市环保系统“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案

第一篇：市环保系统“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案

根据市委、市政府和省环保系统对“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动的总体要求，结合全市环保系统实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市纪委四次全会和省环保系统工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，着力纠正解决损害群众利益和经济发展环境的政风行风问题。通过评议活动，进一步转变作风，切实提高服务的满意率，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，为我市的经济快发展做出更大贡献。[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]

工作目标：政风行风明显好转，执法水平明显提高，服务意识明显增强，发展环境明显改善。

二、评议对象、重点和内容

评议对象：全市各级环保部门的机关和直属单位。重点是市、区、县（市）环保局机关、环境执法监察队和建设项目审批部门。

评议内容：（1）贯彻落实纠风专项治理和优化经济发展环境工作情况。是否认真贯彻中央和省、市关于纠风专项治理和优化经济发展环境工作的部署，落实纠风工作和政风行风建设责任制，把纠风专项治理和“最佳最差单位评议”工作摆上了领导班子的重要日程，经常研究，加强督查；是否有工作方案，组织机构，领导分工责任制；是否形成了人人为环保形象负责，人人关心系统政风行风建设的良好氛围。（2）树立科学发展观，弘扬求真务实作风情况。是否树立正确的政绩观，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，；是否坚持以人为本，把一切为了人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。（3）履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，做到依法管理，依法审批，依法验收，文明服务；中央和省、市明令取消的行政许可和收费项目是否已经停止，是否存在擅自设立行政许可和收费项目的问题。（4）简化办事程序，提高工作效率情况。是否实行“六项制度”，落实政务公开，增加办事透明度；是否实行“一个窗口”审批、许可或一个窗口统一对外办公，提高办事效率和服务质量，自觉接受社会各界的监督。（5）为管理和服务对象做好事、办实事、解难事情况。是否出台了对经济发展环境有重大影响的优惠政策和便民措施，并狠抓落实，取得了实效；是否及时解决企业和群众反映的问题，跟踪问效，做到件件有着落、事事有回音；是否完成了市局确定的为企业、市民办的10件实事及本部门承诺的实事。（6）纠正和查处破坏经济发展环境和损害群众利益的政风行风问题情况。是否采取措施加强队伍建设，执政为民，廉洁自律，及时纠正解决企业和群众反映强烈的政风行风问题。严肃查处以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为；认真纠正解决发生在基层的不正之风问题，坚决查处作风粗暴、吃拿卡要和民争利等行为。

三、方法和步骤

“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动分六个阶段进行。

（一）准备和动员部署阶段（3月份）。各单位和部门要建立组织机构，确定组织实施的工作部门，结合自身的特点，确定开展评议工作的指导思想、评议内容、工作任务、目标责任，制定具体活动方案或实施意见，并于3月27日前，将活动方案或实施意见报市局评议活动领导小组办公室。同时，要认真动员，组织干部职工学习“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动文件精神，提高对评议活动的认识，增强参加活动的自觉性。

（二）自查自纠阶段（4月份——6月份）。各单位和部门要通过召开支部民主生活会、服务对象座谈会等各种会议，走访，向服务对象、本地区人大代表、政协委员、相关委办局发征求意见信等方式，上下结合、内外结合，集中查摆本单位、本部门政风行风建设和纠风工作等方面存在的差距和不足，查找影响经济发展和群众反映强烈的热点、难点问题，制定解决问题的措施。6月25日前，将自查自纠情况报市局评议活动领导小组办公室。

（三）整改和调查走访阶段（4月份——11月份）。各单位和部门对自查自纠阶段查摆的问题，要认真分析产生的原因，找出解决的方法，采取有效措施，切实加以整改。市局活动领导小组将要通过问卷、召开座谈会、明查暗访、设立举报电话等方式，广泛征求服务对象和社会各方面的意见，调查了解各单位和部门自查自纠阶段查摆问题的纠正情况，继续深入查找本系统在政风行风上存在的突出问题，同时将调查了解的问题及时向相关的单位和部门反馈，督促其采取措施进行整改，做到件件有着落、事事有回音。

（四）巩固成果和完善制度阶段（10月份）。各单位和部门根据各自的实际和存在的问题，研究从制度上解决问题的根本方法，完善制度，巩固整改成果，堵塞管理和工作中的漏洞，使行风建设不断取得成效。10月20日前，将自查自

纠、调查走访提出问题的整改情况及新建的规章制度报市局评议活动领导小组办公室。

（五）听证评议阶段（11月份）。市、区、县（市）环保局分别按照当地纠风办的安排和部署，积极参加听证评议大会接受评议。要认真准备，实事求是的写自评报告，对评议代表的评议和质询要认真负责地回答，对提出的问题，要进行认真地整改。

（六）总结

工作阶段（12月份）。各单位和部门要按照《**市2006年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案》全面总结工作情况，并于12月15日前，将活动总结报到市局评议活动领导小组办公室。市局评议活动领导小组将根据各单位和部门上报的活动材料及走访调查考核情况，对各单位活动开展情况进行综合评估，并将结果列入年终党风廉政建设目标考核评比中，进行表彰和奖励；各区、县（市）环保局对活动中评选出的先进个人要进行表彰和奖励。对在市评议工作考核中使局系统丢分，在评议活动中顶风违纪的单位、部门和个人，不仅根据情况和有关规定，进行查处，而且对单位和部门的主要领导进行诫勉谈话。

四、几点要求

（一）成立组织机构。为了保证“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动（以下简称评议活动）顺利进行，区、县（市）环保局和局属各单位，要成立专门的组织机构，确定具体的工作部门，市局评议活动领导小组和领导小组办公室如下：

领导小组：

组　长：毕林涛　局党组书记、局长

副组长：尹廷涛　局党组成员、副局长

成　员：刘德新　局党组成员、副局长

刘　发　局党组成员、副局长

李亚强　局党组成员、副局长

张欲非　局党组成员、副局长

于建民　局党组成员、纪检组组长

周林波　局助理巡视员

领导小组下设办公室：

主任：于建民（兼任）、成员：徐鹏明、岳连奎、孙桂香、赵国有、黄予、崔晶莹、侯明需、张彦林。

办公室设在市局纪检监察室。

(二)落实评议活动责任。实行分片包干，一抓到底。政风行风建设和评议活动要实施“一把手工程”，各单位和部门“一把手”要亲自抓，负总责，要把评议工作和环保业务工作、党风廉政建设和反腐败工作有机地结合，防止单打一。市局系统按局领导的分工，抓好分管部门的评议活动，对区、县（市）环保局及监察队划分八个评议责任区：

第一责任区责任人：毕林涛；责任区成员：姚玮晶、赵国有；责任区：八区、十一县（市）。

第二责任区责任人：尹廷涛；责任区成员：岳连奎、刘荫泰；责任区：南岗、依兰。

第三责任区责任人：刘德新；责任区成员：衣俊国、崔晶莹；责任区：松北、开发区、宾县。

第四责任区责任人：刘发；责任区成员：孙桂香、张利祥；责任区：香坊、巴彦、木兰、通河。

第五责任区责任人：李亚强；责任区成员：彭旭、常伟；责任区：道里、道外、五常。

第六责任区责任人：张欲非；责任区成员：刘杰、史连华；责任区：呼兰、双城、延寿、阿城。

第七责任区责任人：于建民；责任区成员：黄予；责任区：平房、尚志。

第八责任区责任人：周林波；责任区成员：徐鹏明；责任区：动力、方正。

（三）坚持标本兼治。在开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动中，要以评促纠，以评促建，在治本上下功夫。要认真对待群众反映的问题，把群众反映强烈的问题作为工作重点，集中力量，切实抓出成效。对在评议中的顶风违纪行为，认真进行纠正和查处。要加强思想教育和业务培训，不断提高干部、职工的政治和业务素质。要加强制度建设，建立完善的制度体系，探索加强政风行风建设的长效机制，认真纠正解决侵害经济发展环境和损害群众利益的政风行风问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

（四）强化信息反馈和舆论宣传。各单位和部门要及时向市局活动领导小组办公室及区、县（市）纠风办报送评议活动的材料和信息；同时，要加强舆论宣传，利用新闻媒体和各种宣传工具，宣传本单位、本部门评议活动的做法和取得的成效。通过宣传，增加社会各界对环境保护工作的了解，为评议活动和环境保护工作营造良好的舆论氛围。

第二篇：“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动半年总结

年初以来，我局认真贯彻市、县关于“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案的要求和部署，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，不断强化法律服务、法律保障和法制宣传的职能作用，纠正和解决群众反映强烈的突出问题为重点，为我县经济和社会事业快发展做贡献。半年来，公证办案3011件;律师办案35件；调解民事纠纷1562件，调解成功率为98%。办理诉讼和非诉讼案件1110件；担当法律顾问121家。办理法援案件17件，刑释解教接茬24人，回执率为100%。举办大型法律咨询6次，举办法制文艺演出1次，送法下基层3次，依法治理面达到95%以上。干部没有违法违纪的现象。sO100

一、提高对“双评”工作的思想认识，把这项工作当作全系统工作的重点。

我们根据盛市主管部门和县委县政府的要求，把司法行政工作同优化发展环境紧密结合起来。一是贯彻落实到位。市局和县委县政府方案下发后，我局班子先后2次召开班子会议研究部署这项工作并召开全系统干警大会，认真学习有关文件精神；通过学习，使广大干警提高了认识，端正了工作的指导思想。我们又根据系统实际工作，制定下发了《木兰县司法行政系统2005年“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案》、《木兰县司法行政系统2005年“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动考核细则》、“五项承诺”及“违诺追究办法”。二是组织领导落实到位，为了更好地保证司法行政系统参与“端正政风行风，优化发展环境”双评工作的正常开展，保证各项方案的实施。我们成立了由一把手任组长，各主要部门负责人任成员的领导小组，确立了办事机构及具体的工作意见和措施。

二、结合开展“先进性”教育活动，全面开展司法行政工作

我们司法行政系统党支部参加了第一批先进性教育活动，局机关和公证处，律师所18名党员参加本次学习教育活动。乡镇的司法所、法律服务所为第二批与乡镇同步开展活动。目前，按着县委和政法党委的要求，我们的完成了学习期间工作，转入第二阶段的教育活动。局内许多党员干部能够把学习教育工作与自己的本职工作有机结合，做到“两手抓”、“两不误”，抓学习促工作，用学习的理论指导工作实践，用工作的实践来印证学习的成果，把推进司法行政工作，体现在今年的司法行政工作中。我们要从如下四项工作中，努力实践“先进性”教育成果，把“先进性”融于工作之中，做好本职工作。

一是以“执法为民”的思想指导人民调解工作得到加强。人民调解工作，是沟通党、政府与人民联系的桥梁和纽带，许多人民内部矛盾，也可以通过人民调解的渠道进行化解，化干戈为玉帛，使民间的矛盾纠纷。百姓与政府之间的纠纷得到合理的解决，避免了矛盾激化和由此而产生的矛盾冲突。几年来我们乡镇的司法所、法律服务所工作人员做了大量的艰苦细致地的工作，得到了乡镇的认可。今年，我们要以“执法为民”为工作的出发点，以人民满意为工作的宗旨，加强对人民调解工作指导。目前，县政府已把人民调解工作引入了本各乡镇的目标考核内容之一，说明县政府对此项工作的重视，也说明此项工作的重要性。上半年，对乡镇人民调解工作的考核除了达到90%以上的调解成功率之外，还要抽查群众对调解工作的满意程度。只要人民满意了，才能最后说明人民调解的成功。

二是加强了对公证、律师、法律服务窗口单位的领导力度，以“秉公执法”为宗旨，以人民满意为目标，实践了“先进性”。公证处、律师所、司法所、律师服务所，是我们司法行政系统的形象窗口，在以往的工作中，如招商引资工作等为县域经济发展创建了良好的法制环境，为公民提供了比较优质的法律服务。上半年，公证、律师、法律服务工作者，在工作之中认真体现了“秉公执法”的原则，自觉维护公民的合法权益，确保所办理的案件，使公民的合法权益得到相应有的维护。把受案、办案的全过程向当事人公示，自觉接受群众的监督，受到了广大群众的好评。

三是加强了法制宣传工作，使广大公民能运用法律的武器自觉维护自身的合法权益。加强了对全县各党委普法工作的指导与协调，调动各党委的法制宣传工作的积极性。并与有关部门合作为全县公民提供法律咨询服务，在电视台举办法制讲座2次。全县各党委举办专业法律法规咨询台阶20次，召开专门会议10多次。按照市局的要求，认真抓好“四五”普法的验收工作。县委常委会专题研究了“关于四五普法总结验收工作”，全县的普法依治县工作会议已召开，各个党委的普法工作已经启动。结合“先进性”教育工作，认真开展法律援助工作。在工作中，教育法援工作者，要以贫弱当事人满意为宗旨，全心全意为贫弱当事人服务。凡是符合法律援助条件的，在克服资金困难的前题下，尽可能接案，并尽力办好案件，减免办案费用。让贫弱当事人也能享受到优质的法律服务。上半年办法律援助案件17件。

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第三篇：“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动半年总结

“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动半年总结年初以来，我局认真贯彻市、县关于“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案的要求和部署，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，不断强化法律服务、法律保障和法制宣传的职能作用，纠正和解决群众反映强烈的突出问题为重点，为我县经

济和社会事业快发展做贡献。半年来，公证办案3011件;律师办案35件；调解民事纠纷1562件，调解成功率为98。办理诉讼和非诉讼案件1110件；担当法律顾问121家。办理法援案件17件，刑释解教接茬24人，回执率为100。举办大型法律咨询6次，举办法制文艺演出1次，送法下基层3次，依法治理面达到95以上。干部没有违法违纪的现象。

一、提高对“双评”工作的思想认识，把这项工作当作全系统工作的重点。我们根据省、市主管部门和县委县政府的要求，把司法行政工作同优化发展环境紧密结合起来。一是贯彻落实到位。市局和县委县政府方案下发后，我局班子先后2次召开班子会议研究部署这项工作并召开全系统干警大会，认真学习有关文件精神；通过学习，使广大干警提高了认识，端正了工作的指导思想。我们又根据系统实际工作，制定下发了《木兰县司法行政系统2005年“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案》、《木兰县司法行政系统2005年“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动考核细则》、“五项承诺”及“违诺追究办法”。二是组织领导落实到位，为了更好地保证司法行政系统参与“端正政风行风，优化发展环境”双评工作的正常开展，保证各项方案的实施。我们成立了由一把手任组长，各主要部门负责人任成员的领导小组，确立了办事机构及具体的工作意见和措施。

二、结合开展“先进性”教育活动，全面开展司法行政工作我们司法行政系统党支部参加了第一批先进性教育活动，局机关和公证处，律师所18名党员参加本次学习教育活动。乡镇的司法所、法律服务所为第二批与乡镇同步开展活动。目前，按着县委和政法党委的要求，我们的完成了学习期间工作，转入第二阶段的教育活动。局内许多党员干部能够把学习教育工作与自己的本职工作有机结合，做到“两手抓”、“两不误”，抓学习促工作，用学习的理论指导工作实践，用工作的实践来印证学习的成果，把推进司法行政工作，体现在今年的司法行政工作中。我们要从如下四项工作中，努力实践“先进性”教育成果，把“先进性”融于工作之中，做好本职工作。一是以“执法为民”的思想指导人民调解工作得到加强。人民调解工作，是沟通党、政府与人民联系的桥梁和纽带，许多人民内部矛盾，也可以通过人民调解的渠道进行化解，化干戈为玉帛，使民间的矛盾纠纷。百姓与政府之间的纠纷得到合理的解决，避免了矛盾激化和由此而产生的矛盾冲突。几年来我们乡镇的司法所、法律服务所工作人员做了大量的艰苦细致地的工作，得到了乡镇的认可。今年，我们要以“执法为民”为工作的出发点，以人民满意为工作的宗旨，加强对人民调解工作指导。目前，县政府已把人民调解工作引入了本各乡镇的目标考核内容之一，说明县政府对此项工作的重视，也说明此项工作的重要性。上半年，对乡镇人民调解工作的考核除了达到90以上的调解成功率之外，还要抽查群众对调解工作的满意程度。只要人民满意了，才能最后说明人民调解的成功。二是加强了对公证、律师、法律服务窗口单位的领导力度，以“秉公执法”为宗旨，以人民满意为目标，实践了“先进性”。公证处、律师所、司法所、律师服务所，是我们司法行政系统的形象窗口，在以往的工作中，如招商引资工作等为县域经济发展创建了良好的法制环境，为公民提供了比较优质的法律服务。上半年，公证、律师、法律服务工作者，在工作之中认真体现了“秉公执法”的原则，自觉维护公民的合法权益，确保所办理的案件，使公民的合法权益得到相应有的维护。把受案、办案的全过程向当事人公示，自觉接受群众的监督，受到了广大群众的好评。三是加强了法制宣传工作，使广大公民能运用法律的武器自觉维护自身的合法权益。加强了对全县各党委普法工作的指导与协调，调动各党委的法制宣传工作的积极性。并与有关部门合作为全县公民提供法律咨询服务，在电视台举办法制讲座2次。全县各党委举办专业法律法规咨询台阶20次，召开专门会议10多次。按照市局的要求，认真抓好“四五”普法的验收工作。县委常委会专题研究了“关于四五普法总结验收工作”，全县的普法依治县工作会议已召开，各个党委的普法工作已经启动。结合“先进性”教育工作，认真开展法律援助工作。在工作中，教育法援工作者，要以贫弱当事人满意为宗旨，全心全意为贫弱当事人服务。凡是符合法律援助条件的，在克服资金困难的前题下，尽可能接案，并尽力办好案件，减免办案费用。让贫弱当事人也能享受到优质的法律服务。上半年办法律援助案件17件。四是加强了司法所建设

第四篇：交通党委“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议实施方案

根据《县2005年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议实施方案》要求，结合交通系统的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以省、市、县委要求为依据，坚持“综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在交通系统深入开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，突出工作重点，全面推进，着力解决影响经济发展和损害群众利益的政风行风问题，xiexiebang.com大力弘扬求真务实精神，进一步转变作风，促进交通系统的职业道德建设，切实提高工作效率和公正执法、依法行政水平，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，积极为群众办实事、办好事，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，为实现县域经济跨越式发展作出贡献。

二、评议内容

1.认真落实中央和省、市、县关于纠风工作的部署，执行纠风工作责任制，开展纠风专项治理争创最佳单位的情况。

2、切实把纠风工作和政风行风建设工作有机结合，创最佳优化发展环境，领导高度重视，形成了制度，形成了氛围情况。

3.进一步改善经济发展环境，纠正解决侵害企业、损害群众利益问题情况。

4.推行“六项制度”，提高办事效率和服务质量的情况。

5.公路站、运管站、征费所、地费所等执法、执罚单位正确履行职责，严格履行工作程序，在执法、执罚工作中，公正执法、不循私情，对于违法车辆的处罚公开、透明，处罚依据准确，适用法律、法规无误的情况。

6.客运站等窗口服务单位推行“三优、三化”服务，想旅客之所想，急旅客之所急，热情服务，礼貌待人的情况。

7.工作人员加强职业道德建设，树立务实、高效、廉洁的部门和行业良好形象的情况。

8.积极参与、精心组织“改善经济发展环境和正政风行风建设热线”工作，为企业和群众办实事、办好事的情况。

三、达到目的通过评议，达到交通系统政风行风明显好转，推动创建文明单位活动的开展，完善职业道德规范，单位存在的突出问题得到解决，干部职工队伍素质明显增强，工作作风明显好转，执法水平明显提高，服务意识明显增强，发展环境明显改善，社会和群众的满意率明显提高。

四、实施步骤

“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动分为七个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（5月份）

1、局成立评议工作领导小组，制定下发具体的正政风行风优化发展环境最佳最差单位评比活动实施办法；各参评单位要按照局《实施方案》的要求，制定政风行风评议实施办法。各参评单位要在5月30日前将实施办法报交通纪委。

2、各参评单位要把为经济发展服务和加强政风、行业作风建设的主要措施进一步完善之后，通过公示向社会作出承诺，接受社会监督。

第二阶段：自查自纠阶段（6月份）

各参评单位按照《实施方案》的要求，采取上下结合、内外结合等方式，查摆政风行风建设和抓纠风工作落实等方面存在的差距和不足，查找影响经济发展和群众反映强烈的热点、难点问题，采取有效措施，切实加以整改，真正解决存在的问题。自查自纠情况于6月底报交通纪委。

第三阶段：工作考核阶段（7月份）

工作考核采取走访调查、明察暗访等方式进行，按照《考核细则》打分。

1、局纠风领导小组要深入群众，深入基层和服务窗口，进行走访调查和明察暗访，发现问题及时向被评议单位反馈，督促其进行整改。对核实的问题，按照《考核细则》予以扣分。

2、各参评单位要通过召开座谈会，发征求意见函、深入企业走访、设立举报电话和群众接待日、进行明察暗访等形式，广泛征求社会各方面的意见，查找本单位和干部职工队伍存在的突出问题，采取措施进行纠正和整改。

第四阶段：听证评议阶段（11月中旬）

各参评单位要按县纠风办的要求，参加县听证评议会，认真做好听证会前的汇报准备工作。重点汇报本单位端正政风行风建设情况和自评情况，认真听取各方面的意见。

第五阶段：整章建制阶段（11月下旬）

听证评议后，各参评单位要认真梳理行风评议小组提出的意见，限期进行妥善处理和落实，做到件件有着落、事事有回音，并举一反三，整章建制，堵塞漏洞，使行风建设不断取得新的成效。11月底前，各参评单位要将听证评议后工作改进落实情况反馈给交通纪委。

第六阶段：问卷测评阶段（12月份）

问卷测评票数。企业为问

第五篇：交通党委“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议实施方案