一是在全市各县区信用联社存款增量和增幅中排名位次靠后，仍处于大县的下游水平。6月末，我县农村信用社各项存款增加额位于全市第6名，增幅也低于全市平均水平1.3个百分点；二是与县域其它同业金融机构相比，增幅较小，市场占有率也有所下降。尤其是与商业银行和邮储银行相比，使我们的机构网点、人员数量、费用投入都形成很大的反差，且使我们与其业务发展的速度、质量、数量等各方面形成了较大差距。看不到差距就是最大的差距，看不到问题就是最大的问题。在查找问题的同时，从另一方面分析，我县农村信用社正处于一个增加存款的黄金时期:一是我县的蔡五地区汽车工业园30万辆微卡项目和东北片建材工业园项目建设步伐加快,为农村信用社业务超常发展奠定了基础。二是农村扶持政策力度的进一步加大，农民的基本生活得到较大改善,居民储蓄存款增长潜力较大,居民手头持有资金增多，存款意愿增强。三是县域涉农部门资金充裕,只要我们加大公关力度,改变工作方法,组织存款的空间仍然较大。尤其是“新农保”等资金的争取等。四是网点改造、网络系统建设和富秦家乐卡的发行，以及我们硬件设施和服务手段的改善，使我们的竞争能力得到不断提高。各社要结合本辖区的实际，紧紧抓住今年业务发展的大好时机，提高服务质量，开拓增存的新途径、新思路和新方法，充分调动员工拓展营销存款的积极性和主动性，想方设法做大规模，做强业务，有效消除化解历史包袱，确保金融市场的占有率和覆盖率。当前在组织资金方面，我们必须在大客户上下功夫，力争实现新的突破。首先要加大存款大客户的营销力度。县城和蔡五地区信用社要率先把集体单位大客户存款作为存款快速增长的突破口来抓，集中力量拓展大客户。要建立存款大客户的营销管理制度，对存款大客户的营销、信息建立及维护、客户流失、补救等要明确责任，加强考核，不断增强信用社对存款大客户的营销能力及管理能力。其次要加强对借款企业的账户和行政事业单位账户的管理。凡在农村信用社借款的公司客户（信贷业务主办社），从现在起要求必须在信用社开立账户，特别是基本结算账户；并根据企业经营特点，在贷款的附加条款上一并提出维持一定销售资金归社和存款余额等要求。同时，全面调研、统计和掌握行政事业单位未在我联社开立存款账户情况，建立起大客户的信息档案，做好存款大客户的信息收集和走访工作，推行客户联系走访工作机制，逐个攻关，逐户突破。

（四）严格信贷管理，防范信贷风险，继续加大贷款投放力度。今年上半年，联社组织进行了一次大规模的信贷业务专项检查，在检查中发现了很多问题，有的问题相当严重。这足以说明，我们信贷管理仍未摆脱粗放型的模式，信贷管理依然存在某些环节随意性大、贷款出口把关不严、贷款手续不规范和贷后检查不落实，以及对于顶风违纪问题处理不到位等问题。下一步工作中，我们一定要坚持“防范风险，审慎经营”原则，进一步严格信贷管理，加强风险防控，主要抓好以下几个方面： 一是整合资源，突出重点规范管理。我们要逐步建立以联社营业部和蔡家坡信用社为中心的公司类贷款管理中心；建立以风鸣、城区、五丈原社为中心的个体工商户贷款管理中心；形成其他社以农户小额贷款管理为主的贷款管理新格局，提高办贷效率，规范服务标准，提升社会形象。二是立足小额，加大贷款投放力度。在下半年工作中，我们一定要按照办事处提出的“三三制”原则，调整信贷结构，立足小额，加快业务发展。在继续加大贷款投放的同时，各社要正视信贷检查中揭露的问题，继续加强贷款流程管理，切实防范贷款风险。各职能部门要认真履行职责，发挥部门在贷款营销及风险防范等工作中的积极作用，并积极寻找挖掘优质客户资源，及时投放支持，拓展市场空间。在贷款利率定价上，针对今年金融市场上利率多元化和客户的复杂性，联社将重新修订完善贷款利率定价办法，优化客户结构。同时，要严控跨县区贷款。要进一步严格规范跨县区或用于异地贷款的管理，凡是跨县区贷款不论是否到期都要落实责任人，到期的力争收回，确实暂时无法收回的，要在落实第二还款来源的前提下逐步限期压回。三是限额控制，调整信用社的授信额度。根据基层信用社的存贷款规模、资产质量、经营状况、管理水平等多方面因素，联社各部门要不断加强对辖内基层信用社经营情况的调研，合理确定基层信用社信贷授权。结合实际情况，联社将对全辖信用社的贷款授信权限进行相应的调整，特别是对于展期贷款和借新还旧贷款，信贷人员要引导客户先还后贷，增强信用观念，提高信贷质量。四是夯实基础，规范贷款档案管理。一是规范贷款文本使用。从7月1日起，全部规范使用新的贷款文本，并要把好贷款文本质量关，文本中每一要素必须填写齐全、准确，保证成为保全信贷资产的科学依据。二是规范贷款档案管理。全面推行信贷档案统一模式，实行规范化、标准化管理，实行专柜归档、专人保管，建立健全信贷档案入档、调用登记制度。联社要建立二到三个档案管理样板信用社，组织全辖信用社进行观摩学习，提高信用社信贷档案管理水平。三是抓好信贷基础数据管理，进一步健全客户信息，完善客户、贷款担保信息资料。各信用社要严格按照办事处的规定和要求，全面整理核对客户信息、贷款担保信息资料，补充完善客户的详细资料，确保客户信息真实有效。通过实行信贷管理规范化建设，进一步提高办贷效率、优化协作机制和规范化操作水平，尤其要提高对客户需求的响应速度，在信贷具体工作中充分体现文本规范、行为规范、流程规范、操作规范，并达到贷款风险得到有效控制的目的。

（五）规范经营，努力增收节支。要严格遵守省联社和办事处费用列支、固定资产购建装修、大宗费用报批、再建工程和应收款挂账等方面的具体规定，从财务管理决策、财务管理流程再造和会计职能发挥等方面，细化措施，全面规划，努力促使全辖财务管理水平上台阶。一是强化财务管理，严格费用开支。就我们联社的现状来看，经营压力非常大，需要办的事情也很多，联社今年一直着力“五小建设”和电子化建设，把改善职工宿办条件、生活环境、提高职工收入放在首位，需要做的事情很多，所以必须算好帐，把好关，严控费用开支，努力增加收入。二是进一步加强资产管理。三季度各社要对固定资产、低值易耗品全面进行清理，对闲臵、损毁资产及时处臵，建立健全有关账、簿、卡，并全面加强会计核算，在规范健全中进一步提高资产利用率。三是全面推进会计档案规范化进程。要查漏补缺，借鉴经验，尤其是认真学习金台联社规范化管理方面的好经验和好做法，不断促使会计规范化水平上台阶。同时，要加大培训力度，熟练掌握新会计准则的相关知识，不断规范财务管理基础工作。各社7月底前要完成上半年会计资料的打印、装订和归档工作，8月底前要完成档案室的清理和历年会计档案的整理，基本实现会计档案规范化、精细化管理。

（六）强化内部管理，确保各项工作稳健运行。一是加强信贷队伍建设，全面提升金融服务水平。针对目前存在的部分信贷人员理论基础知识匮乏、业务操作水平单

一、纪律意识和职业操守较差等问题，联社要狠抓信贷队伍建设，加大培训力度，提高培训效果，拓宽知识面，更新知识结构，使员工的综合素质能尽快适应当前业务发展需要。各信用社主任要高度重视，以身作则，端正工作态度，严明信贷纪律，坚决杜绝在贷款办理中的“吃、拿、卡、要”等不正常现象。联社要建立信贷投诉机制，专人受理回复客户投诉，对经查实的经办人员和信用社主任要进行严肃处理，全面提升金融服务水平和信用社的社会认知度。二是强化稽核审计工作。三季度我们一是要制定推行稽核审计工作考评达标方案，对稽核评级工作进行“回头望”，完善制度，落实责任；二是继续开展冒名贷款排查工作，确保任务与时间同步，效率和质量同步；三是做好序时稽核和后续稽核工作，特别是对全县农户小额信用贷款发放、农户建档、复审等情况以及上半年序时稽核和信贷大检查查出问题的纠改情况进行检查。三是进一步做好信息科技运营管理工作。业务要发展，科技必须领先。随着信息科技工作的不断发展，特别是富秦家乐卡的推广发行和自助服务体系建设步伐的加快，进一步提升了信用社的社会形象，但随之而来的风险防范和安全问题也日益彰显。因此联社将加大各类形式的培训活动，逐步规范我们的操作行为。三季度联社要对全辖营业网点拨号备份线路进行一次全面的检查、测试和安装，确保网络线路正常运行。同时，做好蔡家坡、城区、益店信用社自助设备的开通运行工作，建立健全相关制度办法，保证我县联社电子化业务正常高效运转。四是狠抓监保工作不放松。面对当前严峻的安全形势，我们要时刻提高警惕，不但加强技防物防，更要突出提高人防意识，要把职工的安全教育放在首位。信用社主任要自觉履职，加强对网点检查的力度和频率；安装自助设备的信用社要加强自助设备和银行卡安全运行的管理；库区信用社要高度关注汛情，切实做好防汛工作；联社要定期不定期进行安全检查，发现隐患及时消除。三季度联社要制定方案，强化措施，组织开展一次防抢、防暴、防火演练，深入开展“平安稳定年”创建活动。同时，要对安全不达标的北郭信用社和罗局分社进行改建达标，对联社营业部进行网点装修，逐步改善营业场所环境，提高物防技防水平，加快网点安全达标步伐。五是全力推进信合家园建设。联社今年把企业文化建设和信合家园建设放在重要位臵来抓，三季度要对各社的环境卫生、社容社貌、营业时间、统一着装、文明服务等方面进行经常性、不打招呼检查。各社主任不但要抓好各项业务指标的完成，更要抓好职工的精神文明建设，抓好服务文化、合规文化建设，进一步增强全员的凝聚力、创造力和战斗力。另外，按照办事处的年中工作会议的安排，十月份将举行全市农村信用社员工运动会，联社工会要尽快着手组织安排，做好训练和准备。六是切实加强与地方政府的关系。办事处在年中工作会上明确提出：协调联动，始终不渝地促进社政合作上层次。这方面我们还需下大气力。加强与地方党委、政府的联系，既是现行管理体制和信用社职责的要求，也是农村信用社自身发展的需要。近几年随着改革发展的不断加快，农村信用社需要党委、政府出面要做的工作、解决的问题越来越多。因此我们务必要处理好与各级党委政府的关系，推动各项工作在各方支持中不断发展壮大。

同志们！当前，我县农村信用社正处在业务发展的关键时期，所面临的竞争形势十分严峻、工作任务十分繁重。我们必须进一步增强责任意识、忧患意识，真抓实干，采取切实可行的措施，创新思路，千方百计紧抓业务工作不放松，确保农村信用社在激烈竞争的严峻形势下，迅速提高市场占有份额，站稳脚跟，促使业务快速稳定增长，确保农村信用社又好又快发展。谢谢大家！

第三篇：信用社主任在全县农村信用社工作会议上的讲话稿

信用社主任在全县农村信用社工作会议上的讲话 同志们：

这次全县农村信用社ⅩⅩ年工作会议就要结束了。上午，理事长代表联社作了题为《稳步推进改革

突出发展主题

强化内部管理

提高经营效益

全面开创我县农村信用社加快发展的新局面》的工作报告。报告回顾总结了ⅩⅩ年的工作，明确了ⅩⅩ年目标任务，安排部署了今年的各项重点工作。理事长的报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施具体，以严管理、快发展、增效益为主线，具有很强的针对性、指导性和可操作性，充分体现了改革发展的要求，体现了我社实际，体现了全社员工的思想愿望。会上还对ⅩⅩ的先进单位和先进个人进行了表彰。为了更好地贯彻落实此次会议精神，更好地把思想和行动统一到会议的要求上来，下面，我代表联社业务经营班子就有关工作再强调几点。

一、关于业务经营

年初以来，全县上下认真贯彻落实县联社第一季度工作会议精神，加强领导，精心组织，制定措施，狠抓落实，各项工作取得了一定的成绩。到2月底，各项存款净增9217万元，存款余额突破了10亿元；各项贷款净增2595万元；组织各项收入490万元，其中贷款利息收入488万元；实现盈余29万元，总体经营形势看好。但与兄弟联社相比，与其他专业银行相比，还有一定的差距，还需要大家付出更大的努力，切实抓好各项工作，确保一季度乃至全年各项经营目标不折不扣全面完成。

（一）大力组织存款，多措并举。过去的一年，全县信用社始终视存款工作为自身发展的第一要务，常抓不懈，取得了较好成绩。今年，各社仍要紧绷组织存款这根弦，再增资金实力，再创新的佳绩。为此，要求大家一是营造浓郁的存款宣传氛围。各社除借全市存款突破100亿元、全县农村信用社存款突破10亿元之机，开展拉横幅、贴标语、辟专栏等传统的宣传模式外，还要进行一些切实可行的宣传，采取多种形式和方法抓存款。有条件的信用社可以召集企业、个体户、存款大户开展座谈，广泛联姻，增进友谊；二是瞄准外出务工人员这一特殊群体，利用他们返乡之机，上门服务，密切联系，切实抓住这一庞大储源；三是着眼于“勤”，立足于“早”。要继续发扬背包下乡、走村串户的老传统，以勤补拙。通过联络老客户，发展新客户，广搜储源信息，掌握资金流向，使农村闲散资金真正截留在农村。存款工作早抓早主动，全年存款计划各社要尽快分解落实，考核激励并行，必须保证全年存款计划的实现；四是抓好职工业余揽储。业余揽储是信用社资金组织工作的重要补充，全体员工要利用各种机会开展业余揽储工作，要使业余揽储成为职工的自觉行动，千舟竟发，人人参与，个个争先；五是加强柜面服务，满足客户需求。只有客户满意的服务才是合格的服务，柜面是信用社一线服务窗口，既是服务的阵地，也是联系外界的桥梁、纽带。2月底，全县有11个信用社完成或超额完成了联社下达的一季度存款计划，其中完成较好的分别是北城社223%、宝城社191%、彭新社153%、南李社138%；完成较差的有两个社还呈负增长。通过数字说明了各社在组织资金工作上极不平衡，仍需加油、努力。先进社要巩固成绩，后进社要有压力、有紧迫感。

（二）狠抓盘活资金，不留死角。目前，不良资产占比过高依然是制约我县信用社健康发展的瓶颈，它不仅影响到信贷资金的良性循环，而且对整治社会信用、提高财务收益有着不利的影响。所以，清非盘活工作各社要多策并举，所有信贷人员在思想上要高度重视，切不可坐失良机。一是保全资产债权，确保贷款诉讼时效。各社对辖区内的到逾期贷款及超时效贷款要认真清理统计，要求做到普遍催收一次，不留死角。在催收的同时，一方面要消灭“空白借据”，另一方面要要求债务人在催收通知书上签字确认；二是继续抓好依法收贷工作。依法收贷要早行动、早安排，各社要针对性地先找准诉讼对象，每月及时向联社申报。联社资产管理部要对诉讼对象进行诉讼效益分析，避免赢了官司赔了钱。同时，要完善诉讼档案，搞好调查取证，借据、合同、抵押财产、公证书等相关证据必须确凿，无懈可击。三是抓降化险，积极清收到逾期贷款。各社要因社制宜，制定整体清收方案，建立清收责任制，加大考核力度，实行奖优罚劣的激励机制，并区别情况，因病施治，综合清收。对以前到逾期的抵押担保贷款要进行重点清收，要改变“养贷收息”的错误观念，珍惜合法的债权和抵押权。对信用观念不强的欠贷大户，一方面要对他们宣传诚信的社会重要性，讲解“人无信不立、业无信不存”之理，另一方面要采取硬措施，集中人力，团队清收。四是抓好内部职工和党政干部借款清收。凡信用社职工及家属借款已到期的各社要在兑现职工考核款时扣收贷款本息，这一点一定要做到。对党政干部借款要借改革

有利时机，加大力度清收，切不可碍于情面，要下决心把工作做细做到位，取得明显清收效果，千方百计把不良贷款占比降到最低限度。

（三）做好信贷支农工作，全力以赴。各社要继续认真贯彻中央1号文件精神，今年的新增贷款中，农业贷款比重不低于80%，其中农户小额信用贷款面不低于50%。因此，今年各社对农户贷款要尽量简化手续，推行贷款公开化，扩大农户贷款面；在优先满足农户、农业生产资金需要的前提下，要按照联社工作会议的要求，适当集中资金支持农业规模经营，支持科技农业、效益农业，支持其转换机制，提高效益，稳步发展。在此前提下，贷款发放施行区别对待，一社一策。对存款增量高、收回好、存贷比例低的信用社，可以增加投放量，进一步扩大规模；对存贷比例高的信用社，从严控制贷款发放；对存贷严重超比例，且资金头寸紧的信用社，不准增加贷款规模。贷款投向以农户小额信用贷款和个体私营企业贷款为主，各社要利用农户小额信贷这一品牌，推动农村信用体系建设，促进信用观念好转；要在支持有市场、有效益、品牌响，辐射大、带动力强的民营企业上有新的突破。资金营运原则要求存贷均衡发展，先增存后增贷，多存可以多贷，不得超负荷营运资金。

（四）努力提高经营效益，尽职尽责。

效益是信用社生存和发展的重要前提，收息工作是我们的“饭碗”工程。对此，各社要有足够的认识，此项工作务必从年初抓起。一季度是收息的大好时机，外出务工人员返乡给我们提供了机遇，各社一定要严明劳动纪律，珍惜分分秒秒，要从根本上改变过去“平时找不

着，过节不去找”的不良习惯，要走村串户，狠抓收息工作不放松。一是要制订奖惩措施，分解收息计划，任务到人，工资挂钩，按月考核；二是要积极清收应收未收利息。ⅩⅩ年新放贷款未结息的要一户不少的结清利息，同时，加大清收不良贷款力度，化表外应收息为表内实收息；三是贯彻执行“以收定支、少收少支”的费用管理原则，按照联社有关规定，正确预提费用，按规定的使用顺序使用资金，不得透支和垫付。严禁先斩后奏，斩而不奏。各社要认真履行勤俭节约原则，力求少花钱，办好事，严格控制营业费用中各项公用费用支出；四是要强化管理，精打细算，开源节流，真实反映经营成果。目前，联社已核定各单位贷款利息收入计划和盈利计划，希望各社认真算好大帐，狠抓落实，确保全县利润目标的实现。

二、关于内控管理

（一）强化内部管理

近年来，我县农村信用社存贷款规模增长幅度较大，各项业务发展较快，但内部经营管理尚存在一些不容忽视的问题。重发展轻管理、重增量轻质量的现象依然存在，不同程度地影响了经营效益。对此，务必要引起各社的高度重视。全县上下要立足现实，着眼未来，正确处理好发展与管理的关系，做到发展与管理并重。一是要认真学习，执行各项规章制度。联社已制定了一系列制度、办法及规定，各社要把学习、执行规章制度作为强化内部管理的一个重要内容，把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道。对于违反制度的单位和个人，要按照有关规定，给予严肃的处理。二是要学会科学管理。我们讲管理，不是为管理而管理，而是为了促进业务发展来抓管理。现在一强调严格管理，有些同志就谨小慎微，贷款不敢发放，存款束手无策，主要是怕承担责任。这种但求无过的消极管理方式，对业务发展极为不利。各社要启动思维，多动脑筋，寻找有效管理的良策，正确处理好严格管理与科学管理的关系，围绕发展抓管理，抓好管理促发展。三是要逐级落实管理责任。各社要切实加强自律管理，依法规范经营，严格照章操作，按程序和制度办事。联社有关职能科室要坚持业务指导和检查监督并重，要建立一级对一级负责的责任制度，要突出加强对不良贷款多、违规经营以及案件易发部门和业务操作的关键环节的检查和监督。

（二）抓好执纪检查

一是要进一步完善内控制度，加强对规章制度执行情况的稽核检查，对违章违纪现象要及时发现，及时纠正，防患于未然。二是联社稽核监察部要实行包片包社制度，严格落实审计责任制。要切实履行职责，强化检查监督，杜绝违规行为。三是要进一步加强党风廉政建设，防止各类腐败现象的发生。尤其是各社负责人，要以身作则，廉洁奉公。四是对现金、重要空白凭证、印章、密押的管理要长抓不懈，各种规章制度要长期坚持。五是要切实加强安全保卫工作。各社主任、分管副主任要高度重视安保工作，确保安全经营，万无一失。要对照安全保卫工作有关规定，认真进行自查，有隐患的要立即整改。针对系统重要环节及要害岗位的管理，联社已与在座各位负责人签订了目标责任书，各单位、各部门回去后要围绕责任目标，认真抓好落实，严防制度棚架。

（三）加强素质教育

坚持法制学习，开展依法治社教育是开拓创新的需要，是提高自身素质，充分发挥潜能的需要。年初，各社要利用例会和节假日组织职工认真学习金融法律法规，增强全员的法律意识，敦促依法合规经营，防范经济案件发生。各社要结合本单位的实际，对职工开展政治思想教育和专业知识学习，积极培养一批训练有素、业务娴熟、技术过硬、能适应新时期农村信用社改革与发展需要的有用人才，增强农村信用社的发展后劲。除联社有计划地组织有关方面的培训外，各单位要多渠道对职工进行业务培训和岗位练兵活动，鼓励职工参加不脱产的学历教育。

这次全县农村信用社工作会议，提出了许多新情况、新问题，大家的担子都比较重。希望各社回去后，要认真组织好对会议精神的贯彻落实。一是要学好报告和文件，统一思想，提高认识。各单位要及时召开全体职工会，认真传达联社会议精神，将会议精神完完全全地贯彻到每位职工，统一思想，提高认识。并将贯彻落实情况及时向联社办公室反馈。二是要围绕利润目标，突出重点，把握实质。要突出业务经营重点，把加快发展作为兴社的第一要务，把严格管理作为业务经营的重要保障，把支农、促进农民增收作为全社工作重心。三是要振奋精神,务实苦干，扎实工作。做好今年的工作，完成全年目标任务，重要的一点是靠广大员工的务实苦干。各社要对照联社的考核办法和考核的具体措施，增强危机感，以扎实的干劲，努力完成各项

工作任务。四是要加强指导，完善措施，促进发展。各社要将本次会议精神落实到具体工作中，联社机关各科室会议之后，要分别下到所包责任社，帮助指导信用社进一步明确全年目标和工作任务，制定完善考核措施。

同志们！今年全县工作目标和任务已经明确，现在的关键是要抓好落实。我希望，农村信用社全体员工统一思想，紧紧抓住深化农村信用社改革的机遇，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以脚踏实地、求真务实的工作作风，集聚合力，努力工作，实施创新发展战略，强化核心竞争力，实现更快更好发展，再谱**县农村信用社工作新篇章！

谢谢大家！

第四篇：年联社信贷管理部工作思路

年联社信贷管理部工作思路

年联社信贷管理部工作思路

依据市办一季度工作要点，结合的工作实际，确定的工作思路：执行国家从紧的货币政策，调整信贷结构，总量控制信贷投放，认真做好客户经理的聘用工作及“两大工程建设”，强化信贷管理，防范资金风险，提高信贷资产质量，实现不良贷款余额和占比的“双下降”，坚持服务“三农”的宗旨，增强支农服务功能，创新支农服务手段；规范业务经营，优化资产质量，为经济发展及社会主义新农村建设做出贡献。

一、工作目标：调整信贷结构，总量控制信贷投放，新增农业贷款的比例不低于新增贷款的70%；新增不良贷款率控制在3%以内；小额农户信用贷款明显增

长，满足农民农业生产的资金需求；五级分类不良贷款净下降5－10个百分点，偏离度控制在3%以内。

二、搞好客户经理的聘用及培训工作。依据客户经理任职资格考试、考核、考评，对已聘用的客户经理，信贷管理部牵头每季度拟举办一期信贷制度、操作规程、计算机应用及法律、法规、职业道德强化培训班，以提高新形势下客户经理队伍的向心力，、凝聚力，使信贷管理步入制度化、规范化、科学化的发展轨道。

三、优化农户信贷准入机制，以“两大”工程创建为基础，调整信贷结构，择优扶持，优中选优，确保新增优良客户达到95％以上。今年，农户贷款工作将按照开发一批新客户、保持一批老客户、争取一批优质客户“三个一”的总体思路，提倡“进农户门、知农户情、解贷户难、暖贷户心”的信贷务实作风，实施信贷营销，争取实现贷一户、促一户发展，支持一村、带动一方致富的总体工作要

求。

1、全力以赴，做好小额农贷。一是做好贷款证重新评级认定工作。对一年来农户的资金实力、信用状况等资料进行收集，综合考虑后重新按照标准进行等级评定。二是适度提高贷款额度和延长贷款期限。根据农业生产的实际情况，适当提高小额农贷的发放标准，同时可适当调整贷款期限，打破“春放秋收冬不贷”的传统和不根据实际情况一律定期一年的惯例，让农民享受到真正的实惠。

2、调整农业结构，增加农业投放。一是大力支持特色产业，促进农民增收。按照“科技兴农资金优先满足、发展现代特色农业资金优先发放”的原则，积极扶持农村能人致富，支持从事种养业、加工业等农户向规模化发展，支持从事农产品加工和农村服务业开拓市场等项目。二是大力支持高效农业示范园区建设，发展农村经济。重点扶持一批有市场、有效益、发展前景好的高效农示范园，培育自身优质客户群，提升高效农

业示范园区建设，增强农民收入。

3、加强考核，做好贷款营销。一是做好贷款营销开拓新市场。在巩固传统优势市场的同时，重点发展一批市场发展前景好、资金周转快、现金流量大、还款有保障的中小新农业客户，对龙头农户贷款实行优先受理、优先审批、优先放款、优惠利率、优质服务的“五优”信贷政策。二是加强营销考核机制。按照地域、经济条件等方面的差异，把全年的信贷经营目标分解到社、分解到人，直接与个人效益工资挂钩，根据发放贷款的数量、质量和盈利情况等实行“捆绑考核”，并制定相应的奖惩措施，对发放贷款数量多、质量好的职工给予奖励，反之给予相应的处罚。

四、抓点带面，依客户信用等级评定为基础，提升法人信贷优良客户市场份额占有率，增强行业竞争力。

1、以、铁矿、纺织行业及公司的业务发展为契机，落实优良客户的信贷准入机制，安排一批作风正派，事业心、责

任心强的客户经理，强力攻关，贴近服务，赢得客户。

2、抓好依托、铁矿、公司发展起来的黄金客户，抽调责任心强的客户经理，在搞好市场调查的基础上，引进一批优良客户，如：效益较好的收购、钢板销售、钢加公司等优质客户，增加行业的竞争力。

3、强力搞好依托、铁矿及公司发展起来的钢加企业，提供一流的服务，安排一流的客户经理，提升服务水准，在市中小企业担保中心成立的基础上，找准定位，搞好调查，增强信贷投入，搞好信贷营销，取得社企双赢的目的。通过以上点的投入，全力提升信贷营运水平，培养优质法人客户群体，增强行业竞争力。

五、抓好“两大工程”的建设。以“两大工程”建设试点为契机，规范全辖信贷从业人员的信贷行为，提高信贷管理水平和服务质量，树立良好的社会形象，服务社会主义新农村建设。结合以往信用

工程创建经验，有计划的开展信用乡、村、户的评定及审核工作，并拟建立两个标准的“信用工程”试点单位，以支持“三农”建设为为契机，广泛开展信用乡、村、户的评定，计划全年新评定信用村8个，信用户3000户；继续推行“阳光信贷”工程，促进信用社经营观念和工作作风的转变。加强信用社队伍建设、整肃行业作风，适应市场、新形势和新任务的需要，计划阳光办贷覆盖面达80％以上，并拟在、建成两个一流的信贷服务大厅，规范提升服务手段及服务标准，增强信用社外部形象。

六、做好贷款管理，确保信贷资金用项符合国家信贷产业政策，提升信贷资金运作的透明度。对国家明令禁止的高耗能、高污染的行业和建设项目贷款，一律停止发放；对已经发放的高耗能、高污染行业贷款，严格按照省联社贷后管理办法的规定，逐笔跟踪检查，并明确责任；特别是对近年来新发放的贷款，全面进行认真细致的检查，对用于或被

挪用于高耗能、高污染行业贷款，要在加强跟踪监测的同时，限期进行收回，并对相关责任人作出处理建议。今后新法放的贷款，严格按照先授信后用信，调整信贷结构的原则，由联社相关部门下法信贷季度投放指标。对法人客户贷款全部上收联社法人部，由联社风险部进行信用等级评定，法人部调查，信贷管理部审查，报联社贷审会审批。

七、加强信贷档案管理，确保信贷原始资料的规范完整。今年，信贷管理部将按照上级信贷管理部门、档案管理部门的要求，建立统一的信贷档案室，信贷档案管理要有专人具体负责信贷档案管理；按照“统一模式、分级管理、准确分类、方便查阅、安全保密”的原则；建立信贷档案的收集、审查复核制度，相关人员对所收集信贷档案的真实性、有效性、规范性和完整性负责；信贷档案管理人员要及时对客户部门移交的信贷档案进行审核、整理、排序、建档，确保移交档案资料的规范性和完整性。

八、切实加强贷后管理工作，建立信贷预警防范机制。

1、贷后管理是信贷管理工作的重要环节，必须予以高度重视，每笔贷款都要明确贷后管理责任，加强贷款跟踪，坚持定期检查，及时发现问题，提前预警。信贷会计要做好贷款预警台账的建立；信贷人员要及时对预警台账所列贷款进行催收；联社相关信贷部门岗位要加强监督检查，奖优罚劣提高其工作积极性。

2、认真做好贷款到期提示制度，对经省联社、市办和联社审批、咨询的大额贷款，在到期前一个月向经营社发送《贷款到期提示函》，经营社要积极催收，不能按期收回的要逐笔说明原因，并制定还款计划。逾期3个月未采取任何保全措施的，移交联社监察部门核实，并按规定追究相关责任人的责任。

九、严格考核、细化指标，提升信贷管理奔上新台阶。要树立正确的业绩观，用发展的眼光、效益的观点来开展信贷工作，切实加强检查、监督和考核。

1、对资产质量进行考核。对到期贷款收回率、收息率和利息收回率进行考核。对新发放贷款形成损失或放贷程序违规或在抵债资产接受、管理、处置中违规的，严格责任追究，特别是对出现的道德风险将严惩不怠。

2、强化对贷款五级分类认定不良资产的考核。锁定12月末不良贷款余额，对不良贷款余额下降实行“锁定基数、严控新增、考核净减、绩效挂钩”的考核办法，按不良贷款的净下降数进行考核，严格控制新增，同时加强对不良贷款现金清收率和抵债资产处置率等情况进行考核。

3、进一步加强检查监督。联社将定期或不定期对各社的信贷业务开展情况和内控制度执行情况进行检查。对检查中发现的违规违纪情况将按照《河南社农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》、《河南社农村信用社资金信贷管理责任追究办法》及《市农村信用社信贷违规经济处罚办法》的规定进行处理，并下发整改通知书；对整改不及时、措施不到位的，要严肃处理。对上级组织的信贷检查中查出违规违纪问题的，加重处罚力度

十、做好信息数据上报工作。信贷业务的各项统计报表和各类信息上报是如实反映农村信用社经营成果和风险状况的重要依据，对领导决策判断和信贷工作的开展起着至关重要的作用。信贷统计人员要熟练掌握1104工程、信贷登记咨询系统、个人征信系统及五级分类统计报表的各项指标的含义，加强报表数据的核对和检查工作，保证数据信息的合法、真实、准确、完整，不断提高上报数据信息的质量。要高度重视信贷统计工作，切实落实统计人员，并保持统计人员的稳定性，强化学习和培训，不断提高统计队伍素质。

联社信贷管理部

年元月十四日

第五篇：在建筑管理工作会议上的讲话稿

同志们：

首先，我向荣获”绵州杯”优质工程奖的单位、向****建筑施工安全生产管理先进企业及优秀项目部、向全市第五届建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动获奖个人及优秀组织单位、荣获国家和省建筑装饰工程奖的单位表示热烈的祝贺！希望获奖单位和个人要戒骄戒躁，继续努力，做出更好的成绩；同时要求被通报批评的单位务必要深刻总结教训，制定措施，认真整改，在新的一年里要彻底改变现状，并争取在****年取得好的成绩。

今天市建委在这里召开全市工程建筑管理工作会议，其主要内容是总结我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。会议的主题是，继续围绕工程质量和安全生产、进一步整顿规范建筑市场秩序、清理拖欠民工工资及促进建筑行业持续健康发展。下面我讲几点意见：

一、****年建筑管理工作取得的新进展

****年，我市建筑管理工作以”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照加强党的执政能力建设的要求，遵循依法治业的原则，整顿规范建筑市场秩序，深化建筑安全生产工作，加强工程质量监督，严格从业资格管理，规范建设工程监理制，认真开展解决建设领域拖欠工程款工作。

据统计预报，****年实现建筑业总产值54亿元，建筑业增加值11亿元，利税总额1.1亿元；城建劳务输出3.1万人次。保持建设项目报建率100％，应招标工程招标率100％,应监理的工程监理率为100%，工程质量一次性验收合格率100％；安全施工达标合格率90％以上；创”绵州杯”优质工程7个，”天府杯”工程5个；建筑装饰工程获家国奖1个、获省奖3个；全年未发生一起三级以上重大建筑质量或安全事故。(一)建筑执法工作取得成效

----建筑市尝工程质量及安全生产执法力度加大。****年市建委对违法违规行为作出行政处罚共110件，其中建筑市场方面5件、质量方面75件、安全文明施工方面30件。发出责令整改通知书共95份，其中质量整改22项、安全整改47项、劳务用工整改17项、监理整改9项。因安全问题发出停工通知书3份。不执行法定建设程序的行为大大减少，违反工程建设强制性标准行为较多的局面得到扭转。

----实施建设资本金制度。按照宏观调控政策要求，对建设工程项目，特别是房地产开发项目，要求资本金不得低于国家规定的比例。年内城区有20多家建设单位因建设资本金未达到规定比例，被暂停办理施工许可证。

----工程合同管理收到效果。通过对建筑施工合同实行备案审查，实施履约动态监督，有力防止了严重拖欠工程款和民工工资等行为的发生。年内备案合同101份，其中，责令纠正问题合同12份。

----认真贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》，推进建设工程计价改革。7月20日，市建委组织召开了全市建设工程实施工程量清单计价工作会议，目前，工程量清单计价方式已在我市全面推广应用。

----加强住宅室内装饰装修管理。今年3月，市建委会同房管部门联合印发了《关于加强住宅室内装饰装修监督管理的通知》，对住宅室内装饰装修的承接和委托、施工活动等予以了规范，实施了登记制度，维护了广大消费者的利益。

（二）工程质量监督得到加强

----监督执法成效明显。通过改进质量监督工作方式，质量监督工程师树立了依法管理质量的意识，在城区基本建立起”违法必究”的执法氛围。----质量投诉受理查处工作落实。全年共受理了6件工程事故隐患投诉和72件工程质量投诉，每件投诉都及时按程序进行了调查处理，件件有回复，及时消除了隐患。

----评选出一批优质工程。按照行业自我推荐、自我评审，采取网络公示和现场公示相结

合，评选”绵州杯”优质工程7个，推荐”天府杯”优质工程奖5个。

----建筑职工岗位练兵和技术大比武活动取得成果。全市有江油、三台、盐亭、梓潼、安县等5个县（市）以及绵阳城区共38家建筑施工企业组队参加，共有134人报名参赛。建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动，掀起了全行业比质量、比技能的热潮。

（三）施工安全生产形势继续好转

----通过知识讲座、组织培训、发放宣传材料、办板报等多种方式和手段，把《建设工程安全生产管理条例》的学习宣传工作引向深入；全市建筑企业都依法设置了专职的安全生产管理机构，充实了专职安全管理人员，建立了责任制度；

----依法落实了安全施工措施备案、塔式起重机登记、安全教育培训考核、施工安全评价、安全生产监理等5项制度；改进建筑安全生产监督方式，实行大检查和日常巡查相结合，强化日常监管。

----建筑安全培训考核工作进展顺利。市建委及时对建筑企业”三类人员”安全考核工作作了规定，通过采取企业自主培训和办学机构培训考核相结合的方式，合理加快了建筑安全考核工作进度；同时市建委采取统一建立考试题库、严格考试制度等一系列措施，确保了建筑安全考核质量；为解决建筑行业”三类人员”的工学矛盾，安全培训考核班办到了基层、办到了企业。目前，全市已培训考核合格施工安全责任人4426人，其中企业主要负责人426人、项目经理3105人、专职安全员895人。考核合格率为93%。----安全生产许可证申报受理工作全面铺开。市建委于11月专门召开了实施安全生产许可证工作会议，进行了专项布置。在申报材料的核验、受理、审查、报送、监督、管理各环节认真抓落实，加大服务力度，加强依法行政。截止目前，全市已受理近100家企业申报。----专项治理工作效果明显。针对安全管理的薄弱环节，市建委开展了”防坍塌、起重机械、防坠落、防护用品”专项整治工作，开展了专项检查，发出整改通知书11份、停工通知书2份。r>----房屋拆除安全管理得以加强。市建委实行了房屋建筑工程拆除施工备案制度，开展拆除工地执法检查，努力扭转过去野蛮施工、安全隐患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重点加强了建筑散体建材及建筑垃圾运输管理工作，通过强化巡查、逗硬管理，违规运输行为大大减少。同时严格控制城区夜间施工管理，夜间施工得到有效控制。

（四）利用资质管理扶优清劣

----认真开展资质年检工作。全年在网上年检建筑业企业314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。对受表彰的25家先进企业的资质年检实施了”绿色通道”，有11家企业资质升级，12家企业资质增项。同时，对全市16家监理企业进行了年检。

----加强从业人员资格管理。全年复查项目经理2674名，其中，合格1921人，不在岗651人，不合格75人、取消资质24人、降低资质等级3人。同时，对778名项目经理进行了继续教育。****年共审查批准过渡期内小型工程项目经理330名，考核认证一级建造师3人。

（五）建设监理行为进一步规范

通过严格实施旁站监理和监理评价制度，狠抓监理行为规范；市建委加大监督执法力度，全年开展2次专项检查，共查项目监理部97个，发出整改通知书12份；并建立起工程质量安全事故隐患监理报告制。

（六）清理拖欠工程款和农民工工资工作取得阶段成效

----高度重视，积极推动。对清欠工作，市建委高度重视，把此项工作作为****年的一项重要工作在抓。筹办了9月17日和12月10日两次政府组织召开的全市清欠工作会议，有力推动了全市清欠工作。

----落实了统计制度。建立以工程项目为单位，由各建筑企业通过中国工程建设信息网上传方式进行统计汇总的制度。

----明确了清欠目标。市建委代市政府制定了《绵阳市清理建设领域拖欠工程款工作目标责任书》，按照”条块结合、以块为主”的原则，将清欠工作任务层层分解到各县（市、区）政府和各开发园区，进一步明确了清欠责任。

----督查工作全面铺开。把拖欠数额大、拖欠时间长的项目作为清欠的重点对象，动态跟踪督办；对工程结算不确认、确认了不签订还款协议等行为进行专项整治；对清欠工作中措施不力、进展缓慢的地区和单位进行专项督办。----民工投诉受理工作辛苦而有成效。****年，市建委共接待受理民工投诉事件1350余件，接待民工2900余人，协调解决民工工资4000多万元。对建设部、省建设厅转来的45件民工投诉事件，都在规定时间内及时办理。

----建筑劳务用工管理”三项制度”基本落实。一年来，共开展”三项制度”检查5次，查建筑工地672个次，建筑劳务用工管理”三项制度”基本上普遍得到执行。

（七）以行风评议，促行政效能建设

----服务质量提高。一是建立和实施审查意见公示制度，对涉及到建筑企业切身利益的行政管理行为及时通过绵阳建设网进行公示；二是逗硬实施工作首问制度；三是坚持坐班告示制度；四是建立了与管理对象举行座谈会制度。通过这些制度的实施，增加了行政管理的透明度，进一步强化了服务意识。

----加强监督执法队伍建设。通过建立健全监督制约机制，加大法律法规教育培训力度，加强党风廉政建设，监督执法队伍素质和执法水平明显提高。

----建筑对外劳务输出成绩显著。****年有98家建筑企业在市外承揽工程，成建制劳务输出3.1万人，市建委获省政府”全省劳务开发先进单位”荣誉称号。

----建筑管理逐步网络化。全市所有建筑业企业和监理企业及相应的执业资格人员数据库已经基本建起，网上投标、网上办理施工许可证等电子政务即将开通。

二、存在的一些问题

1、工程质量水平与广大消费者的要求还存在着差距，商品房屋质量投诉率呈现上升趋势。

2、安全生产管理有待进一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城区建筑施工安全不合格率为8.5％，各县不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城区就发生两起安全事故，死亡2人，这两起安全事故虽奇特偶然，但给我们再次敲响了安全生产的警钟，安全生产管理工作容不得丝毫懈担

3、建筑市场恶性竞争愈演愈烈。从近期几个工程招投标情况看，有的工程报价已低于招标控制价的20％。这些工程的质量、安全很让人担忧。

4、一些行政管理部门重审批、轻监管。有的地方只办证不监管，甚至把施工许可证办给无资质的施工单位。

5、存在工程建设强制性标准执行不力的问题。工程质量、施工安全、法定建设程序方面存在的违反建设强制性标准行为，或多或少未得到应有的处罚。

6、工程承发包仍然有不规范行为。有的施工单位重投标、轻合同，施工合同签订不规范，引发合同纠纷；有的施工企业，特别是个别市外入绵的企业，凭借高资质等级，搞挂靠、搞戴帽；有的建设单位，在工程定标后提出一些背离招投标文件的要求，迫使施工单位签定不合理的合同条款。

上述问题既有长期积累的，也有发展过程中产生的，有指导思想上的偏差，还有工作不到位的原因。要解决这些问题，我们必须牢固树立”建设工程百年大计”的意识，牢固树立科学发展观，从整顿规范建筑市场秩序，加强质量监督、强化安全管理，深入开展清理拖欠工程款和民工工资工作，深化行政效能建设等各方面加强管理。

三、认真做好****年各项工作

（一）进一步整顿规范建筑市场秩序

----继续深入开展执法监察工作。按照依法治业方针，结合行业发展现状，针对建筑市场出现

和存在的问题，进一步加大执法监察工作力度，切实纠正和查处建筑市场各方主体的违法违规行为。

----严格市场准入清除制度。按照总承包做大做强、专业承包做专做精的思路，积极推动行业结构优化，促进建筑行业发展。同时做好建造师注册管理和项目经理等从业人员考核工作，加大动态管理。

----规范工程承发包行为。通过加强招标投标监督，防止串通投标、明招暗定、弄虚作假骗取中标等行为；通过建筑施工合同和劳务分包合同备案管理，防止拖欠工程款和民工工资等行为。

----积极推行工程担保制度。建立实行建设项目业主工程款支付担保制度、建筑企业履约担保制度、总承包企业对分包企业工资支付连带责任制，为民工工资发放提供保证。

----规范专业承包和劳务分包市常加大对无资质、越级、越范围分包等违法违规行为的查处力度，鼓励专业承包和劳务分包队伍发展，完善市场体制。

----建立和完善建筑市场信用体系。以工程质量、安全管理、守合同讲信用为主要内容，建立建筑市场各方主体信用档案。采取制定量化考评办法，全面实施信用评价。

----加强市外企业入绵管理。继续全面开放建筑市场，进一步规范市外企业入绵验证工作，严格持证上岗管理，加强业绩考核，防止挂靠、戴帽。

（二）强化工程质量管理

----继续加大质量监督执法力度。在深入贯彻《建设工程质量管理条例》等法律法规的基础上，完善工程质量巡查制度，依法查处违反强制性标准的行为。

----开展建设工程质量专项治理工作。针对近几年来出现的质量通病问题，从技术方案、施工工艺、工法和质量控制等方面着手，积极开展施工质量专项治理。同时做好****年7月1日起在绵阳城市规划区内限制使用预应力空心板的技术转变工作。

----加强工程质量检测检验工作。以地基基储建筑结构安全、室内空气质量为重点，认真实施工程质量检测、检验工作。同时加强对检测行为的监管，督促检测机构独立、合理、公正执业。

----完善建设工程质量投诉管理工作。进一步完善工程质量投诉受理查处机制，对工程质量保修行为进行动态监督，督促企业积极开展建筑工程质量回访，落实工程质量保修制度。----做好工程质量抓典型、树样板工作。继续开展”绵州杯”评选和”天府杯”推荐工作，坚持把企业工程质量管理情况作为企业投标、资质审查、信用评价等重要考核内容，大力引导企业提高建设工程质量。

（三）依法加强施工安全管理

----强化意识，明确责任。要把强化安全生产意识作为建筑企业”三类人员”安全考核的重要内容；要依法建立完善安全事故应急预案、塔式起重机等自升式架设设施登记、安全施工措施备案等制度；未取得安全生产许可证的企业不能承包工程。

----加强安全执法监督。进一步完善监督工作方式，以消灭建筑施工安全不合格工地为目标，加大执法力度，对违反安全强制性标准的，必须依法查处。

----继续开展建筑施工安全专项整治。针对安全生产薄弱部位和环节，围绕”施工机械伤害”、”高空坠落”、”坍塌”、”落物打击”等事故隐患开展专项治理，进一步加强洞口临边防护的管理，大力开展安全操作规程的教育和检查工作。

----加强房屋建筑拆除施工安全管理。继续开展房屋建筑拆除施工安全专项整治工作，严

格实施从业资格管理，加大执法检查力度，规范文明施工行为，切实消除房屋拆除施工安全隐患。

----严格执行建设工程项目施工安全评价制度。开展企业安全业绩考核，加大对施工安全的动态管理，进一步落实施工企业、项目经理、安全员以及监理公司、监理工程师在施工安全方面的责任。

（四）推进建设监理工作

----严格监理从业资格管理。对监理企业及监理人员从业资质加强动态管理，完善清除准入制度。全面实行工程监理持证上岗。切实开展旁站监理工作，规范监理企业及监理人员的从业行为。

----完善评价制度。将评价结果作为监理企业以及总监、监理工程师、监理员等监理人员业绩记载，纳入日常考核、市场竞争及资质审查。同时，实施好质量安全事故隐患报告制度，防止事故发生。

----推动监理行业向高层次发展。从资质审查、人员培训考核、信用管理、行业自律等多方面入手，促进行业内部整合，优化资源配置，提高队伍整体素质，推动监理行业走出资质低等级、价格低水平、工作低效力的困境。

（五）继续开展清理工程款和民工工资拖欠工作

----建立联动机制，开展综合监管工作。积极会同政府督查、计划发展、财政、劳动保障等部门，建立联系制度，实行联动执法，努力推动建设领域拖欠工程款问题得到有效解决。----逗硬实施防止新拖欠工程款的各项措施。项目资本金不按规定到位的，不办理施工许可证；凡有拖欠工程款行为的建设单位，不办理新项目的施工许可证；新完工工程，建设单位必须要按合同约定结清工程款，否则不办理竣工验收备案手续。

----严格实施建设单位信用奖惩制。把建设单位特别是房地产开发企业履约支付工程款的情况，记入信用档案，与申报建设、开发新的工程项目直接挂钩。同时，把工程按约支付工程款和办理工程结算情况，纳入房地产开发企业开发资格管理，实行一票否决。

----加强建筑劳务用工管理。完善劳务用工管理”三项制度”，大力发展和扶持劳务企业，实施劳务承包；加大对施工企业和建筑工地检查力度，动态监督民工工资发放情况，杜绝拖欠民工工资行为。

----严格实施建筑从业资格奖惩制。把用工管

理和民工工资发放情况纳入建筑企业和项目经理从业资格管理，对导致民工反复上访或群体上访的建筑企业，取消其承建新项目资格。

（六）进一步转变工作作风，加强执行力

----结合党员先进性教育工作，进一步转变工作作风。按照加强执政能力建设的要求，牢固树立科学发展观，注重转变行政职能和管理方式，建立和完善精简高效的工作制度，提高建筑业管理工作效力。

----认真贯彻《行政许可法》，依法行政。继续做好监督执法队伍自身建设，建管、质量监督、工程报建、招标监管、城建监察及造价管理等部门，要严格履行职责，全面推进建筑业管理工作。

----加快网上政务建设。要充分利用信息技术手段，大力推行网上发文、网上公示，启用建筑企业”三类人员”安全考核系统，实行施工许可网上申报、网上投标报名、网上评标等网上政务。

----继续大力推动建筑对外劳务输出。今年要开展专项工作，认真研究办法，大力开展建筑施工作业人员技能培训和认证，采取有力措施，积极帮扶支持本地企业对外开拓，加大建筑对外劳务输出力度。

同志们，做好****年建筑管理各项工作，是我们广大建筑行业干部职工十分光荣而艰巨的

任务。我们一定要按照十六大、十六届四中全会的要求，在市委、市政府的领导下，与时俱进，开拓创新，以饱满的热情扎实工作，努力开创全市工程建设管理工作的新局面。

最后，春节即将来临，我代表市建委向全市建筑行业全体干部职工表示亲切慰问，提前向大家拜个早年，祝愿大家新年愉快，事业更加辉煌。