关于公路法制和路政管理的情况汇报

第一篇：关于公路法制和路政管理的情况汇报

按照《重庆市行政执法责任制条例》、《重庆市交通法制和执法工作评议办法》的规定，一年来，我局以建设“畅通重庆”、“平安重庆”和为社会提供良好的出行条件为目标，坚持依法行政、强化管理、严格程序、规范行为、以人为本的原则，不断提高公路路政管理的能力水平，卓有成效地开展了公路交通法制和路政管理工作。根据委《关于建立交通行政法制和执法交叉评议机制暨开展2009年交叉评议工作的通知》的要求，下面，我将我局有关工作的开展情况汇报如下：

一、制度建设和落实情况

1.修订《市路政管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》2002年曾经过一次修订，对我市路产路权保护、保障公路完好畅通起到了重要作用。但是，对公路产权的确定、治理超限超载、农村公路主要是村道的路政管理等问题没有明确，也与我市实施交通综合执法改革的实际不符。今年“两会”期间，梁平、江津的人大代表团就提出了修订《条例》的建议，因此我局启动了《条例》的修订调研工作，并征求了各区县（自治县）交通局（委）的意见。但今年7月在全国治超工作现场会上，交通运输部领导提出《中华人民共和国公路保护条例》（以下简称《公路保护条例》）即将出台。为使《条例》能更准确符合《公路保护条例》的规定，我局放缓了《条例》的修订步伐，拟待《公路保护条例》出台后，再进一步充实完善。

2.清理规范性文件。按照市政府办公厅《关于贯彻实施〈重庆市行政立法基本规范（试行）〉和〈重庆市行政执法基本规范（试行）〉的通知》精神，为适应交通综合执法改革的形势，我局清理废止了原重庆市公路路政管理总队下发的16个文件（渝路局发〔2009〕268号）。

3.建设行业管理制度。按照交通运输部下发的《交通行政执法用语规范》等5个规范、《关于印发〈交通行政执法考核评议办法〉的通知》（交体法发〔2008〕570号）和市政府《关于进一步加强依法行政工作的意见》（渝府发〔2008〕138号）的规定，下发了如《重庆市超限超载运输检测站管理办法》（渝治超办〔2008〕19号）、《重庆市公路路政管理人员“六不准”规定》（渝路局发〔2009〕304号）等相关配套的规章制度，还编印了2007—2008年治超文件汇编。

4.落实政务公开制度。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》，出台了《市公路局政务信息管理工作制度》（渝路局发〔2009〕209号），并在局信息网上对路政管理类别、法律依据、标准、程序、时限和监督电话进行了公示。我局在办公楼一楼设置了服务大厅，专门对超限运输车辆行驶公路许可实行集中审批，统一办理，并公示了法律法规依据、办事程序、收费标准等内容。同时，我们还在大厅及时为超限运输企业和承运人提供限制通行的路况信息，较好地落实了《政府信息公开条例》的规定。

5.狠抓执法队伍考评。每年公路工作目标考核时，路政管理和治超工作都是考核内容之一。同时，在路政管理和治超工作的专项考核中，分别从依法行政、规范管理和法规宣传、内业管理、队伍建设、检测站建设管理、治超投诉情况、治超信息报送、超限超载率等8个方面进行量化考核。如对2008年的工作考核时，我们还将考评成绩在局政务信息网上予以公示，接受区县（自治县）交通局（委）、路政管理机构（公路管理机构）的监督，极大地激发了区县（自治县）抓好公路交通法制和路政管理工作的积极性。

二、依法行政工作情况

（一）路政管理

1.执法主体规范——按照《公路法》、《市路政管理条例》的规定，我局行政执法主体明确，职责清晰，局机关和局属单位的路政管理人员均参加岗前培训，能持证上岗，并对区县（自治县）上岗的774名专项治超人员进行了岗前培训。

2.执法程序规范——我局依照《行政许可法》、《交通行政许可实施程序规定》，先后制定了《重庆市公路路政管理行政许可指南》、《治超执法工作流程》等制度，完善了执法程序的各个步骤，并用图表分解治超的步骤、程序，使工作人员和服务对象一目了然。

3.执法文书规范——经市交委批准，我局下发文件从今年7月1起正式启用了新版路政许可法律文书（渝路局发〔2009〕141号）。重庆市公路路政管理系统已安装21个区县，占52.5%，年底将完成剩余19个区县的安装使用，2010年上半年将实现路政许可、报表、信息等网上办理。

4.执法行为规范——我局要求执法人员仪容整洁、举止规范，执法用语文明，严禁在执法中使用《交通行政执法忌语》。在制定《重庆市超限超载运输检测站管理办法》时，还将“文明用语”独立成章，用于规范执法工作中文明用语，促使执法人员执法行为规范、文明。

5.严格收缴分离——2002年9月以来，我局按照《重庆市行政事业性收费管理条例》规定，对超限运输路政许可中需收取公路赔（补）偿费的，严格执行收缴分离，由运输企业自行到银行缴纳，并实行“收支两条线”管理。截止10月底，局服务大厅发放超限运输许可证17500多张，行政许可正确率100%，无1例产生行政复议或行政诉讼案件。

（二）执法监督

2009年1－10月，我局共受理群众来信来访案件135件/次，其中群众来访来电15批/次，群众来信6件，市交委转办公开信箱案件44件，96096受理工单70例。治超及路政管理的咨询投诉12件/次，占总数的8％，己全部办理回复，处理率和满意率达到100%。

今年我局还积极做好2起涉及公路管理的应诉工作。一起是九龙坡区含谷镇一村民诉我局和下属重庆市公路养护管理段未履行公路巡查职责，导致路面违法堆放材料发生车祸事故的案件；另一起是渝北区一村民诉我局和渝北区交委未及时清扫路面导致车祸事故的案件。我局接法院传票后，认真研究案情，及时收集证据，积极与法院及原告、原告代理人沟通，配合法院的调查工作，并在作好应诉准备的同时，积极指导、帮助基层单位做好案件的庭审准备。以上2起应诉案件，我局及同案基层单位均获得100%胜诉。

在接受人大、政协的监督执法方面，今年我局共承办市委三届二次会议人大建议、政协提案共62件（含闭会3件），人大建议44件（主办37件，协办7件），政协提案18件（主办14件，协办4件）。不论是主办件还是协办件，我局都在规定时间内办理完毕，达到办结率100%。7月底，全部收到回执，回执率达100%，满意率达100%。

三、队伍建设和管理情况

在抓好局机关和局属有关单位依法行政工作的同时，我局还积极指导未实施改革的区县（自治县）路政管理机构和已实施改革区县的公路管理机构的路政管理行为。截止今年10月底，全市路政管理机构（公路管理机构）查处损坏公路及设施802处；查处违章建房案855件；审批临时占（利）用公路及留地5410处；审批各类标牌681块；共收取路产赔、补偿费2160万元；路政案件查处率、结案率分别为97%、98%，均达到或超过年初规定的目标要求。

在开展的“依法行政文明执法树立形象”专项教育培训活动中，我局从政治、思想、作风、纪律和生活等方面入手，不但下发了活动实施意见，还编印了《依法行政文明执法树立形象专项教育培训学习资料》教材，通过加强业务培训、强化技能训练等措施，对路政队伍实行严格教育和管理。截止10月底，共组织开展专项培训活动12期967人次和复训4期360人次，较好地完成了“依法行政文明执法树立形象”专项教育培训活动任务，也进一步加强了全市路政队伍的能力建设。

四、规范治超工作情况

1.不断建立治超长效机制。目前，13个地方公路部级站完成92.3%（6个竣工验收并投入使用、4个已建成待资料完善后竣工验收、2个将在年底前建成并竣工验收；1个因公路改造延后），2010年干线公路检查前全面完成并投入使用；按照市政府和市交委的要求，针对我市政府还贷二级收费公路取消收费、超限超载现象反弹的状况，我局与渝勘院共同编制的《2009—2020年重庆市治超检测站布局规划》，现已形成初稿，待专家评审后报市政府审批；我们今年还建立了44个治超检测站电子档案，完成了12个部级治超检测站治超信息管理系统的安装，并从2010年起逐步覆盖市级治超站，推进部、市治超站信息联网共享。

2.继续加大路面执法力度。结合政府还贷二级公路取消收费后，大量货运车辆进入地方公路运行现象，我市积极开展打击恶意超限超载的专项行动，要求区县（自治县）路政管理机构坚持以固定治超检测站为依托、以固定检测和流动稽查相结合的方式，重拳打击超限超载车辆避站绕行、短途驳载等违法行为。截止10月底，全市交通部门共设置固定治超检查站55个，流动站点96个；累计上路执法人员77622人次，检查车辆397372台次，查处超限超载车辆21668台次，卸载19919台次，卸载货物重量69718吨。目前我市路面超限率基本控制在5.3%左右。

3.努力加强治超行为监管。近年，我国部分省市先后被曝光治超工作中出现的贪污受贿问题，为此，市治超办下发了《关于加强治超管理规范执法行为的通知》，要求切实抓好路政治超队伍的廉政建设，做到“防患于未然”，进一步加强路政队伍、路政治超人员的廉政建设，定期进行思想、作风、纪律的整顿，不定期地到治超一线督查指导，坚决纠正以罚代卸、以收代卸、以权谋私、权钱交易等违纪违法行为。截止10月底，我局与市治超办共同接访投诉26件次，暗访区县12次，检查暗访治超检测站点28个，纠正治超工作不规范行为16件。目前，我市未发生1起治超违规违法事件。

五、路政法律法规宣教情况

我局一直重视公路管理法律法规的宣传工作。为积极推动全市路政法规宣传，我局将每年的5月定为“重庆路政宣传月”。今年5月是第三个“重庆路政宣传月”，我局专门下发了文件（渝路局发〔2009〕100号），结合全国开展集中治理车辆超限超载工作五周年，以“打击超限超载，保护路产路权”为主题开展了路政宣传。为扩大宣传影响力度，我们还总结了五年来治超工作的情况，将我市五年来治超工作的成绩、做法在《中国交通报》、《重庆日报》、《重庆交通》进行了专版宣传。

各区县（自治县）也按照市里的统一部署，采取现场宣传咨询、散发图片、张贴标语、送法下乡、媒体报道等多种形式宣传《公路法》、《条例》等法律法规和国家、市的治超政策。截止10月底，全市共出动宣传车辆1556辆次；出动宣传人员13200人次；张挂各类条（横）幅1563幅；开展送法下乡活动65场次；签订“爱路护路协议书”685份。通过宣传教育、重点整治等方式有机结合，进一步让人民群众明白车辆超限超载运输的危害，知晓法律政策的规定，增强爱路护路的意识，营造了社会各界关注公路、爱护公路、支持管理的良好环境。

同时，我们也认识到只有通过加强宣传教育，才能增强依法行政意识。为此，我局采取了强化岗位培训，积极完善有关的奖惩廉政制度，建立长期有效的学习机制，切实做好普法工作。在总结“四五”普法经验的基础上，又制定了“五五”普法规划，将局领导干部、工作人员、执法人员的年度学法用法制度纳入其中，将法律知识作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容。通过坚持以普法促执法，使干部职工自觉做到依法管理、依法行政，我局依法行政的水平有了明显的提高，规范执法的能力也有了较大的进步，从而实现了我局近年来无1例执法过错、错案和群众投诉。

六、开展执法交流情况

今年，我局借助市公路学会路政专委会的平台，以路政片区会为载体，围绕路政管理体制、法律法规缺失、管理科技创新、执法热点难点等开展路政执法交流活动。结合《条例》的修订、农村公路的保护等中心任务，组织到有先进经验的山西、吉林等省市考察学习，围绕治超等工作在南川、铜梁、开县召开路政片区会，共同探讨路政治超工作的难点、热点问题。

七、存在的问题和努力的方向

在市交委的正确领导下，在委属兄弟单位的支持和区县（自治县）交通局（委）、路政管理机构（公路管理机构）的配合下，过去一年我局的公路交通法制和路政管理工作取得了一定的成绩。但就目前的形势分析，仍存在一些亟待解决的问题。比如：交通综合执法改革推进进度不一，给行业管理提出了新的要求，减小了对区县行业指导的力度，也不便下发文件；路政管理和治超受到的行政干预较大，对路产的保护不力；治超检测站点的建设和运行、路政管理装备和队伍建设经费严重不足；大件超限运输车辆行驶高速公路协调存在困难、工作评议考核还不深入等。

针对存在的问题，我局将进一步强化法律法规的学习贯彻，分发挥行业局的管理职能，理顺机构协调运作的关系，探究路政执法管理上的新思路，不断提高路政队伍和人员的素质，提升公路行政管理水平，为全市公路交通又好又快的科学发展做出新的贡献！

第二篇：2010年公路路政管理工作总结汇报

2011年一月全市农村公路路政工作培训班的交流发言

2010年公路路政管理工作总结汇报

尊敬的各位领导，潍城区的农村公路路政管理工作取得今天的成绩，离不开各位领导的正确指导和大力支持，在此我代表潍城路政管理的全体同志深表感谢。下面我就我区的路政管理工作做一下汇报。

一、提高素质，改善服务。

为进一步提高全体路政人员业务素质及综合业务技能，今年我们针对性地对《公路法》、《路政管理规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》及廉洁自律建设等相关法律法规进行了集中学习，并配合五五普法活动的要求进行了有关法律法规、业务知识培训，通过各项培训与学习，切实提高了全体路政人员的为民服务意识，进一步树立了良好的路政执法形象。同时路政执法过程中，做到着装整洁、持证挂牌上岗，严格按制度规定办理事案，并做到取证完善、文书齐全；日常工作，坚持“教育为主，处罚为辅”的原则；在执法过程中做到文明执法、有情执法；严格落实各项规章制度、收费标准上墙制度；完善落实文明服务承诺制度；有效地促进了服务行为的规范，保证了服务质量的提高。

二、加强宣传，健全制度，依法行政

一是加大宣传力度，为进一步加强农村公路路域环境治理，我局专门成立路域治理小组，通过电视、广播新闻媒体和路政日大力宣传《公路法》、《路政治理规定》及《超限运输车辆行驶公路治理规定》等法律法规，并制作电视专题片，对整个宣传活动、路容路貌、路政执法队伍建设等进行电视宣传，印制了一千余份路政治理法律法规宣传材料，在乡镇驻地、集市贸易及公路沿线进行了广泛的宣传散发，提高了沿线群众的爱路护路意识。

二是健全规章制度，今年我局在不断总结以前工作经验的基础上，结合自身实际，不断调整各项路政治理办法，先后制定和完善了《路政目标考核办法》、《路政科考勤规定》等制度规范，进一步明确了路政科长、稽查队长、路政员各自的岗位职责，并做到责任到人。在处理路政事案时，严格按各自的职责、权限办案，并做到文书整理齐全，取证完善，严格按规定收取路赔费及罚款，切实杜绝了乱收费、乱罚款，确保了无公路三乱现象的发生。

三是管理规范、依法行政，为了实现这一点，我们把管理目标责任到人，一是路政外勤人员，每月上路巡查不得少于22个工作日，工作日内必须坚持文明执法、依法治路，发现问题及时处理，每天做好巡查记录，谁出问题谁负责；二是内业人员：及时做好各种记录，做到资料齐全，路政案件达到一案一档，程序规范，材料完整，制度上墙，报表及时、准确。

三、多方协作，形成合力

一是我们成立了路政稽查大队，加大了公路执法力度，查补缺漏，确保路政案件的执结率，增强了执法力度，路政管理积极采取灵活管理方式，执行“5+2”工作法，实行“365日工作制”；所有路政执法人员24小时开手机，确保公路的安全畅通。二是积极协调交通警察事故中队联合办案，长期以来，由于分别执行《道路交通安全法》和《公路法》，交警、路政两个部门往往是分别办案，一旦发生交通事故有损坏公路设施的案件，接警的某一方往往不能及时的通知另一方，这样就出现了遗漏现象。在2010年初我局积极地与交警有关部门沟通、协商，确立了联合办案机制，我局派住路政执法人员到交警事故中队上班，与交警事故中队合署办公，既节约了广大人民群众的时间，又确保了我们国家的公路财产不受损失。三是积极与法院沟通协调，今年初我局领导安排专人与区人民法院联系，多次与区法院协商沟通，顺利的与法院民庭、行政执行庭建立良好关系，多次聘请法律专家到我们路政科指导、培训，我们积极探索与法院的综合执法模式，有效地提高了行政执法能力。针对路政执法疑难案件、路政赔偿难的问题，我局起诉的两起案件都得到区人民法院的大力支持，有效维护了路产路权；无论是执法中申请法院强制执行还是遇到行政诉讼案件，路政执法机构加强与人民法院的联系已势在必行，为此争取人民法院的配合不容忽视。主动争取当地法院行政执行庭的配合，并建立了协

作机制，每月初汇总路政案件，难度大的与法院共同研究解决，当遇到执法的难点以及重大路政案件时，我们先期与法院沟通、咨询，然后立案查处，我们对违反《公路法》的单位及个人进行处罚后拒绝交纳罚款的，申请区人民法院执行庭强制执行，从根本上保证了案件落实率、结案率，这对于树立路政执法的威信和推动法制教育、宣传都将起到很好的作用。

通过采取以上措施，我们路政执法能力得到进一步加强，执法水平得到有效提高，公路管理秩序得到明显好转。今年我们共制止违章建设建筑物4处，制止在公路上打场晒粮478余处，清理堆积物50余处，清除非公路标牌330多块，查处路损案件56起，依法索赔12万元，路政案件查处率达到100%，索赔率达到98%。为全区经济和社会各项事业发展创造了良好的公路交通环境。

四、路政工作存在的问题：

1.与各县市区兄弟单位缺少沟通交流；

2．队伍素质有待提高。

五、下步建议、工作计划

1.与交警各中队建立良好的合作关系；

2.申请局党委给予异地执法各项支持；

2.加强与法院各庭之间的联合，提高信任度；

3.积极与区政府各部门联系沟通。

第三篇：公路路政管理

公路路政管理

危及公路安全作业申请表

案号：漳（）路许字第号

漳州市公路路政管理分局印制

申请人承诺履行以下条款

一、申请人须提交正规施工技术方案等相关资料；

二、申请人须文明施工，采取必要措施保护公路路产，不得擅自污染、损坏、破坏许可范围以外的公路路产；

三、申请人施工时间应按许可期限进行；

四、申请人施工须设置明显施工标志，保证车辆、行人安全通行，如施工时发生人员伤亡等责任事故由申请人负全责；施工结束后，申请人应加强维护保养工作，如因该设施陈旧破损等原因发生人员伤亡等责任事故由申请人负责。

五、申请人须严格按照许可的文书修建设施，不得擅自改变批准结构及使用功能；申请人修筑设施应严格按设计规范修筑，否则发生损坏由申请人负责；

六、申请人施工结束后，应及时通知路政部门现场检查验收；

七、申请人施工现场应持有路政部门颁发的施工许可证，随时备查；

八、因公路改建、扩建或省市有关管理要求，申请人须无条件在规定期限内自行拆除，逾期不自行拆除的，路政部门有权强制拆除，拆除费用由申请人承担；

九、申请人违反以上规定，路政部门有权撤销许可。

十、在许可决定作出之日起3个月内，申请人尚未缴纳赔（补）偿费或未按许可的期限开始实施许可的事项，路政部门有权撤销许可。

申请人（签章）

年月日

附注：申请人须提交以下申请材料

1、申请书（申请作业的项目、原因、地点、与公路水沟距离）；

2、安全承诺书；

3、身份证明材料（个人申请——提供身份证复印件；单位申请——提供营业执照或法人登记证复印件）；

4、规划许可证或建设批文（较大工程项目）。

危及公路安全作业管理协议书

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）乙方因，需在道线K M至侧路公路边沟外缘米处申请。为维护路产路权，保障公路安全畅通，及今后公路改建、扩建、规划的顺利进行，根据《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》等有关路政管理规定及乙方的申请，经甲方审查并会同公路工程技术人员现场勘查，并报上级部门批准同意，现就有关事项经双方协商一致达成协议如下：

一、甲方同意乙方在道线K+M至K+M 侧处距公路边沟外缘M处实施作业。

二、乙方在施工作业中必须注意施工安全和保障公路安全畅通，确保车辆、行人的交通安全，不得因施工作业造成交通阻塞、中断。施工现场路段两端必须设置规范明显的警示标志，因施工作业引发的一切事故由乙方自行承担责任，与甲方无关。

三、乙方不得超出甲方许可范围和项目作业。否则，甲方有权撤销许可，并予处罚。乙方在甲方许可范围项目内作业，结束后必须及时清理现场废弃物，防止污染、阻塞公路边沟，并及时通知甲方进行验收，验收不合格的，乙方应返工至验收合格止。

四、乙方施工作业过程中，如发现因施工作业原因可能造成危及公路、桥梁安全的，乙方应立即中止作业并及时通知甲方到现场勘查，待隐患消除并取得甲方同意后，方可继续施工作业。否则，由此造成的损失由乙方承担全部责任，甲方并将予处罚。

五、乙方申请作业应向甲方缴纳保证金人民币元,待施工作业结束后，经甲方现场验收合格后予以返还。乙方不及时清理现场的，甲方将代为清理，费用在乙方缴纳的保证金中抵扣，多还少补。

六、根据闽财综(1995)113号文件规定，乙方应向甲方缴纳“赔(补)偿费人民币元，乙方在取得甲方许可后，方可组织施工作业。

施工期限从年月日至年月日止。

七、今后如遇公路建设、管理、养护需要等原因，需停止施工作业或拆除有关作业设施的，乙方需无条件执行，由此产生费用及损失由乙方承担。

八、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字起生效，其他未尽事宜按有关规定执行。

甲方：

代表：

代表：年日 乙方：月

第四篇：关于公路法制和路政管理的情况汇报（写写帮推荐）

关于公路法制和路政管理的情况汇

报

按照《重庆市行政执法责任制条例》、《重庆市交通法制和执法工作评议办法》的规定，一年来，我局以建设“畅通重庆”、“平安重庆”和为社会提供良好的出行条件为目标，坚持依法行政、强化管理、严格程序、规范行为、以人为本的原则，不断提高公路路政管理的能力水平，卓有成效地开展了公路交通法制和路政管理工作。根据委《关于建立交通行政法制和执法交叉评议机制暨开展2016年交叉评议工作的通知》的要求，下面，我将我局有关工作的开展情况汇报如下：

一、制度建设和落实情况 1.修订《市路政管理条例》。《条例》2002

年曾经过一次修订，对我市路产路权保护、保障公路完好畅通起到了重要作用。但是，对公路产权的确定、治理超限超载、农村公路主要是村道的路政管理等问题没有明确，也与我市实施交通综合执法改革的实际不符。今年“两会”期间，梁平、江津的人大代表团就提出了修订《条例》的建议，因此我局启动了《条例》的修订调研工作，并征求了各区县交通局的意见。但今年7月在全国治超工作现场会上，交通运输部领导提出《中华人民共和国公路保护条例》即将出台。为使《条例》能更准确符合《公路保护条例》的规定，我局放缓了《条例》的修订步伐，拟待《公路保护条例》出台后，再进一步充实完善。2.清理规范性文件。按照市政府办公厅《关于贯彻实施〈重庆市行政立法基本规范〉和〈重庆市行政执法基本规范〉的通知》精神，为适应交通综合执法改革的形势，我局清理废止了原重庆市公路路政管理总队下发的16个文件。

3.建设行业管理制度。按照交通运输部下发的《交通行政执法用语规范》等5个规范、《关于印发〈交通行政执法考核评议办法〉的通知》和市政府《关于进一步加强依法行政工作的意见》的规定，下发了如《重庆市超限超载运输检测站管理办法》、《重庆市公路路政管理人员“六不准”规定》等相关配套的规章制度，还编印了xx—xx年治超文件汇编。4.落实政务公开制度。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》，出台了《市公路局政务信息管理工作制度》，并在局信息上对路政管理类别、法律依据、标准、程序、时限和监督电话进行了公示。我局在办公楼一楼设置了服务大厅，专门对超限运输车辆行驶公路许可实行集中审批，统一办理，并公示了法律法规依据、办事程序、收费标准等内容。同时，我们还在大厅及时为超限运输企业和承运人提供限制通行的路况信息，较好地落实了《政府信息公开条例》的规定。5.狠抓执法队伍考评。每年公路工作目

标考核时，路政管理和治超工作都是考核内容之一。同时，在路政管理和治超工作的专项考核中，分别从依法行政、规范管理和法规宣传、内业管理、队伍建设、检测站建设管理、治超投诉情况、治超信息报送、超限超载率等8个方面进行量化考核。如对xx年的工作考核时，我们还将考评成绩在局政务信息上予以公示，接受区县交通局、路政管理机构的监督，极大地激发了区县抓好公路交通法制和路政管理工作的积极性。

二、依法行政工作情况 路政管理

1.执法主体规范——按照《公路法》、《市路政管理条例》的规定，我局行政执法主体明确，职责清晰，局机关和局属单位的路政管理人员均参加岗前培训，能持证上岗，并对区县上岗的774名专项治超人员进行了岗前培训。2.执法程序规范——我局依照《行政许可法》、《交通行政许可实施程序规定》，先后制定了《重庆市公路路政管理行政

许可指南》、《治超执法工作流程》等制度，完善了执法程序的各个步骤，并用图表分解治超的步骤、程序，使工作人员和服务对象一目了然。

3.执法文书规范——经市交委批准，我局下发文件从今年7月1起正式启用了新版路政许可法律文书。重庆市公路路政管理系统已安装21个区县，占%，年底将完成剩余19个区县的安装使用，2016年上半年将实现路政许可、报表、信息等上办理。

4.执法行为规范——我局要求执法人员仪容整洁、举止规范，执法用语文明，严禁在执法中使用《交通行政执法忌语》。在制定《重庆市超限超载运输检测站管理办法》时，还将“文明用语”独立成章，用于规范执法工作中文明用语，促使执法人员执法行为规范、文明。5.严格收缴分离——2002年9月以来，我局按照《重庆市行政事业性收费管理条例》规定，对超限运输路政许可中需收取公路赔偿费的，严格执行收缴分离，由运输企业自行到银行缴纳，并实行“收支两条线”管理。截止10月底，局服务大厅发放超限运输许可证17500多张，行政许可正确率100%，无1例产生行政复议或行政诉讼案件。执法监督

2016年1－10月，我局共受理群众来信来访案件135件/次，其中群众来访来电15批/次，群众来信6件，市交委转办公开信箱案件44件，96096受理工单70例。治超及路政管理的咨询投诉12件/次，占总数的8％，己全部办理回复，处理率和满意率达到100%。

今年我局还积极做好2起涉及公路管理的应诉工作。一起是九龙坡区含谷镇一村民诉我局和下属重庆市公路养护管理段未履行公路巡查职责，导致路面违法堆放材料发生车祸事故的案件；另一起是渝北区一村民诉我局和渝北区交委未及时清扫路面导致车祸事故的案件。我局接法院传票后，认真研究案情，及时收集证据，积极与法院及原告、原告

代理人沟通，配合法院的调查工作，并在作好应诉准备的同时，积极指导、帮助基层单位做好案件的庭审准备。以上2起应诉案件，我局及同案基层单位均获得100%胜诉。在接受人大、政协的监督执法方面，今年我局共承办市委三届二次会议人大建议、政协提案共62件，人大建议44件，政协提案18件。不论是主办件还是协办件，我局都在规定时间内办理完毕，达到办结率100%。7月底，全部收到回执，回执率达100%，满意率达100%。

三、队伍建设和管理情况

在抓好局机关和局属有关单位依法行政工作的同时，我局还积极指导未实施改革的区县路政管理机构和已实施改革区县的公路管理机构的路政管理行为。截止今年10月底，全市路政管理机构查处损坏公路及设施802处；查处违章建房案855件；审批临时占用公路及留地5410处；审批各类标牌681块；共收取路产赔、补偿费2160万元；路政案件查

处率、结案率分别为97%、98%，均达到或超过年初规定的目标要求。

在开展的“依法行政文明执法树立形象”专项教育培训活动中，我局从政治、思想、作风、纪律和生活等方面入手，不但下发了活动实施意见，还编印了《依法行政文明执法树立形象专项教育培训学习资料》教材，通过加强业务培训、强化技能训练等措施，对路政队伍实行严格教育和管理。截止10月底，共组织开展专项培训活动12期967人次和复训4期360人次，较好地完成了“依法行政文明执法树立形象”专项教育培训活动任务，也进一步加强了全市路政队伍的能力建设。

四、规范治超工作情况

1.不断建立治超长效机制。目前，13个地方公路部级站完成%，2016年干线公路检查前全面完成并投入使用；按照市政府和市交委的要求，针对我市政府还贷二级收费公路取消收费、超限超载现象反弹的状况，我局与渝勘院共同编

制的《2016—2020年重庆市治超检测站布局规划》，现已形成初稿，待专家评审后报市政府审批；我们今年还建立了44个治超检测站电子档案，完成了12个部级治超检测站治超信息管理系统的安装，并从2016年起逐步覆盖市级治超站，推进部、市治超站信息联共享。2.继续加大路面执法力度。结合政府还贷二级公路取消收费后，大量货运车辆进入地方公路运行现象，我市积极开展打击恶意超限超载的专项行动，要求区县路政管理机构坚持以固定治超检测站为依托、以固定检测和流动稽查相结合的方式，重拳打击超限超载车辆避站绕行、短途驳载等违法行为。截止10月底，全市交通部门共设置固定治超检查站55个，流动站点96个；累计上路执法人员77622人次，检查车辆397372台次，查处超限超载车辆21668台次，卸载19919台次，卸载货物重量69718吨。目前我市路面超限率基本控制在%左右。

3.努力加强治超行为监管。近年，我国

部分省市先后被曝光治超工作中出现的贪污受贿问题，为此，市治超办下发了《关于加强治超管理规范执法行为的通知》，要求切实抓好路政治超队伍的廉政建设，做到“防患于未然”，进一步加强路政队伍、路政治超人员的廉政建设，定期进行思想、作风、纪律的整顿，不定期地到治超一线督查指导，坚决纠正以罚代卸、以收代卸、以权谋私、权钱交易等违纪违法行为。截止10月底，我局与市治超办共同接访投诉26件次，暗访区县12次，检查暗访治超检测站点28个，纠正治超工作不规范行为16件。目前，我市未发生1起治超违规违法事件。

五、路政法律法规宣教情况

我局一直重视公路管理法律法规的宣传工作。为积极推动全市路政法规宣传，我局将每年的5月定为“重庆路政宣传月”。今年5月是第三个“重庆路政宣传月”，我局专门下发了文件，结合全国开展集中治理车辆超限超载工作五周年，以“打击超限超载，保护路产路权”为主

题开展了路政宣传。为扩大宣传影响力度，我们还总结了五年来治超工作的情况，将我市五年来治超工作的成绩、做法在《中国交通报》、《重庆日报》、《重庆交通》进行了专版宣传。

各区县也按照市里的统一部署，采取现场宣传咨询、散发图片、张贴标语、送法下乡、媒体报道等多种形式宣传《公路法》、《条例》等法律法规和国家、市的治超政策。截止10月底，全市共出动宣传车辆1556辆次；出动宣传人员13200人次；张挂各类条幅1563幅；开展送法下乡活动65场次；签订“爱路护路协议书”685份。通过宣传教育、重点整治等方式有机结合，进一步让人民群众明白车辆超限超载运输的危害，知晓法律政策的规定，增强爱路护路的意识，营造了社会各界关注公路、爱护公路、支持管理的良好环境。同时，我们也认识到只有通过加强宣传教育，才能增强依法行政意识。为此，我局采取了强化岗位培训，积极完善有

关的奖惩廉政制度，建立长期有效的学习机制，切实做好普法工作。在总结“四五”普法经验的基础上，又制定了“五五”普法规划，将局领导干部、工作人员、执法人员的学法用法制度纳入其中，将法律知识作为领导干部考核和任用考察的重要内容。通过坚持以普法促执法，使干部职工自觉做到依法管理、依法行政，我局依法行政的水平有了明显的提高，规范执法的能力也有了较大的进步，从而实现了我局近年来无1例执法过错、错案和群众投诉。

六、开展执法交流情况 今年，我局借助市公路学会路政专委会的平台，以路政片区会为载体，围绕路政管理体制、法律法规缺失、管理科技创新、执法热点难点等开展路政执法交流活动。结合《条例》的修订、农村公路的保护等中心任务，组织到有先进经验的山西、吉林等省市考察学习，围绕治超等工作在南川、铜梁、开县召开路政片区会，共同探讨路政治超工作的难

点、热点问题。

七、存在的问题和努力的方向 在市交委的正确领导下，在委属兄弟单位的支持和区县交通局、路政管理机构的配合下，过去一年我局的公路交通法制和路政管理工作取得了一定的成绩。但就目前的形势分析，仍存在一些亟待解决的问题。比如：交通综合执法改革推进进度不一，给行业管理提出了新的要求，减小了对区县行业指导的力度，也不便下发文件；路政管理和治超受到的行政干预较大，对路产的保护不力；治超检测站点的建设和运行、路政管理装备和队伍建设经费严重不足；大件超限运输车辆行驶高速公路协调存在困难、工作评议考核还不深入等。针对存在的问题，我局将进一步强化法律法规的学习贯彻，分发挥行业局的管理职能，理顺机构协调运作的关系，探究路政执法管理上的新思路，不断提高路政队伍和人员的素质，提升公路行政管理水平，为全市公路交通又好又快的

科学发展做出新的贡献！

第五篇：公路路政管理宣传材料

公路路政管理宣传资料

一、交通路政管理部门的职责是什么？

中华人民共和国交通部《路政管理规定》规定路政管理部门的职责是：

（一）宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章；

（二）管理和保护公路路产；

（三）实施公路路政巡查；

（四）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；

（五）管理公路两侧建筑控制区；

（六）审批涉路工程施工许可；

（七）维持公路养护作业现场秩序；

（八）参与公路工程交工、竣工验收；

二、交通路政管理的中心任务是什么？

路政管理工作的中心任务是：依法保护路产，维护路权，保障公路完好、安全和畅通，维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益。

三、交通路政管理部门的职权是什么？

交通路政部门有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反《公路法》规定的行为。

四、《公路法》规定社会公众的义务是什么？

（一）公路监督检查人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。

（二）公路经营者、使用者和其他有关单位、个人，应当接受公路监督人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

※公路用地

一、何为公路用地？

公路用地范围由县级以上人民政府按照下列标准确定：

（一）公路两侧有边沟（坡顶截水沟、坡脚护坡道、隔离栅，下同）的，其用地范围为边沟外缘起不少于一米的区域；

（二）公路两侧无边沟的，其用地范围为公路路缘石外缘或者坡脚线向外不少于三米的区域。

二、公路用地的作用有哪些？

公路用地的作用一是保护公路、公路路基；二是便于公路养护、施工作业；三是为公路加宽改造，提高公路等级预留空间，减少工作的难度和阻力；四是裁种树木、花草，美化公路；防风固沙，防止水土流失。

三、为什么不得侵占公路及公路用地？

公路主要是供汽车等轮式运载工具快速行驶的通道，要求公路路面平顺、整洁、通畅、无障碍物，公路用地范围内无摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、挖沟引水、车辆乱停乱放和违法设置标牌、广告牌等行为，才能能够满足车辆快速行驶的需要，确保公路通行安全。

四、法律法规规定禁止在公路、公路用地范围内从事下列活动：

（一）破坏、损坏公路、公路用地和公路附属设施；

（二）摆摊设点、进行集市贸易、堆放物品、修车洗车、设置障碍、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业；

（三）倾倒垃圾、焚烧物品、挖沟引水、堵塞边沟或者利用边沟排放污物；

（四）车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散；

（五）擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路交通标志、护路林、护栏、隔离栅、防护网等公路附属设施架设管线、悬挂物品；

（六）将公路作为检验车辆制动性能的试车场地；

（七）在公路桥梁下、公路隧道、涵洞内埋设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道；

（八）擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施；

（九）其他破坏、损坏、污染、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施以及影响公路完好、安全、畅通的行为。

五、侵占公路及公路用地应当承担的法律责任是什么？

（一）违反《公路法》第七十九条规定：擅自在公路用地内设置非公路标志或者广告设施的由公路管理机构责令拆除，处2万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构组织拆除，所需费用由设置者承担。

（二）违反《公路法》第五十五条规定：未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处5万元以下的罚款。

（三）违反《公路法》第四十五条规定：在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施由交通主管部门责令停止违法行为，处3万元以下的罚款。

（四）根据《民法》等法律的有关规定，设置路障影响公路安全畅通，引发交通事故造成人员伤亡或财产损失的，设置者还应当承担民事赔偿责任。

（五）违反《山东省公路路政条例》规定，擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施的，由公路路政管理部门责令改正，可以处一千元以上五千元以下的罚款。

（六）违反《山东省公路路政条例》规定，在公路桥梁下、公路隧道、涵洞内埋设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体管道的，由公路路政管理部门责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款。

（七）超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。具体管理由公路路政管理部门按照国家和省有关治理超限和超载运输管理的规定执行。

※公路附属设施

一、何为公路附属设施？

（一）公路设施是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等，是公路必不可少的配套设施。

（二）交通安全设施主要包括护栏、警示桩、交通标志、路面标线、隔离设施、防眩设施、视线诱导标。它们不仅为公路使用者提供各种警告、禁令、指示、信息和视线诱导，而且也是公路必不可少的组成部分。

二、公路附属设施的作用有哪些？

（一）交通安全设施能有效地诱导驾驶员的视线，清除车流之间的相互干扰，达到交通畅通的目的。同时，急弯、陡坡、高填路堤、视距不良以及一些自然地形险峻的路段，设置安全设施，可以起到一定的防护作用，有效地保障行人、行车安全。

（二）花草树木，公路两侧种植的行道树等植被有利于稳定路基，防护路基边坡被雨水冲刷，防止水土流失，绿化、美化公路，保护环境，充分利用土地资源。

三、损害公路附属设施应承担哪些法律责任？

（一）《公路法》第五十二条规定：任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施，违者按照《公路法》第七十六条第六款的规定，由交通主管部门责令停止违法行为，以处3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）《公路安全保护条例》第二十六条规定：禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种。违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

（三）公路路肩上种植农作物是一种侵占路产路权行为，该行为容易造成公路水土流失，损坏路基和路容路貌，又影响他人和自身的人身安全，同时农作物生长会遮挡百米桩、公里碑、示警桩等交通标志标线安全设施影响驾驶员视觉判断，给安全行车带来隐患。

※公路建筑控制区

十、什么是公路建筑控制区？

（一）公路建筑控制区是公路管理法律法规规定，禁止在公路两侧修建建筑物和地面构筑物的区域，俗称公路“红线”。公路建筑控制的范围从公路用地外缘起：国道２０米，省道１５米，县道１０米，乡道５米。”

（二）《公路法》第五十六条规定除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

十一、法律法规加强公路建筑控制区管理的目的是什么？

（一）为了有效的保护公路路产不被侵占、损坏。

（二）为了防止公路街道化，避免或减少公路沿线居民的生产、生活对公路交通的横向干扰。

（三）保证车辆的通行视距，保持和提高公路的安全性和畅通性，减少国家交通资源的浪费。

（四）为了适应国家经济建设和公路自身发展的客观需要，为了拓宽、提高原有公路技术标准和车辆通行能力、增建新的公路设施而留有余地。

十三、沿公路两侧两端修建建（构）筑物的危害是什么？

（一）公路从城镇中穿越形成“肠梗阻”，公路的作用不能有效的发挥出来。

（二）居民在沿公路两侧修建的房屋开店设铺、摆摊设点占道经营，甚至把公路当成街道和农贸交易市场，加大了对公路通畅的横向干扰，影响公路的畅通安全。

（三）不利于公路拓宽改造，提高原公路技术标准和车辆通行能力。

十二、违反公路建筑控制区管理规定的，应承担哪些法律责任？ 《公路法》第八十一条规定：在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

※涉路工程施工许可

《公路法》、《公路安全保护条例》、《山东省公路路政条例》对占用、挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木工程施工有何规定？

（一）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先向交通主管部门提交申请书和设计图，施工完毕并按照不低于原建设标准的原则给予恢复原状或给予相应补偿。

（二）跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地、公路建筑控制区范围内、埋设管(杆)线、电缆等设施应当事先向交通主管部门提交申请书和设计图，并按规定做好安全评估。

（三）在公路上增设平面交叉道口，应当事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图，并按规定做好安全评估。

（四）更新砍伐公路用地上的树木，应当依照《公路法》第四十二条第二款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书，审批同意后按照《中华人民共和国森林法》的规定向林业部门办理砍伐手续，并完成更新补种任务。