第一篇：陕西省大学生创业政策
为鼓励大学生创业，我省出资5000万设高校毕业生创业基金，大学生申请的创业贷款在贷款期限内不计息，所产生的银行手续费、担保费在创业基金中列支，大学生不再支付。贷款分为担保贷款和免担保贷款两种形式。
今后，大学生创业缺少资金的问题将不再困难，贷款时面临的户籍问题也将放宽，高校毕业生贷款创业变得比较容易了。昨日，《陕西省高校毕业生创业基金管理章程(试行)》正式出台，省政府先期投入5000万元设立高校毕业生(简称毕业生)创业基金，毕业生合伙创业最高可贷款50万，贷款期间还有专门的导师“一对一”指导帮扶。
据悉，高校毕业生创业基金由省政府先期投入5000万元设立，由陕西省人才交流服务中心(简称省人才中心)负责管理，以委托贷款的方式，经指定的商业银行向自主创业的普通高校毕业生放贷。省人才中心在委托贷款经办银行设立创业基金专用账户，用于向借款人提供贷款，确保专款专用。专户孳生的利息并入创业基金。
此次创业贷款，在户籍方面有所放宽，减少了贷款手续，缩短贷款时间。并针对一些比较好的项目，给出了免担保的优惠。
哪些大学生可申请贷款?
高校毕业三年(项目相对成熟的可以放宽至五年)以内、本人档案在陕西省内各级政府所属人才交流服务中心管理，参加过创业培训，获得创业培训证书的普通高校毕业生均可申请。具体包括：
1.省内户籍、大专以上学历、在省内创办企业;
2.非省内户籍、本科以上学历、在省内创办公司制企业，所创办企业属于国家和地方优先和重点发展的行业;
3.高校毕业生在省级以上开发区或其他创业孵化基地创办的运作一年以上，经营状况良好，管理规范的经济实体;
4.对有过“农村基层人才队伍振兴计划”、“高校毕业生到村任职计划”、“大学生志愿服务西部计划”项目经历的高校毕业生给予优先扶持。
据省人才中心工作人员介绍，从鼓励大学生创业要结合所学专业知识和从事新兴产业的目的出发，在创业的产业类型上，鼓励开办公司，鼓励从事现代服务业、现代农业、电子、IT、网络、文化创意等国家和地方重点发展的行业。
在贷款期限内计利息吗?
与以前的小额担保贷款相比，此次大学生创业贷款在贷款额上有了提高，而且担保手续更加灵活。大学生的创业贷款在贷款期限内不计息，创业贷款所产生的银行手续费、担保费在创业基金中列支，大学生不再支付。
此次贷款分为担保贷款和免担保贷款两种形式。
担保贷款包括：
1.小额担保贷款：借款人选择本章程规定的担保方式，提供有效担保，可申请3-10万元贷款。
2.合伙经营性贷款：高校毕业生合伙经营与组织起来创业的，借款人数不超过5人，经委托方审核合格，可申请50万元以下的贷款。
免担保贷款包括：
对于符合省人力资源和社会保障厅、省财政厅批准的《陕西省高校毕业生创业基金(贷款)免担保项目评选办法(试行)》的项目，经专家论证、评审等级为优秀的，可申请3-10万元的免担保贷款。
贷款期限有多长?
创业贷款期限一般为3年，对于经营周期较长的项目，经审批可延长至5年。而创业贷款的还款额设一年的宽限期，即创业贷款自放款之日起一年内不还款，第二年起按月等额还款。创业贷款用于高校毕业生自主创业或合伙经营，不得挪用。
贷款后是否有监督?
为了确保贷款安全，高校毕业生创业基金的担保机构负责分阶段对借款人、担保人、担保资产进行调查、审核与评估。在贷款发放后，对贷款的使用进行跟踪检查，定期分析，落实企业还款资金来源，纠正企业经营中的突出问题并督促企业改进。根据调查情况，定期向省人才中心报告。
同时，还设立创业导师帮扶制度，对借款人实行“一对一”的指导，帮助借款人规范管理、防范风险，创业导师的费用由财政拨付，大学生无需承担。
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如何确保贷款资金的安全?
省人才中心工作人员介绍说，为规避贷款风险，省人才中心及推荐项目的市级人才中心负责对项目的生产经营过程进行监控，为借款人建立档案专户，提供免费的档案管理。借款人未全部还清贷款之前，档案不得迁转。还建立专人跟踪回访制度。每季度对项目的生产经营、贷后资金使用情况如实登记。发现违约或有恶意逃避债务嫌疑的，通知经办银行采取预防措施。
省人才中心对未偿还债务的借款人，采取电话通知、上门追索和按相关程序冻结档案等多种措施进行催收。担保机构协助省人才中心进行贷款催收。贷款到期前采用提示、警告等方式催促借款人按期还款。对于连续3期或者累计5期未按约定日期偿还贷款的借款人可采取处置担保资产、追究担保人相关责任等措施追偿贷款。
同时，经办银行还要实行专人，建立创业贷款台账，对贷款进行管理。贷款到期前一个月要提示借款人按期还款。对到期未还款的借款人，按照银行的相关规定，建立不良信用记录，记入个人征信系统。
如果借款人死亡，依法宣告破产、关闭、解散，遭受自然灾害或意外事故，丧失民事行为能力或劳动能力的，进行追偿后未能收回的贷款，将按照财政部有关规定，报批审核后核销。
弄虚作假有什么后果?
为保证创业基金的良性运转，在别的方式不能保证资金需要时，省财政根据实际使用情况给予后续补充，力争创业基金(含贷款余额)维持在5000万元的规模。
审计、财政、人力资源和社会保障主管部门、中国人民银行西安分行营业管理部应采取专项检查和审计的方式对高校毕业生创业基金进行监督和管理。
对徇私舞弊、弄虚作假、造成高校毕业生创业基金挪用、流失的单位和个人，根据情节，给予纪律处分并依法追究刑事责任。本报记者周艳涛
相关链接陕西省大学生创业扶持政策
-工商部门优惠政策
1.大中专毕业生毕业后5年内从事个体经营的(国家限制的行业除外)，3年内免交登记类、管理类和证照类收费。
2.高校毕业生创办公司3万元即可登记，允许投资人首期注册资本到位10%，剩余部分可在三年内全部到位，并允许货币出资低于30%。
3.高校毕业生办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需再提交相关产权证明文件，允许用自有或租赁的住房兼作经营场所。
4.高校毕业生创业开办公司或个体工商户的，凭《毕业证书》、《报到证》、个人身份证复印件享受优惠政策。
5.高校毕业生从事建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等10个行业的经营活动，不享受政策减免。
-税务部门优惠政策
1.学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。
2.普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
3.普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起免征企业所得税2年;免税期满后，减按15%的税率征收企业所得税。
4.新办劳动就业服务企业，当年安置普通高等学校毕业生超过企业总人数60%的，经主管地税机关批准，可免征企业所得税3年;免税期满后，当年新安置普通高等学校毕业生占企业原从业人员总数30%以上的，可减半征收企业所得税2年。
5.普通高等学校毕业生创办的企业，进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税。
第二篇：陕西省大学生创业扶持政策
陕西省大学生创业扶持政策
——工商部门优惠政策：
1、大中专毕业生毕业后5年内从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年内免交登记类、管理类和证照类收费。
2、高校毕业生创办公司3万元即可登记，允许投资人首期注册资本到位10%，剩余部分可在三年内全部到位，并允许货币出资低于30%。
3、高校毕业生办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需再提交相关产权证明文件，允许用自有或租赁的住房兼作经营场所。
——税务部门优惠政策：
1、普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利起免征企业所得税2年；免税期满后，减按15%的税率征收企业所得税。
2、在我省创办的软件生产企业，经认定后，自开始获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税。软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
3、新办的独立核算从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，2年免征所得税。
4、新办劳动就业服务企业，当年安置普通高等学校毕业生超过企业总人数60%的，经主管地税机关批准，可免征企业所得税3年；免税期满后，当年新安置普通高等学校毕业生占企业原从业人员总数30%以上的，可减半征收企业所得税2年。
5、对新办的独立核算从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，免征一年。
6、在国家确定的贫困县新办的企业，3年内免征企业所得税。——小额贷款优惠政策：
1、高校毕业生在创业经营过程中自筹资金不足的，可凭《西安市城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证书申请小额担保贷款。贷款额度 1
一般为2-3万，特殊情况可以放宽到5万元以内（各市可根据当地实际，对符合贷款条件的人员提高小额贷款额度，适当扩大贷款规模，最高不超过每人8万元），贷款期限一般为两年。
2、对持有《西安市城镇失业人员登记证》的高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息，个人承担50%，展期期间不贴息。
——大学生创业手续办理程序
1、营业执照办理程序
（1）申请开办有限公司的程序、时限：
第一步：到市工商局及各分县工商局登记注册大厅领取登记表格或登陆西安红盾信息网（）下载表格；第二步：向登记机关申请公司名称预先核准登记；第三步：按预核准的公司名称填写公司登记表格并提交验资报告、公司章程及场地证明，向登记机关递交申请。登记材料齐全，符合法定形式的，登记机关在5个工作日内核发营业执照。
（2）申请开办个体工商户的程序、时限：
第一步：到经营所在地工商所领取个体工商户设立登记申请书，有名称字号的个体工商户应先进行名称预先核准登记；第二步：填写个体登记申请书，并附带上经营场所证明、个体经营者身份证明，向工商所递交申请。登记材料齐全，符合法定形式，3个工作日内核发营业执照。
2、税务登记证办理程序
（1）纳税人到主管税务机关办税服务厅税务登记窗口，领取并如实填写开业登记相关表格；（2）纳税人持填写齐全的《税务登记表》和其他相关资料到主管税务机关办税服务厅税务登记窗口，交税务人员审核，审核合格后，核发税务登记证件。资料齐全，符合办理地税开业登记规定的，及时办理完结。
3、小额贷款办理程序
（1）借款人到本人户口所在地街道、乡镇劳动保障事务所（所在地未设立街道、乡镇劳动保障事务所的，到所在地劳动保障部门）领取《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》和《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表》，填妥后交上述部门，上述部门在3个工作日之内完成对借款人信用状况、自有资金等基本情况的初步核实工作，对于审核通过的在《申请表》上签署意见，由借款人本人向市就业服务中心申请。
（2）市就业服务中心接到申报材料后，在5个工作日之内负责对项目的检查和微利项目的认定，在《申请表》上相应栏签署意见，交还借款人。
（3）借款人将材料报送西安市经济技术投资担保有限公司审核，担保公司在10个工作日之内完成对项目的考察评估，对符合条件的，和借款人签定担保协议。借款人持担保机构签注承诺担保意见的《申请表》到开办贷款的商业银行办理贷款手续。
（4）商业银行接到贷款申请资料后，在10个工作日内完成对小额贷款项目的考察、审核，并在《申请表》的银行审核意见栏内填写意见，对符合条件的，应与借款人签订贷款合同并及时放贷。
第三篇：大学生创业政策
《中华人民共和国就业促进法》
第七条 国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业。
各级人民政府和有关部门应当简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利。
第十九条 国家实行有利于促进就业的金融政策，增加中小企业的融资渠道；鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业的信贷支持，并对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等扶持。
第四十四条 国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。
第四十六条 县级以上人民政府加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的培训。
第四十九条 地方各级人民政府鼓励和支持开展就业培训，帮助失业人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力。失业人员参加就业培训的，按照有关规定享受政府培训补贴。
第五十条 地方各级人民政府采取有效措施，组织和引导进城就业的农村劳动者参加技能培训，鼓励各类培训机构为进城就业的农村劳动者提供技能培训，增强其就业能力和创业能力。
《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）
四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）
（十）鼓励劳动者自谋职业、自主创业。认真落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号），进一步宽松创业和投资环境，完善落实市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务和职业培训补贴等扶持政策。延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。
《教育部关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》教学〔2009〕15号
四、加强创业教育，完善创业政策，力争高校毕业生自主创业取得突破性进展
10.全面加强高校学生创业教育。教育部将成立“高校创业教育指导委员会”；高等学校也可成立由主管校领导牵头，相关部门以及有关院系参加的创业教育指导协调机构；要积极探索在专业课教学中融入创业教育，就业指导课程也要把创新创业教育作为重要内容；要充分利用第二课堂，通过举办创业讲座、创业大赛、社团活动等，丰富学生的创业知识和创业体验，培养学生的创新精神和创业意识，提高学生的创业素质。
11.积极建设高校学生创业实践及孵化基地。各省级主管部门要积极协调当地有关部门，充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源，出台扶持大学生创业的政策。各高等学校也要积极整合资源，特别注重依托大学科技园等综合性科技服务平台，建立创业实习基地以及孵化基地，为大学生创业提供教育培训、配备创业导师，在场地、资金等方面给予支持，切实扶持一批高校学生实现自主创业。
12.加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度。各省级主管部门要主动协调配合有关部门，继续推动落实通过财政和社会两条渠道设立“大学生创业资金”，力争推动出台税费减免等优惠政策，并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序，提供方便。
《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》粤府办[2009]34号
三、扶持高校毕业生自主创业
（十二）试行注册资本“零首期”政策。2010年12月31日前，高校毕业生登记设立注册资本10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外），经投资者共同申请并作出相应书面承诺的，可免缴首期注册资本，但须在法定期限内缴足。
（十三）落实相关税收优惠政策。高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠政策。高校毕业生自主创办企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。企业技术开发费加计扣除部分形成的亏损，可以用以后所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。
（十四）落实收费减免政策。除国家限制的行业外，高校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商管理部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。公共就业服务机构、人才服务机构和高校毕业生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案挂靠服务，并免收两年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。
（十五）放宽小额担保贷款政策。自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款政策，贷款额度最高不超过5万元。对合伙经营或组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。
（十六）给予社会保险补贴和岗位补贴。自主创业的高校毕业生招用本省户籍高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在不超过3年的期限内给予社会保险补贴和岗位补贴。自主创业的高校毕业生本人可同等享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策。
（十七）提供创业服务和资助。各级劳动保障部门要会同人事、教育、科技、财政等部门，加强创业资源整合，搭建高校毕业生创业服务平台，建设远程创业服务公共网络，开设创业项目共享资源库。各级公共就业服务机构要为有创业意愿的高校毕业生提供项目推介、开业指导、融资服务、跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务，并在其创业成功后给予一次性创业资助，珠江三角洲地区的资助额度为2000元至3000元，粤东西北地区可提高至3000元至4000元。
主要问题：
1.自主创业属于基层就业。
2.参加“三支一扶”工作服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
3.自主创业的高校毕业生，可以个人委托政府批准的人事代理机构办理委托管理。（人事代理）
4.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？
⑴ 小额担保贷款和贴息支持
① 登记失业的高校毕业生自主创业，自筹资金不足的，可向当地指定银行申请不超过5万元的小额担保贷款；对从事微利项目的，还可获得贴息支持。
② 自愿到西部地区及县以下的基层创业的高校毕业生，自筹资金不足时，也可向当地经办银行申请小额担保贷款；对从事微利项目的，可获得50%的贴息支持。
⑵ 免收有关行政事业性收费
高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后2年内的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。
⑶ 享受培训补贴
离校后登记失业的毕业生，参加人力资源社会保障部门举办的创业培训，可享受职业培训补贴。
⑷ 免费创业服务
有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业服务部门提供的创业指导服务，包括项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等内容。
5.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？
小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务。
小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。
6.申请小额担保贷款额度是多少？贷款期限有多长？
国家规定个人申请额度最高不超过5万元，各地区对申请小额担保贷款额度有不同规定，许多地区额度还高于5万元。合伙经营贷款额度更大。
小额担保贷款的期限一般不超过2年，可展期一年。
7.怎样申请小额担保贷款？在哪些银行可以申请小额担保贷款？
小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。
各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务，各地区根据实际情况确定具体经办银行。在指定的具体经办银行可以办理小额担保贷款。
8.哪些项目属于微利项目？
中国人民银行、财政部、原劳动和社会保障部等联合下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号），明确由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府结合实际确定微利项目的范围。主要包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
对于从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%（中央财政和地方财政各承担25%，展期不贴息）。
第四篇：陕西省大学生创业优惠政策
陕西省大学生创业优惠政策
陕西省人才交流服务中心大学生创业工作部是陕西省人才交流服务中心所属的专门为大学生创业提供指导帮助的内设服务机构。主要开展大学生创业政策咨询、创业项目登记、创业能力培训、创业项目市场风险评估、创业孵化基地管理、创业指导及大学生创业小额贷款手续初审，指导有意创业的大学生办理工商、税务登记及相关许可证等手续，为大学生创业提供具体的指导帮助。
一、陕西省人才交流服务中心大学生创业工作部服务职能
1、创业政策咨询
定期开展大学生创业政策宣讲活动，为创业大学生提供有关政策咨询，对大学生创业项目进行登记与指导。
2、创业培训
为有意创业的大学生提供SYB培训、企业实训。创业项目运作中提供项目财务运作、人力资源管理、企业管理、市场营销等相关专业技能性培训。
3、手续办理
指导大学生办理工商、税务登记及相关许可证等手续，协助解决大学生在办理创业手续中的有关问题。
4、创业孵化基地
提供大学生创业孵化基地，根据创业项目划分，帮助大学生入驻创业基地，为大学生创业提供创业场所、办公设备、物业管理等相关服务。
5、小额贷款手续初审
根据陕西省和西安市有关小额贷款发放政策规定，负责大学生创业项目小额贷款手续的前置手续初审。
6、专家指导
组织专家对大学生创业项目进行论证，提供市场风险评估，开展创业指导、问题诊断和咨询服务。
7、配套人事服务
对符合条件的大学生创业者提供3年期的免费人事档案保管、免费发布招聘信息及相关人事代理服务。
二、大学生创业扶持政策
（一）工商部门优惠政策：
1、大中专毕业生毕业生后5年内从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年内免交登记类、管理类和证照类收费。
2、高校毕业生创办公司3万元即可登记，允许投资人首期注册资本到位10%，剩余部分可在三年内全部到位，并允许货币出资低于30%。
3、高校毕业生办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需在提交相关产权证明文件，允许用自有或租赁的住房兼作经营场所。
4、高校毕业生创业开办公司或个体工商户的，凭《毕业证书》、《报到证》、个人身份证复印件享受优惠政策。
5、高校毕业生从事建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等10个行业的经营活动，不享受政策减免。
（二）税务部门优惠政策：
1、学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。
2、普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
3、普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利起免征企业所得税2年；免税期满后，减按15%的税率征收企业所得税。
4、新办劳动就业服务企业，当年安置普通高等学校毕业生超过企业总人数60%的，经主管地税机关批准，可免征企业所得税3年；免税期满后，当年新安置普通高等学校毕业生占企业原从业人员总数30%以上的，可减半征收企业所得税2年。
5、普通高等学校毕业生创办的企业，进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税。
（三）小额贷款优惠政策：
1、引导和鼓励高校毕业生面向基层，自谋职业。对其在创业经营过程中自筹资金不足的，凭《西安市城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证书申请小额担保贷款。贷款额度一般为3-5万元，期限最长不超过2年。到期还款确有困难的，可申请展期，展期期限为一年，展期期间不贴息。对于经营周期较长的项目，可将贷款期限延长至3年，不再申请展期。对于创业项目有一定规模和发展前景，贷款额度最高可提高到8万元。对于合伙经营与组织起来创业的，贷款人数最高不超过10人，贷款金额不超过50万元。
2、对持有劳动保障部门核发的《西安市城镇失业人员登记证》的城镇登记的其他失业人员和高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予100%贴息，展期期间不贴息。
三、大学生创业手续办理程序
（一）营业执照办理程序
1、申请开办有限公司的程序、时限：
第一步：到市工商局及各分县工商局登记注册大厅领取登记表格或登陆西安红盾信息网（www.xiexiebang.com）下载表格；
第二步：向登记机关申请公司名称预先核准登记；
第三部：按预核准的公司名称填写公司登记表格并提交验资报告、公司章程及场地证明，向登记机关递交申请。
登记材料齐全，符合法定形式的，登记机关在5个工作日内核发营业执照。
2、申请开办个体工商户的程序、时限：
第一步：到经营所在地工商所领取个体工商户设立登记申请书，有名称字号的个体工商户应先进行名称预先核准登记；
第二步：填写个体登记申请书，并附带上经营场所证明、个体经营者身份证明，向工商所递交申请。
登记材料齐全，符合法定形式，3个工作日内核发营业执照。
（二）税务登记证办理程序
1、携带资料：
（1）《税务登记表》（一式三份）；
（2）营业执照或其他核准执业证件及复印件；（3）企业纳税人须报送组织机构代码证书及复印件；
（4）法人代表（负责人）身份证、护照或者其他证明身份的核发
证件及复印件；
（5）财务人员会计证与身份证及复印件；（6）办税人员身份证及复印件；
（7）房产证或房屋租赁合同及房屋租赁发票及复印件；（8）股份制、有限责任公司、合伙企业应提供企业章程、验资报 告及复印件；
（9）税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
2、办理流程：（1）纳税人到主管税务机关办税服务厅税务登记窗口，领取并如
实填写开业登记相关表格；
（2）纳税人持填写齐全的《税务登记表》和其他相关资料到主管
税务机关办税服务厅税务登记窗口，交税务人员审核，审核合格后，核发税务登记证件。
资料齐全，符合办理地税开业登记规定的，及时办理完结。
（三）小额贷款办理程序
1、借款人应提供以下材料：
（1）《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》一式5份；
（2）《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表》一式4份；
（3）借款人身份证、户口簿原件及复印件；
（4）借款人《西安市城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证原件及复印件；（5）借款人参加创业培训或SYB培训取得的结业证书原件及复印件；
（6）经营场所产权证书或租赁合同原件及复印件
（7）经营手续的原件及复印件；
（8）项目可行性分析和实施计划。
2、材料提供齐全后，到本人户口所在地街道、乡镇劳动保障事务所（档案及户口均在省人才交流中心的到省人才交流中心）领取《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》和《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表》，填妥后交上述部门，上述部门在3个工作日之内完成对借款人信用状况、自有资金等基本情况的初步核实工作，对于审核通过的在《申请表》上签署意见，由借款人本人向市就业服务中心申请。
3、市就业服务中心接到申报材料后，在5个工作日之内负责对项目的检查和微利项目的认定，在《申请表》上相应栏签署意见，交还借款人。
4、借款人将材料报送西安市经济技术投资担保有限公司审核，担保公司在10个工作日之内完成对项目的考察评估，对符合条件的，和借款人签定担保协议。借款人持担保机构签注承诺担保意见的《申请表》到开办贷款的商业银行办理贷款手续。
5、商业银行接到贷款申请资料后，在10个工作日内完成对小额贷款项目的考察、审核，并在《申请表》的银行审核意见栏内填写意见，对符合条件的，应与借款人签订贷款合同并及时放贷。
陕西省人才交流服务中心大学生创业工作部
第五篇：学校大学生创业政策
重庆师范大学第四批大学生创业项目评
选和创业基金发放安排
一、报名和资格审核（3月21日——4月13日）
通过重庆师范大学大学生创业网、QQ群、学生工作平台等渠道发放报名通知，接受同学的咨询；
收集、整理所有报名创业项目申报材料，对材料齐全的项目申请人进行资格审核
二、项目初审。（4月13日--17日）
创业基金管理办公室初审项目材料
三、专家评审。（4月21日）
组织专家对初审中选出的项目进行评审和赛选，提出审批意见。基金管理办公室报学校大学生创业指导委员会审批，对通过审批的项目同意立项建设。
四、学校审批（4月底）
报请校创业基金委员会审批
五、基金发放（5月初）
举行重庆师范大学第四批大学生创业项目基金发放仪式
2011年3月21日
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