审计报告也要进一步通俗化

第一篇：审计报告也要进一步通俗化

审计报告也要进一步通俗化

蔡守宇

近日，获悉全国政协委员周汉民历数各级政府预算报告晦涩难懂时，不由联想到部分审计报告专业词汇较多、文字表述纷繁复杂，完全赞同周委员将预算报告变为普及读本的提案，强烈呼吁审计报告也要进一步通俗化。

首先，“审计报告通俗化”应当成为密切联系群众的重要理念。只有做到审计报告通俗化，才能保证社会公众理解明白，进一步关心审计、加强监督，才能引起党委政府的积极重视、促进审计揭示问题的纠正整改。

其次，“审计报告通俗化”应当成为提高报告质量的更高追求。要多花功夫、深入揣摩、仔细思量，努力将晦涩难懂的会计等专业性术语转换为公众熟知的日常用语，将繁琐冗长的文字说明转换为简明扼要的图表说明。

第三，“审计报告通俗化”应当成为满足公众诉求的有效途径。要少说空话大话套话，多反映领导和公众密切关注的重点事项，既要梳理归纳情况，也要列举典型事例，既要表叙审计发现问题，也要提出具体的改进建议。

最后，“审计报告通俗化”应当增加接受非专业人员检阅的审阅程序。要将写好的审计报告送给被审计单位征求意见，请求单位的非会计审计专业人员阅读审核，对不甚理解、难以读懂的文字重新推敲修改，直到通俗明白为止。

第二篇：工商干部也要进一步转变作风

工商干部也要进一步转变作风

胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务，必须常抓不懈，抓紧抓

实，抓出成效。

领导干部的作风，主要体现在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，其作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力、执政水平。加强领导干部作风建设，是全面贯彻科学发展观的必然要求，构建社会主义和谐社会的必然要求，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

长期以来，经过全党同志的共同努力，党的作风建设取得了显著成效，为我们党团结带领全国人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。同时，我们必须清醒地认识党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到个别领导干部身上存在的一些突出作风问题，主要表现是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损坏党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。

领导干部作风方面存在的问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验不仅过去存在、现在存在，将来也还会长期存在。

各级政府部门在全面加强新形势下领导干部作风建设方面担负着重要职责，要在党委的领导下，把加强领导干部作风建设的要求贯彻到组织工作的各个方面。当前，重点要抓好以下几个方面工作：一是要把加强领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容。各级党校、行政学院和各类干部院校要把加强领导干部作风建设纳入主体班次的教学计划，把学习胡锦涛同志的重要讲话作为各级党委（党组）中心组学习的重要内容。要把作风建设的教育培训同用马克思主义中国化最新成果武装头脑结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来，同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，不断把作风建设引向深入。二是在领导班子思想政治建设中突出抓好领导干部作风建设。各地领导班子换届后，要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，采取有力措施，切实抓好领导干部的作风建设，使新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。要加强对党员领导干部民主生活会的指导和检查，保证民主生活会质量，防止不良风气侵蚀。要把加强领导干部作风建设作为完善地方党委新的领导体制和工作机制的一个重要目标，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导班子民主议事、科学决策，领导干部秉公用权、廉洁从政。三是进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作。在地方领导班子换届和各单位领导班子调整的干部考察中，要把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为重要内容，进行深入了解。要认真落实《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面，作风不好的不能进班子，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。同时，要加强对领导干部作风状况的日常考核和了解，并作为奖惩和使用的重要依据。四是加大对领导干部作风状况的监督力度。要按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，健全干部监督工作机制，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。要认真落实党内监督各项制度，坚持诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉、向干部群众如实报告履行职责和廉洁从政等情况，严格执行领导干部报告个人有关事项等方面的制度。要会同纪检机关加强和改进巡视工作，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，前移监督关口，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要拓宽监督渠道，加强“１２３８０”举报受理和信访工作，完善“便利、安全、高效”的举报机制，切实发挥群众的监督作用

第三篇：一个“通俗化”的科技特派员

一个“通俗化”的科技特派员

———记湖南省优秀科技特派员彭国平

彭国平，男，汉族，湖南邵阳市隆回县人，曾任怀化市医药公司经理及科长、中方县中药材技术信息推广站站长，湖南农业大学生物科学技术学院生物工程系副教授，参与编写省部级教材《药用植物创新育种学》，发表论文20余篇。参与省市课题研究10项，其中有一项获省级三等奖、一项获地市级二等奖、三项获校级科技进步奖。2012年3月修订了2项湖南省地方标准：（1）地方标志产品：隆回金银花；（2）地方标锥产品：隆回龙牙百合。2012年正在制定隆回金银花国家标准。被评为“湖南省优秀科技特派员”。

因地制宜，科技化“北药南引”工程

2010年, 彭国平老师积极响应湖南省委组织部的号召，到隆回县担任科级特派员。指导该县山银花等中药材的种植，指导的中心地区是该县周旺镇、高坪镇和北山镇，重点指导周旺镇和高坪镇的北药南引技术研究与应用，北山镇的百合种植与山银花北药南引工作。

隆回县小沙江镇20多年的种植经验充分彰显了种植山银花的经济高收益，但是小沙江地区土地和劳动力资源毕竟是有限的，要谋取更高的经济效益，就不得不另辟蹊径了。在隆回南面的十多个乡镇中有很多闲置土地资源和劳动力。为了引导这些地区的农民发财致富。彭老师细心指导隆回南面的周旺镇及高坪镇从小沙江镇引进了山银花的种植。山银花适合种植在高海拔地区，小沙江镇海拔高度在1000m以上，山银花产量高、品质好，山银花有效成分绿原酸含量在3%以上，是国内知名的、发展最早的山银花产区。而周旺镇的海拔在250m左右，地理条件与小沙江镇相差甚远，于是引种地周旺镇种植困难也就不言而喻了。为解决了引种地与原产区自然条件差异大而造成的诸多问题，将周旺镇伍先彬、刘四华姐妹的山银花种植基地做为重点示范基地，展开了各方面的研究及指导。

刘四华姐妹基地位于周旺镇邓家村，由于种苗和移栽技术问题导致死苗现象严重，彭老师通过现场诊断，尝试了多种改善方法，中耕松土、增加土壤透气性等挽救了部分树苗。但当地山银花的种植瓶颈并没有就此突破。在一年中，彭老师多次来基地进行关于中耕除草、枝条修剪与植株整理、病虫害防治等技术的现场指导，在理论的基础上联系实际，使药农了解了当前问题的解决方法。伍先彬基地为5年生老基地，基地原来的情况是植株基本呈自由式生长，老枝、病枝、徒长枝、残枝、密枝、丛生枝都没有得到修剪，枝条呈自然伸展态，很多主枝连着很复杂的多级分枝匍匐在地上或离地很近生长，植株透气性很差，病害危害较严重，于是他根据这些情况，及时制定了植株修剪方案，现场指导了修剪方法。在此基础上还修正了原有的施肥方法，改穴施为圈施，改施单一化肥为化肥与农家肥并用，保证了各方向根系能够获得相同的供肥条件，避免了各方向枝条生长不均匀的现象。针对“天不时，地不利”的情况，通过彭老师的研究和指导上基本建立起了一套低海拔地区盛产植株的管理模式。尽管基地在上半年气温较低、雨水过多，极大影响到了山银花的产量，但还是奇迹般得到了高产。北药南引工程充分的利用了闲置资源，两大基地的成功极大地催化了隆回南部农民生产山银花的积极性，这些成功离不开彭老师的高度的工作热情及废寝忘食付出的努力。

亲历亲为，帮基层农户排忧解难 “树立为民服务的思想理念，热情服务三农。”为了更好地服务基层农户，提高山银花新产区的管理水平和种植技术，提高山银花产量和品质，彭老师积极为农户提供全方位的服务，想农户之所想，急农户之所急，凡是农户需求的，从不推诿。农民朋友们遇到问题时，他会及时进行分、解决，用通俗的农家语言解答深奥的科学知识和技术。“不能将科学理论转化成农民朋友的语言的人，是无法将技术传授给农民朋友，甚至无法与农民交流的。”彭老师说。农民只听得懂通俗的语言，“农民不懂什么叫沙质土壤，你解释成带有沙性的土壤，农民就会恍然大悟。”彭老师告诉记者。

彭老师默默地工作，热心地与农民交朋友，做农家事，吃农家饭，住农家屋，与农民朋友打成一片，不挑剔，不搞特殊化，服务不拘泥于山银花种植，小到农家琐事，大到上千亩的基地建设规划，只要是自己懂得的事情有问必答，热忱为农民解忧排难，从不计较个人得失，不向农民索取任何东西，所到之处无不受到广大药农的称赞和好评。

有一次因为烧苗而造成大面积山银花的死亡，位于基层的农户没有科学意识，不知道如何解决，急的像热锅上的蚂蚁，跑去向彭老师求救。彭老师将山银花死亡的原因用通俗易懂的农家语言解释给农户听，并给出了解决方案，烧苗的问题就解决。从此，彭老师也就成为了农作物的120，老师说他的手机24小时不关机，只是简单的想为基层农户提供一个咨询平台。甚至到现在，还会有农户将农作物连同土壤一齐搬到实验室咨询请教彭老师。彭老师总是笑意盈盈的给农户做答，让农户感到无比亲切，毫无生涩之感。在采访彭老师的过程中，老师接到了多个电话都是农户打来咨询有关如何种种植药材致富的。彭老师总是认真的对农户当地的地理位置、海拔、地势、土壤类型、土层深度、交通情况、水源、劳力资源等情况进行分析，总结出适合种什么，种什么收益大，种什么风险高。总而言之，只要是老师力所能及的，从不推诿拒绝，从不吝啬言辞。

针对山银花生产的技术瓶颈，特别在低海拔地区表现的一些特殊性，通过实地调研，技术分析，形成了一套较为系统的田间管理方案。彭老师与药农、镇农技员、镇分管领导以及隆回县的技术专业人员深入基地，现场指导，现场解决疑难问题，做到有问必答，有难必解。

“授人以鱼，不如授人以渔。”彭老师的现场指导工作也只能解决一段时间的问题，农户们必须自己掌握山银花的生产技术，才能真正朝向种植山银花致富。农民是不懂深奥的科学道理的，教育的受限也导致了理解水平的受限，怎样才能使农户理解技术的原理呢？为此，彭老师在周旺镇主办了一次全镇的山银花技术培训班。反响巨大，当天有60多位农民朋友们带着对技术的瞻仰和渴求来到了现场。老师用通俗易懂的农家语言，将深奥的理论转化为农民能够理解的农家语言。要解释烧苗的原理，彭老师就打比方告诉农民，菜吃咸了人就缺水要喝水，植物肥失多了同样会导致缺水甚至死亡，农民就会明白了。

高瞻远瞩，为隆回县农民出谋划策

隆回县除小沙江、虎形山以外的其他乡镇种植山银花的积极性也很高，发展形势喜人，对山银花的种植技术的要求也越来越高。通过现场考察、指导，发现大多数农户对山银花的种植技术不是很了解，在种植过程中主要依靠口碑相传，没有标准化或规范化的种植技术，没有形成统一的种植操作规程和模式，在移栽、施肥、剪枝、病虫害防治等方面是主要的薄弱环节，大多数是想当然，如高坪镇茅坪村10组的杨理初，由于施肥不当，种植的400株山银花施肥后全部烧死；高坪镇红花村的罗孝凡基地，已经是种植4年进入盛产期的基地，但严重感染了白粉病，许多植株已经感染到了整个植株，根本无法救治了，在彭老师去现场前药农还根本不知道是得的什么病；对白蚁的侵害一筹莫展。因此，基层农户非常缺乏技术，尤其是新种植区农户对山银花种植技术更加缺乏，他们强烈需求实际性的技术指导，特别是现场指导。就是在老产区小沙江，种植技术和管理方法也是比较混乱，所以无论是新产区还是老产区，彭老师都主张举办比较系统的规范化种植技术培训班，按照山银花的生长规律和管理要求，在全年内有计划地分期举行培训。针对实际问题，将理论培训与现场指导相结合。

为了提升隆回县山银花产业科技含量与持续发展，使当地人民更好地发家致富，彭国平老师与隆回县科技部门与山银花产业管理部门协商，根据隆回县山银花产业发展的实际需求，促成了湖南农业大学生物科学技术学院与隆回县的战略合作。依托生科院在山银花等药用植物的规范化栽培、良种选育、病虫害防治、产品加工、药用成分提取与综合开发利用、药用植物分子生物学等方面具有较强的人才、技术以及成果优势，以及已形成的以山银花为主要产品的科研团队。为了充分发挥双方的优势，推动湖南隆回县以山银花为主导产业的中药材产业的健康、持续、稳定发展，发展科技，提升产业自身内涵素质，不断开拓新产品、新用途、新技术，优化产业技术结构，提升本地产业在国内外同行中的竞争优势，再创科学发展产业新优势的战略。

在采访过程中彭国华老师不断地提到“通俗化”这三个字。在担任科技特派员期间，他无时无刻不在用实际行动阐述着这三个字。他把自己“通俗化”，做农家事，吃农家饭，住农家屋，与农民朋友打成一片；他把工作“通俗化”，淡看炎炎烈日、暴雨疾风，深入田间地头，默默地进行科研；他把科技“通俗化”，把深奥的科学技术转化成通俗易懂的“农家语”，传授给农民朋友，帮他们排忧解难„„因为“通俗化”，所以优秀。这就是湖南省优秀科技特派员彭国平。

第四篇：浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

《审计法》第四十条规定：“审计组的审计报告报送审计机关前，应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组”；第四十一条规定：“审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位”。根据《审计法》以上条款，我们知道，在审计实践中，审计报告分两种，一种是审计组出具的初稿（征求意见稿），受众为被审单位和审计机关，一种是审计机关出具的正式稿，受众为被审单位和有关主管机关、单位。审计报告受众的多元性和非职业化要求我们，在提高报告质量的同时，必须要提高审计报告的可读性；或者说，审计报告的可读性是其质量的重要组成部分。用语言通俗、言简意赅、评价准确、建议有用的审计报告向主管领导和被审单位反映审计成果，更好推动地审计“免疫系统”作用的发挥。

一、审计报告影响可读性的常见表现

戴帽穿靴冗长杂芜。目前，审计报告的正文主要有五个部分：审计依据、被审单位基本情况、审计评价、审计中发现的主要问题、审计意见和建议。通常可能是撰写人过多的考虑了审计报告的严肃性，常常是事无巨细，包括审计的前因后果、被审单位的演变情况、债权债务的来龙去脉等等，一一具呈，一篇报告动辄十页开外，给报告的阅读者、使用者带来很大的麻烦，尤其是那些不熟悉财务又事务较多的领导，很难在短时间把握报告主要内容，有时甚至缺乏坚持读下去的耐心。有些负责人坦言，部分审计报告长篇累牍，不知所云。

平均用力重点不清。审计报告主要内容包括被审计单位基本情况、审计概况、审计结果、审计意见和建议等。审计结果主要是审计结束后对被审计单位作出的全面评价，包括发现的主要问题，审计意见是对问题的处理提出意见和建议。在审计中，发现的问题往往较多，但是，实际中，不少审计人员对问题只是简单罗列，眉毛胡子一把抓，没有将主要问题和问题的主要方面突出出来。读报告的人自然也不好把握。

画像不准不好利用。评价职能是审计的一项重要职能，特别在领导干部经济责任审计中，审计评价更是整个审计成果的重要内容。现在很多审计报告中不太注重审计评价质量，主要表现在缺少个性。即审计评价时，都是放之四海而皆准的空话、套话。这种语言用在哪个单位、哪个人身上都可以，不能突出审计对象的特殊性，失去了审计评价应有的价值。其实每个审计对象的工作职责、工作性质、管理内容等方面都存在差别，在经济工作中都呈现着各自的工作特点，而且每个单位、每个人的工作思路、措施和工作效果都不尽一致，存在的问题和不足也不尽一致。只用套话来画像，审计成果自然不能利用。现在，经常有组织部门要求，要审计部门给审计对象出结论性的评价，这就必须要对他们个性评价，准确画像。

脱离实际不顾实情。审计一方面要依法审计，一方面要实事求是。现在一些审计人员，擅长反映问题，不愿分析问题产生的历史和现实的原因；习惯于按条条框框处理问题，不考虑产生的负面消极影响；只揭示被审对象的工作缺失，不总结肯定经验和成绩。由于审计报告是向使用者传递信息、提供决策的依据，因此审计报告提供的信息必须全面完整、客观公正。只有这样，才能提高审计报告的公信力。

建议空泛指导不强。不少审计报告只见问题，不见建议。或者只有大路货建议，要求“进一步提高认识、加强整改、落实监管”等等，没有具体的操作性强的建议。或者建议偏于一隅，一叶障目，立意不高。或者建议只顾当前，不考虑长远。这样的报告对领导决策也没有什么借鉴意义，报告的利用价值也就大打了折扣。

二、影响审计报告可读性的主要原因

审计质量方面问题。审计质量是优秀审计报告的基础和保证。一些审计项目实施过程质量控制不够，没能查深查透。比如，审计组对方案精神没有吃透，任务目标、审计重点不明确；没有搞好审前调查，审前基础不牢；实施方案不严谨，考虑不周全； 审计取证不到位。

审计人员方面问题。审计人员是影响审计质量的重要因素。主观上有审计人员态度不端正，责任心不强。客观上有审计人员审计水平有待提高，对蛛丝马迹不敏感；文字表达和思维不行，驾驭和归纳能力欠缺。

规避风险方面问题。《审计法》第四十八条规定：被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审计工作不严谨，往往会给审计机关自身带来诉讼风险。因此，出于规避风险角度出发，不少审计人员在撰写审计报告，多用模糊表述，不敢揭露问题要害，不敢对审计对象进行个性评价。

体制方面问题。由于审计隶属地方政府领导，常常出于维护地方利益的角度，一些向上级机关报送的审计报告经层层“把关”后，已是清汤寡水，空洞无物了。

三、提高审

第五篇：审计报告

柳树河子信用社2010年第一度审计报告

联社稽核检察部：

2010年柳树河子信用社在联社的正确领导下，不断完善综合考核机制和内控制度建设，认真做好各项工作。

一、基本情况

截止2010年3月末我社各项存款 4579万元。其中：

对公存款946 万元，储蓄存款3633 万元；累计发卡567张，卡存款余额761.5万元；股本金余额162万元；其中：投资股88万元，资格股 74万元；各项贷款余额2167万元；其中：逾期贷款103万元，两呆贷款52.9万元，五级分类不良贷款63.76万元。营业收入41.9万元。

二、检查情况

3月份认真查阅了会计凭证，各类登记簿的记载，印、押、证、章的保管、使用情况，公民身份联网核查，玉卡的申领及挂失操作，内外帐务的核对情况，冲、抹帐等特殊业务的帐务处理情况，柜员尾箱现金、重空及有价单证管理使用情况，结算帐户使用情况等。

三、经查发现存在以下问题：

（1）、因机打借据，收据未打印或者计息错误等原因造成的更正比较频繁。

（2）、柜员办理业务时错误使用存取款凭条，发现了以后手工填写凭证现象。

（3）、因帐号使用错误造成的冲账有6笔。

（4）、会计凭证有要素不全现象。

（5）、重空使用中3月26日因调号而作废贷款收回凭证15份。

（6）、大额提现登记簿有漏登记现象，3月份漏登记5笔。

四、存在问题整改情况：

上级部门检查时发现的问题或者本社当时发现的问题及时能整改的已做了整改，当时无法整改的逐步地整改。

五、今后的目标

为今后顺利开展工作奠定坚实的基础，一是还需不断加强和完善我社的经营管理和各项规章制度执行。加强事后监督工作力度，尽职尽责，更好地履行委派会计岗位职责。二是加强员工思想教育，不断学习新的业务知识，提高自身业务水平，强化业务技能提高和基本功的训练。三是加强窗口服务质量，提升文明优质服务的效率。四是做好柜面宣传工作，促经营、销品牌，大力宣传推广我们的品牌业务。

柳树河子信用社

2010 年3月30日

柳树河子信用社2010年第一季度审计

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