乡村客运站安全实施管理办法

第一篇：乡村客运站安全实施管理办法

古浪县大靖镇顺通乡村客运站安全实施管理办法 为牢固树立安全责任意识，强化安全管理，根据省道路交通委员会《关于开展全省交通安全大检查工作的通知》精神，和国家、省上部署开展的“道路客运安全年”活动，结合本站实际，制定本客运站安全实施管理办法。

一安全领导小组管理

本客运站成立了以站长、副站长为领导的安全检查领导小组，站长、副站长为安全检查领导小组组长和副组长，负责本站全面安全检查工作。门检、安检、三品检查、稽查队长以及各条线路线长为主体，配合站长、副站长全面检查本站的安全隐患和排除存在的安全隐患。

二停车场管理

本客运站停车场区划分合理，均有大靖发往海子滩、冰草湾、裴家营、直滩等九条线路，每天发往周边各地、各条线路有条不紊营运，停车场内进出站车辆和上下旅客有序进行，车辆停放整齐有序，未发生旅客滞留和乘车难现象，各条线路站班车辆前均有线路指示牌以便提醒乘客误乘和错乘车辆，促使停车场内人车规范，有序进行。

三车辆安全管理

严格落实车辆安全检查制度，并制定有专门的安全检查人员和安全检查台，认真检查每一辆排班车辆安全性能，一经发现安全隐患，坚决将该车停班到修理合格后方参加排班营运，严禁超

员，超载，并建立有安全检查记录和车辆发班记录档案，并使之安全检查记录和发班记录相一致，使之安全隐患消除在萌芽阙状态。随车安全工具有：灭火器、防滑链、三角木、警示牌等必须有效齐全配带。

四旅客安全行包检查管理。

牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，实行严格的行包安全检查制度以门检、安检和三品检查为主体，团结一致，严格禁止将易燃、易爆和危险化学品进站上车，对所发现的有害乘客安全的危险物品，坚决禁止进站上车，并交送有关部门处理。

五安全带配备情况管理。

促使每位驾驶人员牢记安全在我心中，警钟长鸣的理念，以安全责任重于泰山和人民利益高于一切，督促本站每位驾驶人员出车前应系好安全带平安出门，并在车辆显著位置张贴“安全带、生命带”的宣传标语。

六车辆进出站和驾驶人员检查情况管理。

树立安全责任意识，严格执行“三不进站、五不出站”的规定，做到有病车辆不能进站参加营运，未年审和年检车辆不能进站参加营运，报废车辆不能进站参加营运。

驾驶人员有洒后和吸毒史、超员20%、超速50%以上等有严重交通违法记录的不得参加营运，以确保本站客运行业长效、健康、有序、文明、和谐的运行发展。

第二篇：安全监理实施管理办法

江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

安全监理实施管理办法

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理实施计划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

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8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

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③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

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A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 塔式起重机：

A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。⑦ 临时用电：

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A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑧ 安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安

6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提

7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范RA监理工程师代表处 现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。全措施；供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；施工单位整改或暂停施工：情况进行跟踪监督、措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令江西省瑞寻高速公路建设项目江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

施工企业整改；

② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目监理工程师代表和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时；

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7.出现安全事故时。

江西省瑞寻高速公路建设项目RA监理工程师代表处

第三篇：客运站安全检查表

客运站安全检查表

序号 1 项目 检查内容

1）企业取得《道路运输经营许

依据 《山东省客运站管理办法》-第二十二条 《山东省客运站管理办法》-第九条

（一）《山东省客运站管理办法》-第三十条

检查 结果

备注

一、可证》、《企业法人营业执照》合法企有效，经营范围符合要求。业2）客运站经有关部门组织的工资

且经道路运输管质 程竣工验收合格，理机构组织的站级验收合格。

1）客运站经营者应当建立分会

二、安全机构，配备安全管理人员，落安全管实安全管理制度。

2）客运站有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。

3）客运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求准确有关信息。

1）生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以

三、资金投入不足导致的后果承担责安任。全投2）安全生产经费专款专用，保入

证安全生产投入的有效实施。保证，并对由于安全生产所必需的

《山东省客运站管理办法》-第九条

理机构及制

《山东省客运站管理办法》-第三十三条

度 及时地向道路运输管理机构报送6

《中华人民共和国安全生产法》-第二十条

《中华人民共和国安全生产

法》-第四十四条 《山东省客运

3）建立安全费用使用台账。1）客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施。

站管理办法》-第三十三条 《山东省客运站管理办法》-第二十三条 四、1 序号 10 项目 安全生产保检查内容

2）客运站要按规定配齐配全消防器材，各项服务设施设备应当符合消防安全管理规定。

依据 《山东省客运站管理办法》-第三十条

检查 结果

备注 障设施 3）客运站站务人员工作时应当统一着装上岗，佩带服务证章。

《山东省客运站管理办法》-第三十二条

1）客运站经营者和进站客运经12 营者应当依法签订服务合同，双方按合同的规定履行各自的权利和义务。2）客运站经营者应当按月和客运经营者结算费用。

3）客运站配备行包安全检查设

五、运营15 保障 备。

4）客运站经营者应当禁止无证经营和未经道路运输管理机构批准的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。

5）客运站经营者应当公布进站经营客车的班车类别、客车类型等16 级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息，调度车辆进站发车，疏导旅客，维持秩序。

6）客运站经营者应当严格执行17 价格管理规定，在经营场所公示项目、标准和收费依据，严禁乱收费。禁止售票时强制、欺瞒旅客保险。

《道路旅客运输及客运站管理规定》-第六十六条 《山东省客运站管理办法》-第二十四条 《山东省道路运输条例》-第五十七条 《山东省客运站管理办法》-第二十五条

《道路旅客运输及客运站管理规定》-第六十六条

《山东省客运站管理办法》-第二十九条

序号 项目 检查内容

7）客运站经营者应当对进站经营客车实行管理，进站客运经营者

依据

检查 结果

备注

《山东省客运站管理办法》-第二十七条

《山东省客运站管理办法》-第二十七条 《山东省道路运输条例》-第五十七条 《中华人民共和国安全生产法》-第三十三

条 《山东省道路运输条例》-第五十七条 《道路旅客运输及客运站管理规定》-第六十七条 《山东省客运站管理办法》-第二十八条 《中华人民共和国安全生产

法》-第三十八条 《中华人民共和国安全生产

法》-第三十八条

应当按照所签服务合同在规定时间内备齐相关证件进站在发车位置等候发车。不得误班、脱班、停班。

8）车辆按规定使用营运标志，车容车貌和技术状况良好，设施设备齐全有效。

9）道路运输站(场)经营者应当按规定配备安全设施设备，设置安全标识，执行车辆进出站（场）安全检查和登记查验制度。10）建立并落实车辆安全检查制 度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。

11）道路客运站经营者应当按照确定的线路、班次、车辆、站点和发车时间，组织车辆进站、售票，不得在当日二十二时至次日五时安排客运班车始发。

12）按照车辆核定载客限额售票，对出站客车进行安全检查，严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。

13）客运站经营者应当按规定的 业务操作规程装卸、储存、保管行包。

1）建立事故隐患排查治理制度，六、隐患排查 开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。

2）制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。

序号 27 项目

七、应急救检查内容

1）制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施。

依据 《山东省客运站管理办法》-第三十一条 《中华人民共和国安全生产

法》-第七十八条 《山东省客运站管理办法》-第三十二条

《山东省道路运输条例》-第五十九条

检查 结果

备注 援体系 2）建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员。1）客运站经营者应当按照规定逐步导入行业《山东省客运站管理办法》形象设计，开展文明创建活提高服务质量，树立客运站的八、动，其“窗口”形象。他 2）客运站经营者应当执行县级以上人民政府及其交通运输行政主管部门下达的抢险救灾、交通战备等应急运输任务。

第四篇：客运站安全管理

怎样做好客运站安全管理

客运站安全管理是汽车客运安全管理的源头，直接关系旅客生命和财产安全，加强客运站安全管理是道路运输行业安全工作的重中之重。结合个人实际工作，客运站安全管理应做好以下几方面的工作：

一、合理规划客运站站内动线

动线是客运站安全的首要问题，直接关系到站内的秩序和安全；首先是客运站内机动车及营运车辆的动线，合理设置客运站车辆进出口，并分开设置，使进入客运站的机动车辆保持单向行驶，避免车辆与车辆的交会，减少安全隐患，客运车辆进站在下客点下客后，直接进入车辆安全检查点，经报班、旅客上车，发班驶离客运站；非营运机动车进入客运站后，严禁进入营运车辆安全检查点以内。其次是客运站内旅客的动线，通过隔离栏物理隔离设施，强行将旅客与机动车辆分开，实现人车分流。旅客进站后，大至为出发、中转和送行3类人群，基本处于自组织状态，为达到自己的目的进行相关活动。第1类为必要性活动，包括购票、安检、检票、上车等；第2类为选择性活动，如托运行李、问讯查询、购买预售票等；第3类为辅助性活动，如购物、就餐等。这3类活动中，必要性活动是乘客的主流，在候车厅为方便旅客活动，以必要性活动为主，选择性活动和辅助性为辅进行相对隔离，合理诱导各类流线，消除交叉干扰，特别在客流高峰期，动线管理的尤为重要。

二、吸取事故教训，提升安全意识

据统计，群死群伤重特大交通事故的发生，绝大部分与客运车辆及客运驾驶员有关。对全国近两年来特大道路交通事故分析表明，两个数据值得关注：70%左右的特大道路事故与客运有关，其中又有70%左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。事故处理结果的教育面和振撼度、宣传面和知晓度，都值得安全生产主管部门和行业主管部门认真反思。

对全国近两年来特大道路交通事故分析可以看出，６０％左右的特大道路事故与客运有关，其中又有６０％左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。据统计，群死群伤重特大交通事故的发生，绝大部分与客运车辆及客运驾驶员有关。对全国近两年来特大道路交通事故分析可以看出，６０％左右的特大道路事故与客运有关，其中又有６０％左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。据统计，群死群伤重特大交通事故的发生，绝大部分与客运车辆及客运驾驶员有关。对全国近两年来特大道路交通事故分析可以看出，６０％左右的特大道路事故与客运有关，其中又有６０％左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。

严格执行“五不出站”制度，强化对营运客车及司乘人员的安全监管“五不出站”制度源于成都市公路客运主管部门，具体内容包括5点。第一，行驶证、驾驶证、从业资格证、道路运输证、客运线路标志牌、超长客运派车通知单不全或不符合规定不出站。第二，车站对报班车的制动、灯光、转向、雨刮器、传动系统、轮胎气压和磨损程度现场安检不合格的不出站。第三，驾驶员身体不适、酒后或超长、夜班车驾驶员数量不足的不出站。第四，车辆超载、超高不出站。第五，气候恶劣不宜行车时不出站。“五不出站”制度的内容是根据客运安全的基本要求，综合西部地区的经济实力而提出的车站源头安全管理对策。其核心内容是面向营运客车和营运驾驶员的安全检查。对营运客车的安全检查包括营运资格、技术状况、装载规范3大方面，对营运驾驶员的安全检查包括从业资格、身体状况2大部分。在具体执行“五不出站”制度过程中，需要从以下几方面进行重点控制。1.明确“五不出站”安检制度工作流程“五不出站”安检工作应依据准确、高效、方便司乘人员的原则，即在准确的前提下，尽量减小对车站客运作业的影响，并能方便司乘人员。因此，车站需要综合自身的场地、设备、作业特点，建立相应的安检机构，明确职责，并配备相应的安检人员、设备，将“五不出站”安检的工作内容落实到2个“安检点”进行，即进站安检点和出站安检点。为做好该项工作的宣传，还需要将工作内容以告示牌的形式置于车站的醒目位置。2.进站安检突出对资格与技术状况的检查在进站安检点，安检内容主要分为2方面。一是对行驶证、驾驶证、从业资交通企业管理2008年第10期格证、道路运输证、客运线路标志牌、超长

客运派车通知单等营运资格进行检查；二是对报班车的制动、灯光、转向、雨刮器、传动系统、轮胎气压和磨损程度等技术状况的检查。在营运客车的现场例检工作中，某些检查项目可以直接进行检验（如灯光、雨刮器），而某些项目需相应的设施设备才能开展安检工作（如制动、传动系统），对客车底盘的检查需要设置地沟设施。进站安检点的工作人员配置通常为3人，1人负责校验报班车的资格校验与记录，1～2人负责客车技术状况检测，实行轮班制。在实际操作中，需要防止安检人员因大量重复工作而产生厌烦心理，以避免对某些安检工作不认真或偷工减料，从而埋下交通事故隐患。在资格符合要求，且客车的技术状况现场安检合格的前提下，由安检员对安检签单记录卡进行签章或读卡确认，并客运站安全检查登记表上进行资料备份，驾驶员凭盖有安检员签章的安检签单记录卡或IC卡报班。对任何项目检查不合格者，均取消报班资格。对技术状况不合格的客车，还需下达事故隐患整改通知书。3.出站安检突出对装载人数的核查在出站安检点，工作内容主要包含3点。一是在驾驶员身体不适、酒后或超长、夜班车驾驶员数量不足的情况下不放客车出站；二是在客车超载的情况下不出站；三是气候恶劣不宜行车时不出站。其中，目前的核心工作是对客车装载人数检查，杜绝超载客车出站。经安全检查，对符合装载要求的客车，需在出站检查登记表上记录客车的出站时间、号牌、准载、实载人数等信息，并由驾驶员和安检人员签字认证，完成以上手续后才能出站。

三、严格开展对乘客的危禁品检查随着我国社会经济的不断发展，影响公路客运安全的危禁品范围不断扩大，对乘客的安全检查已大大超出过去的“三品检查”（易燃、易爆、易腐蚀）范畴。危禁品检查需要一定的投入，至少需要购置X光行包检测仪，并且要将其设置在乘客的必经通道上（如站房入口、票房入口等）。因为乘客主观上不愿意专程去接受安全检查，即使车站采取相应的诱导措施也效果不好。危禁品检查工作需要乘客的配合，配合的前提是乘客了解危禁品，车站需要在适当的地点设置危禁品知识宣传栏。宣传栏应设置于醒目位置，要符合乘客在站房内的行程顺序，保证乘客在购票前能了解危禁品相关知识，宣传内容应图文并茂、感性生动，因为纯文字的说明无法吸引乘客观看。

四、加快客运站安全管理信息化建设南湖车站到站作业客车虽有部分高速客车，但大多数为普通客运车辆，没有车载安全监控设备。二者对比明显。对拥有IC卡的客车进行安全检查，能简化大量的手工作业，减轻安检人员的工作负荷，确保安检工作的准确性，而且也可以减少司机报班安检时候所携带的大量资格证件，方便司机，改善司机对安检的态度。而对普通线路客车安全检查中仍然采用传统的方式，大多都以手工操作的形式进行。不仅工作

速度较慢，造成服务对象排队等候等诸类不便，而且安检人员的工作量也大，还可能出现差错。

五、强化对安检人员业务素质的培训安检人员具体包括车辆安检员和危禁品安检员。在过去工作中，存在某些负责客车例检工作的安检员在工作时比较散漫，对较繁琐的检查项目（如需下地沟的传动系统检查）避而不检，甚至对客车（主要是短途客车）免检放行等；危禁品安检人员业务知识技能不过关；某些安检员对禁运物品的种类和识别方法不熟悉甚至不了解，对站内配置的安全设备的性能与使用方法也不关心，责任心不强，X光行包检测仪屏幕前无人监视，懒于提醒乘客接受安检，放任乘客携带未经检验的行包进站上车等。车站针对以上问题，定期或不定期组织安检员学习相关业务知识、技能，提高安检员的职业道德，一是通过严格工作制度，以制度杜绝敷衍安全的行为，通过班组间竞赛、奖优等措施加强正向激励。二是加强客车安检员的培训，以感性生动的方式培育态度热情，语言生动，不厌其烦，认真负责的客车安检员。

六、建立并完善司乘人员服务体系在过去工作中，车站对客车司乘人员的服务体系相对滞后。未设置司乘人员休息室，司乘人员在候班期间无休息处所，与过去运输及服务一体化时的“到站如到家”相比，明显缺乏归属感，导致疲劳的产生，驾驶安全可靠性下降。从一定程度上而言，营运客车司乘人员与乘客一样，也是车站的服务对象，而且客车司机承担客运安全重任，车站更应为其提供完备的服务，以有效保障驾驶员的安全可靠性。因此，车站从3个方面进行了细化。首先，合理布置车辆安检点。车辆安检点是驾驶员进站后开展业务的第一个地点，关系驾驶员对车站的整体印象。因此，车辆安检点通过合理安排作业，张贴安全驾驶贴画，使驾驶员感受服务而不是监督，增加对驾驶员的亲和力，消除司机的连续紧张状态。其次，建立驾驶员休息室。驾驶员疲劳主要源自视觉，休息室以淡雅色调为主，确保环境幽雅，提供多种座、卧设备，播放轻音乐，配备休闲杂志，提供缓解疲劳的茶水，墙壁上张贴自我消除疲劳的简易方法的文字说明及图案。第三，合理安排班次，保证驾驶员到站后有充足的休息时间。综上所述，通过合理设计站内流线，落实“五不出站”制度，严格客车进站安全检查与乘客的危禁品检查，加快客运站安全管理信息化建设与安检人员业务素质培训，以及建立并完善司乘人员服务体系等工作，南湖车站的安全管理与保障工作获得了长足进步。但是，对于车站来说，安全管理工作渗透于客运服务中，还需要进一步深入研究安全与效益的关系，以建立一套顺应客运市场、具有行业规范效应的客运站安全保障体系，对整个客运安全生产具有深远影响。同时，在驾驶员可靠性的现场例检、乘客行包检查后的标记、乘客随身携带物品的检查等方面还需要进一步的探讨。

第五篇：客运站安全管理

客运站安全管理

汽车客运站安全管理是客运生产安全管理的源头。也是道路客运安全管理的前沿阵地和确保运营安全的重要环节。搞好汽车客运站的安全管理工作，对于建立道路旅客运输市场的良好秩序。维护旅客生命财产的安全，防止和减少重、特大道路客运事故的发生，保障道路旅客和客运经营者的合法权益，意义十分重大。但是，目前仍有一部分客运站的负责人对于安全管理的内容认识不够一致，对搞好安全管理的认识也不够到位，安全工作不扎实，事故隐患较大。

事故教训：应当深刻吸取

对全国近两年来特大交通事故分析表明，连个数据值得关注：70%左右的慝大道路事故与客运站有关，其中又有70%左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。相当一部分客运站从业人员包括客运站负责人普遍认为：道路运输安全是客运公司的事，车主，驾驶员的事，与自己关系不大。只要客运站本身不发生重、特大安全事故就行。同时认为客运站只是道路运输的辅助业，即使发生重、特大道路客运事故，自己最多只靠点儿边，不可能受追究或者多种的追究。其实，这种认识是片面的，也是有害的！就以下面两个事故案例来说明。

2003年因客运驾驶员不具备驾驶大客车的资格，超载，超速行驶，在梧州市藤县潭东镇万头场路段发生“6—17”特大交通事故。共造成20人死亡，15人受伤，桂平市汽车客运站中心站副站长因此受到行政警告处分。

2004年一辆由四川省通江县发往上海的客车，在陕西省周至县境内，由于超载、超速行驶，临危措施不当，致使车辆失控，坠落落差7.5米的河床上，造成26人死亡、46人受伤，车辆严重受损的“11-27”特大交通事故，通江县运管所副所长兼客运站站长因没有按照有关规定进行监管，并在没有清点该车实载人数的情况下，准许其发车出站，以滥用职权罪被立案侦查。

安全职责：需要进一步明晰

从目前的情况看，客运站有三种设立模式，第一种是专门型，由运输企业自己设立，专为运输企业自己所属运输单位服务。第二种是综合型。由一家或多家运输企业等单位共同设立，为多家运输企业所属单位服务。第三种是社会型。由运输企业之外的经营者设立，与运输服务单位之间没有隶属关系，对运输单位提供社会服务。虽然在第一种模式下，为确保安全检查人员的技术素质和安全检查的质量，部分运输企业往往将车辆安全检查工作明确由车队负责，但这只能是企业内部的安全职责分工，并不能完全减轻客运站的安全责任，因为问责是以事实为根据，以法规、规章和规范性文件的要求督促车队将上述安全工作管理到位。在第三种模式下，客运站有责任和义务按法规、规章和规范性文件的要求全面履行出战车辆的安全检查职责。在第二种模式下，除了按第三种模式履行对本单位运输车辆管理职责外，尤其要防止和克服重本企业运输车辆管理轻外单位车辆管理的状况。

当然，各级交通主管部门和道路运输行业管理部门应当督促客运站遵守交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关要求，建立、健全和落实岗位责任制、客运车辆出站情况逐车检查制度和危险品检查等规章制度并建立，完善各项

登记台帐。督促客运站检查旅客实际装载情况，从业人员配备情况，车辆技术状况，杜绝车辆超载出站和旅客携带危险化学品出站。督促一级客运站和日均旅客发送量超过5000人次的二级客运站，按规定配备危险化学品检查设备。

安全管理：任重而道远

目前，客运站除了对安全管理的内容存在争议外，对客运站安全工作重要性认识不足，是工作措施不到位的根本原因。而对客运企业特别是对客运站事故查处的情况通报不够、查处不力，又加重了客运站从业人员包括不少负责人的存有侥幸心理，使安全管理工作发生错位和失位。从目前重、特大道路交通事故查处的情况看，即使始发站严重超载，车辆技术状况达不到规定要求、驾驶员没有取得从业资格等问题的，只要是一次死亡10人以下的特大交通事故，往往也认为事故主要是由车主利益驱动和驾驶员违章驾驶和不正确当操作造成的，与客运站的管

理行为没有必然的联系，而大事化小，小事化了，如果重、特大道路客运事故发生起数与真正追究客运站负责人和相关责任人起数比较，问责的确实并不多。这样就使得不少客运站的安全生产责任没有落到实处。站场秩序比较混乱，危险品检查流于形式。客运站进出口管理不严，人车无序流动；危险品查堵不严格、形同虚设；客车进站检验合格报班制度、车辆出站情况逐车检查制度大多没有很好的执行；重收费，轻管理的问题比较突出。有的客运站对检查出的安全隐患整改情况缺少记载，有的缺少当事人的签名。更有甚者，个别安全检查人员为顾及车主和驾驶员的情面，规避责任，不仅对违规行为不加以坚决的制止，还将车辆旅客出站情况、危险品检查情况留给驾驶员自己填写等等。

客运站作为道路运输安全的初始环节，如果在此环节能杜绝超载，防止客运车辆带病和不具备的从业机驾人员上路，对提高道路运输的安全率，减少和防止重、特大客运事故的发生，显然是十分有益的。为此，一是要加强对道路运输包括道路运输辅助业的立法研究，尽快出台《道路运输法》，使客运站管理纳入法制管理的轨道，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时，要加强对客运站承担不同事故责任下的经济赔偿问题的研究，从法律、经济、行政多方面入手，强化客运站的安全意识。二是要加强对客运站安全管理法律法规的宣传教育。从业人员是客运企业安全生产的基础，也是搞好安全生产的关键，加强对从业人员的安全教育，显得尤为重要。要通过专家授课、组织从业人员进行安全法规和安全技能考试、考查等形式，使客运企业的分管领导和客运站的负责人知晓客运站安全管理的法规和文件。通过开展安全工作研讨、工作交流等形式，增进对政策法规条文的理解。三是要进一步完善客运站安全生产责任制。进一步建立健全各项规章制度，强化对客运站安全生产隐患的调查和处理。要完善客运车辆加班的审查审批制度、驾驶员的临时顶班制度和逐车检查制度，依据奖罚措施，严格考核兑现，不打和牌。对安全管理中工作不负责任，弄虚作假，工作失职的，实行一次查实待岗制，一经查实，坚决予以重处，并在一定范围内予以通报批评，因此造成重大安全事故的要按“四不放过”的原则，坚决追究有关责任人的责任。触犯法律的，依法追究其刑事责任。四是要建立客运企业、客运站重、特大安全事故通报制度。通过客运站和与客运站相关的重特大安全生产事故案例发生原因的分析、解剖以及责任追究情况的通报教育，吸取其教训，增强客运企业、客运站及从业人员的安全意识和有关方面做好客运站安全工作的责任感和紧迫感，切实维护和保障旅客和经营者的合法权益。五是要强化监督管理。各级交通运管部门要依法加强对客运站的监管，实行定期巡查制度、等级浮动制度和安全生产一票否决制度，对安全生产考核不合格的和发生重特大安全事故的客运站应实行等级下浮。同时要充分发挥驻站机构、客运管理职能部门和运政稽查等部门的作用，认真履行好交通主管部门和道路运输行业管理部门的“三关、一监督”职能，切实保障道路运输安全。