村委会换届工作流程

第一篇：村委会换届工作流程

村委会换届工作流程

一、由选民推选村民代表

村民代表产生的几种方式：

1、按居住区域每5—15户选举产生一名村民代表。

2、按原生产小队每5—15户选举产生一名村民代表。

3、按家族姓氏每5—15户推选一名村民代表。

二、村民代表选举产生后的几项工作

1、召集村民代表选举村代会主席（村代会主席由支部书记兼任）

2、召集村民代表选出村民选举委员会（5—9人）发布1号公布。

3、做好村民代表的登记工作（包括：姓名、年龄、联系方式）交组织委员办公室。

4、定出选举日，发布2号公告，3号公告。

5、进行选民登记，发布4号公告。

三、正式选举

方式

一、选民提名。召集超过本村半数的选民或超过本组三分之二的选民参加投票，按得票多少确定侯选人。

方式

二、自我推荐。由选民在选举日10日前向村民选举委员会提出书面申请和履职设想。

1、侯选人无论以哪种方式产生后发布5号公告。

2、村委会委员正式人选产生后，发布6号公告、7号公告。

四、上报选举结果（交组织委员办公室）

1、包括主任、副主任、委员姓名、出生年月、职务、联系方式

五、整理上交选举档案

附表如下：

第二篇：村委会换届工作小结

挂职锻炼小结

闫文斌

（2009年2月10日）

我是2008年11月10日从省环保局到盂县挂职锻炼的，任县委常委、县第八届村民委员会换届选举领导小组副组长，协助县委做了一些力所能及的工作，受到了一次深刻的基层民主政治的教育，自身的素质和能力得到了锻炼提高，并且较快地掌握了县情民意，对乡村干部的整体情况也有了一个客观的了解，为今后进一步开展工作奠定了良好的思想基础和群众基础。

一、认真学习，尽快适应工作。对于村委会换届选举我并不陌生。我于1996年1月至1997年12月在左权县羊角村任村支部副书记、羊角乡副乡长时就曾经参与过这项工作。但面对盂县这样拥有23万农业人口、453个行政村（占阳泉行政村总数的一半）的大县，不仅要保证顺利选举而且还要实现组织意图——党支部书记、村委会主任60%“一肩挑”的比例，我深感压力巨大，责任重大。为了适应工作，我认真学习了村民委员会选举法和山西省的选举办法，深刻领会省委领导关于第八届村民委员会选举工作一系列讲话、指示精神，并向县组织、民政方面的专家请教，结合县委制定的《意见》、《预案》等文件，尽快转变角色、进入工作状态、完善工作思路，在这次换届选举中力争做到“三个结合”，即体现党的意志与发扬人民民主相结合、提高“一肩挑”比例与保证选举质量相结合、维护农村当前稳定与长远发展相结合。

二、深入调研，及时发现问题。县委对我的工作非常支持，县委书记吕昌政在外出学习期间，专门打电话过问、安排我的工作；县长刘德跃帮助解决我的生活和车辆问题；县委常委、组织部长段宏华亲自带我下乡调研、了解情况。这一切都令我非常感动，并为我尽快熟悉工作创造了良好条件。我用半个月左右的时间跑遍了14个乡镇，通过查阅文件简报、与乡村干部座谈、到村民家中走访，发现尽管各级干部对第八届村民委员会换届选举高度关注，也出台了一些文件，但仍然存在认识不高、标准不高、比例不高的问题，特别是对为何要在村支两委选举中实现“一肩挑”并保证60%比例的要求，认识不高，甚至有畏难情绪。我尽管还没有找到解决问题的办法，但还是在常委会上大胆提出了自己的想法，得到了主要领导的关注和支持。在陪同市委常委、政法书记陈继光，市委常委、纪委书记王民，县委书记吕昌政的督导调研中，领导们不仅发现了这些问题，而且高屋建瓴地提出了有针对性的措施，使我很受鼓舞、很受教育，并在实际工作中不折不扣地贯彻落实。

三、广泛发动，协调各方力量。村委会换届选举是一项综合系统工程，必须发挥领导组各成员单位的优势，调动换届办各小组的积极性。我们通过召开领导组工作会、办公室每周例会、工作组和镇党政领导碰头会、村选举委员会选情分析会、重点难点村专题研究会等形式，分析研究出现的新情况和新问题，制订具体解决方案，随时掌握全县换届总体情况。同时派出4个监督指导小组分赴各乡镇村，对换届选举工作分片监督、全程指导。我注意在这些会议上及时传达市、县领导的指示精神，提出自己的意见，调动各方面的积极因素，努力营造全县关注换届选举的浓厚氛围。此外，受县委主要领导的委托，我重点协调处理了一起群体上访事件，从中学到了处置突发事件的程序和基本方法，加深了我对基层干部群众的理解和对选举政策的把握。

四、分类指导，确保选举成功。针对各乡镇村的不同情况，我们在选举过程中采取了因村制宜、先易后难的方法，分批组织实施。特别是对干群矛盾突出的村、撤并村、城中村、城郊村、群众上访率较高的村、历史遗留问题多的村以及受到宗派势力干预的村倾注了更多关注。根据调查摸底情况，我们把班子战斗力较强、团结和谐的村作为先锋，先期开展换届选举；对预估能平稳开展工作的村，引起重视，采取措施，力争如期完成；对“重点村”、“难点村”，放在最后，分析原因，找准症结，一村一策，完善预案，攻坚克难，确保成功。由于工作积极细致，扎实严谨，在先期开展的212个村中，一次直选成功174个村，达到82%；中期开展的136个村一次直选成功87个村，达到64%；105个重点村、难点村，一次直选成功35个村，达到了33%。实践证明，无论情况怎样复杂，只要尊重客观规律，尊重群众的首创精神，运用方法得当，措施得力，就没有克服不了的困难。

在县委的正确领导，市包县领导的精心指导和县、乡、村广大干部的共同努力下，盂县第八届村委会换届选举工作基本结束，呈现出依法、有序、圆满、顺利的特点，并顺利通过了市考核组的检查验收。截至目前，全县453个行政除下社乡的下庄、会里两个村系省水利工程搬迁村，经省、市换届办批准延期外，其余451个村全部进行了村民委员会换届选举。据统计，全县农村有

选举权的村民175862人，参加正式投票选举的有153703人，参选率87.4%。在全县1194名新一届村委会成员中，党员645人，有328名党员当选为村主任；其中282个村实现村支书、村主任“一肩挑”，占应换届村的62.3%；335个村村支两委实现“交叉任职”；有30名妇女当选村委班子成员，其中有3名女村主任；有27名大学生村干部当选为村委班子成员，其中有2名当选为村主任。新一届村干部年龄结构、文化结构和整体素质均优于上届，使组织意图同选民意愿得到了较好的结合，真正达到了“选好配强、和谐选举”的目标。此外，农村基层党组织换届工作也在有序推进，预计“三干会”后结束。

第三篇：村委会换届工作总结报告

镇第八届村民委员会换届选举工作，于12月10日开始，历时一个月左右的时间，截止到1月10号，现已成功结束。整个换届选举工作平稳有序，成功选举产生了新一届村民委员会；为推进我镇农村基层民主政治建设，促进全镇农村经济和各项社会事业的发展奠定了扎实的基础，下面就把这次选举活动成功的经验总结报告如下：

一，领导重视，亲自指导。为了搞好本次村委换届选举，镇党委成立了换届领导小组。我镇成立了以管益和镇长为组长的换届领导小组。成立由多人组成的镇换届选举办公室，做到人员、经费、办公地点、工作制度和工作任务五个落实。我镇姜庭斌书记更是亲自主持会议，制定实施方案，工作计划，在全镇形成了党委、政府统一领导，民政部门具体指导，其他有关部门积极配合的工作格局。选举当天，每个村都有相关领导亲临指导，为全镇全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。

二，运作规范，依法选举。为了充分体现广大群众的民主愿望，保证选举的公正有效，我镇在选举过程中严格按照法律程序进行，首先是广泛宣传，培训骨干，调动村民的参选积极性。我镇利用广播、板报，悬挂横幅等方式，广泛宣传《村委会组织法》、省《选举办法》 等文件精神。使换届选举工作家喻户晓。我镇党委、政府根据各自的实际情况，编写了相关材料，召开党委会、镇全体干部会议，对骨干人员进行培训，组织他们系统地学习《村委会组织法》、统一思想，明确认识，掌握操作程序，为我镇依法做好第五次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。其后是就依法进行了选民登记，提名确定初步候选人，再通过投票选举出正式候选人，最后召开选举大会，进行投票选举，当场公布选举结果。选举中做到村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民，采用流动票箱上门接受投票，外出选民委托他人进行投票。通过最后投票选出了大家满意的村主任，该村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民们一致认为，直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则，能体现大多数人的意愿，相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。

三，加强监督，人尽其责。选举工作是严肃的问题，必须有相应的问责机制做约束，我镇的做法是：是坚持责任到位，在追究上决不迁就。在换届选举工作中，镇党委书记为“第一责任人”，下乡工作组组长为“第一指导人”，农村支部书记为“第一执行人”，村民代表为“第一监督人”，村民群众为“第一参与人”。哪一级出现因操作不规范、程序不合法，造成选举无效、群众不满等问题，视情节轻重追究哪一级主要领导的责任，而且要一级追一级，决不迁就。是党员的由纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予相应的纪律处分；属于国家工职人员的，由主管机关依据《国家公务员暂行条倒》有关规定，给予相应的行政处分。凡在选举过程中，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，当选资格无效，并依法追究有关人员的责任。对故意破坏选举会场秩序的，由公安机关依照有关法规处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。正是由于有严格的问责机制做保障，我镇选举工作得以顺利进行。

我镇第八届村委会换届选举工作总体来说取得了圆满成功，通过村委会换届选举，进一步强化了广大干部群众的民主意识和法制观念，使村民自治工作步入了民主化、制度化、规范化的轨道，为我镇的村民自治、基层民主建设奠定了坚实基础。但是，在工作中仍存在一些不足，主要表现在针对性不强，部分基层干部思想认识还不足，选举操作还有待进一步规范等，对于这些问题，我觉得可以从以下几个方面着手改进：

（一）抓好村委会班子建设

俗话说：群众富不富，全看村干部。村民能否致富奔小康，村干部起着至关重要的作用。镇里应计划分批搞好村委会干部轮训，增强其政治素质、法制观念、科学头脑、经济理论、更好地带领群众奔小康。

（二）抓好制度建设，推动村民自治工作深入开展

村民自治是村民民主管理、民主决策、民主监督、行使民主权利的一项活动，是国家赋予广大村民参与本村政治、经济、文化等民主权力，我们一定要抓好村中各项规章制度建设，做到依法建制、以制治村、民主管理，真正形成一个民主管理化、科学决策化、办事公开化、制度严谨化、工作规范化的格局，使农村走上良性的发展轨道。

相信，在镇党委，镇政府的正确领导下，我镇新选出的村委班子一定能更好地服务于民众，为我镇社会主义新农村建设作出应有的贡献！

第四篇：村委会换届选举工作流程

村委会换届选举工作流程

一、村民选举委员会的产生

1、方法：（1）村民会议

（2）村民代表会议

（3）村民小组

推选产生，由主任和委员五至九人单数产生。

2、条件：认真执行法律、法规和政策；办事公道，坚持原则，作风正派，倾听村民意见；组织工作能力强，热心为村民服务，在本村有一定威望。（不例行职责或当选村委会候选人自动放弃选举委员会成员。）

3、发布村民选举委员会推选公告（第1号）。

二、登记、审核与确定选民资格

1、确定选民资格（参考选举法，到选举日年满十八周岁）。

2、公布选举日和选民登记日（第2号）。

3、确定和培训工作人员

4、明确登记对象

5、造册登记（公布出生年月日）

6、选民资格的审核、确认与公布（第3号）

7、受理村民申诉

三、候选人产生的方法和步骤

（一）候选人应具备的条件

（二）候选人产生的方法、步骤

1、准备工作（1）组织学习

（2）公布村民委员会职数（第4号）

（3）确定提名候选人的时间及人数

（4）印制提名表

（5）发布提名候选人公告（第5号）

2、提名方法

方式选择：一是村民直接提名候选人

二是村民提名选举

三是直选

（三）确定候选人（第6号）

公布候选人名单，并告知正式选举时间、地点（第7号）。

四、选举大会的准备

（一）确定投票方式

主分结合：设主会场，分投票站，原则上只设一个流动票箱（主要是针对未能到会场投票的不能自理的选民）。

(二)办理委托（有委托票的发第八号公告）

（三）制作票箱、设立秘密写票处

（四）布置会场

（五）培训选举工作人员、制作选举大会工作证

五、选举大会议程

主持会议由选举委员会召集，选举委员会主任主持。第一项：国歌；

第二项：宣布大会纪律和注意事项； 第三项：报告大会选举前期的工作情况； 第四项：推选监票人、计票人及大会工作人员； 第五项：候选人介绍履职设想； 第六项：宣布选举方式； 第七项：检查并密封票箱； 第八项：启封清点选票；

第九项：如有流动票箱派出流动票箱并解读选票； 第十项：验证、发票并开始投票（可宣布结束时间）； 第十一项：唱票、计票；

第十二项：宣布选举结果（发第九号公告）； 第十三项：宣布结束。

六、成立村委会下属组织 备注：详细流程参考一法、两办

第五篇：村委会换届工作总结

突泉县第五届村委会换届选举

工 作 报 告

人大常委会：

根据自治区党委、政府的统一部署，在县委、县人大、县政府的正确领导下，从2003年２月20日至2003年８月末，对全县188个村委会依法进行了换届选举，取得了圆满成功，成功率达98%，除３个村因特殊情况推迟选举外，其余185个村全部完成了依法换届，•产生了第五届村民委员会，•依法产生村委会主任186人，副主任 32人，委员498人。村民对选举结果十分满意，体现了村官民选的意愿。现将这次村委会换届选举工作向人大常委会报告如下：

一、基本作法

（一）成立组织，制定方案

按自治区党委、政府及盟委盟行署的要求，我县于2003年３月成立了由县委书记张利任组长、县委副书记尤国钧、县委常委组织部长胡德发、县人大常委会副主任马长林、县政府副县长郭恩全任副组长，宣传、纪检、民政、公、检、法、司等部门领导为成员的第五次村民委员会换届选举工作领导小组。并下设办公室，由县委副书记尤国钧任办公室主任，民政局局长李长林任副主任，具体负责全县的村委会换届选举工作。同时，依据《村 1 委会组织法》和《自治区实施〈村委会组织法〉办法》，在认真调查研究的基础上，经县换届选举工作领导小组反复讨论，制定并下发了《突泉县第五届村委会换届选举工作实施方案》，保证这次选举工作规范操作。各乡镇（村）也相应的成立了领导小组和选举委员会，制定了选举工作方案。县乡两级政府在财政紧张的情况下，积极筹措资金，共安排经费6.5万元。

（二）加大宣传力度，做好思想发动

为使这次村委会换届选举工作取得成功，加大了宣传力度，一是通过各种宣传媒体向村民宣传了《选举法》、《村委会组织法》、《自治区实施〈村委会组织法〉办法》和《突泉县第五次村民委员会换届选举工作实施方案》。二是采取以会代训的形式培训骨干。县司法和民政部门的业务人员在培训会议上对《村委会组织法》及《内蒙古自治区实施〈村委会组织法〉办法》中有关换届选举的内容及《选举规程》进行了详细讲解。把《村委会选举工作手册》发放到每个村并组织他们认真学习。有条件的村利用有线电视把《四个民主一套车》光盘反复播放，做到家喻户晓,选民明白。各乡镇对乡包村干部和村党支部书记、•村秘书以及选举委员会成员进行了全面培训，县乡村共培训2072人次。提高了选民的法律意识、民主意识，为这次换届选举工作奠定了良好的思想基础。

（三）把严格依法办事贯穿于选举工作的始终

严格依法办事是村委会换届选举工作的重要保证。每到选举的关键环节，县委、县人大、县政府都及时召开专门会议研究部署选举工作。本次换届选举工作分三个阶段进行:第一阶段是２月20日至６月20日为准备阶段，成立了各级组织，逐级制定了工作实施方案，广泛进行了宣传发动;第二阶段是６月21日至７月26日为选举阶段,明确了４个法定时间，一是７月26日为张榜公布选民名单时间；二是８月18日为通过无记名投票的方式对村委会成员候选人进行预选时间。三是７月21日为张榜公布候选人名单，宣传、介绍候选人情况时间。四是７月26日为正式选举时间。同时，严格按程序办理委托票，设立投票站、秘密写票处、流动票箱等都依法作出了安排和部署。选举结束后，对当选者颁发了当选证书，对３个未能按期完成选举的村，经县选举领导小组同意，推迟了选举日期。第三阶段是7月27日至8月20日为建章立制阶段。在新一届村委会产生后，推选产生了村民代表和村民小组长以及下属委员会，明确了工作职责，制定了任期目标、发展规划和各项规章制度，完善了民主决策、民主管理、民主监督制度。

（四）加强领导和指导

第五次村委会换届选举工作得到了县委、县人大、县政府的高度重视，多次召开会议进行部署，针对可能出现的问题进行了认真研究。县领导经常下乡检查选举工作，发现问题及时帮助解 3 决。各乡镇高度重视选举工作，周密部署，精心组织，党政一把手亲自指挥，干部全力以赴深入到村上指导选举工作，县民政局在整个选举过程中，多次深入到各乡镇检查指导工作，发现问题及时给予纠正，对各乡（镇）提出的问题和群众提出的咨询一一作出解答。在选举阶段，放弃了休息日，随时接待群众的上访，解答乡（镇）和群众提出的问题。对出现的问题，深入村、屯，认真调查，依法解决。这次选举没有一起越级到盟里上访事件，得到了盟里的肯定。

二、几点体会

通过第五届换届选举工作的实践，我们的感受很深，具体体会是：

一是通过依法选举使各级干部得到了锻炼，村民法律意识明显提高。

在选举的过程中，村干部认识到，如果不能代表广大群众的意愿，不能给群众办实事，就不能得到群众的拥护，促使当选者脚踏实地地工作，真心实意为群众办事，责任感增强了，干群关系得到了改善，提高了勤政为民的服务意识。通过民主选举也使群众拓宽了推选自己心目中理想的“村官”的选择面，体现了民主，提高了村民的法律意识。县、乡两级干部在贯彻实施《村委会组织法》过程中，也受到了一次深刻的民主法制教育，转变了工作作风，提高了自身素质。

二是第五届村委会成员的结构发生了明显改变。

通过“选举”一批思想好、作风正、懂经营、会管理、能带领群众脱贫致富的能人被选进村委会班子，新一届村委会成员中，文化结构上比上届有很大提高，高中以上文化程度的达305 人，占41％，其中大专文凭6人；40岁以下的95人，其中30岁以下12人，妇女同志180人，占23％，其中：女主任2人；共产党员468人，占62％。一些退伍军人和有一技之长的中青年农民成为村委会班子的新生力量。在年龄结构上发生明显变化，平均年龄39岁，比上届下降2岁。有2个村实行了党支部书记、村委会主任“一肩挑”。

三是通过选举我们感到村委会换届选举工作必须严格按法律程序办事。

凡是在选举过程中严格按照法定程序进行的村，工作做得细的乡镇，选举工作就顺利。绝大多数乡镇都能把每一步工作印在纸单上，发到群众手中，如：时间安排，如何办理委托票等，群众看得明白，基本上做到一次选举成功，没有出现上访现象。

四是领导重视是关键。

我县的第五届村委会换届选举工作，得到了县委的高度重视，并及时召开会议研究村委会换届选举工作。县人大于5月27日召开了由各乡镇主要领导、人大主席及县直有关部门领导参加的贯彻《村民委员会组织法》座谈会，专题研究村委会换届选举 5 有关问题，为做好这次选举工作奠定了坚实的工作基础。

各乡（镇）党委书记作为乡（镇）第一责任人，亲自抓选举工作。各村选举委员会，严格把好选民资格认定、委托投票、选民及候选人公布、投票选举等重要关口，对保证村委会换届选举依法顺利完成起到了至关重要的作用。

三、存在的问题

这次选举工作既有经验，也有教训。具体表现在：

（一）法律不配套，一些违法又构不成犯罪的行为不能得到处罚，贿选现象仍然存在，在群众中影响极坏，违反了《村委会组织法》，干扰了选举的正常进行，却没有相应的法律加以制止或制裁。

（二）个别乡（镇）重视不够或工作不细，具体工作人员在工作中有疏漏现象，对出现的问题和群众提出的意见不能及时研究解决，直接影响了选举工作的进展。

（三）假委托投票现象依然存在，由于今年外出打工人员多，委托投票数量较大，一些人为了拉选票，造假委托申请骗取选票，致使个别乡镇有上访现象发生。

我县第五次村委会换届选举工作已基本结束，即取得了一些经验，也发现了一些不足，在今后工作中我们要进一步加强法治宣传教育，提高群众的民主、法制意识，为我县农村经济的发展打下坚实的基础。