申论模拟试题——车辆超载超限（含五篇）

第一篇：申论模拟试题——车辆超载超限

申论模拟试题——车辆超载超限

参考资料：

5月11日，国家七部委联合召开了全国治理车辆超载超限工作电视电话会议，重拳出击超载超限，拉开了在全国开展公路车辆超载超限治理“攻坚战”的帷幕。

我国每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，全国70%的道路安全事故和超载超限有关，超载超限已成为严重影响国家和人民生产安全、危及社会经济秩序稳定的一个突出社会问题。超载现象得到标本治理，只有政府部门的联合，统一行动才能取得真正的效果。打响治超“攻坚战” 5月11日，交通部、公安部、国家发展和改革委员会、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安全生产监管局七部门联合召开了全国治理车辆超载超限工作电视电话会议，拉开了在全国开展公路车辆超载超限治理“攻坚战”的帷幕。据悉，我国每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，全国70%的道路安全事故和超载超限有关，超载超限已成为严重影响国家和人民生产安全、危及社会经济秩序稳定的一个突出社会问题。为此，国务院成立了由交通部牵头、公安部等其他六部门参加的全国治理超载超限工作领导小组，并批准了七部门联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》。三个阶段：交通部部长张春贤代表治理领导小组指出，这次整顿将分三个阶段进行。从现在至6月中旬，为集中宣传阶段和“大吨小标”车辆恢复吨位的准备阶段；从今年6月中旬至明年2月底，为集中治理阶段；明年3月初至5月底，为总结阶段。张春贤说，交通管理部门将建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章登记行为的登记、抄告和公告制度。凡同一车辆违章公告超过2次，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格；同一运输企业违章公告车辆超过总数5%的，降低企业的资质等级。

五项主要任务：交通部长张春贤，受全国道路交通安全工作部级联席会议的委托，对治理超载超限工作进行了部署。张春贤说，治超工作要明确以下五项

主要任务。

——广泛宣传，全面动员。要把宣传工作贯穿始终，使超载超限运输者自

觉停止违法违规行为。

——清理“大吨小标”车辆，整顿非法改装行为。公安车管部门要免费为

“大吨小标”车辆更正核定载质量或换发车辆行驶证；交通部门对“大吨小标”

车辆以前应缴纳交通规费的差额部分，免予追缴。工商行政管理部门对未经批

准擅自从事汽车改装的企业，要坚决予以取缔。同时，对擅自改装的车主，也要

依法处罚。

——加强路面执法，开展集中治理。前一个月重点治理车货总重超过20

吨的违规车辆，然后全面展开。对鲜活农产品、危险化学品等运输车辆，要区别

对待，行驶途中原则上不予卸载。

——采取经济手段，调节利益关系。交通部门要适当降低车辆通行费征收

标准，并对多轴大型车辆给予收费优惠，以降低运输成本。同时，可适时在一些

重点地区和重点路段推行计重收费，并按照不超过车辆超限超载认定标准的要

求，收取车辆通行费。

——整顿道路运输市场秩序。要实行违章行为的登记、抄告和公告制度，凡同一车辆违章公告超过2次，同一运输企业违章公告车辆超过车辆总数5%的，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格，降低该企业的资质等级。以往超限超载

为什么攻不下来？超载屡禁不止的核心问题是利益驱动。当超载成为一个普遍事

实的时候，运输行业在价格盘算之时，实际上已经把超载获得的额外收益计算入

内，超载者必然比不超载者拥有更高的盈利空间，更多的竞争优势。“超限超载

现象之所以屡禁不绝，核心问题是利益驱动。”北京市交通委员会主任赵文芝指

出。顺着这一思路不难发现，超限超载现象背后是一根长期结成的利益链条，其

所衍生的，是公路货运行业的畸形生态。有人把形成超载的原因归结为运输行业的恶性竞争。交通部公路司运输管理处处长谢家举说，目前全国公路车辆运力总

体上是供大于求，惟一的竞争手段就是杀价，致使运价多年停滞不前，“20世

纪80年代每吨公里2毛钱左右，如今20多年了，只涨到3毛钱左右，这不是很

奇怪？”车主们以竞相压价来承揽货源，以超限超载来获取利润，形成了“压价———超限超载———运力过剩———再超限超载”的恶性循环。正常使用年限

在10年左右的货运车辆，一般2至3年后即报废。一段时间交通部门对超限超

载简单地“以罚代管”，更加剧了货车的超限超载行为。过去在治理超限超载的过程中，虽然各个部门决心、力度都很大，但互相之间很少密切配合。各部门在自己的职权范围内执法，自扫门前雪，治点不治面，成效却并不明显。超载问题的形成，是由市场发展过程中的无序竞争引起的，竞争带来运费的下降。为了获

得更多利益或保住已有的利益，用户便以超载来弥补竞争带来的运费下降。以往

公安和交通部门，仅从查处超载行为的执法角度来解决超载问题，固然没有错，但仅靠一两个部门从“堵”的方面来执法，并没有让运输户的利益问题得到根本

解决，只会使原本就已经存在的经济利益问题更加突出。高额的过路过桥费、养

路费、各种运输管理费和恶性竞争导致的超低运费，使得正常的运输成本难以维

持。为了尽量减少各种费用，“大吨小标”车应运而生了，强大的承载能力加较

小的核定载重，在市场上大行其道，而按设计标准生产的车辆，却少有人问津。为了从源头上控制超载车，发改委曾经多次整顿公告内的“大吨小标”问题。对

公告内的每一款车型逐一排查，清除违规现象，力度最大的一次曾经撤销了几千

个不合标准的车型公告。但发改委的工作，并不能全面解决问题。在一些地方，与公告不相符合的车辆，仍然能够上牌照，并且照样可以上路行驶。对于超载，司机直接面对的就是公安和交通部门的执法人员，而这两部门对司机的双重标准

也曾经是困扰治理超载的一个老问题。公安部的交警在查处超载时以行驶证上的核定载荷为准，超过了就要进行相应的处罚，名叫治“超载”。交通部的路政人

员在查处超过载货标准的车辆时，以交通部的有关规定为准，如交通部2号令，载货超了不叫“超载”叫“超限”。由于标准不同，说法不同，同一辆车在两个

不同部门的执法人员面前，就可能得出不同的结论。在以往的采访中，看到司机

为了两部门不同标准问题和执法人员争得面红耳赤的事，早就是屡见不鲜了。最

后的结果经常是司机拿着一个部门的法规条文，就算白纸黑字写着不超，在另一

个部门的执法人员面前也往往要挨罚。罚了不卸载，交了钱就能走，索性就多多

地超载，没准还能侥幸躲过罚款，致使超载行为愈演愈烈。“治超”带来的积极

影响作为“治超”工作的重要组成部分，整顿车辆“大吨小标”，将对载货车生产企业的生产销售产生一定影响。2月底，一汽与东风率先表态，全力支持政府“治超”工作，不再生产“大吨小标”车辆。目前，国家发改委已经接到1000多个车型吨位恢复的申请。但是仍有一部分企业持观望态度，甚至部分“大吨小标”的畅销车型，依然在市场上销售。其实，“治超”同样是载货车生产企业的机会。因为，汽车企业也是超限超载的受害者。一汽集团公司副总经理安德武曾表示，货运车辆超载超限一方面减少了当期市场的需求量；另一方面，为适应用户对超载车辆的需求，企业被迫去生产非标准车辆，而非标车辆超限超载，势必增加故障率，不仅影响了品牌形象，还带来了许多不必要的纠纷。

从市场需求看，超限超载现象得到有效遏制，将缓解道路运力过剩、运输企业恶性竞争状况。如果道路通行费适当降低，运价回升到合理水平，运输企业不超载依然有利可图，理论上将刺激载货车的需求量。为减少运输成本，对多轴重卡的需求势必增加，我国道路运输车辆的总体水平也将得到提升，对载货车企业调整产品结构、提高技术水平将带来积极影响。此外，“治超”将提升运输企业对售后服务的需求，而完善营销服务网络，为消费者提供优质便捷的服务，也是载货车企业提升竞争能力的需要。

第二篇：车辆超限超载工作总结

2010年车辆超限超载工作总结

今年，我站治超工作在上级领导和局党委的大力支持下，我们认真贯彻落实了全市治超工作会议精神，始终坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的工作思路，进一步规范治超执法行为，有效落实治超工作长效机制，使治理力度加大，治理方式灵活、治理效果凸显。现将一年来的治超工作总结如下：

一、治超及管理工作的成效

1、上半年共检查车辆8209辆次，其中：超限超载车辆353辆，卸载货物1200吨，车辆超限超载率下降到目前的4.3％，巩固了治超工作成果，境内公路安全畅通。

2、依法行政，文明执法，车辆超载超限案件查处率达100%，结案率达100%，无行政复议变更、撤销案件和行政诉讼案件；治超文书使用管理规范、程序合法、档案资料齐全，治超工作中无投诉和上访事件发生，无公路“三乱”现象发生。

二、加强宣传，使治超工作深入人心

今年以来，我站紧紧围绕上级治超工作要点，认真履行职能，及时召开治超工作协调会议，加强联合执法力度，形成了部门联动效应，同时不断扩大宣传范围，形成了全力治超的良好局面，治超长效工作机制的建立，使我站的治超工作

始终处于高效、有序运转。

在治超中，注重做好超限超载治理宣传工作，围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施等主要内容，准确把握“治超”宣传报道的导向性，形式上充分体现治超宣传报道的广泛性，利用广播电台、有线电视等媒体向社会宣传治超工作的重要性，将宣传面延伸到乡、村和个体运输经营户。宣传工作的有效开展，使治超工作得到了社会各界和车主、驾驶员的理解与支持，保持了正面舆论导向，减少和防止了治超过程中出现的暴力行为。对树立路政执法形象，营造良好的执法环境和推动治超工作深入扎实开展起到了积极作用。通过宣传，使广大公众对治超工作的理解和支持大增，为治超工作营造了一个良好的舆论环境和社会氛围。

三、文明执法，形成和谐治超的社会环境

为提高办事效率，端正工作作风，树立窗口的服务形象，我们始终坚持把队伍作风建设贯穿于治超的实际行动中去。一是坚持政务公开制度，设置包括“举报投诉电话”、“车辆超限超载认定标准”、“执法人员正面照片”、交通部规定的“五不准”、“九不准”和“十条禁令”、“超限超载车辆检测、卸货和处罚执行程序”等内容的告示栏，严格执行、规范执法，自觉接受群众监督。

二是严格依法行政，规范治超执法行为，落实行政执法责

任制、过错责任追究制。执法人员均具备执法资格，执法过程中严格按照操作程序进行管理，杜绝了“吃、拿、卡、要”现象和公路“三乱”行为的发生；

三是提高服务意识，增强服务水平。针对群众的不解和疑问，执法人员要不厌其烦地进行解释和宣传；

四是进一步落实安全防范措施。加强安全生产宣传，组织执法人员做好自我防范；完善和落实各项应急预案，签订安全生产责任书，明确安全责任，严格执行责任追究制度；采取定期检查和日常防范相结合，保障安全设施齐全、完好、可用。

今年，我站治超工作通过各级各部门协调联动，全体治超执法人员扎实工作，治超工作取得了阶段性胜利。但是离区、市治超部门的要求还有差距，今后我们将继续从维护公路安全畅通，加大治理力度，保障经济健康发展角度出发，认真履行职责，扎实开展工作，确保治超工作取得实效。

第三篇：车辆超限超载监督管理

超限超载监督管理办法

第一章 总 则

第一条【宗旨和依据】为了增强机动车货物运输超限超载监督管理法治化，维护道路运输秩序，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条【适用范围】在自治区行政区域内，对机动车超限超载实施货物运输行为的监督管理，适用本办法。

第三条【体制和机制】机动车货物运输超限超载监督管理坚持实行属地管理、分级负责的工作体制和政府统一领导、部门协同实施、区域联动治理、责任倒查保障、社会广泛参与的运行机制。

第四条【措施和目标】机动车货物运输超限超载 监督管理应当落实下列工作措施和目标：

（一）制度建设与宣传教育齐抓并重；

（二）严格执法与科学管理同步加强；

（三）综合治理与专项整治紧密结合；

（四）源头管控与机动巡查有机协调；

（五）法治效果与社会效果一体推进。

第五条【社会参与】机动车货物运输经营者和与 机动车货物运输相关的其他生产经营者，都有义务遵守本办法；任何单位和个人都有权利对违反本办法的行为实施监督。

负有机动车货物运输超限超载监督管理职责的部门、机构应当公开监督电话、邮箱，为社会监督提供便利。

第二章

责任主体

第六条【政府】县级以上人民政府应当加强机动车货物运输超限超载监督管理工作的组织领导、职责协调、绩效考核职能，确定部门责任，调整充实人员，保障工作经费，制定目标责任制和责任追究制，将落实责任情况的考核纳入安全生产目标责任考核和绩效考核体系，并定期或者适时召集有关部门研究工作措 施，解决突出问题。

乡、镇人民政府应当支持、协助县级以上人民政府和有关部门履行机动车货物运输超限超载监督管理职责，并按照县级以上人民政府的部署参与有关工作；对农产品销售运输的超限超载行为进行教育、疏导，为遏制超限超载运输农产品状况提供有力措施和便利条件。

第七条【交通运输】交通运输主管部门在本级人民政府领导下，承担机动车货物运输超限超载监督管理的日常工作职责；具体事宜由交通运输主管部门路政管理机构实施。

第八条【公安交通】公安机关交通管理部门对不符合国家安全技术检验标准和相关技术规范的机动车，不予核准登记、不予发放号牌、不予办理年检手续。

第九条【道路运输】交通运输主管部门道路运输管理机构在法定职责范围内行使道路运输监督管理职能。

道路运输管理机构对公安机关交通管理部门不予核准登记、不予发放号牌、不予办理年检手续的机动车，不予核发道路运输许可证。

第十条【安全生产监管】安全生产监督管理部门 依法实施危险化学物品、易燃易爆物品超载、混载行为的监督检查，依法调查处理超限超载运输安全生产事故。

第十一条【质监】质量技术监督管理部门对超限超载运输检测设备设施依法实施计量检定；对机动车制造、改装企业及其相关产品，按照国家强制性标准实施认证、召回制度。

第十二条【工商】 工商行政管理部门对非法拼装、改装机动车，非法销售拼装、改装机动车，或者维修报废机动车的生产经营者依法查处、取缔。

第十三条【综合部门】 财政、发展和改革、经济和信息化等主管部门，根据本级人民政府确定的职责分工，履行机动车货物运输超限超载监督管理相关职责。

第十四条【政府法制】政府法制机构应当为机动车货物运输超限超载监督管理的制度建设、行政执法人员法治培训提供指导、支持，加强行政复议和行政应讼工作，监督和保障行政行为合法、适当。

第十五条【行政监察】行政监察机关对负有机动车货物运输超限超载监督管理职责的部门履行职责情况实施行政监察，并依照法定权限和程序实施行政问责。第十六条【车辆源头单位】机动车制造、改装、维修等生产经营者，不得制造、改装不符合国家强制性标准和相关技术规范的机动车，或者维修、改装、拼装报废机动车。

机动车销售、货物运输经营者，不得销售、使用前款所列机动车。

第十七条【货物源头单位】矿山、钢铁、重型设备制造等企业和集中批发或者配发货物的经营场所等货物集散地，有下列情形之一的，由经营者或者实际管理者承担责任：

（一）对违反货物装载、配载规定，超限超载运输货物的机动车予以放行；

（二）为没有机动车号牌、行驶（驾驶）证、道路运输许可证等证件的承运人员或者驾驶人员装载、配载货物；

（三）为擅自改变机动车注册登记的结构、构造、特征的承运人员或者驾驶人员装载、配载货物；

（四）为机动车超限超载运输货物的有关责任单位或者责任人员提供虚假装载单据、证明；

（五）对机动车货物运输超限超载提供便利的其他情形。

第十八条【驾驶人员】机动车货物运输驾驶人员 应当加强行车安全意识；学习掌握货物装载、配载专业知识；随车携带货物装载单、行车（驾驶）证、道路运输许可证等；协助、配合超限超载执法人员的检测、检查等工作；不得实施或者参与明知超限超载的机动车货物运输行为。

货物运输经营者不得采取任何方式引诱、强迫驾驶人员驾驶超限超载的机动车实施货物运输行为。

第十九条【其他】任何单位和个人不得为机动车货物运输超限超载行为提供便利；不得隐匿超限超载证据或者包庇超限超载责任人员；不得干扰、阻碍超限超载监督管理工作。

第三章

超限超载检测

第二十条【检测场所】机动车货物运输超限超载检测采取固定场所检测为主的方式，在自治区人民政府批准设立的机动车货物运输超限超载检测场所进行，并由路政管理机构、公安机关交通管理部门按照有关职责分工的规定共同组织实施。

检测场所应当配置计量、卸载、分装、清障、隔离、减速等必需的装备。计量、检测装备应当符合国家标准；执行检测、执法职务的路政管理机构人员配 置应当符合国务院交通运输主管部门颁布的相关标准。检测流程、认定标准、检测结果、处置措施、执法依据等，应当向当事人公开。当事人不承担检测费用。

自治区交通运输主管部门支持有序试点、实验、示范，探索采取政府购买服务等方式，逐步推进检测场所建设、管理及卸载、分装、清障、保管等事务与行政职能分离，实行社会化运营。

第二十一条【场外检测】有下列情形之一的，路政管理机构、公安机关交通管理部门可以使用移动检测装备，在检测场所以外进行检测；检测认定为超限超载的，就近引导至检测场所处置：

（一）路网密度较大，实行固定场所检测难以保 障道路畅通、交通安全的；

（二）逃避固定场所检测，故意绕行的情形严重 的；

（三）对短途运输超限超载或者运输途中驳载行 为，不采取场外检测事后难以取得证据的。

场外检测不得在高速公路主干线上进行。第二十二条【检测认定标准】检测认定机动车超限超载运输货物，适用下列标准；国家修改、调整检测认定标准的，从其规定：

（一）二轴机动车，车货总重量超过18顿的；

（二）三轴载货机动车，车货总重量超过25顿的；

（三）四轴载货机动车，车货总重量超过31顿的；

（四）四轴全挂机动车，车货总重量超过36顿的；

（五）五轴全挂机动车，车货总重量超过43顿的；

（六）六轴以上机动车，车货总重量超过49顿的。前款所列限额以下的机动车，装载质量超过行驶证核定载质量的，应当认定属于超限超载。

未列入国家公布的悬浮轴机动车生产名录或者经检测悬浮轴落地承载能力不符合国家标准的机动车，其悬浮轴不计入总轴数。

采取目测方式取得的超限超载信息，不得作为认定超限超载的依据。

第二十三条【科学施检】自治区交通运输主管部门应当加强超限超载检测工作的科技化、电子化、信息化建设，保障超限超载检测信息系统符合国务院交通运输主管部门颁布的数据交换标准，适应远程查询、检测场所执法信息化和国务院、自治区交通运输主管部门与检测场所三级联网的要求。

第四章

管理与执法 第二十四条【宣传教育】负有机动车货物运输超限超载监督管理职责的部门，应当以货物运输经营者及其相关生产经营领域从业人员为重点，因地制宜地开展货物运输超限超载的危险性、危害性、违法性学习、宣传和教育活动，增强遏制货物运输超限超载行为的法治化社会环境。

第二十五条【源头管控】交通运输主管部门应当会同负有机动车货物运输超限超载监督管理职责的部门，结合当地实际，将机动车生产、改造、维修、销售企业，矿山、钢铁、重型装备制造等企业，以及集中批发或者配发货物的经营场所等货物集散地，列为货物运输超限超载源头治理重点，报本级人民政府批准后向社会公布，并采取下列管控措施：

（一）对生产、改装、销售货物运输机动车的企业及其产品进行集中清理；

（二）依法查处机动车维修企业非法改装、拼装、维修报废机动车行为；

（三）加强货物运输机动车注册登记和市场准入监管；

（四）控制、禁止超限超载货物运输机动车驶离货物装载场所；

（五）推广高速公路入口超限超载检测、阻截制 度，优化调整国家和自治区公路干线超限超载检测场所布局；

（六）完善农村公路限宽、限高保护设施。第二十六条【场外执法】路政管理机构应当建立和完善超限超载机动巡查、执法检查工作制度，及时查处超限超载违法行为；在超限超载问题突出，危及公路安全的路段，可以设置监控、检测装备；在危及交通安全的路段，经通报公安机关交通管理部门，可以设置警示标志、减速设施或者采取其他安全防护措施。

第二十七条【联动执法】县级以上人民政府应当组织负有机动车货物运输超限超载监督管理职责的部门，建立联动执法机制，规定联动执法的组织形式、程序、权限和责任。

联动执法一般不采取联合作出具体行政行为的方式。

第二十八条【信息共享】县级以上人民政府应当组织负有机动车货物运输超限超载监督管理职责的部门，建立信息共享机制，推进信息互联互通互用系统建设，实行资源、成果、信息对接，执法证据互补、互用，增强监督管理、行政执法效能。

第二十九条【诚信约束】县级以上人民政府应当 组织负有机动车货物运输超限超载监督管理职责的部门，创新监督管理方式，与货物运输经营者及其相关生产经营领域从业人员签订治理货物运输超限超载诚信约束责任书、承诺书，明确诚信约束措施，建立履行责任书、承诺书档案，记录并适时公开诚信履行责任、承诺的情况，及时考核兑现诚信履约奖惩。

第五章

超限超载许可

第三十条【申请】机动车超限超载运输不可解体类物品等，运输经营者或者货物承运人应当按照下列规定，事先提出超限超载运输申请：

（一）跨州、市（地）运输的，向自治区路政管理机构申请；

（二）跨县（市）运输的，向货物始发地的州、市（地）路政管理机构申请；

（三）在县（市）内运输的，向货物始发地的县（市）路政管理机构申请。

申请跨省、自治区、直辖市行政区域超限超载运输货物的，适用国务院交通运输主管部门的规定。

第三十一条【办理】受理超限超载运输申请的路政管理机构，应当对超限超载运输路线进行实地勘测； 可能影响交通安全的，应当征求公安机关交通管理部门的意见；需要对道路、桥梁、隧道采取加固、改造措施的，应当制定加固、改造方案，明确加固、改造等费用由申请人承担，并与申请人签订协议。加固、改造方案由交通运输主管部门公路养护管理机构组织实施。

第三十二条【不予批准】有下列情形之一的，路政管理机构不予批准超限超载运输：

（一）车货总重量超过本办法规定的限额，或者机动车轴载量超过国家标准的；

（二）机动车车体高、宽、长超过公路、桥梁、隧道安全行驶设计标准的；

（三）行驶路线经过四级公路、等外公路或者技术状况低于三类的桥梁的；

（四）使用非法改装、拼装或者“大吨小标”机动车实施运输的。

未获得批准的，任何单位和个人不得实施超限超载运输行为。

第三十三条【批准执行】按照本办法审查通过，路政管理机构批准机动车超限超载运输货物的，应当向申请人核发国务院交通运输主管部门统一印制的机动车超限超载运输货物通行证，并按照有关规定进行 运输护送、监督。

机动车超限超载运输货物通行证适用于单程运输，一车一证，车证相随；持证机动车应当按照证载时间、路线、速度行驶，并在车体明显位置悬挂超限超载警示标志。

禁止借用、转让、伪造、变造或者使用过期的超限超载运输货物通行证。

第六章

超限超载处置

第三十四条【卸载、分装货物】路政管理机构对未取得机动车超限超载运输货物通行证，违反本办法规定超限超载运输的货物，适用责令当事人限期在超限超载检测场所自行卸载、分装、清障等处置措施，一般不适用罚款等行政处罚；当事人在限期内执行处置措施的，不得向当事人收取处置费用。

当事人请求路政管理机构提供卸载、分装超限超载货物所需运输、包装、保管等条件的，路政管理机构可以给予协调、联系，有关费用由当事人自理。

第三十五条【拖离、扣留车辆】有下列情形之一的，路政管理机构、公安机关交通管理部门可以对超限超载运输货物的机动车，适用拖离、扣留处置措施，但是不得向当事人收取处置费用：

（一）故意堵塞或者强行通过超限超载检测场所的；

（二）采取驳载、绕行等方式逃避超限超载检测的；

（三）持有超限超载运输货物通行证，但是违反证载时间、路线、速度行驶的。

对损毁公路或者公路附属设施，拒不接受调查处理，或者为驳载、绕行逃避超限超载检测提供便利的机动车，适用前款规定。

第三十六条【海关铅封货物】海关已经对机动车所载货物（集装箱）施加铅封标识，路政管理机构、公安机关交通管理部门认为有必要进行超限超载检测、处置的，应当责令并引导机动车就近驶入海关监管场所，在海关监督下进行检测、处置。

对进出国境口岸的超限超载机动车所载货物（集装箱），未经海关许可，不得开启或者损毁海关铅封标识。

第三十七条【超限超载农产品】机动车超限超载整车运输蔬菜、瓜果等农产品或者禽类、鱼类和其他鲜活产品的，应当实行不扣车、不卸载、不罚款原则；但是应当采取现场告诫、登记措施，并通报机动车注 册登记地的路政管理机构、公安机关交通管理部门处理。

第三十八条【其他不适用卸载货物】超限超载运输下列货物的，不适用卸载、分装处置；但是应当采取现场告诫、登记措施，并通报机动车注册登记地的路政管理机构、公安机关交通管理部门处理：

（一）不可解体类货物；

（二）冰箱、彩电、机动车等标准规格类货物；

（三）油类、可燃气体类、危险化学品类或者其他易燃易爆类货物。

第七章 法律责任

第三十九条【车辆源头单位】违反本办法第十六条规定的，由质量技术监督、工商、公安部门根据职责分工责令改正；拒不改正的，依据相关法律、法规实施处罚；情节严重的，依法取缔。

第四十条【货物源头单位】违反本办法第十七条规定的，由路政管理机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处2万元以上3万元以下罚款；情节严重的，一并提请核发相关许可证、执照的部门依法暂扣或者吊销相关许可证、执照。违反本办法第十八条第二款规定的，适用前款规定处罚。

第四十一条【驾驶人员】违反本办法第十八条第一款、第二十一条第一款第（二）项、第（三）项规定的，由路政管理机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处200元以上500元以下罚款，并提请公安机关交通管理部门依法给予扣分、扣照处理。

第四十二条【超限超载运输】违反本办法第二十二条第一款、第二款、第三款和第三十二条、第三十三条第三款规定的，适用国务院《公路安全保护条例》有关规定处罚；情节严重的，对驾驶人员，处200元以上500元以下罚款，并提请公安机关交通管理部门依法给予扣分、扣照处理；对责任单位，提请核发相关许可证、执照的部门依法暂扣或者吊销相关许可证、执照。

违反本办法第三十三条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，适用前款规定处罚。

违反本办法第三十三条第三款规定的，一并收缴借用、转让、伪造、变造或者过期的超限超载运输货物通行证。

第四十三条【诚信约束】本办法第二十九条规定的诚信约束，按照下列规定执行：

（一）机动车：实施货物运输超限超载行为1年 内超过3次的，依法吊销车辆营运证；

（二）运输企业：实施货物运输超限超载行为的 车辆1年内超过本企业货物运输车辆总数10﹪的，依法责令停业整顿；情节严重的，依法吊销道路运输经营许可证；

（三）驾驶人员：实施货物运输超限超载行为1 年内超过3次的，依法责令停止从事营业性运输。

前款规定由道路运输管理机构实施；实施程序、具体依据、实施结果等应当向社会公开。

第四十四条【补充】违反本办法规定，应当给予行政处罚的其他行为，按照有关法律、法规的规定执行。

实施行政处罚，不免除违法行为人依法应当承担的恢复原状、赔偿损失等民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条【公职人员】负有机动车货物运输超限超载监督管理职责的公职人员玩忽职守、渎职失职、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由其主管部门或者行政监察机关按照法定权限和程序给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章

附 则

第四十六条【用语涵义】本办法所称超限运输，是指超过法律、法规、规章和国家标准或者交通标志标明的限载、限高、限宽、限长规定，机动车载物在道路上行驶的行为；所称超载运输，是指机动车载物超过核定载质量，在道路上行驶的行为。

本办法所称“以上、以下”，均含本数；所称“超过、低于”，均不含本数。

第四十七条【施行时间】本办法自

****年**月**日起施行。

第四篇：驾驶员车辆超限超载检讨书

尊敬的交警队领导、交警同志：

您好!

我在年月日，由于自己的思想麻痹大意，到致自己的车辆超载，严重的违反了国家的有关法律法规，我也深刻的认识到了自己的错误。我不想再为自己的错误找任何借口，那只能让我更加惭愧。经过这些天的反思，写下了这份检查，向尊敬的交警队领导、交警同志表示我对这种错误行为的深痛恶绝，我下定决心，不再犯类似错误。

其时，交警同志对我们反复的教导言犹在耳，严肃认真的表情犹在眼前，我深为震撼，我也已经深刻认识到此事的重要性，今后，我一定告诫自己要把此事当成头等大事来约束自己，决不再去违反这种事情，不能再辜负领导和交警同志对我的一片苦心。通过这件事，我感到虽然是一件偶然发生的事情，但同时也是自己长期以来对自己放松了要求的必然结果。经过几天的反思，我对自己这些时间来在驾驶车辆过程中的经历进行了详细的回忆和分析。

记得刚取得驾驶证，并驾驶车辆的时候，我对自己的要求还是比较高的，时时处处都能遵守相关的法律、规章、制度等，但近年来，由于自己驾驶技术逐渐比较熟悉了，也就慢慢开始放松了对自己的要求，反而认为自己已经做得很好了。因此，这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，更为重要的是我感到对不起关心信任我的人们，愧对他们的关心。

如今，大错既成，我深深懊悔不已，深刻检查，对自己的车辆超载问题也有了明确的、深刻的认识：首先，车子超载严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命，交警同志告诉我说，司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路破坏100元代价，这是很严重的后果；其次，超载给安全带来了极大的隐患，容易引发道路交通事故，汽车超载，是我们不能承受之痛，为了我们的生命安全和财产安全，为了能让亲人们不再因此承受逝去至亲之苦，今后我一定要以对自己和他人的生命财产安全负责任的态度去驾驶我的车辆。

通过这次事情后，我认识到了本人思想中存在以下的致命错误：思想觉悟不高，对交通法律法规认识不足，就算是有认识，也没能在行动上真正实行起来；思想觉悟不高的根本原因是自己对待交通安全的意识不够深刻、不够负责。

认识到自己的错误后，我决定从如下进行改正：

1、对自己思想上的错误根源进行深挖细找，并认清其可能造成的严重后果。

2、认真克服生活懒散、粗心大意的缺点，努力将自己的事情做好，以一优秀的驾驶员标准来弥补我的过错。

3、经常和其它驾驶员加强沟通，保证不再出现类似错误。此外，我也看到了这件事的恶劣影响，这件事的后果是严重的，影响是恶劣的。

短短的检查不能表达出我对自己的谴责，更多的责骂，深藏在我的心理。盼望交警队领导、交警同志能给我改过自新的机会。如果能给我改过的机会，我会化悔恨为力量，我绝不在同一地方摔倒，以后我会以认真负责的态度开好我的车，所以，我要感谢交警队领导、交警同志让我写了这份检查，是交警队领导、交警同志让我认识到自己的错误，给了我改过的机会。

在这件事中，我还感到，自己做驾驶员这个的责任心非常欠缺。这充分说明，我从思想上没有把如何做好一个合格的驾驶员的方式方法重视起来，这也说明，我对自己没有足够的责任心，在自己的思想中，仍就存在得过且过的应付思想。现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其不好的苗头，如果不是交警队领导、交警同志及时发现，并要求自己深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的后果。因此，通过这件事，在深感痛心的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。在此，我向交警队领导、交警同志做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。

发生这件事后，我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错。因此，无论怎样从严从重处分我，我都不会有任何意见。同时，我请求交警队领导、交警同志再给我一次机会，使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒，请相信我。

这件事之后，我要立誓做一个遵守交通规则的正义青年，要去参与交通安全知识教育，更加深刻的认识交通安全重要性。严格遵守交通法律法规，增强交通安全意识，在此非常感谢交警同志此次对我的教诲。

检查人：

20xx年月日

第五篇：车辆超载超限治理实施方案

附件1

治理车辆超载超限实施方案

为进一步完善我省治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题，保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理（以下简称“治超”）工作。现提出如下实施方案。

一、工作目标

通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为，防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和公路设施完好。

二、工作任务

（一）严把车辆生产、准入和审验源头关

由经济和信息化部门牵头，工商、质监等部门配合，全面排查省内货车生产企业，公布合法生产企业名单，严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在省内销售，并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部门牵头，经济和信息化等部门配合，全面排查省内货车销售企业，凡不符合国家标准的、非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处。（2014年2月底前完成）

公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验，审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。（即时执行）

（二）严把车辆改装的源头关

由工商部门牵头，公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查，发现非法改装、拼装机动车的企业或场所，依法予以取缔。由交通运输部门牵头，工商、公安等部门配合，对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实，吊销其维修生产许可。（2014年2月底前完成）

（三）严把货物装载源头关

各地人民政府要组织安监、公安、交通运输和农业（农机）等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管，以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数，建立基础台账，一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超限超载的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订，运输型拖拉机由农业（农机）部门负责签订，其他由公安部门负责签订。（2014年2月底前完成）

（四）严把高速公路入口关

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单（2013年12月18日前公布第一批名单，2014年1月20日公布第二批名单，2014年3月底前公布第三批名单）。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备、设置限高门架和警示标志标牌，有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口以外的疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责。

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备，在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限货运车辆直接劝返；无条件的，公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志，提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强省际间治超信息沟通，对违法超载超限车辆实施有效管控。（即时执行）

由交通运输部门牵头，公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络，形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。（即时执行）

（五）严把路面管控关

公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责，对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处，禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻，发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。（即时执行）

地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆，交通运输部门要依法严格实施卸载，违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚，并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度，严格执行违法记分制度。（即时执行）

（六）强化施工、应急救援路段交通安全管理 由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合，加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时，由公安部门实施交通管制，封闭施救路段，实施对面道路半幅双向方式通行，确保不发生二次事故。（即时执行）

交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工，规范施工现场的安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。（即时执行）

高速公路营运公司要进一步完善应急预案，配足应急救援人员和设备，落实应急保障措施，确保快速、有效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施，提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响。（即时执行）

（七）加强政策引导，推进长效治理

由财政部门牵头，国税、交通运输等部门配合，研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批，鼓励交通运输企业做大做强。

由交通运输部门牵头，发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合，研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批，筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持，引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。（2014年3月底前完成）

由交通运输部门牵头，发展改革、财政等部门配合，研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。一是各地人民政府要加强对车辆超载超限治理工作的领导，市（州）长、县（市、区）长是第一责任人，把治超工作列入各级政府工作目标，制定治超责任考核管理办法，严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任，有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人，要切实加强部门间、区域间的沟通、协作，重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是2014年2月底前各地要落实治超工作机构、编制、人员及经费。

（二）强化监督检查，规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查，严格规范执法行为，坚持依法治超，提高执法效率。坚持明查暗访，对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的，要组织力量开展专项整治，依法予以打击。

（三）逗硬考核，严格责任追究。省政府将把治超工作纳入目标考核，并由交通运输厅、公安厅、省政府督查室进行督查督办，对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏止的市（州）及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入目标绩效考核内容。