XX森林公安局治安队扎实推进执法规范化建设[本站推荐]

第一篇：XX森林公安局治安队扎实推进执法规范化建设[本站推荐]

XX森林公安局治安队扎实推进执法规范化建设

为进一步推进执法规范化建设深入有效开展，端正执法理念，改善执法行为，提升执法水平和执法公信力，XX森林公安局治安队紧贴自身实际，多策并举，扎实推进执法规范化建设深入开展。

一是治安队高度重视，形成一套科学高效的执法规范化工作体系。对执法规范化建设历来高度重视，一是明确目标、任务和工作重点，为推进执法规范化建设工作开展提供强有力的组织保障。二是层层召开动员会议，广泛动员，使全体民警深刻认识执法规范化建设的重要意义，切实增强了民警规范执法行为和提升执法能力的责任感和紧迫感。

二是找准载体，有效提升民警执法素质和执法能力。结合治安队执法现状，认真总结以往执法培训工作经验，因人而异科学确定培训计划，实现以点带面、点面结合的培训模式，逐步提高治安队民警的整体执法能力。

三是健全制度，努力实现执法工作的科学化、精细化管理。治安队紧紧围绕执法活动中存在的突出问题，结合工作实际，从细节入手，不断制定和规范执法工作的基本要求和工作标准，努力实现执法工作的科学、精细管理。

四是严格监督，全面提高治安队整体执法水平和执法质量。一是坚持一案一评。在日常案件审核时，坚持一案一评，对案件

实体和程序方面存在的问题，落实整改情况。二是严格执法过错责任追究。对日常审核、执法巡查、执法考评等执法监督活动中发现的执法过错案件，严格进行执法过错责任追究，促使民警自觉依法办事。

第二篇：公安局以执法规范化建设推进公正司法建设

抓规范 强保障 促公正

以执法规范化建设推进公正司法建设

近年来，市公安局以“抓好规范执法、促进执法公正”为指导思想，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以深入推进执法规范化建设为抓手，狠抓执法主体能力建设，完善执法监督，强化执法信息化建设，全市公安机关执法质量水平稳步提升，严格执法和公正司法能力不断增强。

一、加强民警教育培训，大力加强执法主体能力建设。

(一)扎实组织民警网上学法活动。要求全体公安民警，无论是各级领导干部还是普通民警，都要以本职岗位为依托，围绕学法内容，做到每日必学，每周必练，每月必考。全市民警网上学法人均积已连续二年位居全省第一名。

(二)全面推行执法资格等级管理。贯彻落实公安部、省公安厅关于开展公安机关人民警察执法资格考试的部署要求，认真组织全市公安机关民警参加基本级、中级和高级执法资棺—考试，确保所有执法岗位民警取得相应执法资格。目前，全市有477 3名民警取得基本级执法资格，2370名民警获得中级执法资格，165名民警获得高级执法资格。(三)切实改进执法培训工作。立足围绕实战、服务实战的原则，将法律知识学习培训与执法技能提升有机结合起来，增强培训的实用性和实效性。据不完全统计，201 3年全市举办的各类执法培训120余场次，受训人数11000余人次。

二、完善执法监督体系，进一步提高执法监督效能。

(一)深化警务公开制度。全面推行行政权力网上公开运行、执法告知、治安案件公开调解、火灾和道路交通事故公开认定、疑难信访案件和重大行政复议案件公开听证等制度，同时，市局纪委、督察等部门不定期地采取明察暗访的方式督察各单位贯彻执行情况，确保各单位的贯彻执行效果。

(二)落实执法工作内控机制。对接处警、查办案件的受理、立案、采取强制措施、处理、执行、监管等重点办案环节，各类公安行政管理的许可、审批、管理等重点执法环节，全市公安机关已制定并全面实行执法权力内控机制和执法办案责任制，全面落实承办人、审核人、审批人和监督、考核部门的责任，并采取督查、制定奖惩办法等措施认真执行。2010年以来，我局在重点办案、重点执法环节中，未出现任何执法错误。(三)健全执法质量考评制度。近年来，全市公安机关建立了执法质量与打处绩效相结合、考核与评估相结合、平时与年终相结合、法制与警种相结合、阅卷与走访相结合、网上与网下相结合、内部与外部相结合的考评机制，同时，依托“执法监督管理系统”，大力推行网上监督、网上考评工作，加强对执法工作的日常考评、动态考评和实时考评。今年6月，又下发《关于进一步规范执法质量考评项目流程和计分办法的通知》，对执法质量考评项目流程进一步规范。

(四)加强执法责任追究。市局制定了《市公安机关工作人员违纪违规记分暂行办法》、《关于进一步完善执法档案建设切实加强执法过错责任追究的通知》等规章制度，进一步完善执法过错责任追究机制，对存在执法过错的个案实行公开问责，坚决杜绝“发现问题不指出，指出问题不落实”、“法过错追究落实难，责任落实到领导难”等现象的发生。

三、强化执法信息化建设，提升执法管理水平。

(一)全面推行执法信息网上录入。2010年以来，全市公安机关按省厅、市局部署要求，全面应用“大平台”、“执法监督管理系统”和“涉案财物管理系统”，同时明确要求各执法办案单位必须将案件进展和网上流程保持同步，对没有网上流转的案件法制部门不予审核，分管领导不予审批，真正实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，执法档案网上生成。今年7月，下发《关于实行执法办案网上“单轨制”运行的通知》，决定自今年8月1日起，在全市公安机关实行执法办案网上“单轨制”运行。

(二)规范使用信息化执法装备。近年来，全市公安机关已为每个一线执法单位至少配备一部照相机和摄像机，2010年以来，在已为一线执法单位配备信息化装备基础上，全市公安机关多方筹措资金，为一线执法民警具备录音、录像、拍照三位一体功能的胸卡式执法记录仪，便于全程记录现场情况和处臵过程。同时，加强对一线民警专门培训，使他们熟练掌握信息化装备的使用方法，为执法信息化建设的应用提供保障。

(三)建立重点执法事项和执法场所网上实时监控制度。全市公安机关通过高标准的硬件建设，已能够通过“大平台”和“督察系统”实现对讯(询)问、继续盘问、羁押等执法活动和执法窗口、监管场所等实时监督。全市所有讯问室、提讯室和派出所户证大厅、车管所办牌办证窗口、出入境办证大厅及行政审批中心窗口均已安装监控设备，并具有全程同步录音、录像和数据储存功能，实时监督和事后群众投诉核查。

执法规范化建设以来，全市公安机关经过坚持不懈的努力，有效防止发生重大执法过错，解决执法突出问题能力明显增强，整体执法素质、执法能力、执法质量、执法水平和执法形象、执法公信力显著提高。全市公安机关有理涉警投诉和有责涉法信访案件实现“零增长” 行政复议、诉讼案件败诉率、国家赔偿案件和人民检察院决定不起诉案件数、人民法院判决无罪案件数实现“零增长”，民警执法违法违纪案件数和被追究法律责任、纪律责任人数实现“零增长”，群众对公安执法工作的满意度持续上升。

四、当前公正司法体系建设中存在的问题和不足

(一)执法主体能力建设需进一步加强。抓好执法规范化建设，不仅需要严格的专业态度和崇高的职业精神，更需要坚定的信心和坚强的决心。一些地方和警种部门对执法规范化建设重要性的认识有所松懈，工作缺乏自觉性、主动性和连贯性，有的地方和警种部门没有真正把执法规范化建设摆上应有的位臵，没有作为基础性、全局性、长期性工作来抓。

(二)硬件建设保障需进一步加强。一些地方和警种部门执法场所建设仍然达不到省厅规定要求，各县、分局普遍存在迎接省厅检查的单位执法场所建设程度好一点，未接受检查的单位执法场所建设程度差的现状。尤其是证物室不配备电脑连接公安内网，办案区询问室、讯问室单个监控探头，办案区走廊无监控探头的现象依然存在。有的单位存在执法办案场所建而不用、建而不管的现象，民警仍在办公室询问嫌疑人员，办案区内询问室、讯问室内存放无关物品，信息采集室无存放违法犯罪嫌疑人随身物品设施、人身检查流于形式等。

(三)执法制度执行需进一步加强。执法规范化建设以来，省厅、市局以及各县、分局制定了很多制度或标准，但从检查情况来看，各地在执法办案中不执行相关制度的现象十分突出。接处警调查取证不到位，对违法犯罪嫌疑人人身检查不细致，涉案财物管理不规范，办理案件不按规定流程进行等等的问题仍然大量存在。

(四)网上执法办案需进一步加强。个别地方网上办案流转、审核、审批不及时、不全面，“网外流转”的现象仍然存在，执法办案信息化应用工作急需加强。从省厅、市局相关通报以及实地检查情况看，接处警信息主要项目录入存在缺、漏、错项，办理案件信息网上不登记、乱登记、漏登记，法律文书未按规定在网上自动生成，违反规定删除、修改案件信息或故意录入虚假案件信息仍然时有发生。

(五)执法责任追究需进一步加强。少数单位对执法过错的责任追究工作重视程度不够、对执法过错的责任追究认识还不够深刻。少数单位的相关负责人对执法过错的责任人不敢动真碰硬，充当“老好人”，并未真正做到有责必究、究必严格。

五、对进一步完善公正司法保障机制的意见和建议

(一)提升执法主体的整体素质和执法水平。“徒法不足以自行”，加强严格执法、公正司法，必须将提高公安队伍的素质摆在首位。要全面强化公安民警的程序意识、证据意识、人权意识和自觉接受监督的意识，使广大公安民警牢固树立法律信仰观、法律价值观和法律忠诚观，把执法为民理念落实到日常的执法活动中，从思想上、源头上防止随意执法、滥用强制措施、侵犯群众权益等问题的发生。同时，要采取鼓励自学、案件点评、座谈讨论、经验交流、知识竞赛、法院旁听等形式，不断增大民警的法律培训力度，促使公安队伍的整体执法水平有大幅度的提高。

(二)扎实开展执法制度建设。执法制度是公安民警的行动准则，是公安机关提高执法水平的治本之策。要从基层民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手，健全执法制度，细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，堵塞漏洞，确保民警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循、廉洁自律。要进一步严密执法办案制度，健全案件受理、办理、管理工作机制，细化执法办案程序和执法标准，使执法的每一个环节符合法律规范，切实防止消极性执法、选择性执法或随意性执法。(三)确保执法监督公开透明化。公安机关要积极运用多种监督形式，畅通内外监督渠道，着力提高监督的针对性、有效性。在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，不断增强执法工作的透明度。要完善特邀监督员制度、警民联系制度、执法办案回告制度、案件回访制度和领导公开接访制度。完善外部监察机制，不断畅通外部监督渠道，自觉接受人大、政协、检察院、法院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。要认真对待人民群众的批评、投诉、申诉、控告、和举报，切实解决问题，取信于民。并以群众反映属实的情况作为民警考核、晋升、末位调整、评选先进的重要依据。

(四)强化对执法办案的科学考评体系。科学合理的考评体系是引导广大民警严格执法、公正司法的重要手段与方法。要正确认识、综合运用好案件质量考评体系，科学设臵执法办案考评标准和测评办法，不提不切实际的口号和要求，严禁下达不科学、不合理的考核指标，在设定考评项目时不搞不符合执法司法规律的排名通报，使之真正起到激励引导各单位和民警多办案办好案的应有作用。

(五)进一步改善经费保障制度。经费保障水平的提高可以极大地缓解公安事业的保障性问题。从源头上防止了因经费保障不足导致收支挂钩、滥收滥罚、以罚代刑等现象。合理地改善经费保障制度不仅可以大力提升公安队伍维护治安稳定、打击违法犯罪、服务人民群众的能力，而且还提高了公安队伍的战斗力和凝聚力。

第三篇：全面推进公安局执法规范化建设的工作意见

公安局局关于

全面推进执法规范化建设的工作意见

局属各单位：

为贯彻落实公安部《关于大力加强执法规范化建设的指导意

见》和《公安局全面推进公安执法规范化建设的工作

意见》的工作要求，确保在公安执法活动中杜绝因不当执法引发

治安不稳定因素，进一步提高执法规范化建设水平，现就全

面推进

执法规范化建设提出以下工作意见：

一、增强执法规范化建设的紧迫感和责任感

当前，公安执法工作面临着前所未有的新形势和新挑战，严

峻经济形势下各种社会矛盾错综复杂，人民群众及公众舆论对良

好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；对公安机关执法的依赖

度上升，信任度降低；对维护自身权益的追求度上升，承受度降

低；对执法行为的关注度上升，认同度降低。日趋繁重的公安执

法活动，不可避免的处在各类社会矛盾冲突的最前沿，执法中的任何细微不规范行为都可能激化矛盾，引发极端行为，甚至成为

社会治安不稳定因素的导火索。面对严峻的执法形势，民警法律

素质、执法能力和执法水平等与新形势、新挑战仍存在一定差距。

作为首都的一部分，公安执法是否规范，直接影响着政府和

国家的形象。全面加强执法规范化建设，是进一步提高公安

机关执法规范化水平，确保完成建国六十年大庆重大保卫任务，以及确保乃至首都社会稳定和治安秩序良好的战略性任务。

二、明确指导思想和工作目标

进一步加强公安执法规范化建设,要以“三个代表”重

要思想和科学发展观为指导，以积极适应“平安”建设新要

求、满足人民群众新期待为出发点，统一执法思想、规范执法主

体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督，全面提高执

法质量、执法水平和执法公信力。从年到年，用三年

时间，实现“执法为民”思想牢固树立、执法活动“主体合格、制度健全、行为规范、监督有效”以及执法信息一体化、数字化的总体目标，形成契合首都公安执法特点的完备的规范化体系，使公安执法规范化建设步入首都公安机关先进行列。

三、强化组织领导

成立执法规范化建设领导小组，由长任组长，政委任副组长，党委其他成员任小组成员；领导

小组下设办公室，由主管法制工作的副长兼任办公室主任，法制处处长任副主任，纪委、督察、办公室、政治处、法制处、装财处及各支队、业务处确定一名领导任办公室成员。领导小组

办公室设在法制处。

四、重点工作措施

为扎实推进执法规范化建设，根据市局执法规范化建设的工

作意见，结合公安工作的实际情况，年内重点推行以下

七项具体措施：

（一）制定完善维稳处置工作规范。要结合当前形势，认真梳理接、处警等执法活动中易发生问题的环节，预设可能发

生的各类问题，制定针对性的处置工作规范，要做到继承奥运安

保遗产，充分体现理性、平和、文明、规范的执法要求。

（二）规范打击犯罪的各项工作机制。要在严格依法的基础

上，按照宽严济的政策要求，兼顾法律效果和社会效果的和谐统一，进一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、处

理、结案等具体流程及办理标准，突出对严重违法犯罪打击处理的导向性。

（三）积极落实市局推行的执法资格认证制度。在范围

内积极落实执法资格认证制度，加强全员培训，确保从事执法工

作的民警全部取得执法资格证书，确保负责执法办案审核、审批的领导全部具备执法资格，经培训不合格的民警和领导一律调离

执法工作岗位。

（四）开展基层执法岗位领导轮岗轮训。组织基层执法办案

单位的所队长、警长以及主办民警分期分批到法制、预审等部门

轮岗轮训；法制、预审等部门分批组织服务队到基层办案部门体

验、指导基层执法工作，全面提高基层执法领导的综合执法能力。

（五）健全涉法信访投诉过错责任追究制度。进一步健全人

民群众涉法信访的受理、交办、调查、报告、答复等工作机制，对于经调查反映问题属实并构成执法过错的，严格按照执法

过错责任追究规定，追究到个人；同时，探索建立涉法信访防控

工作机制。

（六）设立执法监督网上信箱。在法制处主页设立“执

法监督信箱”，接受局属各单位基层民警对执法监督的建议和意

见，接受对执法办案工作中不规范行为的举报，扩展执法监督的渠道。

（七）推行执法现场记实制度，推广应用“执法规范通”。按

照市局总体部署，积极推行执法现场记实制度，逐步在所有执法

场所配备摄录像设备，对民警执法过程录音录像，逐步做到执法

即摄像；各警

种重点执法岗位的现场影像信息，要逐步连通到分

局监督部门，督促民警规范执法语言、动作，同时明确执法责任，防止执法争议；积极应用信息化警务终端设备“执法规范通”，确

保民警及时学习，全面提高准确掌握执法依据、辅助固定案件证

据和采集人、地、事、物、组织信息的能力，用信息化手段促进

规范化建设。

五、抓好执法规范化体系建设

执法规范化建设是一个系统不断完善的过程，既需要重点建

设的不断推进，亦需要配套制度的不断完善。按照公安部、的总体部署，结合的重点建设项目，决定年内重点规范

健全以下五项主要制度及配套制度，并将任务分解，确定责任单

位和完成时间，从而保证执法规范化建设健康有序推进：

（一）健全执法办案工作制度：

1.健全执法基础工作建设：进一步加强执法基础台帐建设；

完善刑事、行政执法具体环节的操作规范；进一步明确各类案件的受理、立案、收案、处理和结案的具体标准。

（1）规范基础台帐：牵头单位为督察队，协办单位为法制

处以及局属各执法办案单位。督察队指导局属各办案单位建

立规范的基础台帐，并加强督导检查，对发现的问题按照执

法监督机制移交法制处，采取执法监督措施。此项工作于月

日前完成。

（2）健全执法办案规范：牵头单位为治安支队、刑侦支队、国保支队、法制处、预审处、人口处、内保处、信通处，协办单

位为局属各执法办案单位。牵头单位针对本系统执法办案的流程

环节制定执行规范，并将执法办案规范汇编上报执法规范化

建设领导小组办公室。此项工作于月日前完成.（3）参照市局相关规定，修改、完善刑事案件和治安

行政案件送案和依法处理细化标准。牵头单位为法制处、协办单

位为局属各办案单位。此项工作于月日前完成。

2.建立主要领导指导检查“办案和监所”工作制度：牵

头单位为法制处、预审处、看守所、拘留所，协办单位为局属各

办案单位。根据市局领导要求和有关文件规定，主要领导应

每月至少两次到法制、监管、预审部门办公地点和监管场所

进行检查指导，法制、预审、看守所、拘留所要结合自身工作，准备相关材料，汇总突出情况，为此项工作的落实开展做好基础

保障。此项工作应在月日前完成。

3.全面加强对看管违法犯罪嫌疑人地点的安全防范和

审查讯问工作制度:牵头单位为纪委、督察、看守所、拘留所、局属各办案单位，协办单位为法制处、信通处、装财处、相关支

队、业务处。局属各单位将本单位留置、审查违法犯罪嫌疑人的场所逐一向督察部门申报注册，由督察部门登记备案；督察及监

所部门参照市局规定，制定执行规范，明确看管场所设置标

准，明确看管、审查及带嫌疑人外出就医、辨认地点、抓捕同案、起获赃物等办案活动应履行的程序，并组织开展专项培训；纪委、督察部门要加强监督检查，制定专项督察和追究责任的规定，法

制处对发生的执法问题严格采取执法监督措施。要逐步实现将所

有办案场所的办案图像传输到督察部门进行实时监控，坚决杜绝

各类安全事故和违法违纪问题。此项工作于月日前完成。

4.落实市局监管场所三级管理及谈话工作制度：牵头单位：

看守所、拘留所。看守所、拘留所根据市局三级管理和三级谈话

制度的相关要求制定规范，加强监管场所的管理及问题整改

工作。此项工作于月日前完成。

（二）健全执法监督考评工作制度：内容包括建立执法大监

督组织领导机构、完善联席会议制度、完善执法过错追责和执法

问题整改机制、深化执法质量考评工作。重点是进一步促进执法

监督职能部门的联动，完善执法监督方式和措施，进一步强化执

法监督工作的针对性，进一步细化执法责任。

1.建立执法大监督组织领导机制：按照市局建立执法大监督

组织领导机制的相关要求，在党委领导下，成立执法监督委

员会，由政委任委员会主任，党委其他成员任委

员会委员。下设执法监督工作办公室，办公室主任由主管法制的副长兼任，法制处处长任副主任，纪委、督察、政工、法制、信访、装财等部门主管领导为成员，具体负责组织、协调、指导

全局执法监督工作。执法监督办公室下设执法监督小组，负

责日常执法监督工作。此项工作于月日前完成。

2.完善执法联席会议工作机制：牵头单位为法制处，协办单

位为纪委、督察、政治处、办公室、装财处、相关支队、业

务处及局属派出所。在执法联席会议前期运行的基础上，根

据执法办案监督机制的相关规定，继续完善执法联席会议机

制，联席会议除每月定期召开外，遇有重大、敏感案件随时召开，各成员部门及时通报工作中发现的普遍性、突出性执法问题，共

同研究解决措施。此项工作于月日前完成。

3.完善执法过错追责和执法问题整改机制：牵头单位为法制

处，协办单位为纪委、督察、政治处、办公室、装财处、相

关支队、业务处及局属派出所。针对涉法信访、投诉、媒体报道、执法检查等各种途径发现的执法过错问题，进一步完善调查、认

定、移送、追究、整改等工作制度。对查实的突出问题在落实整

改的同时，要以警示案例等方式在全局范围内通报，直达所有基

层执法单位和全体民警，组织学习讨论，从中吸取教训，避免同

类问题反复发生。此项工作于月日前完成。

4.深化执法质量考评工作：牵头单位为法制处等具有执法考

评职责的所有业务处（支队），协办单位为局属其他各办案单位。

各执法质量考评业务部门，要结合本系统、本单位的法定职责，根据社会治安形势和执法办案工作规律及市局、关于执法质

量考评项目调整的意见，进一步调整本系统考评工作标准，不得

设定各种不利于理性、公正、文明、规范执法的内容。要进一步

完善执法档案和执法质量预警机制建设，加强网上考评，努力做

到公平、公正。此项工作月日前完成。

（三）健全执法培训工作制度：牵头单位为政治处，协办单

位为法制处、办公室、装财处、纪委督察及相关支队业务处、局

属各派出所。重点是制定公安法律法规和各级执法规范性文

件学习培训计划；完善各警种及业务部门勤务规范和专业技能培

训演练方案；保障执法资格认证培训；实行基层执法工作领导民

警轮岗轮训。此项工作于月日前完成。

（四）健全执法勤务工作规范和执法辅助人员管理规范：

1.健全执法勤务工作规范：重点是进一步完善处警及接待群

众规范和群体性事件处置规范，并将执法勤务汇编报执法规

范化建设领导小组办公室。

一是完善处警及接待群众规范：牵头单位为办公室、勤务指

挥处，协办单位为政治处、纪委督察、以及其他局属各业务处、支队、派出所。重点是进一步完善执法民警在接警、出警、处警

和接待、答复群众等工作中的动作、语言规范。此项工作月

日前完成。

二是完善群体性事件处置规范：牵头单位为治安支队，协办

单位为政治处、纪委督察、以及其他局属各业务处、支队、派出

所。重点是按照理性、平和、文明、规范的要求进一步明确执法

民警在处置群体性事件中的动作、语言规范。此项工作月

日前完成。

2.加强执法辅助人员管理：牵头单位为政治处、督察队，协

办单位为各业务处（支队）、各派出所。政治处牵头根据执法

工作实际情况和需求，严格按照上级机关的规定，制定执法辅助

人员管理办法，明确规定各单位执法辅助人员的录用、管理、职责、待遇、纪律等，严禁其单独从事执法工作。此项工作于

月日前完成。督查队牵头开展对各类执法辅助人员单独或者协

助民警开展工作中出现的各类执法问题的整顿。此项工作于月

日前完成。

（五）健全执法信息处理工作规范：内容包括健全执法信息

化工作规范、完善警务公开制度、树立执法典型活动等。

1.健全执法信息化工作规范：进一步完善执法信息采集、录

入等工作规范；进一步完善执法信息分析、研判、预警工作机制。

牵头单位为情报信息中心，协办单位为信通处、法制处以及其他

局属业务处（支队）、各派出所。此项工作月日前完成。

2.进一步完善警务公开制度：牵头单位为办公室、法制处，协办单位为纪委、督察以及其他局属业务处（支队）、各派出所。

办公室、法制处牵头对照《政府信息公开条例》的要求，全面清

理应当公开而未公开的执法信息。进一步建立健全政府信息公开

工作考核制度、执法信息公开审查制度，参照市局规定明确

依法公开信息的范围、程序、考核及责任追究等具体规定。此项

工作于月日前完成。

3.开展树立规范执法典型活动：牵头单位为政治处，协办单

位为办公室、法制处、各支队、业务处、各派出所。此项工作要

于月日前制定具体方案并进行部署，于月日前全部完

成。

六、开展执法规范化专题活动

为加大力度快速推进执法规范化建设，决定年内在重点

建设上述机制、制度的基础上，大力开展好以下四个专题活动：

（一）开展“集中规范”活动。各执法单位要从与群众利益

密切相关的执法工作岗位、基本环节入手，全面梳理本单位执法

执勤的工作流程，紧紧抓住直接影响公安机关执法质量、执法形

象和执法效果的普遍性、突出性问题进行大普查，追根寻源分析

研究，端正执法思想；要针对查找出来的不规范问题，制定完善

本单位各项执法制度和行为规范，确保本单位每项执法行为都有

明确、可操作性的制度和行为规范。

（二）开展“全面培训”活动。依靠“每周一训”、“法制大

讲堂”、“轮值职轮训”、“资格认证培训”等平台，开展以基本法

律知识、执法工作规范、信息化操作技能为主要内容的全员学习

培训活动。通过学习培训，全面提高全局民警的法律素质和执法

能力。

（三）开展“规范执法比武”活动。由政治处组织各执

法单位开展以法律和规范执法知识为主要内容的“大比武”活动，以此发现业务专业人才，并带动全局掀起执法规范化大练兵的高

潮。

（四）开展“执法规范化示范单位、先进个人推树”活动。

认真总结规范化建设中先进单位的成功经验做法，及时树立并推

出一批执法规范化先进单位和个人典型，通过组织现场会和专场

报告会等形式，全面推广执法规范建设中的经验和好的做法，带

动执法规范化水平的提高。

七、具体工作要求

（一）高度重视、精心组织。各单位要充分认识加强执法规

范化建设的重要意义，将其作为深入学习实践科学发展观、贯彻

落实全国公安厅局长会议精神和全面深化首都新警务战略、确保

建国六十周年等重大安全保卫任务圆满完成的重要举措，高度重

视，精心组织，切实抓好组织落实工作。

（二）明确分工，加强配合。执法规范化建设是一项全局性

工作，各单位要在党委统一领导下，分工负责、协同作战，形成合力。法制处要做好执法规范化建设的组织、推动、协

调和指导工作，办公室要做好执法规范化建设的对外宣传报

道，政治处要做好的执法培训、资格培训、推树典型等有关

工作，纪委、督察部门要对局属各单位工作进展、任务和目标完

成情况进行专项检查，装财部门要做好执法规范化建设的后

勤保障工作。

（三）明确重点，狠抓落实。各单位要按照执法规范化

建设的重点措施和活动要求，结合本单位实际，细化工作方案和

工作措施，科学安排，统筹兼顾，确保本单位的执法规范化建设

各项工作落到实处。

（四）加强宣传报道和信息报送。各单位要高度重视执法规

范化建设的宣传报道和信息报送工作，要明确专人负责，并在工

作中认真收集、汇总本单位执法规范化建设中的具体措施、取得的突出成效和成功经验，及时梳理总结并上报领导小组办公室；

要充分利用各种新闻媒体进行对外宣传报道，广泛宣传在执

法规范化建设中的成绩和经验。

全面推进公安局执法规范化建设的工作意见

第四篇：x森林公安局治安队x上半年工作总结

森林公安局治安队 Xx年上半年工作总结

x年上半年，治安队在x森林公安局的领导下，以十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕森林资源、野生动植物资源保护，维护林区治安稳定这个中心开展工作，以科学发展观为统领，不断提高队伍的凝聚力和战斗力，切实担负起资源保护和维护社会稳定的重任。

一、上半年工作完成情况

1、队伍管理

认真贯彻落实《全国森林公安队伍正规化建设指导意见》积极参加森林公安局组织的编制过渡后的民警培训，治安队全员参加培训，认真做好学习笔记，培训期间每位民警专心听讲，理论与实践相结合，深刻掌握了办理林业行政案件的方法和程序。在培训结束的考核中，治安队每位民警的成绩都达到了合格标准。通过培训大大提高了民警的政治素养文化素质和执法技能。4-6月份治安队先后有三名民警到长春晋督培训民警队伍的整体素质有了更进一步提高。

2、思想政治工作

治安队把每周五下午作为治安队的集体学习时间，通过传达上级工作精神，共同学习法律法规和执法办案中的有关知识不断提高民警的政治觉悟和执法技能。加强立警为公执法为民的思想教育，使民警牢固树立以林为业以警为荣的职业道德。

3全面开展森林公安执法业务工作

根据x森林公安局的安排部署治安队从四月中旬开展了以保护

生态位主要内容的专项行动，自行动开展以来治安队共办理各类案件57 起打击处理违法嫌疑人58人，罚没款83770元。按案件性质分防火期野外用火2起罚款800元；封禁期放牧40起，罚款28150元；擅自开垦林地5起罚款5440元；盗伐林木1起罚款1500元；滥伐林木1起，罚款100元。毁坏林木8起47780元。通过对辖区的治理整治，减少了涉林案件的发生。起到了维护林区社会稳定，保护森林和野生动植物资源安全的作用。

二、下一步工作打算

x年下半年，治安队在继续强化政治业务学习，全面提升民警政治水平和业务素质的同时，加强对森林资源，野生动物资源的保护工作，严厉打击各种毁林和开垦林地，破坏野生动物资源等违法犯罪行为，巩固生态建设成果，努力完成全年各项工作任务。

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第五篇：xx森林公安局治安队案件分析

Xx森林公安局治安队

x 年案件分析

截止x年12月8日，治安队共办理各类涉林案件125起。按类别分为：治安案件2起，林业行政案件123起。按案件性质分：盗伐林木案件1起，滥伐林木案件1起，毁坏林木案件10起，擅自改变林地用途案件1起，擅自开垦林地案件5起，非法开垦林地案件1起，擅自在防火期内野外用火案件2起，在封禁期放牧案件102起。盗窃公私财物案件1起，阻碍执行公务案件1起。

一、森林案件所占的比重及分析

（一）盗伐案件

上半年治安队查处盗伐林木案件1起。发案的原因是：从2009年初开始局组织开展生态保护专项整治活动，治安队对管辖区内进行了排查、查处和抓获了一起盗伐杨树的案件，治安队加强了对重点区域，重点人员的监控和管理，充分利用耳目获得案件线索，查破了一起盗伐案件。

（二）滥伐林木案件

办理滥伐林木案件1起。滥伐案件发案的主要原因是：滥伐房前屋后和自己承包林地内的树木，许多群众对这一概念没有完全领会，以为只要是房前屋后自己院内的树木就可以随意采伐，往往超过了规定的一亩地范围从而造成了滥伐林木的发生。

（三）封禁期放牧案件

截至目前，治安队共办理封禁期放牧案件102起。封禁期放牧案件数量居高不下的原因有：一是许多养殖户由于准备的草料不足就采取夜牧和偷牧的现象进入林业项目区，对项目区造成了严重的破坏。二是部分养殖户有侥幸心理，每年被禁牧执法人员处罚五次，每只羊罚款才五十元，比买草舍饲还要节省开支。况且每年被处罚五次的几率太小，所以就肆无忌惮的放牧。三是有部分养殖户依靠亲戚朋友的关系搞养殖，即使被抓，处罚也要从轻，综合起来养羊还有很大的利润空间。四是农闲时节部分农户将耕畜散放在野外无人看护，经常到林业项目区啃食树木，甚至到省际通道的绿化带上破坏树木。由于以上原因导致辖区内的禁牧案件发案率居高不下。

（四）毁林案件

全年治安队共办理毁林案件10起。毁林案件均发生在我旗农区的小流域内，由于受林地内间种农作物的利益驱使，部分农民私自将部分树木（灌木山杏为主）毁坏或者过度的进行修枝而增加种植面积致使林木被毁坏。

还有部分公路建设开发商为了为了节约开支，赚取更多的利益而就进取材，忽视了对生态植被的保护，造成了林木毁坏。

（五）擅自改变林地用途和擅自开垦林地案件

办理擅自改变林地用途案件1起，非法开垦林地案件1起，擅自开垦林地案件5起，发案的主要原因是：部分农民法律意识淡薄，受利益驱使，将树木及林间地开垦，种植农作物。

（六）擅自在防火期内野外用火案件

治安队共办理擅自在防火期内野外用火案件2起，主要原因是：清明节期间上坟烧纸引起的。

二、存在的问题

从案件数量看2009年封禁期放牧案件居多，主要是加大了林业项目区管护力度和开展阶段性生态保护专项行动整治活动。缺乏调动全社会力量保护生态的全局观念，主要靠自身巡逻发现，不能布置耳目特情网络，对辖区内的案源挖掘较少，对盗伐林木案件、滥伐林木案件，野生动物保护等其它涉林行政案件查办力度不够。

三、下一步工作打算

充分利用执勤巡逻、耳目人员挖掘案源，发放警民联系卡、生态保护宣传单等形式全面提高社会各界广大人民群众的法律意识。加强辖区管护力度，根据上级的工作部署，继续开展各项专项行动，加强森林资源、野生动植物资源和林业生态项目区的保护工作，巩固生态建设成果。

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