石潭镇东联村“规划到户、责任到人”扶贫开发工作自评报告

第一篇：石潭镇东联村“规划到户、责任到人”扶贫开发工作自评报告

创新思路加快发展

力促贫困村贫困户脱贫致富

市府办等单位驻清新县石潭镇东联村工作组

（2011年3月28日）

根据省、市扶贫“双到”工作部署，佛山市市府办等6个对口帮扶单位累计投入312.3万元扶贫资金并选派优秀干部进驻东联村开展工作。在各级领导的高度重视以及帮扶单位的全力支持下，驻村干部以饱满的热情全身心融入农村、扎根基层，千方百计为东联村求发展谋出路。

一、主要工作成效

（一）村集体收入得到较大幅度增长，过半贫困户达到脱贫标准。一是村集体经济实现脱贫。2010年，在市领导的支持下帮扶单位投入30多万元，为东联村建起了一个规模化的养鸡场，每年可为东联村带来租金收入3万元。2010年东联村集体收入已经达到4.8万元，比之2008年的1.2万元，增长幅度达300%。二是贫困户收入稳定增加。通过转移劳动力以及鼓励种养，过半有劳动能力的贫困户达到人均纯收入2500元/年的脱贫标准。东联村现有劳动能力的贫困户135户，2010年人均纯收入高于2500元/年的贫困户有69户，占比51.1%。

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（二）推进村基础设施建设，有效改善村容村貌以及生活生产条件。一是开展村道建设。2010年，东联村对口帮扶单位投入近20万元完成约1公里的道路硬底化工程。二是开展农田水利建设。通过干部职工集资9万多元完成1宗农田水利设施建设和1个村村通自来水工程，1800多亩农田以及 4个村的群众因此受益。三是开展文体设施建设。针对东联村青少年人口较多，村里文体活动场所匮乏的情况，帮扶单位还多方筹集资金10万余元，为东联村新建了一个灯光篮球场。四是开展危房改造工作。开展危房改造入户调查，稳步推进危房改造。

（三）整体推进，全方位开展各项扶贫工作。一是协助村委为所有贫困户办理农村合作医疗。二是加强村“两委”班子建设。三是开展教育扶贫。加强贫因学生帮扶资助，确保贫困学生接受教育及顺利完成学业。捐赠东联小学复印机、电脑、图书等一批，改善教学条件。

（四）加强宣传，广泛发动社会力量参与。广泛宣传动员，调动社会力量参与，建立结对帮扶的长效机制。其中促成广州肌言堂贸易有限公司、深圳发展银行佛山分行等企业与东联小学签订智力扶贫协议，开展结对帮扶。

二、“东联村田园牧鸡生态农场”项目介绍

为了实现市委市政府提出的“三年任务两年基本完成”的目标，仅仅依靠“一户一法”难度较大，东联村帮扶单位

决定以“项目带动、产业扶贫”的方式加快东联村的脱贫步伐，千方百计引进项目，破解扶贫工作“输血”有限、“造血”功能不强的瓶颈，成功引进“田园牧鸡生态农场”扶贫开发项目。截止目前，田园牧鸡生态农场已和东联村签订土地租赁合同1029.5亩。项目计划2011年投资500万元，年底前建成年养鸡30万只到50万只的产业基地。在不到2个月时间里，项目已投资160万元，其中60万元用于支付土地租金，其他农耕器械、农资肥料、人工等支出费用100万元；白马庙一期养鸡场已搭建12个每个面积240平米的鸡棚，其中3个鸡棚已养鸡15000只；土地签约的各自然村均有20人左右吸纳到基地从事生产工作。

东联村引进“田园牧鸡”项目后，最大的社会效益就是把村民从有限的土地上解放出来，促进劳动力的转移和再就业。依托项目带动作用，一方面贫困户可获得土地出让金，另一方面也可解决部分贫困户的就业问题。租赁1000亩土地起码可以解决村民就业100人以上，按每人每天40元计，项目每年可为村民增加土地租赁收入、劳务收入和村集体经济收入共约150万元左右。目前，我们正协调投资方优先招收出租土地的贫困户，以便就地安置转移出来的劳动力，实现贫困户的长久脱贫，真正完成扶贫开发的任务。

三、2011年工作设想

2011年东联村驻村工作组将在佛山市扶贫办的指导下，紧紧依靠当地党委、政府及村委会，统筹协调，依托“田园牧鸡生态农场” 项目，以贫困户脱贫增收为重点，引导劳动力有序转移和发展种养相结合，稳步推进危房改造，大力推动道路硬底化建设，加强村容村貌整治，完善村文化卫生设施，加大教育扶贫力度。

扶贫工作任重而道远。但我们相信，在佛山市委、市政府的正确领导下，在当地党委、政府、村党支部村委会的大力支持下，经过我们帮扶单位以及驻村工作组的不懈努力，我们的扶贫攻坚工作将取得重大突破，圆满完成市委、市政府“三年任务两年基本完成”的目标。

第二篇：扶贫“规划到户责任到人”自评报告

市编办扶贫开发“规划到户责任到人”

自 评 报 告

市扶贫办：

今年以来，根据《关于开展我市非省定贫困村扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评的通知》（清扶[2011]1号）精神，我办对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为，扶贫开发“双到”工作开展以来，我办在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，紧紧围绕帮扶保安镇岭咀村及贫困户实现脱贫奔康的目标，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作的有效落实，并取得了一定的成绩。现将自评情况汇报如下：

一、主要做法与成效

（一）党委重视，着力强化责任的落实

我办党委高度重视扶贫开发“双到”工作，严格按照市委、市政府有关的精神，成立了以办党支部书记、主任为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室于综合股，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促、协调和指导。为制定扶贫开发“双到”工作方案，多次深入岭咀村进行调研，走村串户，从中调查村情、听取民意，摸清家底，共商帮扶大计，确定帮扶的贫困户有6户，其中无劳动能力的贫困救济户1户；有劳动发展能力，通过帮扶能够脱贫的贫困户5户(其中，今年已有2户成功脱贫)。并采取每个贫困户由“一名挂扶领导+多名挂扶干部”挂扶的方法，分类落实帮扶责任。对贫困救济户由办领导挂扶；对有发展能力的贫困户由办干部挂扶。同时，明确了办领导为扶贫工作的主要责任人，挂扶的干部为具体责任人，力争通过三年的帮扶，使岭咀村及贫困户实现“六有”和“八个确保”的工作目标。

（二）重点突出，提高贫困户自身发展能力

对有劳动发展能力，通过三年帮扶能够脱贫的贫困户，制定了切合实际的发展增收实现脱贫的计划，并根据计划狠抓落实。办干部每年自筹资金济困各贫困户，用于养牛、养鸡、养鱼、种树等。同时，把鼓励、介绍劳务输出作为该村脱贫致富的有力措施，加大该村劳务输出力度。并在逢年过节还专门送上慰问金等。据统计，2010年，慰问救济户合计金额4000多元。

（三）同抓综治，创先争优推党建。我办在积极做好帮扶的同时，更极力做好挂点村的社会治安综合治理工作，把扶贫工作和综治工作有机结合，做到扶贫综治两帮扶，并把扶贫工作和统筹城乡基层党建工作贯穿起来，做到双抓齐管两促进。通过宣传法制知识，推动党员干部带头守法、用法、护法，引导村民崇尚科学，反对封建迷信活动，一年来，村内社会治安良好，无刑事案件，没有出现违法乱纪的人和事。另外，我们认真贯彻落实省市有关文件精神，做到在扶贫工作中加强党建，以党建促进扶贫工作。通过组织办党员深入基层、深入农村、与农村党员直面交谈、走近农民生活，了解农村基层党员工作和农村经济社会发展变化，提高了对开展创先争优活动重要性认识，构建统筹城乡基层党建新格局。

二、存在主要问题

虽然我办的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；二是贫困家庭成员的素质较低，鼓励加强农技知识培训不够有力。

三、下一步工作打算

一是继续加强领导。办“一把手”要负总责，要经常深入定点帮扶村调研，定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。办领导班子成员要轮流进驻（每季度至少要到定点帮扶村一次），检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。同时，要大力宣传党的扶贫政策，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，充分调动他们的生产积极性。

二是利用该村资源优势，帮助贫困户利用山区优势，帮助贫困户发展种养。同时，加大培训力度，切实提高贫困户家庭成员的素质，确保贫困户尽快脱贫致富。

三是要抓好督促检查。办扶贫领导小组办公室要加强扶贫开发工作的督查，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法，确保到2012年，全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。

2011年1月9日

第三篇：扶贫“规划到户责任到人”自评报告

市编办扶贫开发“规划到户责任到人”

自 评 报 告

市扶贫办：

今年以来，根据《关于开展我市非省定贫困村扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评的通知》（清扶[2011]1号）精神，我办对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为，扶贫开发“双到”工作开展以来，我办在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，紧紧围绕帮扶保安镇岭咀村及贫困户实现脱贫奔康的目标，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作的有效落实，并取得了一定的成绩。现将自评情况汇报如下：

一、主要做法与成效

（一）党委重视，着力强化责任的落实

我办党委高度重视扶贫开发“双到”工作，严格按照市委、市政府有关的精神，成立了以办党支部书记、主任为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室于综合股，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促、协调和指导。为制定扶贫开发“双到”工作方案，多次深入岭咀村进行调研，走村串户，从中调查村情、听取民意，摸清家底，共商帮扶大计，确定帮扶的贫困户有6户，其中无劳动能力的贫困救济户1户；有劳动发展能力，通过帮扶能够脱贫的贫困户5户(其中，今年已有2户成功脱贫)。并采取每个贫困户由“一名

挂扶领导+多名挂扶干部”挂扶的方法，分类落实帮扶责任。对贫困救济户由办领导挂扶；对有发展能力的贫困户由办干部挂扶。同时，明确了办领导为扶贫工作的主要责任人，挂扶的干部为具体责任人，力争通过三年的帮扶，使岭咀村及贫困户实现“六有”和“八个确保”的工作目标。

（二）重点突出，提高贫困户自身发展能力

对有劳动发展能力，通过三年帮扶能够脱贫的贫困户，制定了切合实际的发展增收实现脱贫的计划，并根据计划狠抓落实。办干部每年自筹资金济困各贫困户，用于养牛、养鸡、养鱼、种树等。同时，把鼓励、介绍劳务输出作为该村脱贫致富的有力措施，加大该村劳务输出力度。并在逢年过节还专门送上慰问金等。据统计，2010年，慰问救济户合计金额4000多元。

（三）同抓综治，创先争优推党建。我办在积极做好帮扶的同时，更极力做好挂点村的社会治安综合治理工作，把扶贫工作和综治工作有机结合，做到扶贫综治两帮扶，并把扶贫工作和统筹城乡基层党建工作贯穿起来，做到双抓齐管两促进。通过宣传法制知识，推动党员干部带头守法、用法、护法，引导村民崇尚科学，反对封建迷信活动，一年来，村内社会治安良好，无刑事案件，没有出现违法乱纪的人和事。另外，我们认真贯彻落实省市有关文件精神，做到在扶贫工作中加强党建，以党建促进扶贫工作。通过组织办党员深入

基层、深入农村、与农村党员直面交谈、走近农民生活，了解农村基层党员工作和农村经济社会发展变化，提高了对开展创先争优活动重要性认识，构建统筹城乡基层党建新格局。

二、存在主要问题

虽然我办的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；二是贫困家庭成员的素质较低，鼓励加强农技知识培训不够有力。

三、下一步工作打算

一是继续加强领导。办“一把手”要负总责，要经常深入定点帮扶村调研，定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。办领导班子成员要轮流进驻（每季度至少要到定点帮扶村一次），检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。同时，要大力宣传党的扶贫政策，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，充分调动他们的生产积极性。

二是利用该村资源优势，帮助贫困户利用山区优势，帮助贫困户发展种养。同时，加大培训力度，切实提高贫困户家庭成员的素质，确保贫困户尽快脱贫致富。

三是要抓好督促检查。办扶贫领导小组办公室要加强扶

贫开发工作的督查，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法，确保到2012年，全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。

2011年1月9日

第四篇：扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报

扶贫开发“规划到户、责任到人”工作

情况汇报

扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各级“双到”办以及云岩镇党委、政府的关心支持下，石冲村的扶贫“双到”工作扎实推进，进展顺利，在改善当地生活生产条件和基础设施建设以及带动贫困户脱贫等方面取得了较大的成绩，为全面实现“双到”工作目标打下了坚实基础。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要帮扶成效

石冲村地处粤北石灰岩山区，平均海拔700多米，辖5个自然村；全村216户，人口1155人，2009年底有贫困户96户

419人，其中低保户27户77人；总耕地面积977亩，其中水田500亩，旱地477亩；该村有农村医疗卫生站1间，小学1间，公厕2间；村集体经济比较薄弱；村容村貌有待改善。

今年以来，总共投入帮扶资金274.246万元。2010年帮扶单位支持20万元入股扶贫电站，使石冲村入股资金由原来的15.2万元，增加到35.2万元，每年分红可达3.52万元，实现了村集体经济收入稳定在3万元以上的目标，2011年石冲村集体经济收入达6.5万元，相比帮扶前的1.5万元增长3倍； 2011年全村人均纯收入6484元，比2010年的5394元增长20.2%，比2009年的4535元增长43%；2011年全村96户贫困户年人均纯收入5091.1元，比2010年的2012.8元增长1.5倍，比2009年的1434.7元增长2.5倍；2011年人均纯收入达2500元以上的有劳动能力贫困户数为87户404人，占有劳动能力贫困户87户的100%，比2010年增加了47户，分别占96户419

人的90.6%和96.4%，实现有劳动能力的贫困户全部脱贫。全村已有96户419人参加了农村合作医疗，贫困户参保率达100%；已有27户77人纳入低保，低保人口投保率达100%；适龄子女义务教育入学普及率达100%；全村安全饮用水覆盖率达100%。大自然村已全部通电、通邮、通讯和通广播电视，300人以上自然村道全部实现硬底化，村容村貌明显改善，人居环境明显好转，人民群众安居乐业。2010扶贫“双到”工作经省、市考评，被评定为优秀等次。

二、2011年主要工作

做好对贫困村、贫困户的慰问工作 今年以来，帮扶单位认真组织帮扶责任干部分批次进村到户开展春节慰问和平时慰问工作，与村“两委”干部交流工作经验，共商脱贫致富大计，与贫困户促膝长谈，嘘寒问暖，宣贯政策，鼓励脱贫意志。到目前为止，帮扶单位领导到村共29人次，帮扶责任人累计到户共555人次，春节给予贫困村慰问金1万

元，贫困户慰问金1.92万元，教师节慰问教师0.2万元。做好2011村帮扶实施方案和“一户一法”帮扶措施的制定等工作

接到“***双到1号”文以及帮扶单位领导的具体指示后，驻村工作组立即开展行动，在总结去年工作的基础上，按照“三年规划两年完成”的要求，工作组与村“两委”班子共同研究，开展了五项工作：一是按照三年总体帮扶规划要求，制定了《***市经信局、工业园区管委会2011年扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》。二是对全村96户贫困户进行了再一次入户调查摸底，对贫困户2010年的收支情况进行了核实确认，就今年的生产计划与贫困户进行了亲切细致地交流，以“增收”为目的，制订了切合实际的“一户一法”帮扶措施。以上实施方案和帮扶措施按时上报了市“双到”办，并已全部通过了审核。三是抓好贫困户脱贫确认工作，年初对2010年达

到人均纯收入2500元以上的40户贫困户进行了确认和公示，对以上家庭继续跟踪服务，巩固充实，确保其家庭年人均纯收入稳定在2500元以上。四是按照“三年规划两年完成”的有关指示精神，我们在确认2010年已有40户贫困户脱贫的基础上，2011年挑选出了具有脱贫潜力的另外47户贫困户进行重点扶持，全村包括2010年已脱贫在内的脱贫总户数达到87户，占有劳动能力87户贫困户的100%，占96户贫困户总数的90.6%，实现了80%以上贫困户脱贫的目标。五是根据今年初新制定的2011年实施方案、帮扶措施及部分责任干部变动情况，对扶贫“双到”公示栏内容进行了调整，重新制作后并再次予以公示。协助云岩镇党委政府抓好村“两委”换届选举工作以及党代表的推选工作

今年又是换届选举之年，去年开展“双到”工作以来，由于帮扶单位帮扶支持力度大，村“两委”班子得力，帮扶工作开

展扎实，“双到”项目以及民心工程的广泛实施，村“两委”班子在群众中的威信得到进一步提高，战斗力得到进一步增强。从今年1月份开始的支委选举到今年3月中旬的村委大选，帮扶单位共支持村“两委”换届工作经费1万元，驻村工作组3人全程参与，协助云岩镇党委政府做好村民的宣传发动工作。到今年的3月16日，顺利选出新一届的村“两委”班子成员共4名，村支委实现有一名女干部，所有成员都实现了连任，圆满完成上级下达的政治任务，这也充分体现了驻村干部在基层组织建设中的作用。另外，帮扶单位还支持1万元给石冲村作为办公经费，确保扶贫“双到”工作顺利开展。在“七一”前夕，驻村工作组还参加了石冲村党支部组织生活活动，市经信局支持了3500元慰问石冲村困难党员和村党支部。同时，驻村工作组还协助做好党代表的推选工作。该村今年被云岩镇党委评为先进党支部，村党支部书记廖超明被乐昌市评为优秀共

产党员。

认真抓好产业增收和基础设施建设项目的跟踪落实工作

在实施产业带动帮扶贫困户脱贫方面，重点是通过发展紫心番薯和村民外出务工来增加贫困户收入，较好地带动了去年40户贫困户脱贫，如期实现首年40%以上贫困户脱贫的目标。今年要巩固去年的脱贫成果和保证有劳动能力贫困户全部实现脱贫目标，更加需要继续做大做强。工作组为此开展了广泛调研，与村“两委”召开座谈会，群策群力，共谋脱贫致富路。在去年基础上，在发展产业带动方面进一步增加了雪莲果种植项目和养鸡项目，作为贫困户今年2个新的产业带动“增收”项目，主要做法：一是帮扶单位落实了帮扶资金5.32万元，用于全村统一购买种苗和化肥，并为每户贫困户补助发放了3袋复合肥；二是联系好***市雪印公司，通过公司渠道来解决今年石冲村薯种的短缺问题，雪印公司给予了大力支持，并且帮助落实了2

万元资金用于采购优质高产淀粉型甘薯品种—广薯87；三是举办了两期农业种植技能培训班，重点是提升贫困户对雪莲果和紫心番薯的种植技能。其中，3月5日举办了一期雪莲果和紫心番薯种植培训班，参加人数64人，10月16日又举办一期蔬菜种植技术培训班，参加人数53人。全村贫困户中的94个农业劳动力全部免费培训一次以上。四是投入资金4.6405万元购买鸡苗和饲料，全部发放到贫困户手中，帮助贫困户发展家庭养鸡业。以上几个种养项目对贫困户增收的覆盖面达100%，成为今年带动石冲村贫困户增收的一个重要途径，同时还有效扩大和发展了石冲村的种养业。五是在贫困户外出务工方面，我们一方面委托有关劳动部门对贫困户开展各种技能培训，经过培训后外出务工；另一方面，组织贫困户参加当地举办的技能培训后转移外出务工。今年我们邀请了***市振华职业技术学校老师到村授课，举办了一期电工培训班，参加人

数62人，还有一期家政培训班，参加人数44人。通过各种非农技培训，今年，石冲村转移贫困户劳动力外出就业100人。这部分贫困户的劳务收入也成为带动贫困户增收脱贫的另一个重要途径。除上述以外，还有相当一部分贫困户群体自发地在周边钨矿采集矿粉和打临工赚取劳务费，也成为另一个可观的收入来源。

在基础设施建设改善生产生活条件方面，一是修建了一条6.2公里长的乡村硬底化公路，共投入资金150多万元，其中争取省财政投入72.3万元，帮扶单位投入35万元；二是实施石冲大村环境卫生治理工程，帮扶单位投入帮扶资金15万元，修建了6个垃圾池，拆迁了部分危旧房，清理整治了村中水塘和修筑了村道两旁排污渠等，使石冲村的人居生活环境大为改善，村民更加安居乐业；三是帮扶单位投入9.8万元，修建一条长约900米的大陂头农田灌溉水渠，可使周边近230亩农田得到灌溉，提升该区

域的农田利用率；四是根据乐财农26号文和乐双到领01号文件要求，分别做好市级5万元专项资金使用计划和“广东扶贫济困日”定向捐赠给云岩镇石冲村的5万元捐赠资金使用计划，同时投入了5万元用于石冲村公共设施和村容村貌整治；五是在市经信局领导的高度重视下，通过协调沟通，***县交通部门支持45万元，对X357石冲燕子岩至石冲路口段进行了改建；六是做好宣传发动工作，动员社会企业热心人士共捐赠40.8915万元，参与石冲村文化室建设。认真完成上级下达的危房改造任务 省、市今年将农村低收入住房困难户危房改造作为扶贫开发“双到”工作的重点，帮扶单位高度重视，迅速开展工作。根据乐昌市委办“关于印发《乐昌市农村低收入住房困难户住房改造实施方案》的通知”要求，乐昌市今年下达给石冲村20户危房改造任务指标，驻村工作组和村委会共同做好了2011年和2012年两年的危房改造计划，认真填报《广东省

农村低收入住房困难户危房改造申请登记基本信息表》，同时将上报内容通过电脑录入省扶贫网农房改造信息系统，并按照上级要求对今年进行危房改造的住房困难户名单在全村进行了公示。到目前止，已完成危房改造了20户，占下达石冲村危房改造任务的100%。

抓好村班子建设以及对驻村工作组的管理

一是巩固实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度等“十有”目标的既有成果，并在此基础上为，根据***双到办9号文要求，为在石冲村开展“报刊下乡，文化扶贫”活动，市经信局为石冲村订赠了“一报两刊”3套，送去了国家的农村政策、种养技巧和致富信息等资讯。二是积极发展农村党员，今年石冲村发展正式党员2人，预备党员1人，目前石冲村共有正式党员人数达到30人；三是根据市委组织部、市“双到”办***组电传6号文件精神，云岩镇党委于2011年1月

20日下发了云委发14号和云委发15号文件，完成了驻村干部挂任村“两委”职务这项工作，并按照上级要求，驻村干部继续吃住在村、工作在村，继续建立考勤登记制度，严格遵守驻村考勤和请销假制度。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。目前，村“两委”建立了《村民自治制度》、《党务工作制度》、《三会一课制度》、《干部廉洁制度》、《财务管理制度》和《值班制度》等多项制度。抓好建档立卡，做好电脑录入各项准备工作 目前，实施方案、一户一法帮扶措施和到户记录已全部录入到“省扶贫开发信息管理系统”中，并通过市“双到”办的审核，同时，将上述内容全部填写上了帮扶记录卡，按时按质按量地完成了这项工作。

抓好石冲村公益事业的落实

一是根据《印发2011年***市“广东扶

贫济困日”活动工作方案的通知》文件精神要求，认真做好对全体干部的宣传发动，组织开展了扶贫捐款这项活动；二是帮扶单位还开展了智力扶贫工作，共支持18500元，对石冲村26位就读高中、大学学生学费进行了资助。

做好帮扶资金的筹措和监管工作 对照帮扶石冲村规划方案，继续按计划筹集帮扶资金，并加强对帮扶资金的监管，同时，跟踪落实好帮扶项目，确保石冲村“双到”工作的顺利推进。

三、主要做法经验

高度重视，加强领导是关键 市经信局、工业园区管委会分别成立了“规划到户、责任到人”工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，单位“双到”办负责日常管理，并选派了3名有农村工作经验的优秀干部专职驻村开展帮扶工作。今年以来，两单位领导多次进村入户，多次到镇村或邀请镇村领导到单位，共商“双到”工作。帮扶单位和被帮扶单位紧密沟通，配合默契，加

上领导的高度重视和充足的人员配置，使得各项措施十分有力，双到”工作才得以稳步推进。

贵在落实帮扶责任

按照省、市委扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作部署，我们在全面调查和制定96户贫困户帮扶规划的基础上，实行“局领导班子成员每人挂扶3户贫困户，其他干部每人挂扶1户贫困户的责任到人制度。由市经信局党组书记、局长刘德泉和市工业园区管委会主任陈仲球、常务副主任钟裕荣带头，组织结对帮扶责任人到96户贫困户家中探访，并与每个农户签订了帮扶责任书，同时帮扶单位与镇、村也分别签订了责任书。今年以来，帮扶单位以及帮扶责任人多次到石冲村与村委干部和贫困户共商脱贫致富之策，指导扶贫“双到”工作，身体力行，有力地促进了扶贫“双到”工作的顺利开展。

必须紧扣工作实质，实施分类帮扶 “规划到户、责任到人”是我省创新扶贫

工作的一项重要举措。我们在深入调查研究及加强与石冲村、云岩镇以及乐昌市和***市有关部门的沟通协调的基础上，实施扶贫开发靶向疗法，因地制宜、因人制宜，多管齐下，分类扶贫，宜种养的种养，宜务工的务工，使每一个纳入扶贫的贫困户至少受益于一种扶贫措施，有的甚至可以受益于几种扶贫措施，使贫困村、贫困户早日实现脱贫。必须强化宣传监督，确保公平实效 为进一步核实各贫困村和贫困户的基本情况，我们在石冲村制作了统一的公示栏，在公示栏上张贴了各贫困户的人数及致贫原因等资料，并标明了负责帮扶的责任单位和责任人，制定督促检查制度，欢迎广大群众进行监督。公示栏的真正作用在于将摸查和登记的需帮扶贫困户基本情况进行公布，并借助公众力量建立长期有效的监督机制，以确保帮扶工作取得实效。

四、存在的主要问题及对策措施

农业种植目前难以在石冲村大面积推

开

主要是：一是地缘因素。石冲村地处高海拔石灰岩地区，其典型的石灰岩地质特征使其农业种植用地资源有限，在大面积推广成片农业种植方面缺少天然条件；二是劳动力因素，石冲村许多青壮劳动力人口以在外出务工和在周边钨矿打临工赚取劳务费为主，而不愿从事回报率相对较低的农业项目，使得当地农业种植在劳动力方面较为缺乏。

对策措施：一是要解决农业用地问题。经过与村委会、村民代表和种植大户共同研究协商，选址在石冲村与***县交界处的大陂头，以土地流转经营的方式租赁给种植大户，已经开始动工的大陂头农田灌溉水渠修建项目正好流经这一区域，水渠修建完工后该区域内的耕地都能得到有效灌溉。目前，在石冲村委会和帮扶单位及工作组的协调下，乐昌市农丰农场已经与村民签订了《租用耕地合同书》，在大陂头水渠建成后，该地域全部用于种植优质蔬菜等。二是要继续

加大农业种植培训力度。今年举办了两期农业种植技能培训班，其中，3月5日举办了一期雪莲果和紫心番薯种植培训班，10月16日又举办一期蔬菜种植技术培训班，计划将在明年邀请农技专家开展更高附加值作物的种植技能培训；三是要加大力度广泛宣传，以产业带动扶持资金为导向，引导更多劳动力从事种植业并加大种植面积。

扶贫“双到”项目资金目前投入不够大 主要是帮扶单位资金筹措压力大，市企业减负办设在市经信局，筹集资金与为企解困是一对矛盾；市工业园区管委会筹集帮扶资金的任务也很重。相比一些资金投入数排在前列的兄弟单位，我们的资金投入数额还有一定差距。对策措施：要进一步解放思想，克服困难，争取从省、市和社会筹措更多帮扶资金，建更多更好的“双到”项目，使“双到”工作更加惠及民生，深入民心。

第五篇：扶贫开发“规划到户责任到人”工作总结

扶贫开发“规划到户责任到人”工作总结

开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作以来，我局按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，加强领导，落实责任，深入调研，精心组织，扎实推进云城区高峰街大台村的对口帮扶工作，取得了初步成效。

一、高度重视，切实加强对扶贫开发工作的领导

按照市委、市政府的安排，我局挂钩帮扶云城区高峰街大台村。为此，局党组对扶贫开发“规划到户责任到人”工作高度重视，统一思想，认真部署扶贫工作。为深入贯彻实施“双到”工作，专门成立了由局长任组长、副局长一名和调研员一名任副组长的“扶贫开发工作领导小组”，并成立由调研员任组长、有丰富农村经验的干部任组员的“驻村工作组”，实行单位和个人共同帮扶的形式，建立有效的协调工作机制，主动与各级各有关部门沟通联系，加强协调，形成扶贫开发工作合力，共同推进各项工作。

二、深入调研，全面摸清大台村贫困情况

从2009年10月下旬开始，我局经市、区扶贫办与大台村正式对接，迅速开展大台村情况调查摸底工作。

一是深入调查了解，熟悉村情、民情。驻村工作组首先深入到大台村了解村容村貌及交通、水利、住房等基础设施和生产生活状况，紧密联系当地扶贫办和政府，与大台村“两委”干部、村民小组长、党员、村民代表进行交流座谈，广泛听取党员干部群众对帮扶工作的意见和建议，共商 脱贫发展计划。

二是组织力量对贫困户进行逐家逐户核实。在深入调查了解，收集信息，熟悉村情、民情，掌握该村基本情况的基础上，根据区、镇、村提供的贫困户名单认真做好贫困户的重新核定工作，重点核查贫困户耕地等主要生产资料、主要收入来源、子女入学就业、参加农村合作医疗和养老保险情况、贫困原因、要求帮扶产业发展项目、急需解决的问题等情况。经过核实并听取村“两委”意见后，初步确定帮扶贫困户26户，并进行公示，接受村民监督。公示完毕，及时对村民反映的意见进行研究，最终确定帮扶贫困户26户，做到公开、公平、公正确定贫困户。

三是建立档案，分清帮扶类型，实行动态管理，做到“一村一策、一户一法”。建立大台村贫困户档案和帮扶台账，按规定填写全省统一的《帮扶记录卡》，做好贫困村及贫困户的照片采集工作和“广东省扶贫信息管理系统”的录入、填报和维护工作。使帮扶工作底子清、情况明、帮扶实，为实施扶贫开发对口帮扶打下了良好的基础。

三、精心谋划，认真制订扶贫开发工作方案

根据大台村因地理环境的制约，地处四周山脉围绕的半山腰上，人多田少、以山坑田、旱田为主，交通不便、经济落后和由于气候条件原因，水稻收成差，群众收入主要靠小面积种植旱地作物、水果等，缺乏农作物栽培技术，生产管理技术不足，导致收入微薄而贫困的实际。与村“两委”及贫困户多次商讨，根据大台村的现状，确立了“立足当前，着眼于持续发展，合理作出帮扶规划，突出一个重点（尽快增加贫困户收入，尽快改善贫困地区的生产生活条件），突破四个难点（即解决贫困人口的医疗问题、教育问题、就业创业问题、危房改造问题），着力于三个切入点（即着力于提升家庭脱贫能力，减少致贫因素，发展村集体经济）”的工作思路，拟定扶贫开发的方向和目标，形成初步实施意见提交局党组讨论，经局党组同意后，制定村集体和26户贫困户的“扶贫开发规划”，做到“一村一策、一户一法”，并组织实施。

按照“科学客观、符合民意、切实可行”和“一村一策，一户一法”的原则，发挥科技支撑引领作用，扶贫先扶智，因地制宜，制定帮扶村及帮扶户的“扶贫开发规划”，确定主要的脱贫发展项目为：一是通过科学管理，确保和提高村果场的效益；二是想方设法，多渠道开辟村集体经济收入；三是实施危房改造；四是助学帮扶；五是发展养殖；六是通过技能培训，发展壮大沙糖桔种植22户。

大力宣扬党和政府的相关政策，引导群众深入学习，克服“等、靠、要”的思想，充分发挥贫困村、贫困户自身求发展的积极性和主动性，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，实现共同致富奔康目标。

根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步加强大台村的软硬件建设、周围环境整治，切实加强改变落后面貌，积极推进新农村建设。

进一步完善组织生活制度，定期组织党员活动，落实“三会一课”制度，完善民主制度，实行村务、政务、财务公开，接受群众监督。加强村两委班子建设，发挥战斗堡垒作用，动员和引导党员率先垂范，带领群众脱贫致富。加强对种养能手、种养大户的培养，把他们发展成党员，增强 基层党组织的凝聚力和战斗力。

四、扎实工作，认真落实各项帮扶措施

（一）扶贫先扶智，切实提高农民的种养技术。针对沙糖桔种植管理技术缺乏的现状，利用“广东省绿兴农业科学技术创新中心”的技术实施合理的帮扶：一是通过邀请农业技术专家讲授柑桔栽培管理技术，提高柑桔的种植、管理、保花、保果和病虫害防治技术水平；分别于2009年11月21日和2010年3月27日，邀请广东电视台“摇钱树”栏目特约主持人张业光博士进行讲授柑桔栽培管理技术，提高柑桔的种植、管理、保花、保果和病虫害用药技术水平。二是制作种植技术小册子和VCD派发到村委和农户，进一步提高种植户对柑桔栽培和管理的认识；三是设立柑桔栽培技术咨询电话，为柑桔种植户提供详尽的技术指导意见；四是定期派出技术员深入实地进行指导，及时解决生产中的实际问题。

（二）实施有效帮扶，确保村集体和贫困户收入稳步增加。一是农资实物帮扶。通过供应优质有机肥料农资进行实物帮扶，切实提高柑桔的产量。2010年1月11日，帮扶村委和贫困户化肥共45吨，并及时发放到贫困户手中，同时做好指导种植户进行科学施肥和管理。二是帮扶实施村委及部分贫困户果场引水工程，有效解决果场灌溉问题。三是拓宽销售渠道。利用信息优势，多渠道协助做好柑桔的销售，使产品能够及时得以销售，取得较好的经济效益。四是发展养殖1户，该贫困户因无全劳力，在帮扶种植沙糖桔的基础上，再帮扶其养殖小牛种苗2头，实现稳定脱贫。

（三）积极开展助学帮扶。该村贫困户3户，其中梁冠林患肺病，妻（廖燕冰）患精神病，儿子广州大学土木工程系一年级学生；低保户；小 面积种植沙糖桔，收入微薄而贫困。助学金每年帮扶1500元，三年共4500元。黄友连因年老体弱多病，儿子违法归案；低保户。孙子女（2人）接受义务教育，助学金每年帮扶500元，三年共1500元。甘国才夫妇务农，水田0.4亩，水稻收成差，收入微薄而贫困。4个子女读书，其中大女儿就读于云浮高中，其余3人接受义务教育，家庭负担重致贫。助学金帮扶每年1500元，三年共4500元。

（四）有效实施危房改造项目。结合争取省危房改造项目，在三年内对6户贫困户危房进行改造。目前已进行危房改造2户。

（五）谋划发展村集体经济。与区、镇、村共同商讨，策划村发展项目，加快地下水的检测化验，谋划开发矿泉水资源。

（六）大力改善生产生活条件。一是帮扶村委改善办公、生活条件，帮扶电脑、打印机各一台，装修办公用房、生活用房和改造厨房。二是协助实施农村安全饮水工程，使4条自然村都用上了安全、卫生、方便的自来水。

（七）做好慰问工作。春节前，对部分老党员和挂钩帮扶贫困农户进行亲切的慰问，详细了解他们的生产生活情况以及存在的困难和问题，商讨脱贫规划，鼓励他们克服困难、自立自强、树立信心，用勤劳的双手建设更加美好的生活。

目前，我局帮扶大台村各项工作得到了该村村民的积极响应和良好反响，我局实施的单位与个人相结合的帮扶方法切实可行，取得了初步成效。

在前期工作的基础上，今后要进一步做好“双到”工作：一是按原局党组制定的扶贫规划逐步实施，发挥效果；对沙糖桔种植的各阶段管理要 进行跟踪落实，使农户切实掌握种植沙糖桔技术并得到进一步提升；二是养殖属动态扶贫，要对扶贫养殖户加以跟踪，确保帮扶实效；三是对助学，要按计划做好帮扶，并对贫困户学生多加支持和鼓励，并充分发挥社会力量的作用，保证助学落到实处，确保贫困户子女接受义务教育不辍学和考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；四是对危房改造，要与扶贫办的危房改造计划相衔接，按所制定的规划给予帮扶，确保贫困户的危房改造得以顺利实施；五是进一步谋划发展壮大村集体经济；六是加强村两委班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；七是进一步加强村容村貌的整治，切实改变落后面貌，使之真正达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”；八是加大力度，引导群众深入学习党和政府的相关政策，积极推进新农村建设。

展望今后工作，进一步贯彻实施省委、省政府和市委、市政府提出的“双到”工作思路，树立高度的政治责任感，不仅要为贫困村、贫困户进行“输血”，更要“造血”，真正使大台村的走上致富之路。