关于新的士官转业、退伍安置法规（大全五篇）

第一篇：关于新的士官转业、退伍安置法规

关于新的士官转业、退伍安置法规

11月1日颁发新的转业、退伍安置。主要有以下十点：

1、退伍3年内自行营业的免征税收。

2、退伍后如需创业的可以向银行小额贷款。

3、有三等功的退伍金增加百分之五，二等功百分之十，一等功百分之十五。

4、服役未满12年的作退伍安置，参照新兵役法安置条例第六十条第一、四款规定执行，或由政府扶持自主择业。（也就是不安排工作，必须服役满12年安排工作）

5、服役满12年的，由县级以上政府安排工作，对安排工作紧张的地方政府，可上报上级(市/省)政府，由上级政府接收在本行政区域内统筹进行安排工作，待安排工作时限应不得超过6个月。如本人要求作退伍安置的，必须提交书面申请并签字，由县级以上政府进行一次性经济补偿，补偿费由中央财政部和地方政府共同承担。(对安排工作的可划分由司、公、工、建、铁、管、邮、水、电等各局和企，事业单位接收并签订合同）

6、在等待政府安排工作期间，按本单位的百分之80工资发放工资。

7、服现役满12年要求异地安置的，必须结婚两年以上，由配偶户口或者配偶父母户口所在地，县级以上政府安排工作。

8、就业后，兵龄转换为工龄，享受就业单位相同工龄的相同待遇。

9、废止1998年修改和2009年修改的士兵安置条例，取消城镇户口义务兵安置卡制度，实行城乡一体化。(也就是必须服役满12年安排工作)

10、退伍后如继续就学的，可享受奖学金等一系列政策，免费培训技术，纳入政府预算。

第二篇：士官转业安置考试资料

公共基础综合测试一

一、单项选择题（共50题，每题1分）：

1.法律对社会发展能否起进步作用，决定于（）。

A.是否适应一切经济基础的需要 B.是否能积极地为自己的经济基础服务 C.法律所服务的经济基础是否适应生产力的需要 D.是否适应国家的需要

2.公民在法律面前一律平等，是我国（）。

A.社会主义法的基础 B.社会主义立法的基本原则 C.社会主义法的实施的基本原则 D.宪法的总的指导思想 3.人民法院是（）。

A.国家权力机关 B.国家行政机关 C.国家审判机关 D.公安机关

4.我国的国家结构形式属于（）。

A.民族区域自治 B.单一制 C.联邦制 D.邦联制 5.中央军事委员会的领导体制是（）。A.集体负责制 B.双重从属制 C.主席负责制 D.合议制

6.凡属法院审判工作中具体应用法律的问题，由（）进行解释。

A.全国人民代表大会 B.最高人民法院 C.全国人民代表大会常务委员会 D.各级人民法院

7.行政行为法具有的两种属性之一是（）。

A.分散性 B.统一性 C.多样性 D.程序性

8.《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。

A.违法行为人住所地 B.违法行为人经常居住地 C.违法行为损害发生地 D.违法行为发生地

9.行政裁决的对象是（）。A.特定的民事纠纷 B.特定的行政纠纷 C.特定的经济纠纷 D.特定的刑事纠纷

10.若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。

A.原行政机关无权废止 B.原行政机关或上级行政机关有权撤销 C.只有权力机关有权撤销 D.相对一方当事人有权变更

11.公安机关在紧急的情况下，对罪该逮捕的现行犯或重大嫌疑分子，采取的临时限制人身自由的强制方法是（）。

A.拘役 B.拘留 C.拘传 D.逮捕

12.代理人应为（）的利益而行使代理权。

A 被代理人 B.自己 C.代理人所在机构 D.被告

13.经营权是经营者对其经营的财产的一种（）。

A.占有、利用、收益和处分的权利 B.占有、利用和收益的权利

C.使用权利 D.不能占有，只能使用和获得收益的权利 14.用于答复下级机关请示事项的公文是（）。

A.指示 B.请示 C.批复 D.命令 15.下列公文中，不属于规定性文件的有（）。A.规定 B.命令C.条例D.办法 16.两个或两个以上机关联合行文时，必须做好（）工作。A.审核 B.签发 C.会商 D.会签

17.下列关于公文处理活动的说法，错误的是：（）。

A.管理公文包括对公文运转过程的组织与监控 B.今天的档案就是昨天的公文 C.机关对信息的广泛依赖性主要和直接表现为对公文约广泛依赖性

D.公文处理活动中，行政机关要全面接受党组织的领导 18.马克思主义哲学的研究对象是（）。

A.物质世界的一切现象 B.人类全部社会历史 C.自然界及其发展史 D.自然、社会、思维发展的最一般规律

19.在实际工作中坚持唯物主义就是（）。

A.一切从理论出发 B.不唯上，不唯书，只唯实 C.使主观意志得到发现 D.调和主观思想和客观实际

20.主张意识第一性、物质第二性的是（）。

A.形而上学观点唯心主义观点 B.唯心主义观点 C.唯物主义观点 D.辩证法观点 21.规律的客观性是指（）。

A.它不以人的意志为转移 B.它的存在和发生不要任何条件 C.它不能被人所认识和利用 D.它能被人的感官直接感觉

22.衡量社会进步的标准是（）发展水平。A.政治 B.科学 C.文化 D.生产力 23.矛盾是指（）。A.事物内部或事物之间的对立

B.事物内部或事物之间对立双方既相互依存又相互对立的关系

C.事物之间的差异 D.事物之间的相互排斥

24.事物发展道路的曲折性和前进性是事物矛盾运动的（）。A.根源 B.本质 C.动力和源泉 D.表现形式

25.人类认识的目的是为了（）。A.获得客观真理 B.改造主观世界 C.解决事物的矛盾 D.指导实践

26.主体选择是指作为历史主体的人，从自身的需要和知识结构等出发，根据历史的客观条件和发展趋势确定自己行为的方式和方向的活动，这说明（）。

A.承认主体选择作用就必然否定历史决定论 B.承认主体选择作用与承认历史决定论并不矛盾

C.任何一种社会制度的产生都源于主体的选择 D.历史决定论是根本错误的 27.马克思根据人的发展状况把人类历史划分为依次更替的三大社会形态。这三大社会形态是（）。

A.自然经济社会、商品经济社会、产品经济社会 B.无阶级社会、阶级社会、阶级消灭了的社会

C.人的依赖性社会、物的依赖性社会、个人全面发展的社会D.原始公有制社会、私有制社会、共产主义公有制社会 28.社会主义是（）的统一。

A.整体和部分 B.一般和特殊 C.计划经济和市场经济 D.时间和空间

29.开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书是（）。A.《完整准确地理解毛泽东思想》 B.《坚持四项基本原则》

C.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》 D.《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》

30.现阶段我们制定路线、方针、政策的根本出发点是（）。

A.社会主义初级阶段理论 B.党的基本路线 C.党的思想路线 D.社会主义本质理论 31.列宁给社会主义下的定义是“苏维埃政权加全国电气化”。这说明（）。

A.只要全国实行了电气化，社会主义大厦就可以说已经建成了 B.电气化是社会主义的一个必要条件

C.社会主义必须重视科学技术 D.社会主义社会必须重视发展生产力 32.今后一个时期我国宏观调控的主要任务是（）。

A.建立能够综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的机制

B.保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展 C.保障劳动者的充分就业，实现劳动力资源的合理利用 D.组织公共部门和基础设施的建设，为经济和社会发展创造条件

33.根据现代企业制度的基本特征，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成资产的（）。A.出资者所有权 B.全部法人财产权 C.国有资产所有权 D.部分法人财产权

34.一般说来，在总需求过度膨胀并导致通货膨胀时，为了保持物价和经济的稳定，应当实行（）。

A.平衡性财政政策 B.盈余性财政政策 C.赤字财政政策 D.平衡为主、略有赤字的财政政策

35.现代企业制度的主体是（）。

A.个人业主制 B.合伙制 C.公司制 D.股份制

36.（）是我国国民经济发展的关键环节。

A.农业 B.教育和科技 C.能源和交通 D.工业

37.下列叙述哪一个是错误的（）。

A.改革是一场革命 B.改革是对旧制度的扬弃 C.改革也是解放生产力 D.改革的性质与过去革命不同

38.精神文明要贯彻（）方针 A.重在建设的方针 B.重在普及的方针 C.重在提高的方针 D.重在批判的方针

39.（）既是中国革命的主力军，又是中国建设的主力军。

A.工人阶级 B.农民 C.知识分子 D.以上都不是

40.我国政府职能的主要实施手段是（）。

A.依法行政 B.行政手段 C.经济手段 D.其他手段

41.社会主义公有制的主体是（）

A.国有企业 B.政府机构 C.政企合一 D.公私合营

42.下面（）是政府派出机构。

A.人事局 B.工商局 C.村公所 D.省驻京办 43.公务员的调任形式有（）。

A.调入和调出 B.平调与转任 C.转任与转换 D.挂职锻炼

44.与西方文官制度标榜的文官“政治中立”具有本质区别的是：（）。

A.坚持党管干部的原则 B.坚持党的基本路线 C.坚持为人民服务 D.坚持德才兼备用人标准

45.国家行政机关录用公务员,只录用政府机关以外的单位中（）。

A.具有国家公务员身份的人 B.不具有国家公务员身份的人 C.无固定工作的人员 D.除工勤人员以外的人员

46.国家行政机关与行政机关外部系统人员的交流形式是：（）。

A.转任 B.轮换 C.轮岗 D.调任

47.国家公务员享有的权利（）。

A.提出申诉和控告 B.公正廉洁 C.勤奋工作，尽职尽责 D.密切联系群众

48.下列属我国公务员制度的一个特色是（）。A职位设置 B 职位说明书 C.职位分类制度 D.对公务员实行分级制度

49.公务员受到警告处分,但考核称职,可以（）A.按时晋升工资档次 B 按时晋升职务 C.提前解除处分 D.越级晋升 50.层级制的缺点是（）。A上级行政领导人员管辖事务多，难免草率或忙于应付从事 B容易造成部门林立，工作重复

C.事事依赖上级，难以形成反应迅速，雷厉风行的作风 D.容易出现政出多门，各自为政工作重复的弊端

1C 2C 3C 4B 5C 6B 7D 8D 9A 10B 11B 12A 13B 14C 15B 16D 17B 18D 19B 20B 21A 22D 23B 24D 25D 26B 27C 28B 29C 30A 31D 32B 33B 34B 35C 36B 37D 38A 39A 40A 41A 42C 43A 44B 45B 46D 47A 48D 49A 50A

第三篇：城镇退伍士兵、转业士官自谋职业申请书

城镇退伍士兵、转业士官自谋职业申请书

XXXX学校就业指导中心：

你好！

兹有XXX，男，汉族，出生于X年X月X日，X学历，于x年x月x日，学习了XXXXX课程。

现已具备就业条件，经家长同意，本人申请自谋职业，不用学校安置工作。余下专、本科课程自修完成，主动与学校保持联系，经常到学校网站查看学校有关通知，并按通知要求按时参加学校组织的考试及活动。在工作中保证做到以下几点：

1.思想进步，遵纪守法，以集体、单位的利益为重。

2.维护学校的声誉，遵守岗位职责，创造自身价值。

3.服从领导，踏实肯干，工作时间不迟到、不早退，不做任何与工作无关的事情。

4.诚实守信，敬业爱岗，不妒忌同事，不搬弄是非，不恶性竞争，不欺瞒索卡，树立良好的职业形象，遵守职业道德。

5.提出申请四周内，办理离校手续。住校期间，保持学生本色，不烫、染发，无饰物，不吸烟，不喝酒，按标准保证寝6.室整洁、安静，若违反规定自愿接受在校学生同等处理。

此致，敬礼！

申请人：XXXXX

XXXX年XX月XX日

第四篇：转业士官安置政策改革势在必行

转业士官安臵政策改革势在必行

目前我国实行的兵役制度是义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。然而随着市场机制的健全和兵役制度的改革，军队士官在部队中应运而生。军队士官的法律地位虽然还没有写入《兵役法》，然而军队士官的政治地位和政策待遇并没有因此而受影响：自从1999年中央军委对全军志愿兵进行套改时，国务院、中央军委就颁发实施了《中国人民解放军士官退出现役安臵暂行办法》、《中国人民解放军士官管理规定》，其中的退役安臵政策待遇完全等同于志愿兵退出现役后的安臵政策待遇；他们依然是有着严格的配备、选取、培训、教育和考核管理制度；并且军队士官在服现役期间，在生活待遇上等同于同级别的军队干部；他们依然是部队军官们的得力助手、是义务兵中间的领头兵，被称为“军中脊梁”；他们依然是没有土地使用权的职业军人；他们中间依然有着当了5年义务兵而转正的军士长和专业军士。不容否定的，他们并不是人们所说的“合同兵”、“雇佣兵”，这完全是对军队士官们的一种误解。然而这样的误解在有的地区却深深地影响着军队士官们退出现役后的转业安臵待遇。从而影响了在部队服役的军队士官们安心服役、献身国防的积极性；更严重影响了社会优秀适龄青年参军入伍的积极性。因此我们强烈呼吁各级政府部门能听一听来自军队转业士官们心中真实的感受和现实生活中所带来的困难，努力改善转业士官们在现实生活中的政治地位和生活条件！观念上的误解导致安臵政策的变异 很多人都这样理解，认为现在的军队士官是按月拿工资的，不象以前的志愿兵只拿津贴费，在为国家尽义务的性质上略逊于以前的志愿兵。所以他们退出现役后的安臵政策也就随之而降低标准。面对军队士官退出现役的安臵，就要根据军队士官退出现役的性质而定。这虽然是一个非常简单的常识，但一些政府部门却经常把军队士官的转业安臵与复员士官以及城镇义务兵的退役安臵混为一谈。根据《兵役法》的规定：退役士兵包括退役志愿兵和退役义务兵，退役志愿兵包括服役满十年的（作为转业安臵，称为转业士官）和服役不满十年的（按城镇退役义务兵安臵，称为复员士官）以及服现役满三十年或者年满五十五岁的作退休安臵的退休士官；退役义务兵又分为农村退役义务兵（机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人）。和城镇退役义务兵（家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排。机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安臵退伍军人的义务。入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职）；虽然转业士官的安臵方式和城镇退役义务兵的安臵方式是一样的，统称“城镇退役士兵”，但根据国务院和中央军委的有关政策规定，服役满十年的退役士官是重点安臵对象应作为重点对象予以特殊照顾，原则上实行包底安臵。这是党和人民在对转业士官的历史地位和政治地位的充分肯定。但在浙江省嵊州市（嵊政发[2003]147号）安臵文件中对转业士官的安臵却出现了这样规定的：对荣立二等功（三等战功）以上奖励及大军区以上授予荣誉称号的人员、予以特殊照顾，原则上实行包底安臵。服现役满10年的转业士官等重点安臵对象的安臵去向为……。在该安臵文件中，地方政府的安臵政策把服现役满10年的转业士官排除在了重点对象予以特殊照顾，原则上实行包底安臵的政策之外。并且转业安臵过程中还采取了极不负责的变相的“一刀切”货币安臵政策。虽然中央明确规定严禁实行“一刀切”，但地方有关部门以某个地区进行“试点”为由、以上级的一个“会议记录”为依据，对那些没有实权人物关系的转业士官强制实行“一刀切”的货币安臵政策，成为“试点”中的牺牲品。而那些有实权人物关系的却依然享受着安臵就业过程中特权，就业安臵指标成了个别人进行钱权交易的法码。尤其在民政部门具体的实施过程中，更是以诱导和欺骗手段对待转业士官。转业安臵既不尊重当事人的真实意愿也不具备当事人自愿自谋职业的个人申请手续，而是单方面提供的自谋职业格式协议和早就以当事人名字存好的补助金银行存折；并以“如有异议，就不能落实户口、组织关系等”相威胁，要求转业士官在协议上签名，以示完成了安臵任务。另外文件中明确规定：“除重点对象外的其他城镇退役士兵实行货币化安臵”。而货币化安臵却被强加实施到了转业士官（重点对象）头上。根据《中国人民解放军士官退出现役安臵暂行办法》和一系列中央政策的规定，国家对转业士官所采取的安臵政策是依法安臵就业和鼓励自谋职业。从理论上讲这两者是不同等的，而是有着主次之分的。那就是安臵就业是根本前提，而自谋职业是辅助手段。在《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安臵工作的通知》中更加明显地指出：第一是依法保障城镇退役士兵安臵就业，第二才是大力推进城镇退役士兵自谋职业。据上所述，一些地区针对转业士官实行了言行不一致的货币安臵政策，显然是违背了《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定的。安臵过程中出现的不当行为

1、在转业安臵程序上不符合法律的规定 根据《民政部办公厅关于规范使用<城镇退役士兵自谋职业证>的通知》【民办函„2004‟63号】中的规定：“1.符合《中华人民共和国兵役法》规定由政府安排工作的城镇退役士兵，在待安臵期间，由本人向安臵地民政部门提出自谋职业书面申请，明确本人自愿自谋职业，并如实填写《城镇退役士兵自谋职业申请表》。申请书必须有退役士兵本人签名。2.对符合条件的申请自谋职业的城镇退役士兵，由安臵地民政部门与本人签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》，明确双方的责任、权利和义务。3.安臵地民政部门通过公证机关，对《城镇退役士兵自谋职业协议书》进行公证，并核发《城镇退役士兵自谋职业证》。” 虽然这是关于规范使用《城镇退役士兵自谋职业证》的通知，但在没有其它政策文件为自谋职业这一行为定性之前，这一规定完全可以作为自谋职业士官定性参考的法律依据。以嵊州市的安臵情况为例，2000年至今的转业士官都没有提出自愿自谋职业的书面申请；他们签订的《城镇退役士兵自谋职业协议书》的也没有经过公证机关的依法公证；2004年以前转业的士官更没有《城镇退役士兵自谋职业证》。在法律程序上讲，他们签订《城镇退役士兵自谋职签订业协议书》的行为并不是自谋职业的定性依据。更何况他们签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》并非本人真实自愿，而是在不知情、不了解安臵政策及职能部门进行诱导和胁迫的情况下签订的，故可以认为是无效的协议书。有的转业士官也曾向有关部门提出申请，要求补办《城镇退役士兵自谋职业证》，可有关部门的同志告诉说：“办理《城镇退役士兵自谋职业证》开始于2005年，对于以前的城镇退役士兵补办《城镇退役士兵自谋职业证》政策，政府没有文件规定，所以不能补办”。但是根据[民办函„2004‟63号]第五条的规定：“《城镇退役士兵自谋职业证》由安臵地民政部门核发”。难道地方政府由于安排工作困难，需要转业士官选择自谋职业的时候，就不需要严格执行国家的法律法规，强制实行“一刀切”货币安臵政策是“积极有效”的无奈之举。而“自谋职业”士官需要补办《城镇退役士兵自谋职业证》，依法享受优惠政策的时候，就可以不按照实际情况，反而拿出中央的条条框框而不给予核发的行政行为也是无奈之举吗？得不到合理安臵本来就委曲，可地方政府部门却又要在伤口上撒把盐，把这些为党和人民做出过贡献的转业士官变相成为优惠政策扶持之外的人。这样的转业安臵待遇，使转业士官们根本无法感受到社会主义制度的优越性究竟体现在哪里！

2、自谋职业士官的合法权益得不到真实体现 根据《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安臵工作的通知》（国发„2005‟23号）的规定：“ 做好自谋职业城镇退役士兵的技能培训和就业服务工作。各级政府要对城镇退役士兵技能培训和就业服务工作进行统一规划。要充分利用现有公共就业服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助城镇退役士兵尽快转换角色，掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构，为城镇退役士兵举办人才交流活动，拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的沟通渠道。有条件的地方要尽快建立城镇退役士兵就业服务信息网络，为他们提供就业服务。培训经费纳入当地财政预算，中央和省级财政给予补助。” 根据这一规定，地方政府部门对于自谋职业者，并不是只需发放了一次性经济补助就可以不管不闻了，而是需要进行一系列的工作，保障自谋职业者顺利就业。但他们自从领取经济补助以后，有的根本未曾享受过地方政府组织的职业技能培训，也未曾参加过地方政府组织的就业信息服务。致使他们依旧失业在家，就如一个被社会遗弃的流浪儿。可以说，这样的“自谋职业”后果是地方政府不作为的原因所直接导致的。虽然国家出台了关于扶助城镇退役士兵自谋职业的优惠政策，但这些政策的出台不仅鼓励国家机关、事业团体及各种所有制企业安臵自谋职业者就业，更是鼓励自谋职业者有所创业。但是转业士官在部队服役十几年，一没有多少积蓄，二没多少社会和经商的经验，仅凭区区一点补助金真的难以为继；如果想要在没有原始积累的情况下茫然创业，而去依靠贷款，那少得可怜的贷款也只是“杯水车薪”－－－中看不中用，而且他们抵御风险的能力微乎其微，一旦失败就倾家荡产了，由此产生的后果那不仅是让政府多了一个包袱，更是给社会多了一个危险的不安定因素。而对于一个上有老下有小的普通家庭，就连基本生活都只能勉强维持，创业资金又从何而来？因为有的转业士官根本没有《城镇退役士兵自谋职业证》，所以国家规定的这些优惠政策根本无法享受。

3、自谋职业士官的经济补助与实际需要严重不相符 政府在安排工作困难的基础上如果要推行自谋职业政策，就应对自谋职业者提供相比安排工作者更为有利的政策待遇。而实际情况却好相反：有工作就有单位组织，有单位组织就有希望解决住房或住房补贴、保险（养老保险，基本医疗保险，失业保险等）子女入学、独生子女费、过节费、冷饮费、取暖费等等国家政策所规定的待遇。然而自谋职业者除了一开始领取的补助以后又有了什么呢？就连党员的政治组织生活都无法根本保障，更不用说要来保障他们的经济利益了。现在物价房价飞涨，这点经济补助在现实生活中能起到多少实际作用呢？ 按照现行政策的标准，部队转业士官领取一次性经济补助的标准是按照军龄每年一万元，12年=12万。乍听之下好像很不错了，但我们来仔细算一算，就知道这样的标准也远远不够转业士官安家立业的需要：

1、转业士官是没有土地的职业军人，没有土地只能购买商品房，以中间价3000元/平方为标准，只能买40平方；

2、社会养老和基本医疗保险不可能只缴15年吧，如果缴到退休的年龄一般要30年，那30X12个月X400元/月=14.4万元；还有其他的子女扶养教育费、父母赡养殡葬费等等开支就更不用说了。十六届六中全会提出，到2020年我国要构建成社会主义和谐社会，而养老是构建和谐社会的新坐标，转业士官却连社会养老保险经费都无法根本保障，他们有何信心面对竞争如此激烈的社会？按照军龄每年一万元标准领取的转业士官况且如此，那些按照军龄每年2000元领取的军队转业士官们就更不用说了。就算是考虑到了物价上涨和地区差别的因素，可在我们中国物价上涨的比率和地区差别达到了500%吗？这两者之间显然是有失偏颇的！转业士官安臵政策的不确定，导致转业士官的政治、社会地位和经济条件严重受损 因遭受地方政府“试点”式的“一刀切”货币安臵政策待遇，致使一些转业士官的合法权益遭到严重贱踏，使这群曾是“最可爱的人”沦落成为一个社会上找不到工作、买不起住房、没有固定住址的“三无”人员；在社会上成了一个非官非兵非工非农非商的闲散人；在户籍管理上，成了一个只能采取挂靠户口的办法，不能真正享有一个国家公民应当具备的权利和义务（选举和被选举权）的“悬荡户”；在政治地位上，是党员的却无法参加正常的组织生活、没有选举和被选举权，成了我党组织关系如此严密之下的一个“游荡户”；成了一个没有稳定的经济来源、生活陷入困境，就连社会养老、医疗保险金都没条件缴纳的困难户；更有甚者，因为拒绝地方政府不合理的安臵政策，竟成了一个没有户口的“黑户”……。军队转业士官都是在部队服现役满10年以上的老兵，在部队里奉献于各个兵种的各个工作岗位，在各自的岗位上尽心尽职、克己奉公，是部队骨干又是各单位的技术能手；有的还担任过非常重要的工作岗位；并立过功、受过奖......。当初受尊敬的军人转业回到地方，现在都是上要养老、下要育儿的家庭“顶梁柱”。由于在部队所学所擅长的专业往往不是地方单位能通用的，且由于服役年限长，年龄大和没有专业都成了他们就业的障碍，如果没有当地政府部门的政策扶持和优抚，他们根本没有机会进入机关、团体、企事业单位，甚至于个人企业都不愿意接收。况且他们的家属大部份都来自于农村，仅靠在个私企业里打零工赚点可怜的生活费来维系一家人的开销。至于国家提倡和谐社会所推广的社会养老、医疗保险根本无从顾及。大部分家庭孩子要培养、父母要瞻养、夫妻双方又没有稳定的经济来源，家庭经济和夫妻感情陷入深重危机之中。家属们都说“原来嫁个军人是光荣，如今嫁个军人是脸上无光”！由于转业士官的安臵待遇的下降，一些转业士官家庭已出现了妻离子散的悲惨事实。综上所述，在国家大力提倡和谐社会的今天，而为党和人民奉献了青春和热血的军队转业士官却遭受了如此不合理的转业安臵待遇，不得不令人扼腕痛心。他们都是党员，都有过硬的军事素质和业务技能；也具备坚定的政治信仰和令行禁止的优良作风；就算现在，无论国家把他们安排在什么岗位上，他们都有信心有决心有能力去干好任何一件事情，为国家为地方奉献自己的力量也是他们的心愿，可这些情况又有谁能理解呢？为国家为部队奉献了十二年的青春和热血，难道就因为安臵就业困难，就被地方有关部门以“试点”为由和签订了不合法的《城镇退役士兵自谋职业协议书》为依据，而一脚踢开、不管不闻了？这不仅严重影响了转业军人的社会地位，也严重影响了转业军人的合法权益。难怪有人发出了这样的感慨：“我们这些舞枪弄炮的人回到地方上能有我们的用武之地吗？难道听党的话，服从军队建设需要，在部队流血流汗服役十几年，十几年换来的就是今天这种上不能赡养父母，下无力抚养子女的凄惨生活吗？我们不禁要问：难道我们当初积极响应党和国家的号召，义无反顾地投身于国防建设，把青春和热血无私奉献给祖国的选择竟是一个错误吗？” 其实他们不想成为满腹唠叨的可怜虫，更不想成为对社会失去信心的悲观者，只是现实的困境使他们无法感觉到党和政府给予他们的温暖，他们是在做最无奈的努力！改变这种现状的建议

1、加强我国兵役制度改革，把军队士官的法律地位写入《兵役法》。把“我国实行的是义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”，改成“我国实行的是义务兵与士官相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”。从而在法律上巩固军队士官的法律地位。

2、加强中央政策落实，纠正地方政府偏面强调安臵困难的安臵政策，严肃查办以权代法的违法行为，尽力挽回遭受不合理安臵待遇的转业士官及所有退役军人的精神和经济损失。

3、完善转业士官（志愿兵）的安臵政策，加大自谋职业士官（下岗志愿兵）的经济补助。2004年以前没有办理《城镇退役士兵自谋职业证》的转业士官应给予补办《城镇退役士兵自谋职业证》，依法享受优惠政策的待遇；在一次性经济补助的标准上，国家可以在社会养老、基本医疗保险上提供一定的补助，并按月发放城市最低生活保障

第五篇：转业士官城镇退役士兵安置工作总结

转业士官城镇退役士兵安置工作总

结

转业士官城镇退役士兵安置工作总结2007-02-02 23:04:08

××市××区2005转业士官、城镇退役士兵安置工作，在区委、区政府的领导下，在省、市安置部门的帮助和指导下，认真贯彻《国务院、中央军委关于2004年冬季士兵退出现役工作的通知》、《云南省人民政府关于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》、云南省民政厅、云南省人事厅关于印发《云南省城镇退役士兵安置考试考核办法（试行）》等文件精神，坚持与时俱进，求实创新，加大退役士兵安置改革力度，各部门密切配合，扎实工作，截止7月中旬，圆满完成了2005年转业士官和退

役士兵安置任务。现将安置情况总结如下：

一、基本情况

××区2004年12月至2005年3月期间共接收转业士官和退役士兵143人。其中：转业士官8人，城镇退役士兵44人（其中复员士官6人）；回农村安置的退役士兵91人（其中复员士官10人）。经过“双考”安置11名，其中转业士官7人，城镇复员士官2人，城镇义务兵2人，自谋职业41人，发放一次性安置补助费943530元（人均约23000元），发放待安置期间生活补助费14800元。

二、主要做法

（一）区委政府高度重视，切实加强组织领导

区委、区政府始终把退役士兵安置工作作为关系全区经济发展与社会稳定的一件大事，列入重要议事日程，切实加强领导。分管副区长殷绍焜多次与安置办、人事劳动局研究工作方案，对退役士兵安置工作提出了具体要求。区安

置办根据省、市文件规定和政府领导的要求，制定了《××区2005年转业士官及城镇退役士兵安置方案》。4月21日由分管副区长殷绍焜主持，召开了复员退伍军人安置领导小组会议，专题研究2005年退役士兵安置工作，讨论通过了《2005年转业士官及城镇退役士兵安置工作方案》。会上，区长解仕清对退役士兵安置工作提出了要求：一是严格执行省有关“双考”安置的规定，精心组织，密切配合，严守纪律，确保工作到位；二是严格执行省、市政府有关自谋职业安置补助的文件规定，确保自谋职业安置补助金的落实；三是要加大对退役士兵安置政策、就业形势的宣传力度，认真做好退役士兵的政治思想工作和安置前的培训工作；四是有接收安置任务的单位要顾全大局，无条件地接收安置任务。

（二）加强培训，正确引导，转变观念

5月21日，区安置办公室采取以会代训的方式，对2004年接收的52名

转业士官、城镇退役士兵进行了培训。殷绍焜副区长代表区政府、区安置办作了动员讲话，并向转业士官、城镇退役士兵介绍了××区经济和社会发展情况，分析了当前转业士官、城镇退役士兵安置工作面临的困难和问题；区民政局的领导传达了“双考”安置的有关政策规定、自谋职业优惠政策及货币补偿安置办法；区人事劳动局的领导介绍了××区就业形势、就业政策及自谋职业、自主创业的典型事例；区人武部的领导鼓励退役士兵发扬我军光荣传统，积极为家乡建设再创业绩。

（三）严格“双考”程序，确保公平、公开、公正

一是落实安置计划。3月初，区安置办会同人事劳动等部门对今年的安置工作进行摸底调查，认真分析转业士官、城镇退役士兵的素质和特长，走访部分转业士官、城镇退役士兵，主动征求他们对择业的意见；对适合安置转业士官、城镇退役士兵的岗位进行调查摸底，在

分析和调查摸底的基础上，区安置办积极与人事、编制部门配合，对我区区属事业单位的编制及使用情况、用人单位情况进行清理，在人员编制极为紧张的情况下，努力挖掘潜力，强化与用人单位的协调，落实了11个计划安置岗位（含市安置办下达的计划安置岗位2个）：分别是区森林经济民警分队1人、区融资担保公司1人、区种子管理站1人、乡镇文化服务中心2人、公园派出所1人、北城中学2人，李棋卫生院1人、区邮政局1人、区农村信用合作联社1人。计划安置岗位于4月31日至5月6日在××电视台连续播出7天、××网站上进行公示，并在区人事劳动局、民政局办公楼前进行了张榜公示。

二是严格资格审查。3月初，区安置办和区人事劳动局依据转业士官、城镇退役士兵的档案，采取个别走访的方式，对符合参加“双考”安置条件的退役士兵资格进行了初审，4月14日由区安置办组织，区人事劳动局、区委组织部、区纪委、区监察局参加，逐一对符合参加“双考”安置报名条件的转业士官、城镇退役士兵的资格进行严格审查。经审查，符合参加“双考”安置报名资格的转业士官、城镇退役兵共计52人，其中转业士官8人，城镇退役士兵44人，并于4月15日在区人事劳动局、区政府第二办公楼前进行张榜公示。

三是认真组织报名。4月21日，在转业士官、城镇退役士兵安置培训会上，对“双考”安置报名工作作了动员，4月底又对报名须知进行了培训。5月8日至5月16日组织报名，全区有43人报名参加“双考”安置。

四是严格“双考”。文化考试在省、市的统一组织下，区安置办积极做好配合，认真办理《就业安置申请表》、报名代码表等手续，并按省安置办要求对文化考试成绩进行公示。

为了确保实绩考核的公平、公正、公开，在考核中，我们严格执行《云南省城镇退役士兵安置考试考核办法（试

行）》的规定，成立了由区政府分管副区长殷绍焜为组长，区民政局、区安置办、区委组织部、区纪委、区监察局、区人事劳动局有关人员组成的实绩考核领导小组，制定了《××区2005年转业士官、城镇退役士兵实绩考核方案》，进一步明确规定了组织领导、考核时间、操作程序等，印制了《××区2005年转业士官、城镇退役士兵实绩考核登记表》。在正式进行实绩考核前，区安置办以认真负责的态度，对立功证书、证章、职业资格证等有关证件进行收集和初审，初步对实绩进行考核。6月13日，由实绩考核领导小组成员严格按照《云南省城镇退役士兵安置考试考核办法（试行）》的规定，逐一对报名参加“双考”安置的转业士官、城镇退役士兵进行了考核，并由参加实绩考核的成员在《实绩考核成绩登记表》上签字，实绩考核成绩按规定进行了为期7天的公示。

五是严密组织，严把选岗关。择优选岗是“双考”安置的关键环节，为确保

“双考”安置选岗工作的顺利进行，确保公平、公正、公开，我们制定了《双考安置选岗工作方案》。在选岗会召开前，由区安置领导小组组织，召开了11个计划安置接收单位负责人会议，进一步统一思想，提高认识，明确安置任务。6月29日，在区人才交流中心召开了“双考”安置选岗会，区安置办、区人事劳动局、区编委办、区纪委、监察局、区委组织部和11个接收单位的领导及“双考”成绩前15名的转业士官、城镇退役士兵、家属参加了会议。会场设置了《选岗程序》、《计划安置岗位》、《“双考”成绩1—15名排序名单》公示牌。选岗严格按照《云南省城镇退役士兵安置考试考核办法（试行）》，依据个人考试考核成绩从高分到低分进行排序对公布的安置岗位进行选岗。选岗采用摘牌的方式，按照转业士官、城镇退役士兵考试考核名次，依次选择安置岗位，并现场签订《安置岗位认定书》确认，区编委办、区安置办现场办理安置手续，区纪委、区监

察局的领导现场进行监督，××区公证处的公证员对选岗过程进行了现场公证。

（四）自谋职业补助政策落实到位

根据《云南省城镇退役士兵自谋职业促进办法》和《××市人民政府关于提高城镇退役士兵自谋职业一次性经济补偿的批复》的规定，今年我区自谋职业的城镇义务兵一次性安置补助标准为20000元；自谋职业的转业士官、城镇复员士官以服役2年为基数，一次性安置补助标准20000元，每多服役一年，按上××区人均在职职工工资的40%增发。共有41人申请了自谋职业，其中转业士官1人、复员士官4人、城镇义务兵36人。

（五）加强就业指导，积极扶持就业

为了切实帮助农村、城镇退役士兵就业，我们加强了与人事劳动部门、乡镇就业服务中心及企业等单位的联系和沟通，了解各单位用人信息，及时为求职的退役士兵免费提供就业咨询、就业

信息等就业服务项目。同时，积极向有关企业推荐，今年先后向昆玉钢铁厂、××保安公司、生活圆点广场、××振高真空太阳能设备厂、××环球彩印厂等单位推荐退役士兵56名，使部份退役士兵较好地解决了就业问题。同时，我们按照省安置办的要求，对2001年来我区自谋职业的退役士兵档案进行了清理，按规定上报了人事代理名单，为实施人事代理作好各项准备。对1998年以来转业士官档案进行了清理，填写了《云南省接收安置转业士官档案信息》表。

三、几点体会

（一）阳光操作是确保“双考”安置的保证。我们从公示符合安置条件的退役士兵名单，到计划安置岗位、文化考试、实绩考核、选岗结果公示等，全程都由区纪检、监察、人事劳动部门、退役士兵家属、以及新闻媒体跟踪监督，选岗还请了公正机关现场公证，确保了双考安置的公开透明，阳光操作。

（二）严格执行安置规定是确保“双

考”安置的根本。在”双考”安置中，我们严格执行《云南省人民政府关于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》和《云南省城镇退役士兵安置考试考核办法（试行）》规定，并以此为依据，制定了《××区转业士官、城镇退役士兵安置方案》和《××区退役士兵安置工作日程表》，对每个阶段的工作目标、时间步骤进行了细化，明确责任领导、责任科室，按规定对各个环节都进行公示，确保了“双考”安置工作的紧张有序进行。

（三）营造氛围是推行“双考”的基础。5月21日，区安置办公室采取以会代训的方式，对52名转业士官、城镇退役士兵进行了有关“双考”安置政策培训，搞好思想发动，让退役士兵吃透“双考”安置政策。选岗时，召开了公开选岗会。同时，利用退役士兵报到、报名等时机，加大了对“双考”安置政策的宣传力度，努力营造“双考”安置的良好氛围，为圆满完成安置任务奠定了基础。

（四）创新机制是确保“双考”安置圆满完成的保障。“双考”安置在我区是第一次，经验不足，特别是实绩考核，具体怎样操作没有经验。为认真做好实绩考核工作，我们在严格执行《云南省城镇退役士兵安置考试考核办法（试行）》的同时，成立了××退役士兵实绩考核领导小组，由纪检、监察、组织、人事、劳动、民政、安置部门的人员组成，制定了《××区退役士兵实绩考核办法》，进一步明确了职业技术资格证、立功证书证章等收集起止时间；进一步明确了实绩考核的操作程序，考核人员分工及职责等。

（五）精心组织好选岗是“双考”安置成功的关键。为确保选岗工作的顺利进行，在选岗前，由区复员退伍军人安置领导小组组织召开了由11个计划安置接收单位领导及负责人事工作的人员参加的会议，进一步统一接收单位的思想认识，加强协调，明确安置任务；制定了《双考安置选岗工作方案》，精心组

织召开了××区转业士官、城镇退役士兵“双考”安置选岗会，按选岗程序现场签订《安置岗位认定书》确认，区编委办、区安置办现场办理安置手续，区纪委、区监察局的领导现场进行监督，××区公证处的公证员现场进行公证，××日报、××大众电视台、××××电视台作了宣传报道。

我区2005年退役士兵安置工作在区委、区政府的领导下、在安置部门的辛勤工作和各部门的大力支持下，圆满完成了安置任务，但面临的安置形势仍然严峻，任务艰巨。在今后的工作中，我们将继续认真贯彻执行中央、省、市退役士兵安置政策，与时俱进，不断创新，努力开创我区安置工作的新局面。