汶川县森林公安局民警执法过错追究规定

第一篇：汶川县森林公安局民警执法过错追究规定

汶川县森林公安局 民警执法过错责任追究规定

第一章 总 则

第一条 为保障森林公安机关及其人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律、法规，结合我局工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所称执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。

第三条 在执法过错责任追究工作中，公安业务部门、法制、督察、政工等部门应当互相支持，积极配合。

第二章 执法过错责任追究范围

第四条 民警在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：

(一)违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、治安、林业行政案件不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；

(二)明知违法而实施行政处罚的；

（三）在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供，逼取证人证言的，或者因为在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；

(四)因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不起诉或者人民法院判决无罪的；

呈报劳动教养案件，因办案人员的主观过错导致案件 主要事实错误，审批机关不予批准的；

(五)应当报捕而未报捕、应当起诉而未起诉，该作行政处罚、劳动教养而不报、漏报或作降格处罚（处理）的；

（六）事实清楚、证据确实充分，符合劳动教养、行政处罚条件而不予批准的；

（七）因办案人员的主观过错导致行政案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；

(八)对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪重大嫌疑的人，错误采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重的；

（九）违反法律规定，作出拘留、罚款、吊销许可证和执照，没收财物等行政处罚，或者采取劳动教养、少年收容教养、收容教育等限人身自由措施的；

（十）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结、追缴、没收等刑事、行政强制措施，或者违反国家规定征收财物、收取费用的；

（十一）拖延履行或者拒绝履行法定职责造成严重后果的；

（十二）错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令，造成严重后果的；

(十三)越权办案，插手经济纠纷的；

(十四)其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，依照公安部关于《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》应当予以追究的执法过错。第五条 民警在执行职务中，有下列情形之一的，不予追究执法过错责任：

（一）通过内部审核自行纠正，并有效防止不良后果发生的；

（二）本级或上级执法监督机构发现前已经加以纠正，尚未造成损害后果的；

（三）因案件疑难，依据现行法律、法规难以作出明确结论或定性处理不当的；

（四）确因不能预见或者不能抗拒的原因导致错案；

（五）因当事人作虚假陈述或供述、提供虚假证明材料等故意行为导致错案的；

（六）执行上级命令的；

（七）其他依据公安部关于《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》可以不予追究的情形。

第六条 民警在执行职务中，有下列情形之一的，可以从轻或者免予追究执法过错是责任：

(一)由于轻微过失造成执法过错的；(二)主动承认错误，并及时纠正的；

(三)执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响的；

(四)情节轻微、尚未造成严重后果的。

第七条 民警在执行职务中，有下列情形之一的，应当从重追究执法过错责任；

(一)因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的；

(二)阻碍对执法过错责任进行追究的；(三)对检举、控告、申诉人打击报复的；(四)连续多次发生执法过错的；(五)情节恶劣、后果比较严重的。

第三章 执法过错责任的划分

第八条 办案人、审核人、审批人都有故意或过失造成执法过错的，应当分别承担责任，其中审批人承担主要责任。

第九条 审批人在审批时改变或者不采纳办案人、审核人的正确意见造成执法过错的，由审批人承担全部责任。

第十条 违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。

第十一条 因办案人员或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由办案人或者审核人承担主要责任。

第十二条 因鉴定人提供虚假、错误鉴定结论造成执法过错的，由鉴定人承担主要责任。

第四章 对执法过错人的处理

第十三条 对执法过错责任人员，应当根据其违法事实、情节、后果和责任划分分别追究行政责任、经济责任和刑事责任。

笫十四条 对于发生执法过错的责任人员，应当按照有关规定，作出以下处理：

（一）辞退；

（二）限期调离公安机关；

（三）停止执行职务；

（四）延期晋级、晋职；

（五）通报批评；

（六）取消评优选先的资格； ‘

（七）离岗培训；

（八）责令作出书面检查；

（九）减发或者停发岗位津贴、奖金。

第十五条 执法过错责任人员有违法违纪行为，应当按照《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国国家公务员法》及公安机关有关规定给予处分。

第十六条 执法过错责任人员的行为已经构成犯罪，应当追究刑事责任的，依法移交有关部门办理。

第十七条 对依法承担国家赔偿责任的案件，除依照以上规定追究执法过错责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，向有关责任人员追偿部分或者全部赔偿费用。

第十八条 发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的所、队、室，本年度不得评选为先进集体。

第十九条 对执法过错责任人的处理情况应当作为民警考核、定级晋职的重要依据，记入档案。

第二十条 公安机关发生执法过错案件影响恶劣、后果严重的，除追究直接责任人员的责任外，还应当依照《公安机关追究领导责任暂行规定》，追究领导责任。

第五章 执法过错责任追究的程序

第二十一条 追究执法过错责任，由发生执法过错的公安机关负责查处；上级公安机关认为有必要的，可以直接查处下级公安机关发生的执法过错案件。

第二十二条

法制部门负责执法过错案件的检查和认定，并提出纠正意见。业务部门对本部门发生的执法过错案件，应当主动检查和纠正。

对于需要追究执法过错的纪律责任的，由法制部门或者业务部门提出处理意见报政工督察部门，由政工督察部门研究决定后，报县局主要责任人审批。

第二十三条

被追究执法过错责任的民警不服追究执法过错责任决定的，可以向本级或者上级公安机关申诉；接受申诉的公安机关应当在三十日内作出答复。法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。第六章

附

则

第二十四条

本规定由县局法制部门负责解释。

第二十五条

本规定自颁布之日起实施。

第二篇：森林公安局关于执法过错责任追究的办法

石门县森林公安局 关于执法过错责任追究的办法

为保障严格、公正、文明执法，提高民警的执法水平，根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》特制定如下制度：

第一条 民警在执法活动中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：

（一）违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、公安、林业行政不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；

（二）在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言的，或者在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；

（三）因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不予起诉或者人民法院判决无罪的；

（四）应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时漏捕重大犯罪嫌疑人的；

（五）因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；

（六）对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪行为的嫌疑人，错误采取刑事拘留、取保候审，监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重的；

（七）违反法律规定，做出拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚的；

（八）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施或者违反国家规定征收财物、收取费用的；

（九）违反法律规定，使用警械、武器情节恶劣或造成严重后果的；

（十）违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣或者造成严重后果的；

（十一）不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案，情节恶劣或者造成严重后果的；

（十二）错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、治安、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令、造成严重后果的；

（十三）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；

（十四）其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，应当予以追究的。

（十五）违反我局办理涉林案件程序规定超越职权办理案件的。第二条 发生执法过错案件的，根据民警在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、办案人、鉴定人及其他直接责任人员的责任；

第三条 对于发生执法过错的责任人员，应当依照有关规定，做出如下处理：

（一）辞退；

（二）限期调离公安机关；

（三）停止执行职务；

（四）延期晋级、晋职；

（五）通报批评；

（六）取消评选先进的资格；

（七）离岗培训；

（八）责令做出书面检查；

（九）减发或停发岗位津贴、奖金；

第四条 发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的单位，本取消评选先进的资格，并确定较差单位；

第五条 法制办负责执法过错案件的检查和认定，并提出纠正意见。对于需追究执法过错责任的，报局办公会审批。

第六条 本办法由法制办负责解释。第七条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：计划生育行政执法过错追究制度

计划生育行政执法过错追究制度

第一条为加强计划生育行政执法监督，规范计划生育行政执法行为，维护计划生育行政管理相对人的合法权益，根据有关法律法规，结合我旗计划生育工作实际，制定本办法。

第二条计划生育执法过错责任追究对象为出现过错的我旗计划生育行政单位和计划生育行政人员。

第三条追究过错责任以行政单位及其行政人员在行使行政职权过程中因违反法律法规对行政管理相对人造成的损害为依据。

第四条 有下列情形之一的计划生育行政案件，应当认定为错案：

（一）因违法行政、违反法定程序行政、行政不作为、不当行政行为等，经人民法院终审判决撤消、变更或经行政机关复议决定撤消、变更具体行政行为或者责令履行法定职责的；

（二）为他人出具假计划生育证明或为不符合《内蒙古自治区计划生育条例》有关规定办理《生育证》或其他计划生育证明的；

（三）违反“七个不准”的规定，侵犯当事人人身权或者财产权，造成严重后果等恶性案件的；

（四）经投诉、检举和控告，受理机关发现并认定有错误的；

（五）在计划生育工作中滥用职权、徇私舞弊的；虚报、瞒报、伪造、篡改人口数据的；因失职渎职造成突破人口出生控制计划或造成人口出生性别比例严重失调等后果的；

（六）其它有明显过错的行政行为，造成当事人重大损失的。

第五条行政执法错案责任追究，遵循依法追究，有错必究，过错与责任相统一，惩戒与教育相结合的原则。

第六条计划生育行政主管部门是计划生育错案责任追究机关，其负责法制工作的股室具体办理错案责任追究事项。

第七条 错案责任追究机关负责法制的处（科）应履行的职责：

（一）提出防止发生错案的建议；

（二）立案审核错案，提出对错案责任人员的处理建议；

（三）负责对错案及其责任认定不服而提出案件的复核；

（四）错案责任追究机关确定的其他责任。

第八条错案责任追究机关负责法制工作的部门认为能够及时制止错案危害后果发生的，应当先行发出《行政执法错案纠正通知书》，通知有关计划生育行政部门或者行政执法人员，停止执行违法或者不当的计划生育行政决定，或者采取紧急补救措施。

第九条经审核或者批准造成的错案，由审核或者批准人员和行政执法人员共同承担责任。由于行政执法人员隐瞒事 实等原因致使审查或者批准人员失误造成的错案，由行政执法人员承担责任；由于审核或者批准人员改变行政执法人员的正确意见造成错案的，由审核或者批准人员承担责任。

第十条经计划生育行政机关负责人集体研究决定造成错案的，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的负责人承担相应的责任。

第十一条计划生育行政执法人员行使职权造成的错案，由行使职权的行政执法人员承担责任。两人以上共同行使职权造成的错案，由主办人员承担主要责任；不能区分主次的，共同承担责任。

第十二条应当给予有关人员行政处分的，按照人事管理权限，由计划生育人事、监察处（科）作出处理。

第十三条计划生育行政执法过错责任的追究时效为两年。从过错行为结束之日起计算，超过两年的，不再追究过错责任。

第十四条符合行政执法过错责任追究条件的案件，应填写“行政执法过错责任追究案件立案表”，报分管领导批准后正式立案。

第十五条正式立案的追究案件应当限期查办。一般追究案件15日内审查终结；情况复杂的、重大的追究案件30日内审查终结。限期内仍不能结案的，报请领导批准后延期，最长不能超过60日。

第十六条根据错案的事实、情节及其危害后果，应对错案的责任人员分别追究过错责任。填写“追究行政执法过错责任建议书”，提交计生委主任办公会审议。

第十七条 “追究行政执法过错责任建议书”应包括以下内容：

（一）被调查人或单位的基本情况、基本案情；

（二）行政执法过错的事实、确认错案的理由、错案的性质及其后果；

（三）追究有关人员责任的依据，追究有关人员责任的形式；

（四）纠正错案以及消除危害后果的建议。

第十八条经上级计生委主任签批的过错责任追究案件，应制作“行政执法过错责任追究决定书”。

决定书的内容包括：被追究人或单位行政执法过错的事实、案件性质；追究责任的依据、追究责任的形式、处罚、追缴数额等。

第十九条 追究责任的形式有：

（一）情节较轻，危害不大的，予以批评教育；

（二）情节较重，影响教大的的，予以警告行政处分；

（三）情节恶劣，危害后果严重，造成重大社会影响的，建议有关部门给予记过以上行政处分，调离计划生育行政执法岗位；

（四）行政执法错案的责任人员构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十条行政机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，该行政机关负有赔偿义务；行政机关在赔偿之后，可以行使追偿权，由直接负责的主管人员或者其他直接责任人承担部分或者全部赔偿费用。

第二十一条本办法第十八条、第十九条追究、追偿形式可以单用，也可以并用。

第二十二条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）故意或者有重大过失的；

（二）越权执法，滥用职权，玩忽职守的；

（三）贪污受贿，徇私枉法的；

（四）对举报、控告或者调查处理人员打击报复的。

第二十三条有下列情形之一的，可以从轻追究或者减轻错案责任人的责任：

（一）行政执法过错情节轻微，损害和影响较小的；

（二）主动消除或者减轻过错造成的危害后果的；

（三）因受侵害的当事人故意伪造或者隐瞒重要证据使错案的危害后果加重的；

（四）其他可以从轻或者减轻追究责任的情形。

第二十四条有下列情形之一的，可以免予追究错案责任 人的责任：

（一）因执行上级行政机关的决定或者命令导致错案的；

（二）错案责任人员主动发现错误并及时纠正，没有造成危害后果的；

（三）因法定技术鉴定部门鉴定结论错误直接导致错案的；

（四）其他可以免予追究责任的情形。

第二十五条被追究人对追究决定不服的，可在收到追究决定书之日起60日内向上一级计划生育行政机关或同级人民政府申请复议；对涉及追究本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起30日内向原处理机关申请复核，或者向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以依据《行政监察法》、《国家公务员暂行条例》的有关规定向行政监察机关、人事部门申诉。

复核、申诉期间，不停止原决定的执行。

第二十四条 本办法自2016年1月1日起执行。

第四篇：质量技术监督局行政执法过错追究制度

质量技术监督局行政执法过错追究制度

一、质量技术监督行政执法人员及有关人员的下列行为，应当承担行政执法过错责任：

1、不履行法定职责的失职行为；

2、无法定依据或者超过法定种类、幅度实

施行政处罚的行为；

3、违反法定程序规定实施行政处罚的行为；

4、违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者采取行政措施的行为；

5、对罚没款、罚没物品违法予以处理的行为；

6、利用职务的便利索取或者收受他人财务，情节轻微的行为；

7、依照法律、法规和规章承担行政执法过错责任的其他行为。

二、因行政案件承办人员过错导致处罚决定错误或者显失公正的，行政案件承办人员应当承担行政执法过错责任。

三、因行政案件审理组织过错导致作出错误处罚决定的，行政案件审理组织成员应承担行政执法过错责任。

四、因质量技术监督部门或者执法机构的责任人过错导致作出错误处罚决定的，该质量技术监督部门或者执法机构的责任人应当承担行政执法过错责任。

五、两人以上共同行为导致的行政执法过错，依其过错的大小，分别承担相应的连带责任。

六、因检验、检定人员过错导致处罚决定错误的，检验、检定人员应当承担相应的连带责任。

七、违反上述规定，视其情节轻重给予通报批评；吊销行政执法证件；调离执法工作岗位；依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；因行政执法过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿金额；涉嫌犯罪的移送司法机关进行处理。

第五篇：森林公安局民警思想工作总结

森林公安局民警思想工作总结

今年，我局政治思想工作在县委、政府、县林业局公安局和省、市森林公安机关正确领导和关怀下，坚持科学发展观，认真开展社会主义法治理念教育，按照抓班子、带队伍、促规范、强监督、保廉洁的基本思路，锐意进取，真抓实干。深入开展学习实践科学发展观活动和“一个主题、三项活动”活动，严格贯彻执行公安部“五条禁令”、“四个坚决”。开展大练兵活动，切实加强业务技能培训，民警整体素质和工作积极性不断提高，队伍建设不断加强，较圆满地完成了全年思想政治工作任务。

一、坚持理论学习，促队伍政治素质提高，为完成公安工作提供政治保证

我党光辉历程表明，只有加强学习，才能提高素质，这是我们取得胜利的有力武器。按照政治建警的要求，我局于年初制订了全年政治理论学习安排。在每季度的思想政治工作例会上，分管政治工作的单位领导汇报本单位的学习情况，把学习真正抓到实处。根据不同时期民警的思想状况，针对性地组织民警开展各种形式的学习教育活动。此外，根据上级的部署和要求，我局还积极组织民警开展学习实践科学发展观活动和“一个主题、三项活动”，动员民警参加自学考试、函授学习等，据统计，我局现有民警26名，取得大专以上学历已达20名，占全局总人数的77%。通过多种途径的系统学习，全体民警进一步强化了政治意识，认清了当前形势，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，从而把思想和行动统一到了“科学发展观”的高度上来，既充分保持了我局党员队伍的先进性和纯洁性，又使队伍始终保持了高昂的斗志和积极向上的状态。

二、狠抓班子建设，促核心堡垒作用的发挥，为完成公安工作提供组织保证

火车跑得快，全靠车头带。分局领导班子本着克己奉公的原则，团结务实开拓进取，一心为民警队伍争先动脑子，为森林公安工作创优出点子。比如在班子的自身建设上，认真贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。我局领导班子能密切协调、集思广益，能坚持少数服从多数的原则，一经局办公会议决定的事情，班子成员的能雷厉风行、不折不扣地执行。这样，既发扬了民主，又保证了局办公会议的权威性和严肃性，也充分保障了政令、警令的畅通。在干部任用等敏感问题上，我局本着任人唯贤、能者上、平者让、庸者下的原则，充分利用考察成果，把一批政治素质高、工作实绩大、群众反映好的民警调整到重要岗位，或提拔到了领导岗位，使全局民警的工作积极性得到了大大提高。

三、深入开展学习实践科学发展观活动，大力推进“一个主题三项活动”，促队伍形象的进一步好转，为完成森林公安工作提供素质保证。紧紧围绕“强素质、树形象、展警威、保平安”这一主题，开展警风警纪整治活动。一是在全局民警中相继开展了政风行风民主评议、落实党风廉政建设责任制、学习盖起章先进事迹等一系列活动，进一步加强了思想道德和党风党纪教育，使民警牢固树立了正确的价值观、权力观、利益观，深化了民警的廉政意识、勤政意识和执法为民意识，筑牢了拒腐防变的思想防线。二是对全局各科室所队的警容风纪、到岗到位、履行职责等方面进行了严督细察，民警的职责意识、安全意识、警令意识、形象意识进一步增强。三是在全局范围内严格落实“五条禁令”，在组织广大民警学习的同时，坚持不定期进行明察暗访，狠抓警察违规停放、涉酒驾车和参与赌博现象的整治。元旦、五一假期期间，抽调值班警力组成联合督查组，对各基层单位进行检查，确保了节日期间队伍管理和业务工作的有效开展。四是为深化学习实践科学发展观活动，进一步落实上级纪委和公安部关于禁止民警经商的有关规定，坚决纠正少数森林公安民警及其直系亲属违规经营的问题，防止民警立警不廉，有损森林公安机关的良好形象。我局制定了《关于专项清理整治森林公安民警及其直系亲属违规经营的实施方案》，决定在全局各单位开展专项清理整治民警及其直系亲属违规经营的问题，促进我县森林公安形象有一个大的提升。

四、丰富健康档案

长期超负荷的工作，使民警的健康状况令人堪忧。因此，我局在资金紧张的前进下，再次挤出资金为全体民警进行了体检，让民警了解自己的身体状态，教育民警自我保护，珍惜健康。对于检查出患有严重疾病的同志，局领导安排了充足时间让其休息，使民警感受到了组织实实在在的温暖。

五、充实民警生活

为调节民警紧张的工作情绪，使民警业余生活多姿多彩，今年“三八”妇女节，组织全局4名女民警参观旅游。

春雨润物细无声。通过构筑一系列从上到下、从里到外、从虚到实多方位立体式的警心工程，我局民警工作自觉性、主动性、积极性有了明显提高，队伍凝聚力、向心力明显增强，不论是在日常管理工作中，还是在追逃破案等多个专项斗争中，都充分发扬了不怕苦、不怕累、连续作战的敬业精神，为推动分局业务建设上台阶发挥了不可替代的作用。今年我局共受理各类涉林案件58起，其中森林刑事案件10起，查破11起(含隐案1起)，林业行政案件48起，查处48起，处理各类违法犯罪人员94人次，其中提请逮捕13人，逮捕13人，移送起诉13人，收缴木材364立方米，挽回直接经济损失25.7万元，清查国有林场和森林公园各一个，受到了群众及各级领导的充分肯定。尤其在今年3月20日，我局成功将涉嫌非法采伐国家重点保护植物罪的xx抓获归案。该案案情重大，群众反映十分强烈，我局立即抽调精干警力组成专案组开展侦查，经查：犯罪嫌疑人xx于20xx年6月至7月间在头陂镇柯树村山场非法采伐了7株国家重点保护植物—红豆杉。犯罪嫌疑人xx已于4月23日被依法逮捕。通过各项专项严打工作的开展，有效的打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动，促使我县的林政资源管理和木材流通秩序进一步好转。

回顾一年的思想政治工作，我们上半年的成绩是应该肯定的，但是，也存在一些不尽如人意之处，距离党和人民及上级机关的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，工作劲头有所下降；政治业务学习遇工作忙的时候，有的单位存在图形式、走过场的现象。因此，我局决心在今后的思想政治工作中以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观及“一个主题、三项活动”，坚持改革开放、与时俱进，着眼于新形势新任务，开拓创新，把队伍的思想作风建设摆在第一位，使我局的政治思想工作再上一个新台阶。