关于发布《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知

第一篇：关于发布《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知

关于发布《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知

（深科信[2006]108号）

为促进我市软件产业发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）、深圳市人民政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府[2001]11号）的有关规定，我们制定了《深圳市重点软件企业认定管理办法》，现予印发，请遵照执行。

第一章 总则

第一条 为促进我市软件产业发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）、深圳市人民政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府

[2001]11号）的有关规定，制定本办法。

第二条 我市重点软件企业的认定及相关管理，适用本办法。

第三条 符合本办法有关规定，经认定的重点软件企业，可享受深圳市政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府

[2001]11号）规定的有关优惠政策。

第四条 深圳市科技和信息局是深圳市重点软件企业认定的主管部门。负责组织实施重点软件企业认定的相关工作。

深圳市科技和信息局应会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室负责我市重点软件企业认定工作。

第二章 认定条件

第五条 深圳市重点软件企业是指经我市软件产业主管部门会同相关部门认定，从事具有自主知识产权的软件产品研发、销售，且符合下列条件之一的软件企业：

（一）以从事仪器设备销售，且仪器设备中含自主研发的嵌入式软件类的企业：已经实现的软件年销售收入不低于1亿元人民币，其中不能单独销售的嵌入式软件销售收入以嵌入式产品销售收入的35%计，年纳税额（包括在我市国税和地税部门缴纳的各种税款，下同）不低于500万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；

（二）以委托进行软件开发或从事系统集成为主业类的企业：具有自主知识产权的软件及软件服务，系统集成软件收入不低于5000万元人民币，其中自行开发且未单独销售的系统集成软件收入以系统集成总收入的35%计，年纳税额不低于200万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；

（三）以销售自主开发的套装软件类企业：纯软件年销售收入不低于2000万元人民币，纯软件企业是指年销售收入的80%为软件收入，年纳税额不低于80万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；

（四）以承接出口软件外包服务或软件出口为主业类企业，软件年收入不低于100万美元，且软件出口占本企业年销售收入的35%以上；

（五）符合深圳市软件产业发展规划要求的软件重点领域销售收入列全市前二位，年软件销售收入在2000万元以上，年纳税额不低于80万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%的企业。重点领域依据当年主管部门结合产业发展现状所确定的目录为准。

以上数据必须与企业提交的软件产业统计年报及经审核后的审计报告相一致。

第三章 申请及认定程序

第六条 申报深圳市重点软件企业应向深圳市科技和信息局提交下列材料：

（一）深圳市重点软件企业认定申请表，包括资产负债表，损益表，现金流量表，企业所得税纳税申报表，企业所得税完税证明，企业增值税完税证明；人员社保清单及学历构成；软件开发环境和企业经营情况等有关内容。（申请表可在市科技和信息局（）网站下载，每年递交申请的具体时间另行通知）；

（二）软件企业认定证书。

（三）经注册会计事务所审计的本企业上一年度财务审计报告；

（四）上一年度销售额排名在前五位的合同的首尾页、合同金额页。

（五）符合本办法第五条第（四）项的企业还应提供当年软

件出口总额的证明材料、结汇单。

第七条 深圳市重点软件企业的认定程序如下：

（一）深圳市科技和信息局每年一次受理软件企业的申请，会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室及市软件行业协会对软件企业上报材料进行初审；

（二）深圳市科技和信息局会同上述单位对初审合格的企业进行现场考察；

（三）现场考察通过后，由深圳市科技和信息局会同上述单位组织专家小组进行评审；

（四）专家小组评审通过后，由深圳市科技和信息局会同上述单位核准并公示通过名单；

（五）公示无异议的企业，由深圳市科技和信息局会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室联合发文，认定为市重点软件企业，并由深圳市科技和信息局向其颁发认定证书。

第四章 监督管理

第八条 深圳市重点软件企业实行一年一申报制度。认定有效期为一年。

第九条 企业对认定结果有异议的，可在公示发布后30日内，向深圳市科技和信息局提出复议申请，并提交复议申请书及有关证明材料。深圳市科技和信息局应在收到复议申请后5日内

作出是否受理的决定并书面通知申请企业，并应在受理复议申请之日起15日内会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室研究，作出复议决定并书面通知申请企业。

第十条 企业申报深圳市重点软件企业，应当如实提供材料，对提交材料内容和数据的合法性、真实性负责。提供虚假材料或内容、数据失实的，3年内取消其申请重点软件企业认定的资格；已获得认定的取消其深圳市重点软件企业资格，3年内不得重新申报，并追回已经享受的有关优惠待遇。

第十一条 深圳市重点软件企业申请表及深圳市重点软件企业认定证书由市科技和信息局统一印制。

第五章 附则

第十二条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：深圳市高新技术企业认定管理办法

深圳市高新技术企业认定管理办法 来源:深圳高新技术企业认定宏德雨

第一章 总则

第一条根据《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》（深府〔2008〕200号）的有关规定，为规范深圳市高新技术企业的认定管理工作，制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指持续进行研究开发与技术成果转化，拥有自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的企业。

自主知识产权是指通过自主研发、受让、受赠、并购、独占许可等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有所有权或者使用权。

本办法所称知识产权包括发明、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

第三条根据本办法认定的深圳市高新技术企业享受研发资助等深圳市有关高新技术企业的优惠政策和措施，不能享受《中华人民共和国企业所得税法》规定的企业所得税优惠。

第四条本办法由市科技主管部门和市财政主管部门共同实施。

第二章认定条件

第五条高新技术企业应当从事以下高新技术及其产品的研发、生产和销售或者技术服务的企业，单纯的从事商品销售的企业不能认定为高新技术企业：

（一）电子信息及软件；

（二）生物工程、医药及医疗器械；

（三）新材料；

（四）光机电一体化及先进制造；

（五）环境保护；

（六）新能源和高效节能；

（七）航空航天；

（八）现代农业；

（九）地球、空间、海洋工程；

（十）核应用；

（十一）利用先进技术、工艺改造提升传统产业；

（十二）为高新技术产业发展提供研发、技术咨询、技术交易、工业设计等

服务；

（十三）与上述领域配套的相关技术产品，以及适合深圳经济发展特点的其它高新技术及其产品。

第六条高新技术是指符合本认定条件第五条所规定领域并达到国内先进水平的技术。

高新技术产品是指属于《深圳市高新技术产品目录》并符合以下条件的产品：

（一）符合国际标准、国家标准及行业标准，或者经地级市以上技术监督部门认可的企业标准；

（二）经产品质量检测机构检测，质量合格；

（三）达到国内先进水平。

第七条高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在深圳注册一年（一个会计）以上，具有独立法人资格。

（二）知识产权归属明确，没有知识产权争议，且达到下列其中一项数量要求：

1、发明或者植物新品种1件以上；

2、实用新型2件以上；

3、非简单改变产品图案和形状的外观设计或者软件著作权或者集成电路布图设计专有权3件以上。

（三）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于5%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数的20%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的8%以上。

最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于2%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数的10%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的6%以上。

企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。

（四）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。

（五）具有完善良好的生产、技术、财务等管理制度。

（六）具有相应的研制、生产条件及产品质量保证措施。

（七）企业三年内无重大违法行为，递交的材料真实、可靠。

第三章申请和认定程序

第八条高新技术企业认定每年进行三次集中申报和审批，申报时间为三月、六月、九月第一个工作日至第十个工作日。审批期限为45个工作日。

第九条高新技术企业的申请和认定按下列程序进行：

（一）企业网上填报《深圳市高新技术企业认定申请书》。

（二）市民中心办文窗口初审通过后，由市科技主管部门和市财政主管部门委托深圳市科技专家委员会组织专家对申报企业进行评审，提出认定意见。

（三）市科技主管部门和市财政主管部门对评审通过的企业进行会审，会审通过的企业名单进行网上公示，公示期为5个工作日。对公示有异议的，组织相关机构进行调查后给出相应结论。

（四）审批通过后由市科技主管部门和市财政部门颁发《深圳市高新技术企业认定证书》。

第四章申请材料

第十条申请认定为深圳市高新技术企业的应提供下列材料：

（一）《深圳市高新技术企业认定申请书》。

（二）企业营业执照副本复印件（验原件）或者法人登记证复印件（验原件）、法人机构代码证复印件（验原件）和法定代表人证明书（原件）。

（三）经具有资质的会计师事务所审计的本企业三个会计财务审计报告和高新技术企业专项审计报告（原件）（实际年限不足三年的按实际经营年限）,并附国税、地税务部门审核盖章的企业上缴所有税款明细表，其中高新技术企业专项审计报告须由市财政主管部门认可的会计师事务所出具。

专项审计报告应当明确研究开发费用总额占销售收入总额比例、大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员比例、研发人员占企业当年职工总数比例和高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入比例，包括高新技术产品销售收入和技术性收入明细、高新技术产品利税明细、开发经费支出明细（包括研发用仪器购置明细、原材料购置、元器件购置、模具开发费、试验测试费、研发人员工资及费用等）、研发人员名单及学历证明等科目。

（四）知识产权方面有关证明、产品质量检验报告。

（五）属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或者入网证；对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件；若环境污染的项目需提交环保达标证明。

第十一条申报材料按照材料目录顺序订装成册，向市民中心市科技信息局窗口递交书面材料3套。

第五章复审

第十二条高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或者复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十三条申请复审时应当报送下列材料：

（一）《深圳市高新技术企业认定证书》。

（二）《深圳市高新技术企业年审表》。

（三）经具有资质的会计师事务所审计的三个会计财务审计报告及高新技术企业专项审计报告（原件）。

第十四条对有下列行为之一的取消高新技术企业资格：

（一）达不到深圳市高新技术企业认定条件的。

（二）侵犯知识产权，情节严重的。

（三）违反国家法律、行政法规受到处罚的。

（四）未按时上报年报表和《深圳市高新技术企业年审表》的。

市科技主管部门和市财政部门对复审通过的企业按照第九条

（三）项进行公示，公示无异议的在其《深圳市高新技术企业证书》上加盖有效期的印鉴，企业凭加盖印鉴的证书和有关文件到政府相应部门办理优惠政策手续；对取消高新技术企业资格的企业收回高新技术企业证书。

第六章罚则

第十五条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境、知识产权等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在3年内不再受理该企业的认定申请。

第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第七章附则

第十七条已认定的高新技术企业，应在每月10日前向市科技主管部门网上填报截止于前1个月的统计数据和财务快报，每年4月份向市科技主管部门报送上财务审计报告，每年根据市科技主管部门的要求填报《高新技术产品统计调查表》和国家的有关报表。

已认定的高新技术企业变更工商登记的，应及时将变更情况报市科技主管部门，由市科技主管部门视其变更情况办理相关变更手续。

第十八条本办法由市科技主管部门和市财政主管部门负责解释。

第十九条本办法自公布之日起施行。《深圳市高新技术企业认定和考核办法》（深科信〔2007〕112号）和《深圳市高新技术企业认定条件》深科信（〔2007〕152号）同时废止。原根据上述文件认定的高新技术企业得有效期统一延长至2011年6月30日，届时按本办法规定的条件和程序进行复审。

第三篇：软件企业认定管理办法2013

软件企业认定管理办法

第一章 总则

第一条 根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发„2000‟18号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发„2011‟4号）以及《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税„2012‟27号），特制定本办法。

第二条 本办法所称软件企业是指在中国境内依法设立的从事软件产品开发销售（营业）及相关服务，并符合财税„2012‟27号文件有关规定的企业。

第三条 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局根据部门职责做好相关工作。

第四条 工业和信息化部履行全国软件产业管理职责，指导软件产业发展，组织管理全国软件企业认定工作，主要职责是：

（一）指导、监督和检查全国软件企业认定工作；

（二）对软件企业认定名单和年审名单进行公示和备案；

（三）受理和处理对软件企业认定结果和年审结果的复审申请；

（四）受理和处理对软件企业认定和年审的相关投诉和举报；

（五）指导和管理“中国双软认定网”，提供公共服务。第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下统称省级主管部门）负责管理本行政区域内的软件企业认定工作。主要职责是：

（一）制定本行政区域内软件企业认定工作细则和管理制度，报工业和信息化部备案；

（二）管理本行政区域内软件企业的认定和年审，将认定名单和年审名单报工业和信息化部备案；

（三）公布本行政区域内软件企业认定名单，并颁发软件企业认定证书；

（四）受理和处理本行政区域内对软件企业认定结果和年审结果的异议申请；

（五）向工业和信息化部报送本行政区域内软件企业认定总结报告及相关数据信息。

第六条 中国软件行业协会及地方相应机构配合开展政策实施情况评估等工作，并由中国软件行业协会将有关情况汇总后及时报送工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部和国家税务总局。

第二章 认定条件和程序

第七条 软件企业认定须符合财税„2012‟27号文件的有关规定和条件。

第八条 企业向省级主管部门提出软件企业认定申请，并提交下列材料：

（一）《软件企业认定申请书》（可从“中国双软认定网”下载填写）；

（二）企业法人营业执照副本、税务登记证复印件（复印件须加盖企业公章）；

（三）企业开发及经营的软件产品列表（包括本企业开发和代理销售的软件产品），以及企业主营业务中拥有软件著作权或专利等自主知识产权的有效证明材料；

（四）企业拥有的《软件产品登记证书》或《计算机信息系统集成企业资质证书》、与用户签订的信息技术服务合同（协议）等信息技术服务相关证明材料；

（五）企业职工人数、学历结构、研究开发人员数及其占企业职工总数的比例说明，以及企业职工劳动合同和社会保险缴纳证明等相关证明材料；

（六）经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业上一和当（实际年限不足一年的按实际月份）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业软件产品开发销售（营业）收入、企业软件产品自主开发销售（营业）收入、企业研究开发费用、境内研究开发费用等情况表并附研究开发活动说明材料（研究开发费用、软件产品开发销售（营业）收入政策口径分别按照财税„2012‟27号文件第十三条、第十六条的规定归集）；

（七）企业生产经营场所、开发环境及技术支撑环境的相关证明材料，包括经营场所购买或租赁合同，软硬件设施清单等；

（八）保证产品质量的相关证明材料，包括建立符合软 件工程要求的质量管理体系的说明以及有效运行的过程文档记录等；

（九）工业和信息化部要求出具的其他材料。第九条 省级主管部门自受理软件企业认定申请之日起20个工作日内按照本办法第七条规定，对软件产品开发销售（营业）情况、技术研发能力情况（包括研发环境、研发团队、以及场所购买或租赁情况等）、质量保障能力情况（包括质量保障体系、测试实验环境与工具等）、知识产权情况（包括核心技术知识产权情况、知识产权保护情况等）、企业管理情况（包括管理团队、经营管理制度等）等进行审查，必要时可组织产业、财务等专家围绕上述方面对申请企业进行评审。

第十条 省级主管部门根据审查情况做出认定，并将认定的软件企业名单（纸质文件和电子版）报送工业和信息化部。

第十一条 工业和信息化部在部门户网站和“中国双软认定网”上对省级主管部门报送的经认定的软件企业名单公示7个工作日，没有异议的，予以备案。有异议的，工业和信息化部不予备案，发回报送的省级主管部门重新审核。

第十二条 省级主管部门依据工业和信息化部备案情况，公布本行政区域内软件企业认定名单，颁发软件企业认定证书，并将获证软件企业名单抄送同级发展改革、财政、税务部门。

第十三条 软件企业认定实行年审制度。软件企业按照本办法第八条等有关规定向省级主管部门提交年审材料（软 件企业年审申请书可从“中国双软认定网”下载填写）。省级主管部门依据本办法第七条规定对其认定的软件企业进行年审，将年审结果报工业和信息化部。工业和信息化部在部门户网站和“中国双软认定网”上对省级主管部门报送的年审结果公示7个工作日，没有异议的，予以备案。有异议的，工业和信息化部不予备案，发回报送的省级主管部门重新审核。

省级主管部门根据工业和信息化部备案情况，确定、公布年审结果，并抄送同级发展改革、财政、税务部门。

未年审或年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，软件企业认定证书自动失效，不再享受有关鼓励政策。按照财税„2012‟27号文件规定享受软件企业定期减免税优惠的企业，如在优惠期限内未年审或年审不合格，则在软件企业认定证书失效停止享受财税„2012‟27号文件规定的软件企业定期减免税优惠政策。

第十四条 企业对认定结果或年审结果有异议时，可在公布后20个工作日内，向所在地的省级主管部门提出申请，提交异议申请书及有关证明材料。省级主管部门受理申请后，应当进行调查核实，并在受理后45个工作日内作出处理。

企业对处理意见仍有异议的，可向工业和信息化部提出复审申请。工业和信息化部应当在45个工作日内作出处理决定。

第十五条 软件企业发生更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等事项，应当自发生变化之日起15个工 作日内向所在地省级主管部门进行书面报备。变化后仍符合软件企业认定条件的，办理相应的变更手续；变化后不符合软件企业认定条件的，终止软件企业认定资格。省级主管部门应及时将软件企业变更报备情况抄送同级发展改革、财政、税务部门。

认定次年2月份前，省级主管部门应将本行政区域内软件企业认定总结报告及相关数据信息报送工业和信息化部，并抄送同级发展改革、财政、税务部门。同级发展改革、财政、税务部门可将上述报告及相关数据信息分别报送国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局。

第三章 行业规范

第十六条 软件企业、中国软件行业协会及地方相应机构应当加强信用评价等诚信体系建设工作，推动软件行业自律，自觉维护行业秩序，促进软件产业健康发展。

第十七条 软件企业开发销售的软件产品和提供的信息技术服务应当符合我国相关标准和规范。

第十八条 软件企业应当增强创新发展能力，优化人才结构，提升国际化发展水平。

（一）发挥企业技术创新主体作用，深化产学研用结合；

（二）加大研究开发投入，提高软件产品自主开发销售（营业）收入的比例，加强知识产权创造、运用、保护和管理；

（三）加强软件开发环境和信息技术服务支撑环境建设，改进软件开发过程，开发软件测试和评价技术，提升软件产品测试、验证水平，建立健全质量管理体系；

（四）加强人才培养和引进、品牌建设、国际交流与合作，加快建立国际化营销网络和研发中心，提高软件和信息技术服务出口能力和国际市场占有率。

第十九条 软件企业应当按照国家统计法规的有关要求向工业和信息化部及时报送相关经济运行数据和信息。

第四章 监督管理

第二十条 工业和信息化部加强对省级主管部门、中国软件行业协会及地方相应机构的监督，对违反本办法规定的省级主管部门、中国软件行业协会，可给予通报、限期改正；对违反本办法规定的地方相应机构，可责令省级主管部门给予通报、限期改正。

第二十一条 参与软件企业认定工作的人员如有下列行为之一的，由其所属部门或机构责令限期改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反认定工作程序和工作原则；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿；

（三）违反认定工作保密规定等要求；

（四）其他违反本办法规定的行为。

第二十二条 经认定的软件企业有以下情形之一的，由所在地省级主管部门视情节轻重，给予通报、取消软件企业 认定资格，并报工业和信息化部备案，同时通报同级发展改革、财政和税务部门。

（一）在申请认定或年审过程中提供虚假信息；

（二）有逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税款等行为，或因违反《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则受到税务机关处罚；

（三）在安全、质量、统计、知识产权、市场竞争、企业管理等方面有重大违法行为，受到有关部门处罚；

（四）未及时报告使企业认定条件发生变化的更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等情况。

对被取消软件企业认定资格且当年已享受税收优惠政策的，由有关部门予以追缴，情节严重的三年内不予受理其软件企业认定申请。

第五章 附则

第二十三条 取得软件企业认定证书的软件企业，可向有关部门申请办理相应手续并按相关规定享受鼓励政策。

2011年1月1日前完成认定的软件企业，在享受企业所得税优惠政策期满前，仍按照《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产„2000‟968号）的认定条件进行年审，优惠期满后按照本办法重新认定，但不得享受财税„2012‟27号文件第三条规定的优惠政策。

第二十四条 软件企业认定证书由工业和信息化部统一印制，正本和副本各一份。第二十五条 本办法由工业和信息化部会同国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局负责解释。

第二十六条 本办法自2013年4月1日起实施。原有规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。

第四篇：深圳市软件企业认定工作实施细则资料

附件：

深圳市软件企业认定工作实施细则

一、为做好软件企业认定工作，促进软件产业发展，根据工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局联合印发的《软件企业认定管理办法》（工信部联软〔2013〕64号）的要求，依据《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）等有关规定，特制定本细则。

二、本细则所称软件企业是指在深圳市行政区域（以下简称本行政区域）内依法设立的从事软件产品开发销售（营业）及相关服务，并符合财税〔2012〕27号文件有关规定的企业。

三、深圳市经济贸易和信息化委员会主管本行政区域内软件企业的认定工作。其主要职责是：

（一）制定深圳软件企业认定工作细则和管理制度，报工业和信息化部备案；

（二）会同深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局组成联合审查小组，对软件企业认定和年审申请进行联合审查并将认定和年审结果报工业和信息化部备案；

（三）公布软件企业认定名单，并颁发软件企业认定证书；

（四）受理和处理对软件企业认定结果和年审结果的异议申请；

（五）向工业和信息化部报送软件企业认定总结报告及相关数据信息。

四、深圳市软件行业协会配合开展政策实施情况评估等工作，将有关情况汇总报送深圳市经济贸易和信息化委员会及中国软件行业协会。

五、深圳市经济贸易和信息化委员会委托深圳市软件行业协会作为深圳市软件企业认定的业务支撑机构，负责我市软件企业认定材料的受理、初审、现场考察、资料保管归档等与认定相关的具体工作，并提出初步认定意见报认定主管部门。

深圳市软件行业协会必须坚持为软件企业服务、促进软件产业发展的宗旨，遵循公开、公正、公平的原则，认真履行所承担的软件企业认定职责，严格遵照软件企业的认定标准开展认定工作。深圳市软件行业协会负责全市软件产业数据统计分析等相关工作。

六、深圳市软件企业认定须同时符合以下条件：

（一）在深圳市内依法设立半年以上的法人企业，且以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入；

（二）签订劳动合同且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%；

（三）拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且当的研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；

（四）软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%），其中软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于40%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于30%）；

（五）主营业务拥有自主知识产权，其中软件产品拥有深圳市软件产业主管部门认可的软件检测机构出具的检测证明材料和软件产业主管部门颁发的《软件产品登记证书》；

（六）具有保证设计产品质量的手段和能力，并建立符合集成电路或软件工程要求的质量管理体系并提供有效运行的过程文档记录；

（七）具有与集成电路设计或者软件开发相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境（如EDA工具、合法的开发工具等），以及与所提供服务相关的技术支撑环境。

七、申请认定的企业需提交下列材料：

（一）《软件企业认定申请书》；

（二）《软件企业认定审查表》；

（三）企业法人营业执照副本、税务登记证复印件（复印件须加盖企业公章）；

（四）企业开发及经营的软件产品列表（包括本企业开发和代理销售的软件产品），以及企业主营业务中拥有软件著作权或专利等自主知识产权的有效证明材料；

（五）企业拥有的《软件产品登记证书》或《计算机信息系统集成企业资质证书》、与用户签订的信息技术服务合同（协议）等信息技术服务相关证明材料；

（六）企业职工人数、学历结构、研究开发人员数及其占企业职工总数的比例说明，以及企业职工劳动合同和社会保险缴纳证明等相关证明材料；

（七）经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业上一（实际年限不足一年的按申报月份前一个月）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业软件产品开发销售（营业）收入、企业软件产品自主开发销售（营业）收入、企业研究开发费用、境内研究开发费用等情况表并附研究开发活动说明材料（研究开发费用、软件产品开发销售（营业）收入政策口径分别按照财税〔2012〕27号文件第十三条、第十六条的规定归集）；

（八）企业生产经营场所、开发环境及技术支撑环境的相关证明材料，包括经营场所购买或租赁合同，软硬件设施清单等；

（九）保证产品质量的相关证明材料，包括建立符合软件工程要求的质量管理体系的说明以及有效运行的过程文档记录等；

（十）《软件企业认定申报承诺书》；

（十一）所有材料一式贰份装订成册。

八、认定程序

（一）企业申请。企业按第七条要求备齐申请材料，提交到深圳市软件行业协会（以下简称受理机构）。受理机构受理企业申请，并出具受理回执。

软件企业认定时间为全年，每月认定1批（农历年十二月份除外），全年共11批。每月20日为当月材料截止受理日，20日后受理的材料归入下月。

（二）初审。受理机构对上报材料完备情况、财务情况进行审查，对材料存在问题和有关要求，告知企业补充完善。

（三）现场考察。受理机构对申报企业进行现场考察，进一步核实企业申报材料及现场对企业的经营场地、人员、业务等情况进行实地了解。

（四）联合审查。由深圳市经济贸易和信息化委员作为认定主体，并会同深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市国税局和深圳市地税局组成联合审查小组，自受理软件企业认定申请之日起20个工作日内完成认定审查工作，并依据审查情况做出认定。

（五）申请备案。深圳市经济贸易和信息化委员会将认定结果报送工业和信息化部申请公示备案。

（六）颁发证书。深圳市经济贸易和信息化委员会依据备案情况，颁发软件企业认定证书。

（七）公布名单。深圳市经济贸易和信息化委员会及受理机构在门户网站公布软件企业认定名单。

九、软件企业认定实行年审制度。软件企业按照本细则第七条等有关规定向深圳市经济贸易和信息化委员会提交年审材料。深圳市经济贸易和信息化委员会依据本细则第六条、第七条有关规定和《软件企业认定管理办法》第三章行业规范有关要求对其认定的软件企业进行年审，将年审结果报工业和信息化部公示备案。

深圳市经济贸易和信息化委员会根据备案情况，确定、公布年审结果。

未年审或年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，软件企业认定证书自动失效，当年不再享受有关鼓励政策。

按照财税〔2012〕27号文件规定享受软件企业定期减免税优惠的企业，如在优惠期限内未年审或年审不合格，则在软件企业认定证书失效停止享受财税〔2012〕27号文件规定的软件企业定期减免税优惠政策。

十、企业对认定结果或年审结果有异议时，可在公布后20个工作日内，向深圳市经济贸易和信息化委员会提出申请，提交异议申请书及有关证明材料。深圳市经济贸易和信息化委员会受理申请后，进行调查核实，并在受理后45个工作日内作出处理。企业对处理意见仍有异议的，可向工业和信息化部提出复审申请。

十一、取得软件企业认定证书的软件企业，可向有关部门申请办理相应手续并按相关规定享受鼓励政策。

2011年1月1日前完成认定的软件企业，在享受企业所得税优惠政策期满前，仍按照《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产〔2000〕968号）的认定条件进行年审，优惠期满后按照本办法重新认定，但不得享受财税〔2012〕27号文件第三条规定的优惠政策。

十二、软件企业发生更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等事项，应当自发生变化之日起15个工作日内向深圳市软件行业协会提出书面报备申请。变化后仍符合软件企业认定条件的，办理相应的变更手续；变化后不符合软件企业认定条件的，终止软件企业认定资格。

十三、经认定的软件企业有以下情形之一的，由深圳市经济贸易和信息化委员会视情节轻重，给予通报、取消软件企业认定资格，并报工业和信息化部备案，同时通报市发改、财政、税务和科技部门。

（一）在申请认定或年审过程中提供虚假信息；

（二）有逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税款等行为，或因违反《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则受到税务机关处罚；

（三）在安全、质量、统计、知识产权、市场竞争、企业管理等方面有重大违法行为，受到有关部门处罚；

（四）未及时报告使企业认定条件发生变化的更名、分立、全并、重组以及经营业务重大变化等情况。

对被取消软件企业认定资格且当年已享受税收优惠政策的，由有关部门予以追缴，情节严重的三年内不予受理其软件企业认定申请。

十四、参与软件企业认定工作的人员如有下列行为之一的，由其所属部门或机构责令限期改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反认定工作程序和工作原则；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿；

（三）违反认定工作保密规定等要求；

（四）其他违反本细则规定的行为。

十五、根据《国家税务总局关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第43号）的精神，2010年12月31日以前依法在中国境内成立但尚未认定的软件企业，仍按照《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）第一条的规定以及《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产〔2000〕968号）的认定条件，办理相关手续，并继续享受到期满为止。优惠期间内，亦按照信部联产〔2000〕968号的认定条件进行年审。优惠期满后，依照本办法重新认定。

十六、本细则由深圳市经济贸易和信息化委员会会同深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局等部门负责解释。未尽事项按照《软件企业认定管理办法》有关规定执行。

十七、本细则自发布之日起三十日后实施，有效期五年。

第五篇：深圳市重点自主创新产品认定管理办法

深圳市重点自主创新产品认定管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实深圳市人民政府《关于加强自主创新促进高新技术产业发展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200号），鼓励企业开发具有自主知识产权的创新产品，制定本办法。

第二条 重点自主创新产品是指拥有核心发明专利或其他核心知识产权、技术含量高、技术水平达到国内先进水平且市场应用良好的产品。

第三条 经认定的重点自主创新产品有效期为自认定日所在起的两年。每个产品只可被认定一次。

拥有经认定的重点自主创新产品的企业可向市财政主管部门申请重点自主创新产品财政资助，具体的财政资助办法由市财政主管部门另行制定。

第二章 申报条件及申报材料

第四条 申报重点自主创新产品应具备以下条件：

（一）申报企业为在深圳依法注册的企业法人；

（二）申报企业应拥有申报产品所采用的发明专利或其他核心知识产权；

（三）申报企业应有良好的成长性，其上销售收入、研发投入、在深缴纳企业所得税及增值税之和与前一年相比均增长10%以上；

（四）申报的产品上销售所产生的新增增值税不少于40万元。

（五）申报企业近三年内无重大违法违规经营行为。

第五条 申报重点自主创新产品认定需提供以下材料：

（一）《深圳市重点自主创新产品认定申报表》（见附表）；

（二）申报企业拥有的与申报产品相关的发明专利或其他核心知识产权有效性证明文件；

（三）申报企业上两个财务审计报告及研发投入审计报告原件及复印件（原件核实后返还企业）；

（四）由深圳市税务主管部门出具的申报企业上两个增值税及企业所得税完税证明原件及复印件（原件核实后返还企业）；

（五）申报企业营业执照副本原件及复印件（原件核实后返还企业）；

（六）其他能说明申报产品新颖性、创造性和先进性的证明材料，包括（但不限于）国家级新产品证书、查新报告、法定质量检测部门出具的检测报告等文件的复印件。

第六条 申报材料应加盖公章，按照本办法第五条的款项顺序装订成册，一式两份，并提交《深圳市重点自主创新产品认定申报表》的电子档。

第三章 申报及认定程序

第七条每年5月15日至6月15日为企业申报重点自主创新产品认定的统一受理期限。

第八条 重点自主创新产品认定的申报及认定程序如下：

（一）申报企业向市贸易工业主管部门递交申报材料；

（二）市贸易工业主管部门在受理申报期限截止后，及时将申报名单通报市科技行政主管部门，并由市贸易工业主管部门会同市科技行政主管部门按照本办法第四条规定的申报条件和第五条规定的材料要求进行资格审查，审查合格的，列入两部门共同编制的重点自主

创新产品项目评审名单；

（三）市贸易工业主管部门会同市科技行政主管部门组织按照本办法第四章规定产生的行业专家组，综合考虑产品的先进性、自主知识产权与产品先进性的关联程度、市场前景等因素对列入评审名单产品的申报材料进行初审，形成重点自主创新产品考察名单，并向市工商行政主管部门和深圳海关查询列入名单产品申报企业的守法经营情况；

（四）市贸易工业主管部门会同市科技行政主管部门、财政主管部门、国地税主管部门组织相关行业专家组对进入考察名单的项目进行现场考察，专家组结合现场考察和申报资料情况，对各申报产品作出同意推荐或不同意推荐意见，并作出书面简要说明；

（五）在行业专家组同意推荐的基础上，由市贸易工业主管部门会同市科技行政主管部门、财政主管部门和国地税主管部门共同核准深圳市重点自主创新产品项目名单，期间各相关行业专家组应指派一名评审专家作为代表向上述五部门作推荐意见说明；经共同核准的深圳市重点自主创新产品项目名单由市贸易工业主管部门在其政府网站向社会公示，公示期为10日；

（六）公示期间，任何单位或个人有异议的，可向市贸易工业主管部门提出；对公示期间有异议的项目，市贸易工业主管部门应会同市科技行政主管部门进行调查，并可根据调查需要，组织行业专家进行复审；市贸易工业主管部门应在收到异议之日起15个工作日内作出调查结论并将调查结论书面告知提出异议者，并通报市财政主管部门；

（七）公示期满无异议或有异议但经调查符合条件的项目，由市贸易工业主管部门会同市科技行政主管部门、财政主管部门和国地税主管部门共同确定重点自主创新产品认定名单。

第四章 评审专家

第九条 市贸易工业主管部门根据待评审项目的行业分布情况及申报认定的数量，从市相关专家库中按行业随机抽取不少于4名评审专家、从政府招标采购的会计师事务所库随机抽取1名财务专家，组成行业专家组，各行业专家组人数应为单数，并选定1名专家组长。

第十条 评审专家与申报企业存在利害关系的，应当主动申请回避。在认定过程中，任何单位或个人发现评审专家与申报企业存在利害关系的，可以向市贸易工业主管部门申请该专家回避。

第十一条 经调查，对情况属实的回避申请，市贸易工业主管部门应当通知相关专家进行回避，并从相应的专家库另行抽取评审专家。

第五章 监督检查

第十二条 经调查发现申报单位在申报、评审等过程中有弄虚作假、行贿等不正当行为的，市贸易工业主管部门应立即取消其申报资格；已被认定为重点自主创新产品的，取消认定资格，并由市财政主管部门追回已给予的相应资助。

被取消申请资格或认定资格的，市贸易工业主管部门在3年内不再受理其认定申请，并将该单位及责任人列入不诚信名单。

第十三条 经调查发现参与评审的专家在评审过程中以权谋私或弄虚作假的，取消其专家资格；应追究责任的，按有关规定执行；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十四条 相关主管部门工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政主管部门和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等相关规定对责任人予以处罚、处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第十五条 本办法由市贸易工业主管部门会同科技行政主管部门、财政主管部门和国地税主管部门负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起实施。有效期5年。《深圳市重点新产品享受财政优惠政策实施办法》（深经发〔2000〕67号）同时废止。