党员发展工作过错追究（精选合集）

第一篇：党员发展工作过错追究

党员发展工作过错追究制

为加强全区党员发展工作，认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，推进发展党员规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定和上级有关要求，区委制定并实行党员发展工作过错追究制。

一、各基层党委书记是本党委发展党员工作的第一责任人，对发展党员严重失控，出现问题较严重的；乡镇党委出现三年以上未发展党员村的，追究第一责任人的责任。

二、党委分管党务工作的副书记（组织委员、党办主任）为主要责任人，对基层支部发展党员程序把关不严，出现违规操作行为，造成党员群众上访的，追究主要责任人责任。

三、各党总支、党支部书记为本党组织发展党员的直接责任人，对没有严格按照有关要求召开党员大会，或没有严格按照公示的有关要求进行公示的追究直接责任人的责任。

四、负责培养、考察、外调等工作的同志为各环节的具体责任人，对没有如实向党组织汇报发展对象的真实情况，或没有监督其如实填写《申请入党积极分子培养考察登记表》和《入党志愿书》，以及在政治审查和计划生育情况调查时弄虚作假的，追究具体责任人的责任。

五、农村党支部出现家族派性势力或黑恶势力干扰党员发展工作的，乡镇党委和农村党支部应严肃认真地处理解决，解决处理不当，造成不良后果的，追究乡村两级党组织及有关责任人责任。

六、以上责任与领导班子和领导干部年度考察考核挂钩，与机关事业单位工作人员年度考核挂钩，与农村干部工资待遇挂钩。出现问题的，领导班子不得评定为“实绩突出”，个人不得评定为“优秀”，农村党支部不得评定为“优秀”，集体和个人取消年内评先评优资格。问题严重的，将视情节给予党纪处分。

第二篇：质量技术监督局行政执法过错追究制度

质量技术监督局行政执法过错追究制度

一、质量技术监督行政执法人员及有关人员的下列行为，应当承担行政执法过错责任：

1、不履行法定职责的失职行为；

2、无法定依据或者超过法定种类、幅度实

施行政处罚的行为；

3、违反法定程序规定实施行政处罚的行为；

4、违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者采取行政措施的行为；

5、对罚没款、罚没物品违法予以处理的行为；

6、利用职务的便利索取或者收受他人财务，情节轻微的行为；

7、依照法律、法规和规章承担行政执法过错责任的其他行为。

二、因行政案件承办人员过错导致处罚决定错误或者显失公正的，行政案件承办人员应当承担行政执法过错责任。

三、因行政案件审理组织过错导致作出错误处罚决定的，行政案件审理组织成员应承担行政执法过错责任。

四、因质量技术监督部门或者执法机构的责任人过错导致作出错误处罚决定的，该质量技术监督部门或者执法机构的责任人应当承担行政执法过错责任。

五、两人以上共同行为导致的行政执法过错，依其过错的大小，分别承担相应的连带责任。

六、因检验、检定人员过错导致处罚决定错误的，检验、检定人员应当承担相应的连带责任。

七、违反上述规定，视其情节轻重给予通报批评；吊销行政执法证件；调离执法工作岗位；依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；因行政执法过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿金额；涉嫌犯罪的移送司法机关进行处理。

第三篇：计划生育行政执法过错追究制度

计划生育行政执法过错追究制度

第一条为加强计划生育行政执法监督，规范计划生育行政执法行为，维护计划生育行政管理相对人的合法权益，根据有关法律法规，结合我旗计划生育工作实际，制定本办法。

第二条计划生育执法过错责任追究对象为出现过错的我旗计划生育行政单位和计划生育行政人员。

第三条追究过错责任以行政单位及其行政人员在行使行政职权过程中因违反法律法规对行政管理相对人造成的损害为依据。

第四条 有下列情形之一的计划生育行政案件，应当认定为错案：

（一）因违法行政、违反法定程序行政、行政不作为、不当行政行为等，经人民法院终审判决撤消、变更或经行政机关复议决定撤消、变更具体行政行为或者责令履行法定职责的；

（二）为他人出具假计划生育证明或为不符合《内蒙古自治区计划生育条例》有关规定办理《生育证》或其他计划生育证明的；

（三）违反“七个不准”的规定，侵犯当事人人身权或者财产权，造成严重后果等恶性案件的；

（四）经投诉、检举和控告，受理机关发现并认定有错误的；

（五）在计划生育工作中滥用职权、徇私舞弊的；虚报、瞒报、伪造、篡改人口数据的；因失职渎职造成突破人口出生控制计划或造成人口出生性别比例严重失调等后果的；

（六）其它有明显过错的行政行为，造成当事人重大损失的。

第五条行政执法错案责任追究，遵循依法追究，有错必究，过错与责任相统一，惩戒与教育相结合的原则。

第六条计划生育行政主管部门是计划生育错案责任追究机关，其负责法制工作的股室具体办理错案责任追究事项。

第七条 错案责任追究机关负责法制的处（科）应履行的职责：

（一）提出防止发生错案的建议；

（二）立案审核错案，提出对错案责任人员的处理建议；

（三）负责对错案及其责任认定不服而提出案件的复核；

（四）错案责任追究机关确定的其他责任。

第八条错案责任追究机关负责法制工作的部门认为能够及时制止错案危害后果发生的，应当先行发出《行政执法错案纠正通知书》，通知有关计划生育行政部门或者行政执法人员，停止执行违法或者不当的计划生育行政决定，或者采取紧急补救措施。

第九条经审核或者批准造成的错案，由审核或者批准人员和行政执法人员共同承担责任。由于行政执法人员隐瞒事 实等原因致使审查或者批准人员失误造成的错案，由行政执法人员承担责任；由于审核或者批准人员改变行政执法人员的正确意见造成错案的，由审核或者批准人员承担责任。

第十条经计划生育行政机关负责人集体研究决定造成错案的，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的负责人承担相应的责任。

第十一条计划生育行政执法人员行使职权造成的错案，由行使职权的行政执法人员承担责任。两人以上共同行使职权造成的错案，由主办人员承担主要责任；不能区分主次的，共同承担责任。

第十二条应当给予有关人员行政处分的，按照人事管理权限，由计划生育人事、监察处（科）作出处理。

第十三条计划生育行政执法过错责任的追究时效为两年。从过错行为结束之日起计算，超过两年的，不再追究过错责任。

第十四条符合行政执法过错责任追究条件的案件，应填写“行政执法过错责任追究案件立案表”，报分管领导批准后正式立案。

第十五条正式立案的追究案件应当限期查办。一般追究案件15日内审查终结；情况复杂的、重大的追究案件30日内审查终结。限期内仍不能结案的，报请领导批准后延期，最长不能超过60日。

第十六条根据错案的事实、情节及其危害后果，应对错案的责任人员分别追究过错责任。填写“追究行政执法过错责任建议书”，提交计生委主任办公会审议。

第十七条 “追究行政执法过错责任建议书”应包括以下内容：

（一）被调查人或单位的基本情况、基本案情；

（二）行政执法过错的事实、确认错案的理由、错案的性质及其后果；

（三）追究有关人员责任的依据，追究有关人员责任的形式；

（四）纠正错案以及消除危害后果的建议。

第十八条经上级计生委主任签批的过错责任追究案件，应制作“行政执法过错责任追究决定书”。

决定书的内容包括：被追究人或单位行政执法过错的事实、案件性质；追究责任的依据、追究责任的形式、处罚、追缴数额等。

第十九条 追究责任的形式有：

（一）情节较轻，危害不大的，予以批评教育；

（二）情节较重，影响教大的的，予以警告行政处分；

（三）情节恶劣，危害后果严重，造成重大社会影响的，建议有关部门给予记过以上行政处分，调离计划生育行政执法岗位；

（四）行政执法错案的责任人员构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十条行政机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，该行政机关负有赔偿义务；行政机关在赔偿之后，可以行使追偿权，由直接负责的主管人员或者其他直接责任人承担部分或者全部赔偿费用。

第二十一条本办法第十八条、第十九条追究、追偿形式可以单用，也可以并用。

第二十二条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）故意或者有重大过失的；

（二）越权执法，滥用职权，玩忽职守的；

（三）贪污受贿，徇私枉法的；

（四）对举报、控告或者调查处理人员打击报复的。

第二十三条有下列情形之一的，可以从轻追究或者减轻错案责任人的责任：

（一）行政执法过错情节轻微，损害和影响较小的；

（二）主动消除或者减轻过错造成的危害后果的；

（三）因受侵害的当事人故意伪造或者隐瞒重要证据使错案的危害后果加重的；

（四）其他可以从轻或者减轻追究责任的情形。

第二十四条有下列情形之一的，可以免予追究错案责任 人的责任：

（一）因执行上级行政机关的决定或者命令导致错案的；

（二）错案责任人员主动发现错误并及时纠正，没有造成危害后果的；

（三）因法定技术鉴定部门鉴定结论错误直接导致错案的；

（四）其他可以免予追究责任的情形。

第二十五条被追究人对追究决定不服的，可在收到追究决定书之日起60日内向上一级计划生育行政机关或同级人民政府申请复议；对涉及追究本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起30日内向原处理机关申请复核，或者向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以依据《行政监察法》、《国家公务员暂行条例》的有关规定向行政监察机关、人事部门申诉。

复核、申诉期间，不停止原决定的执行。

第二十四条 本办法自2016年1月1日起执行。

第四篇：党员发展工作

党员发展工作

一、发展党员工作的十六字方针

发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保障。

二、发展党员工作的基本要求

1、坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。

2、坚持党员标准，严格工作程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真落实发展党员“公示制、审查制、票决制和责任追究制”，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

3、坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在优秀青年、妇女中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。

4、坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。

5、坚持求真务实，与时俱进。要注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。

三、发展党员工作基本程序

入党前培养教育阶段

1、提出申请

入党申请人自愿向党组织提出书面申请。

2、确定入党积极分子

经党小组推荐，支委会或支部会及时审查研究，符合条件的入党申请人可确定为入党积极分子，填写《党的培养对象考察登记表》（表格可到县直机关工委组宣室领取）。

3、确定培养联系人

支部确定2名正式党员为入党积极分子的培养联系人，对其进行培养教育和帮助。

4、思想汇报

入党积极分子每季度向党支部书面汇报思想认识和工作表现情况。

5、进行考察

党支部每半年对入党积极分子进行一次全面考察，并将考察情况写入《党的培养对象考察登记表》，一般为三次考察。

6、短期集中培训

党委对入党对象进行 5—7天集中培训，并对培训情况进行考核。

7、列为发展对象

经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外意见的基础上，经支委会讨论同意，可将入党积极分子列为发展对象。预备党员的接收阶段

1、确定介绍人

党支部确定 2名正式党员作为发展对象的入党介绍人（一般由培养联系人担任）。

2、政审

党支部对发展对象进行政审，并要形成综合性政审材料。

3、召开党内外群众座谈会 党支部要在召开支部大会之前组织召开党内外群众座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映，并做好会议记录。

4、填写《入党志愿书》

发展对象写好自传，并按要求认真填写《入党志愿书》，2名入党介绍人在有关栏目中填写意见。

5、党员大会讨论

召开支部党员大会讨论吸收发展对象为预备党员，同样要求票决，并将支部大会决议写入《入党志愿书》。

6、公示

支部将发展对象的有关情况在本单位张榜进行公示，时间为 7天。

7、资料审查

支部要填写好《发展党员审查表》，党支部应及时将所有入党材料报上级党委审批，由总支管辖的支部，必须经总支审查，再报党委审批。

8、指派专人谈话

上级党委指派专人对支部报送的材料进行审查，听取党内外意见，同申请人谈话，填写谈话情况及意见并向党委汇报。

9、党委审批

上级党委对申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备进行集体讨论、审议和表决，通知报批党支部。

预备党员的教育考察和转正阶段

1、编入党小组

党支部及时向党员公布党委审批情况；将预备党员及时编入党小组，对其进行教育和考察。

2、宣誓

党支部及时组织预备党员参加入党宣誓仪式。入党宣誓仪式一般按下列程序进行：

（1）宣布仪式开始，奏唱《国际歌》；

（2）党组织负责人致词；（3）宣布参加宣誓的新党员名单；

（4）宣誓。新党员宣誓时，面向党旗，举右手握拳过肩，誓词由党组织负责人逐句领读，宣誓人跟读，声音要洪亮、激昂。领誓人读完誓词，说“宣誓人”后，宣誓人分别报自己的姓名；

（5）党组织负责人或上级党组织负责人讲话；

（6）预备党员代表向党表决心；

（7）党员代表或积极分子代表讲话；

（8）奏唱《国歌》，宣布仪式结束。

3、教育和考察

预备党员预备期一年，党支部通过听取预备党员本人汇报、个别谈话、集中培训等方式，对其进行教育考察。预备党员每半年写一次思想汇报。

4、转正申请

预备期满时，预备党员应提前向支部提出书面的转正申请。

5、支委会审查

预备党员所在党小组应及时讨论并提出意见，支委会综合各方面情况及意见，研究并提出预备党员能否转正的意见，供支部大会讨论，支部委员到工委领取预备党员档案和《预备党员转正公示》。

6、支部大会讨论

召开支部大会讨论表决，做出按期转正、延期或取消预备党员资格的决议。

7、公示

将预备党员的有关情况在本单位张榜进行公示，时间为7天。

8、报送材料

支部将所有入党材料报总支审查，并报上级党委审批；没有党总支的，直接报上级党委审批。

9、上级党委审批

上级党委在派人对预备党员进一步考察的基础上，集体讨论做出决议，填入《入党志愿书》，并通知党支部，支部应及时召开会议公布党委审批结果。

10、材料归档

及时将《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察材料等交人事档案管理部门存入本人的人事档案。

关于延长预备期问题

1、哪些预备党员需要延长预备期？

预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件时，需要延长预备期继续进行考察和教育的，一般有以下几种情况：

(1)入党时存在某些缺点，在预备期间进步不明显，还不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员 标准去做，且有培养前途的。(2)入党时基本具备党员条件，但入党后对自己放松要求，在思想、工作、学习等方面出现一些缺点，在群众中造成不良影响，但本人愿意改正的。(3)预备期间犯了一般性错误，本人检查认识深刻：愿意改正的。

(4)入党后工作积极，表现尚好，但在思想作风上存在较严重缺点，政治素质较差，党组织认为应该继续进行教育和考察的。(5)有其他原因需要继续考察的。

2、延长预备期程序

(1)党支部对预备党员不具备党员条件的问题要调查清楚。并根据党小组讨论意见和 本人的态度提出延长预备期的意见。

(2)将支部委员会的意见提交支部大会讨论通过，形成延长预备期的决议，并将决议 填入《入党志愿书》。(3)报上级党委审批。

3、延长预备期的时间和次数

延长预备党员预备期的时间不能少于半年、长于一年。预备党员的预备期只能延长一次。

4、取消预备党员资格程序

预备党员在预备期或延长预备期期间，其表现不具备党员条件，应取消其预备党员资格。(1)由党支部对拟取消预备党员资格者的问题调查清楚，在征求党内外群众意见的基 础上，提出取消预备期党员资格的意见。

(2)将支委会意见提交支部大会讨论通过，形成决议，并将决议填入《入党志愿书》。(3)报上级党委审批。之后，将《入党志愿书》归入本人档案。

5、预备党员在预备期间受到行政处分或刑事处罚怎么办？

预备党员在预备期间受到行政纪律处分，党组织在其预备期满讨论转正时，应根据本人所犯错误的性持和情节区别对待。如果错误严重，已丧失党员条件的，应取消预备党员资格；如果属于一般性错误，行政纪律处分较轻，本人检查认识深刻，基本具备党员条件的，可酌情延长预备期；如果错误情节轻微，经过批评教育本人已改正错误，免予行政纪律处分的，可以按期转正。预备党员在预备期间，因触犯刑律或违反治安管理条例，受到刑事处理或被劳动教养的，应取消其预备资格。

四、发展党员工作要点

发展党员工作要执行四项制度

发展党员工作中应严格执行公示制、审查制、票决制和责任追究制。

一是执行发展党员公示制。党支部应在支部大会讨论作出吸收预备党员决议后，将发展对象的有关情况及支部大会决议张榜公示一个星期，公示期满，及时将公示结果及发展对象的入党材料报上级党委审查；预备党员转正，在支部会议作出同意转正决议后，也应搞好公示，并将结果及有关材料报上级党委审查。

二是执行发展党员审查制。审查分两个层次，先由基层党委对下属支部报来的发展对象入党材料进行初步审查，审查发展程序是否符合规定，材料是否真实齐全，公示中是否有不良反映，同时，要派专人找发展对象谈话，进一步深入了解发展对象的入党动机、思想境界，初审合格以后，及时带齐发展对象的入党材料到县委组织部进行复审（县直机关各党委发展党员审查工作委托县直机关工委负责审查把关），复审合格后再交党委会议讨论审批。

三是执行发展党员表决制。发展党员工作中，党员大会在确定为培养对象、讨论决定吸收为预备党员、讨论决定预备党员转正等几个环节应实行票决，党委会议在审批吸收预备党员和讨论预备党员转正和取消预备党员资格应进行表决。四是执行发展党员责任追究制。对发展党员工作中出现的违反程序，不按要求操作，把不符合党员条件的人发展入党的党组织和党务工作者，要严格按照《中国共产党纪律处分条例》第六十条“违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。违反有关规定程序发展党员的，对主要责任者，依照前款规定处理”的规定，从重处理。

发展党员工作要把好“四关”

发展党员工作中，主要应把好政审关、材料关、考察关和转正关。

一是严把发展党员政审关。按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，入党积极分子确定为发展对象后，要进行政治审查。对发展对象进行政治审查，是保证新党员质量的重要一环。对发展对象进行政治审查，是为了使党组织对发展对象有一个全面的了解，掌握他们的政治历史、政治表现和政治立场情况和在重大原则问题上的态度，从而避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内来。因此，任何忽视对发展对象的政治审查，或草率对待政治审查工作的做法，都是对党的建设不负责任的表现。政治审查的内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍或查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。

二是细把发展党员材料关。发展党员材料是进行入党审查的重要依据，也是党员个人的重要档案材料之一。在发展党员过程中，一定要仔细把好材料关。首先看材料是否齐备，有无残缺或简省；然后对材料逐个进行细审，要注意看材料是否符合发展党员程序，前后是否矛盾，填写是否规范和符合要求。入党材料一律要用碳素墨水或蓝黑墨水填写，对用圆珠笔或纯蓝墨水填写的，必须重新填写；残缺的材料一定要补齐。

三是把好发展党员考察关。对发展对象和预备党员进行一定时期的考察，是提高发展对象思想认识和政治素质，保证新党员质量的重要手段，基层党组织一定要严格把关，认真搞好考察。建党对象的考察要注意保证有较长的考察时间，入党积极分子确定为培养对象以后，一般要经过三期的考察和培养，每一次考察期时间不少于半年，并且每过一次考察期都要及时作出考察结论。

四是把好发展党员转正关。及时讨论预备党员转正，是严肃发展党员程序，对预备党员个人和组织负责的体现。预备党员预备期满后，要主动向党组织汇报自己的思想和工作情况，并写出转正申请，提请支部会议讨论。党支部要在充分了解预备党员在预备期内的各方面表现的基础上，进行讨论和表决，对表现不够好或群众反映差或不起模范作用的，要作出延长预备期的决定，一般延长半年或一年，延长预备期仍然不过关的，要取消预备党员资格。

发展党员工作要做到“五见面”

为了全面掌握发展对象的真实表现和政治历史，发展党员工作中，要做到“五见面”，即同发展对象所在单位的群众见面；同发展对象的材料见面；同发展对象所属党支部书记见面；同发展对象的介绍人见面；同发展对象本人见面。

发展党员工作要做到“六不批”

为了确保新党员质量，基层党委在审批新党员时，要做到“六不批”，即没有列入发展计划的不批；没有通过一年半以上培养教育的不批；党的基本知识不过关的不批；工作成绩不突出的不批；入党动机不纯的不批；没有完整的政审材料、考察材料和支部谈话记录的不批。

五、党员档案和入党材料要求

党员档案是党组织发展党员的历史记录，是党员身份最有效的证明，是一名党员思想进步的真实写照，党员档案由一系列入党材料组成，主要有入党申请书、党的培养对象考察登记表、入党积极分子培训合格证、入党志愿书、政治审查材料、自传材料、党内外群众座谈记录、支部大会接收预备党员会议记录、公示结果材料、发展党员审查表、票决情况等。入党材料必须真实、翔实，书写工整，格式规范，不得草率行事，马虎潦草，严禁闭门造车，弄虚作假。

11个入党材料的要求如下：

1、入党申请书

申请入党人必须自愿向党组织提出申请，如果本人没有的要求，说明他还没有这个觉悟，或者没有这个决心，还有思想顾虑。党组织可以启发教育他，但不能硬拉人家入党。鉴于申请入党必须坚持自愿的原则，为了郑重表达自己的决心，同时也为了便于党组织进行培养、教育和考察，申请入党的同志应向党组织递交书面申请。申请书的内容主要包括：（1）为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机。（2）自己的政治信念和思想、工作、学习等方面的情况。（3）对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。申请书一般要求3份以上。

2、党的培养对象考察登记表

党的培养对象考察登记表是党支部对入党积极分子进行培养、教育和考察情况的真实记录，必须如实填写好。表中积极分子的基本情况由积极分子自己填写，其他栏目由基层党组织填写。“团组织推荐意见”栏由基层团组织填写（非团员积极分子该栏不填），应填写为“同意推荐×××同志为入党积极分子。”；“党小组意见”栏由积极分子所在地或部门的党小组填写，也应填写为“同意推荐×××同志为入党积极分子。”；“培养考察情况

（一）、（二）、（三）”栏由党支部填写，主要写清积极分子的思想、工作、学习进步情况以及支部通过考察期情况,填写考察意见时,要真实、具体、准确，既要有优点，又要指出缺点和不足。如“×××同志通过教育、培养，思想进步较快，表现良好，工作认真负责„„，支部决定同意通过第一次考察期”，注意每一次考察期应在半年以上；“党委意见”主要填写党委对积极分子培养的审查情况，一般填写“×××同志经过支部的教育、培养和考察，思想进步很快，表现突出，基本达到党员条件。”

3、入党积极分子培训合格证

入党积极分子培训合格证是基层党委和机关工委集中培训入党积极分子的证明书，由党委和机关工委如实填写并纳入党员档案。其中“培训鉴定意见”栏一般填写“×××同志经集中培训，学习认真，考试成绩合格，准予结业。”

4、入党志愿书

当支部委员会对申请入党的人经过认真审查和征求党内外有关群众意见后，准备讨论他的入党问题时，申请入党的人要填写《中国共产党入党志愿书》。入党志愿书是党组织对申请入党人进行审查的主要依据之一，也是党员的重要档案材料，必须严肃认真地填写。在填写《中国共产党入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应对入党申请人进行党的基本知识和对党的忠诚的教育，将填写《中国共产党入党志愿书》的目的和意义、填写内容和要求作详细说明。申请入党人应根据要求逐项填写清楚，不得有任何隐瞒或伪造。要用钢笔、签字笔或毛笔填写，字迹要清楚。“入党志愿”栏：应着重写本人对党的认识，实事求是地写出思想发展和变化的过程，以及自己入党的决心等。“本人经历”栏：应注意不要遗漏，重要经历要写上证明人。“家庭主要成员”栏：主要填写本人父母（或抚养者）、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的人。“主要社会关系”栏：主要填写同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。“对党还有哪些需要说明的问题”栏：主要填写本人需要向党说明，而在其它项目中不好填写的问题。某些项目没有内容可填写时，应注明“无”。“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏：应写清召开支部大会参加会议人员情况及表决情况，支部书记要签名盖章，并加盖支部公章。“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏：由参加谈话的党委成员或组织干事、政工干部填写，要详细写清楚对申请入党人的入党动机考察情况、申请入党人的主要现实表现、对申请入党人的要求及对申请人入党的意见（同意与否），谈话人还要签名盖章。“总支部审查（审批）意见”栏：由总支管辖的支部，发展党员时，必须经总支审查后，再提交党委审批。总支审查意见一般写“经审查，程序符合规定，材料齐备，×××同志已基本具备党员条件，可以吸收为预备党员。” “党委审批意见”栏：应填写“经党委会议集体讨论决定，同意吸收×××同志为中国共产党预备党员，预备期一年，从×年×月算起（支部大会通过日期）。” 党委书记亲自签名或授权盖章后，再加盖党委公章。预备党员转正党委审批意见栏：应填写“经党委会议集体讨论，同意×××同志（按期）转为中国共产党正式党员，党龄从×年×月算起（支部大会通过转正日期）。”

5、政治审查材料

发展对象的政治审查包括党组织对他本人的审查和对他的家庭成员及与他联系密切，对他影响较大的主要社会关系的政治审查。对发展对象本人的政治审查材料标题为“关于×××同志政治审查材料”，主要写清楚发展对象的现实表现和政治历史情况，特别是在重大历史事件中的政治立场与表现。对发展对象家庭成员及主要社会关系的政治审查材料由所在地的党支部负责撰写并由上一级党委签署意见，材料标题为“关于×××等同志政治审查证明材料”，也应写清楚他们的现实表现和政治历史情况，特别是在重大历史事件中的政治立场与表现。政审材料和证明材料都要盖所在单位党组织公章。

6、自传材料

申请入党人的“自传材料”由申请入党人在提出入党申请时自己撰写，标题为“自传”，其内容主要包括个人履历、家庭主要成员和主要社会关系、受过的奖励和处分情况以及自己要求入党的动机和思想转变情况。

7、党内外群众座谈记录

在召开支部大会讨论吸收预备党员前，应召开党内外群众座谈会，听取党内外群众对发展对象的意见和看法。座谈会应做好详细的会议记录，应如实记录好每一位发言人的发言情况。记录标题为“×××同志入党征求党内外群众意见座谈会议记录”。

8、支部大会接收预备党员会议记录

发展党员必须经过党的支部大会讨论通过，这是我们党吸收党员的一个主要原则。在支部大会上，入党申请人要汇报自己对党的认识、入党动机、本人历史和现实表现的主要情况以及需要向党组织说明的问题，需要时，还要回答党员提出的问题；介绍人要讲入党申请人的思想、品质和工作等情况向党员大会作出负责的、实事求是的介绍，并对其能否入党表明意见；与会党员要进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。一次支部大会要通过几个预备党员时，应逐个进行表决，不能串在一起一次表决。支部应将支部大会召开情况做好详细记录，特别是介绍人和党员的发言要如实记录，并记清楚表决情况。记录标题为“关于接收×××同志为中共预备党员支部大会记录”。

9、公示结果材料

支部大会通过接收预备党员决议或讨论通过预备党员转正后，应及时将发展对象和预备党员有关情况进行公示，一般采取在人口密集的地方张榜公布的办法，公示期为一个星期。公示期满，要及时将公示结果写出书面材料，主要内容是公示期内有无收到不良反映，以及党组织对群众反映问题的核实情况。材料标题为“关于×××同志入党的公示情况”。

10、发展党员审查表

党委在发展党员初步审查时，要填写好“发展党员审查表”。基本情况照抄“入党志愿书”；“参加入党积极分子培训情况” 栏：写清楚发展对象与何时在何地参加党的知识培训，考试成绩如何，是否结业。“支部大会讨论情况”栏：写清楚召开支部大会的时间，参加会议的党员人数及表决情况。“公示情况”栏：填写公示情况，如“我支部从×月×日至×月×日对×××同志入党进行了7天的公示，没有收到群众的不良反映。” “党委初审意见”栏：一般填写“经党委初步审查，×××同志入党程序符合规定，材料齐备，本人已基本具备党员条件，可以吸收为中共预备党员”。

11、票决情况

发展党员工作中，党员大会在确定为培养对象、讨论决定吸收为预备党员、讨论决定预备党员转正等几个环节实行票决的情况及党委会议在审批吸收预备党员和讨论预备党员转正和取消预备党员资格应进行的表决情况应进党员档案。

六、常用党务公文

1、怎样写发展对象综合政治审查材料 ? 支部大会在讨论接收预备党员前，支委会要对发展对象的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现、政治历史以及家庭主要成员和主要社会关系等情况进行全面审查，然后写出综合审查材料，综合审查材料的格式和内容如下：

一、标题

一般在第一行正中写“关于X X X同志入党综合政治审查材料”。

二、正文

一般应写以下内容：

(1)基本情况。主要写姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、家庭出身、本人成分、文化程度、入团年月、工作年月、专业技术职称、现任职务等；

(2)简历。应将其主要经历(包括学历)写清楚，每段经历均应写明何年、何月至何年、何月在何地、何单位(部门)任何职；

(3)奖惩情况。应写明何时、因何原因、受到何单位(部门)、给予的何种奖励或处分；(4)家庭主要成员和主要社会关系情况。应写明姓名、称谓、工作单位、职业(职务)、政治情况等。如有重要问题，应当将问题的结论、对其影响的程度等情况写清楚；

（5)政治历史问题。应写明问题的主要情节、性质、结论、组 织处理意见、本人认识态度等；(6)培养、教育情况。主要写明申请入党年月、列为入党积极分子年月、列为发展对象年月、参加短期集中培训年月，对其培养教育的时间、内容、方法和效果等；(7)听取党内外群众意见(含公示)情况。主要写明听取党内外群众意见的方式、范围，以及党内外群众的主要反映和意见；

(8)主要表现。应根据党章规定的党员标准，全面反映，特别是入党动机、思想觉悟、政治品质等政治素质应当具体写明，不能只写工作表现；

(9)支委会意见。主要写支委会讨论分析的情况，包括对其总的评价、是否具备党员条件、准备何时发展等。

三、落款

党组织名称和日期。

2、怎样写接收预备党员的决议？

支部大会接收发展对象为预备党员的决议，应当在支部大会讨论通过其为预备党员后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入其入党志愿书。

（1）支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议内容：

① 支部大会对申请入党人的基本看法和评价。这是决议的主要部分，应着重写好。填写时，不能只写其工作方面的表现，而应根据党员条件，对其入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行全面的评述。对其缺点和不足也应如实写明，不能以“希望”或“赠言”的方式代替。

② 支部大会讨论的日期和结论性意见。如“支部大会于×年×月× 日讨论了×××同志的入党申请。大会认为，×××同志已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。”

③ 支部大会出席情况、表决的方式和结果。如：“支部有表决权的党员×名，应到会×名，实到会×名。大会采用无记名投票的方式进行了表决。表决结果：×票赞成，×票反对，×票弃权。”

④ 支部大会对被通过接收的预备党员提出希望和要求。针对其存在 的缺点和不足提出。

（2）填写支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议应注意以下问题： ① 支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议，应当在支部大会讨论通过后，填入入党志愿书，不能在支部大会讨论通过前，事先将“决议”填入入党志愿书。

② 召开支部大会讨论通过前，支委会可草拟支部大会决议稿。当支委会草拟的决议稿被支部大会讨论通过后，应以支部大会的名义填入入党志愿书，而不能以支委会的名义进行填写。

附例：

支部大会通过接收×××同志为预备党员的决议

×××同志于1998年8月向党组织提出入党申请后，积极靠拢党组织，经常向党组织汇报思想，自觉用党员标准严格要求自己。多年来，该同志不仅能认真学习党的基本理论、基本路线和基本知识，不断提高自己的政治理论水平和对党的认识。而且能刻苦钻研业务技术，努力提高自己的业务技术水平，完成组织交给的各项任务。该同志思想作风正派，为人正值，对组织忠诚老实。自担任公司副总经理后，工作认真负责，能够以身作则，并能密切联系群众，注意关心职工疾苦，为群众解难，在群众中享有较高的威信。该同志对党的认识正确，入党动机端正，入党信念坚定，又为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。

支部大会于2001年3月20日讨论了×××同志的入党申请。大会认为，×××通知已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。

支部有表决权的党员16名，应到会15名（因私出国一名），实到会15名，大会采取无记名投票的方式进行了表决。表决结果：13票赞成，1票反对，1票弃权。

支部名称 支部书记签名盖章： 年 月 日

3、怎样写“入党介绍人的意见” ？

入党介绍人应本着对党、对被介绍人高度负责的态度，实事求是地在被介绍人的《入党志愿书》上填写自己的意见。

一、“入党介绍人的意见”一般应写以下内容：

(1)对被介绍人的基本看法和评价。这是“入党介绍人意见”的主体内容。填写时，应根据党员条件，对被介绍人的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行认真分析，作出全面评价，不能只写工作表现。

(2)指出被介绍人的主要缺点和不足。对其缺点和不足应当实事求是地分析，不要以提“希望”的方式代替其缺点，也不要笼统地写几句“赠言”。

(3)表明自己对被介绍人入党的态度。如：“我认为X X X同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党”。

二、填写“入党介绍人的意见”应注意以下问题：

(1)应把培养教育和考察过程中了解到的被介绍人的表现情况，具体地写出来，不能笼统地写“该同志已基本具备党员条件，同意介绍其入党”。

(2)两名介绍人应分别填写自己的意见，不能两人合写一个意见，也不能在一名介绍人意见填好后，另一名介绍人只简单地写“意见同上”或“意见下同”。

(3)介绍人的“现任职务”，应填写目前担任的党内外职务，如担任的职务较多，可填写最高或主要职务。没有担任什么职务的，可填 写职业，如工人、售票员等。附例：

入党介绍人的意见

X X X同志自提出入党申请后，能经常向党组织汇报思想，积极靠拢党组织，自觉以党员标准严格要求自己。多年来，该同志不仅能重视学习党的基本知识，不断提高对党的认识，而且能刻苦钻研技术，不断提高技术水平，从而出色地完成各项任务，已连续四年被评为公司先进生产者。该同志思想作风正派，为人正直，善于团结同志，对组织忠诚老实，平时从不计较个人利益，有无私奉献精神和为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。我认为X X X同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党。介绍人签名盖章 X年X月X日

4、怎样写“支部大会通过预备党员转为正式党员的决议”?

支部大会通过预备党员转为正式党员的决议，应当在支部大会讨论通过后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入《入党志愿书》相应的栏目内。填写的内容主要有：支部大会讨论的日期；支部大会对其基本看法和评价；支部大会讨论的结论性意见(同意按期转正的，应写明“按期”两字；如不作为按期转正，应写明从何时转为正式党员)；支部大会出席情况、表决的方式和结果。

附例 ：

关于 X X X同志按期转为中共正式党员的决议

支部大会于X年 X 月 X日讨论了X X X同志的转正申请。经支部大会讨论，认为X X X同志在预备期间，能认真履行党员义务，能按照党员标准严格要求自己，重视政治理论学习，注意改进工作作风，工作勤奋，勇于创新，成绩显著，发挥了一个共产党员应有的作用。大会认为X X X同志已具备党员条件，同意按期转为中共正式党员(注：虽同意转正，但不能作为按期转正，此处应注明转正日期)。

支部大会应到会有表决权的党员 11人，实到会10人。大会采取无记名投票的方式进行表决。表决结果：到会10人全部赞成(请假的 X X X同志会前也以书面形式向支部表示同意X X X同志按期转正)。

支部名称 支部书记签名盖章 X年X月X日

5、支部大会通过接收预备党员的决议后，“总支部审查意见”怎么写 ? 支部大会通过接收申请人为预备党员的决议后，总支部要认真负责地进行审查。经审查，如申请人基本具备党员条件，《入党志愿书》填写正确，入党材料齐全，入党手续完备，应将审查意见填入《入党志愿书》相应栏目内，并及时报上级党委审批。填写的内容，主要写明申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备，并表明总支部的态度。

附例：

总支部审查意见

经总支部委员会讨论，认为X X X同志基本具备党员条件，入党手续完备，同意接收为预备党员，报上级党委审批。

总支部名称 总支部书记签名盖章 X年X月X日

第五篇：烟草专卖行政执法过错、错案责任追究制度

烟草专卖行政执法过错、错案责任追究制度

第一章

总 则

第一条

为保证各级烟草专卖行政管理机关、烟草专卖行政执法人员严格执法，依法办案，维护执法公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》及有关规定，制定本制度。

第二条

本制度所称过错、错案是指烟草专卖行政管理机关、行政执法人员在行使职权、办理案件中故意或者过失，造成认定事实或者适用法律确有错误的案件，或者在办理案件中违反法定程序而造成处理错误的案件。

追究过错、错案责任的范围由本规定第六条、第七条、第八条具体规定。

第三条

执法人员在办理案件中造成过错、错案的，各级烟草专卖行政机关必须追究法律责任、纪律责任。

第四条

追究过错、错案责任应当坚持实事求是、有错必纠的原则，以事实为依据，以法律为准绳，准确认定过错、错案性质及责任人员。

第五条

追究过错、错案责任实行责任与处分相适应，惩戒与教育相结合的原则。

第二章 过错、错案范围

第六条

徇私枉法、徇情枉法，对明知是无违法行为、或有轻微违法行为的人而使他受到处罚或加重处罚，对明知是有违法行为的人而故意包庇、隐瞒或给以减轻责任不使他受到处罚，制造冤、假、错案的，必须依法追究责任。

过错错案的违法事实，既可以是全部的违法事实，也可以是部分违法事实或者情节。

第七条

违反行政法律、法规、法定程序，造成案件处理错误，具有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）刑讯逼供或者使用暴力、欺骗手等段获取当事人、证人、诉讼人证据证言的；

（二）隐瞒事实真相，伪造、隐匿、毁灭证据或者妨害作证、帮助当事人毁灭、伪造证据的；

（三）违法对当事人、证人、诉讼参与人采取强制措施，侵犯当事人、证人、诉讼参与人诉讼权利的；

（四）违法对当事人、证人、犯罪嫌疑人财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施或者私自挪用、处理上述财产，侵犯公民、法人和其他组织财产权的；

（五）违法实施检查措施或者执行措施，使公私财物、所有人权益造成损失、损害的；

（六）为牟取私利，对依法应当移交司法机关追究刑事责任不移交的，以行政处罚代替刑事处罚的；

（七）没有法定的行政处罚依据实施处罚的；

（八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；

（九）进行处罚不使用法定部门规定使用的罚款、没收财务单据的；

（十）将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

（十一）利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；

（十二）使用或者损毁先行登记保存的财物，对当事人造成损失的；

（十三）玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，使公私权益、公共利益和社会秩序遭受损失、损害的；

（十四）其他违反法定程序、规定造成严重后果的。

第八条

玩忽职守，造成过错、错案，使无违法行为的人受到处罚的，必须追究责任。

第九条

对具有下列情形之一，使案件认定发生变化的，不追究执法人员责任：

（一）法律、政策发生变化的；

（二）法律规定不明确或者对事实的性质、适用法律认识、理解不一致的；

（三）因当事人过错或者客观原因使案件事实认定出现偏差的；

（四）执法人员没有故意或者过失的；

（五）经其他有关部门协调、决定的案件；

（六）其他免予追究执法人员责任的情形。

第十条

根据《中华人民共和国赔偿法》有关规定，国家应当承担赔偿责任，但不具有法定或者本规定条件的，不追究个人责任。

第三章 过错、错案责任

第十一条

追究过错、错案责任，应当严格依法准确认定有关当事人的责任。

第十二条

执法人员徇私枉法、徇情枉法、滥用职权造成错案的，必须承担责任。

第十三条

执法人员违反法定程序造成案件错误处理的，由直接责任人员承担责任。经负责的主管人员批准或者许可的，由直接负责的主管人员承担责任，执法人员不承担责任。

第十四条

案件调查人、审理承办人对案件事实、证据负责。

因案件事实、证据认定错误造成错案的，承办人必须承担责任。

第十五条

各级专卖部门负责人或案件复核人、复议人在审核案件中因重大过失使案件认定事实、证据出现错误的，必须承担责任。

上述人员在审核案件中擅自或者授意改变案件事实、证据认定而造成过错、错案的，必须承担责任。

第十六条

各级烟草专卖局局长、副局长因改变案件承办人对案件的正确意见或重大过失造成案件决定错误的，必须承担责任。

第十七条

各级局集体讨论决定的案件有错误的，由各级局承担责任。

各级专卖部门、局集体讨论决定的主持人，违反有关法律、行政法规和《烟草专卖行政处罚程序规定》做出错误决定的，由主持人承担责任。

因案件事实、证据认定错误，导致集体讨论决定案件出现错误的，承办人、审核人、批准人必须承担相应责任。

第十八条

下级烟草专卖局向上级烟草专卖局请示的案件，上级烟草专卖局批复、决定错误的，由上级烟草专卖局的批准人员承担责任。

下级烟草专卖局提供案件事实不真实，证据不确实或隐瞒事实、证据造成错案的，由下级烟草专卖局有关人员承担责任。

第四章 过错、错案责任确认

第十九条

过错、错案由随州市烟草专卖局依照有关法律、规定和发生法律效力的判决、裁定、决定或者对违法事实、后果的认定文书予以确认。

第二十条

追究过错、错案中凡需要对案件事实、证据进行复查的由上级烟草专卖局受理。

凡需要对违反法定程序、法定诉讼程序行为查处的，由监察部门或者上级烟草专卖局指定的部门受理。

监察部门或者上级烟草专卖局指定的部门复查、调查终结后，应当写出复查、调查报告，报送本级烟草专卖局局长会议审查决定。

第二十一条

各级烟草专卖局办理的错案由本级烟草专卖局局长办公会议依照有关法律和《烟草行业行政处分暂行规定》及本条例的规定确认。

经局长、局长办公会议决定的错案，由上一级烟草专卖局确认。

第二十二条

追究过错、错案责任，应当由责任人所在烟草专卖局依照干部人事管理权限和有关规定的程序办理。

第二十三条

上级烟草专卖局有权调查、追究下级烟草专卖局过错、错案责任人的责任或者责成下级烟草专卖局调查、追究错案责任人的责任。下级烟草专卖局应当在要求期限内将调查、追究情况报告上级烟草专卖局。

第二十四条

追究过错、错案的烟草专卖局应当将追究过错、错案的处理决定及时通知被追究人。被追究人有权依照有关规定申请申诉。

复议、复查后发现对执法人员处理错误的，应当及时予以纠正，恢复名誉、消除影响，造成经济损失的，应当予以补偿。

第五章 过错、错案责任追究

第二十五条

追究过错、错案责任包括追究刑事责任、给予行政纪律处分。

第二十六条

对具有本条例第六条规定行为构成犯罪的，应提请司法机关追究刑事责任。

第二十七条

对具有本条例第七条、第八条规定行为的，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草行业行政处分暂行规定》给予相应纪律处分；构成犯罪的，应提请司法机关追究刑事责任。

第二十八条

承办人、审核人、批准人或者复议人、复核人对错案共同承担责任的，应当根据具体情况和责任轻重，除依法追究刑事责任外，还应依据《烟草行业行政处分暂行规定》分别给予相应的纪律处分。

第二十九条

执法人员因办理过错、错案、被追究刑事责任的，同时应当给予相应党纪、行政纪律处分。

第三十条

对执法人员错案责任的追究，应纳入执法人员工作实绩考核的内容，作为对执法人员惩戒和调整职务、等级、工资或者辞退的依据。

第三十一条

过错、错案责任人员主动承认、纠正错误，积极挽回损失的，可以从轻、减轻或免予处分。

过错、错案责任人明知办理案件有错误而坚持不予纠正，或者阻碍对错案进行调查、追究的，应当从重处分。

第六章

附 则

第三十二条

下一级烟草专卖局对发生的过错、错案确认并追究责任的，应当向上一级烟草专卖局报告。

第三十三条

各级烟草专卖局和执法人员违法行使职权造成过错、错案，符合《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应当依法给予赔偿。