关于违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究办法（试行）专题

第一篇：关于违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究办法（试行）专题

第一条为了开展我市行政权力公开透明运行工作的开展，依据《国家公务员暂行条例》、《中国共产党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府转发市纪委、监察局《武安市全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称责任，是指市、乡（镇）两级政府、政府各部门及其工作人员以及行使行政权力的其他单位和人员，行使权力时，违反开展行政权力公开透明运行工作制度等有关规定，造成不良影响或严重后果所应担负的责任。

第三条市开展行政权力公开透明运行工作领导小组和市纪委、监察局负责全市违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究工作的组织、指导、协调、监督，市开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室具体负责日常工作。

第四条违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究，实行分级负责、下管一级的制度。市开展行政权力公开透明运行工作领导小组和市纪委、监察局负责对乡镇政府和市政府各部门及有关单位和人员违反开展行政权力公开透明运行工作行为调查处理；乡镇开展行政权力公开透明运行工作领导小组和县、区纪委、监察室负责对各乡（镇）政府部门及有关单位和人员违反开展行政权力公开透明运行工作行为的调查处理。

第五条实施责任追究，应坚持以下原则：

（一）依法追究，谁主管，谁负责；

（二）实事求是，客观公正；

（三）权责统一；

（四）追究责任与改进工作相结合；

（五）集体领导责任追究和个人领导责任追究相结合；

（六）惩处与教育相结合。

第六条责任追究的范围与对象

乡镇人民政府，市政府各部门及其工作人员以及行使行政权力的其他单位和人员，违反开展行政权力公开透明运行工作制度，具有下列情况之一的，追究其主要领导、主管领导和直接责任人的责任：

（一）应公开而不公开

1、未公开部门的职责和管理权限。包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等；

2、未公开办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的；

3、未公开行政审批事项，包括法律、法规、规章设定项目情况；

4、其他应公开而未公开的。

（二）公开不全面、不及时、不真实

1、未按规定的程序、范围和时间要求公开的；

2、没有全部公开权力目录的；或只公开权力目录，而未公开权力运行主要环节的；

3、公开的范围与行政权力涉及的范围不一致的；

4、当行政职能发生调整或改变时，不能按照规定的程序及时提出调整说明、重新上报备案和及时修订职权目录的。

（三）权力运行不规范

1、行使未经上一级开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核批准的行政权力的；

2、不能按照已经公开的权力运行程序行使权力，擅自增加办理程序、办理条件或延长办理时间的；

3、在权力运行中不正确行使权力，不作为或乱作为，造成不良影响或严重后果的；

4、故意刁难、吃拿卡要、以权谋私的。

（四）监督管理不到位

1、投诉处理不及时，不向群众公开处理结果，酿成集体上访和群体性事件的；

2、在开展行政权力公开透明运行工作中，有打击报复、侵犯公民民主权利行为的；

3、不按市开展行政权力公开透明运行工作领导小

组办公室要求及时纠正和整改问题的；

4、擅自将不应公开或涉密的事项进行公开，造成不良影响或严重后果的；

5、对因责权不明、公开运行不力而导致违法案件发生的。

第七条责任的区分

1、未报主管领导审核批准而作出的违反开展行政权力公开透明运行工作有关规定的行政行为，由承办人承担责任。

2、经主管领导审核批准或同意后作出的违反开展行政权力公开透明运行工作有关规定的行为，由主管领导和承办人承担责任；承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免于追究。

3、经过领导班子集体讨论决定作出的违反开展行政权力公开透明运行工作有关规定的行为，由主要领导和承办人承担主要责任，班子其他成员承担次要责任；承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免于追究。

第八条责任追究的方式

1、情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。

2、影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。

3、情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优、评奖资格；对有关责任人予以免职，无职务的调离原工作岗位或下岗。

4、违反党纪、政纪需要给予纪委处分的，移交纪检监察机关处理。

5、触犯刑律的，移送司法机关处理。

第九条市开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室和市纪委、监察局在作出责任追究决定前，应当全面、客观地调查取证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据情节与后果，准确区分责任，作出相应处理，并下达书面通知。

第十条实行违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究反馈制度。被追究责任的部门、单位及个人，不仅要及时纠正违反开展行政权力公开透明运行工作有关规定的行政行为，而且要将改正情况及时书面报告市开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室和市纪委、监察局。

第十一条本办法实施中的具体问题由市开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室和市纪委、监察局负责解释。

第十二条本办法自发布之日起施行

第二篇：关于违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究办法（试行）

第一条为了开展我市行政权力公开透明运行工作的开展，依据《国家公务员暂行条例》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府转发市纪委、监察局《武安市全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称责任，是指市、乡（镇）两级政府、政府各部门及其工作人员以及行使行

政权力的其他单位和人员，行使权力时，违反开展行政权力公开透明运行工作制度等有关规定，造成不良影响或严重后果所应担负的责任。第三条市开展行政权力公开透明运行工作领导小组和市纪委、监察局负责全市违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究工作的组织、指导、协调、监督，市开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室具体负责日常工作。

第四条违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究，实行分级负责、下管一级的制度。市开展行政权力公开透明运行工作领导小组和市纪委、监察局负责对乡镇政府和市政府各部门及有关单位和人员违反开展行政权力公开透明运行工作行为调查处理；乡镇开展行政权力公开透明运行工作领导小组和县、区纪委、监察室负责对各乡（镇）政府部门及有关单位和人员违反开展行政权力公开透明运行工作行为的调查处理。

第五条实施责任追究，应坚持以下原则：

（一）依法追究，谁主管，谁负责；

（二）实事求是，客观公正；

（三）权责统一；

（四）追究责任与改进工作相结合；

（五）集体领导责任追究和个人领导责任追究相结合；

（六）惩处与教育相结合。

第六条责任追究的范围与对象

乡镇人民政府，市政府各部门及其工作人员以及行使行政权力的其他单位和人员，违反开展行政权力公开透明运行工作制度，具有下列情况之一的，追究其主要领导、主管领导和直接责任人的责任：

（一）应公开而不公开

1、未公开部门的职责和管理权限。包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等；

2、未公开办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的；

3、未公开行政审批事项，包括法律、法规、规章设定项目情况；

4、其他应公开而未公开的。

（二）公开不全面、不及时、不真实

1、未按规定的程序、范围和时间要求公开的；

2、没有全部公开权力目录的；或只公开权力目录，而未公开权力运行主要环节的；

3、公开的范围与行政权力涉及的范围不一致的；

4、当行政职能发生调整或改变时，不能按照规定的程序及时提出调整说明、重新上报备案和及时修订职权目录的。

（三）权力运行不规范

1、行使未经上一级开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核批准的行政权力的；

2、不能按照已经公开的权力运行程序行使权力，擅自增加办理程序、办理条件或延长办理时间的；

3、在权力运行中不正确行使权力，不作为或乱作为，造成不良影响或严重后果的；

4、故意刁难、吃拿卡要、以权谋私的。

（四）监督管理不到位

1、投诉处理不及时，不向群众公开处理结果，酿成集体上访和群体性事件的；

2、在开展行政权力公开透明运行工作中，有打击报复、侵犯公民民主权利行为的；

3、不按市开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室要求及时纠正和整改问题的；

4、擅自将不应公开或涉密的事项进行公开，造成不良影响或严重后果的；

5、对因责权不明、公开运行不力而导致违法案件发生的。

第七条责任的区分

1、未报主管领导审核批准而作出的违反开展行政权力公开透明运行工作有关规定的行政行为，由承办人承担责任。

2、经主管领导审核批准或同意后作出的违反开展行政权力公开透明运行工作有关规定的行为，由主管领导和承办人承担责任；承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免于追究。

3、经过领导班子集体讨论决定作出的违反开展行政权力公开透明运行工作有关规定的行为，由主要领导和承办人承担主要责任，班子其他成员承担次要责任；承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免于追究。

第八条责任追究的方式

1、情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。

2、影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。

3、情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消评优、评奖资格；对有关责任人予以免职，无职务的调离原工作岗位或下岗。

4、违反党纪、政纪需要给予纪委处分的，移交纪检监察机关处理。

5、触犯刑律的，移送司法机关处理。

第九条市开展行政权力公开透明运行工作

领导小组办公室和市纪委、监察局在作出责任追究决定前，应当全面、客观地调查取证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据情节与后果，准确区分责任，作出相应处理，并下达书面通知。

第十条实行违反开展行政权力公开透明运行工作行为责任追究反馈制度。被追究责任的部门、单位及个人，不仅要及时纠正违反开展行政权力公开透明运行工作有

关规定的行政行为，而且要将改正情况及时书面报告市开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室和市纪委、监察局。

第十一条本办法实施中的具体问题由市开展行政权力公开透明运行工作领导小组办公室和市纪委、监察局负责解释。

第十二条本办法自发布之日起施行

第三篇：关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法

县把强化对权力运行的监督作为推进行政权力公开透明运行工作的重点环节来抓，协调各乡镇、县直各单位统一制发了操作性较强的《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》，将部门权力清理、权力公开、权力运行与责任追究有机地结合起来，从而构筑起推进行政权力公开透明运行工作自我约束、自我管理、自我监督的长效机制，收到了良好的效果。

该县在《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》的制定、实施、运作方面，注重突出规范性、针对性和公开性的“三性”特点。

一是统一格式，注重规范性。《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》包括了建立责任追究制的目的、意义，责任追究的实施原则、追究范围、追究对象、追究重点、责任承担与分解、追究的方式与结果运用、追究的组织机构和受理程序等12个方面内容，使全县各级各部门制定的《责任追究暂行办法》呈现出整齐划一的特点。

二是明确主题，突出针对性。在《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》制定中，突出了“依法行政、阳光运行、提速提质、优化环境”这一主题,办法简便易行、操作性强，并做到“六个注重”，即：注重权力运行的规范性。重点强化了对实施行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚行为的监管，明确界定了24个“不准”，确保权力规范运行，依法行政；注重追究范围的普遍性。涵盖了乡镇、部门、系统内的全体工作人员（含临时雇佣人员）；注重责任划分的科学性。对单位领导作出的不当决定，鼓励承办人提出不同看法。具体承办人向领导说明了行为错误或提出了正确意见不被采纳而造成行为违规的，可减轻或免予追究；注重追究方式的多样性。分口头告诫、书面告诫、通报批评、停职离岗培训、免职或调离工作岗位、给予党政纪处分等六种方式；注重结果应用的严肃性。与乡镇、部门推进行政权力公开透明运行工作日常考核相挂钩，与工作人员考核结果相挂钩；注重追究程序的连续性。实行责任追究反馈制度，乡镇、部门对直接受理的违反行政权力公开透明运行行为的投诉，查处结果要书面报县领导小组办公室备案。

三是监督到位，坚持公开性。乡镇、部门将《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》与清理核定后的行政权力一起，利用《涉县推进行政权力公开透明运行网》、公开栏、文件、简报等载体，多形式公开，多渠道向社会公示。并将《责任追究暂行办法》制成固定装置，置于乡镇、部门及下属单位明显位置，以时刻警示工作人员依法行政，阳光作业，广泛接受社会各界监督。

第四篇：保定市政务公开暨行政权力公开透明运行工作责任追究办法

保定市人民政府办公厅 关于印发《保定市政务公开暨行政权力公开透明 运行工作责任追究办法》等4个文件的通知

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门，有关单位：

《保定市政务公开暨行政权力公开透明运行工作责任追究办法》、《保定市政务公开暨行政权力公开透明运行工作考核制度》、《保定市政务公开暨行政权力公开透明运行工作社会评议制度》、《保定市政务公开暨行政权力公开透明运行工作投诉举报受理工作制度》等4个文件已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一Ｏ年一月二十六日

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保定市政务公开暨行政权力公开透明

运行工作责任追究办法

（试 行）

第一条 为保障我市政务公开暨行政权力公开透明运行工作规范进行,依法追究违反政务公开暨行政权力公开透明运行工作有关规定行为的责任,根据《中华人民共和国行政监察法》、《河北省行政权力公开透明运行规定》、《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》等规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于全市行政机关及其工作人员、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位及其工作人员。

第三条 市政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组负责全市政务公开暨行政权力公开透明运行工作责任追究（以下简称“责任追究”）工作的组织、指导、协调、监督。市政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组办公室负责具体日常工作。

第四条 实施责任追究的原则：

（一）谁主管，谁负责，权责统一；

（二）追究集体领导责任和追究个人领导责任相结合；

（三）责任与处理相适应；

2－ －

（四）实事求是，客观公正，追究责任与改进工作相结合。第五条 应当公开而未公开，具有下列情况之一的，应当予以追究：

（一）未公开部门职责和管理权限的（包括部门职责、机构设臵和办事人员的职务、工作范围、权限、服务电话、举报电话等）；

（二）未公开职权目录和流程图的；

（三）对行政权力运行过程未实施动态公开的；

（四）其他应公开而未公开的。

第六条 公开不全面、不及时、不真实，具有下列情况之一的，应当予以追究：

（一）未按规定的程序、范围和时间要求公开的；

（二）未公开全部职权目录和流程图的；

（三）公开的范围与行政权力涉及的范围不一致的；

（四）当行政职权发生调整或改变时，不能按照要求修订职权目录和流程图，并向社会公布的。

第七条 权力运行不规范，具有下列情况之一的，应当予以追究：

（一）未按法律法规设定授权，擅自设立行政权力的；

（二）不能按照已经公开的权力运行程序行使权力，擅自增加办理程序、办理条件或延长办理时间的；

（三）在权力运行中不能正确行使权力，不作为或乱作为，－3－ 造成不良影响或严重后果的；

第八条 不能按时报送有关材料，具有下列情况之一的，应当予以追究：

（一）不能按时报送上一政务公开暨行政权力公开透明运行情况报告的；

（二）不能按时报送其他材料的。

第九条 监督管理不到位，具有下列情况之一的，应当予以追究：

（一）投诉处理不及时，不向群众公开处理结果，造成不良影响的；

（二）在开展政务公开暨行政权力公开透明运行工作中，有打击报复、侵犯公民民主权利行为的；

（三）不按政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组办公室要求及时纠正和整改问题的；

（四）擅自将不应公开或涉密的事项进行公开，造成不良影响或严重后果的；

（五）因责权不明、公开运行不力而导致违纪违法案件发生的。

第十条 责任区分

（一）应当报经主管领导审批而未报批，造成第五条至第九条情况之一的，由承办人承担责任。

（二）经主管领导审批或同意，造成第五条至第九条情况 4－ －之一的，由主管领导承担主要责任，承办人承担次要责任。由于承办人明知行为会导致主管领导失误，而不提醒和建议的，承办人承担全部责任；承办人向主管领导提出了正确的意见而未被采纳的，承办人不承担责任。

（三）经领导班子集体讨论决定，造成第五条至第九条情况之一的，由主要领导承担主要责任，班子其他成员承担次要责任；班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，不承担责任。

第十一条 责任追究方式

（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予口头告诫或批评教育，并限期改正。

（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评，对有关责任人给予通报批评，并责令写出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。

（三）情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，并取消评优、评先资格，对有关责任人给予无职务调离原工作岗位或离岗培训3个月。

（四）违反党纪、政纪需要给予纪律处分的，移交纪检监察机关按程序处理。

（五）涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十二条 市政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组办公室在作出责任追究决定前，应当全面、客观地调查取

－5－ 证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据情节与后果，准确区分责任，作出相应处理，并下达书面通知。

第十三条 被追究责任的部门、单位及个人，要及时纠正违反政务公开暨行政权力公开透明运行工作有关规定的行为，并及时将改正情况书面报告市政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组办公室。

第十四条 本办法由市政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组办公室负责解释。

第十五条 本办法自下发之日起施行。

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保定市政务公开暨行政权力公开透明

运行工作考核制度

（试 行）

第一条 为确保我市政务公开暨行政权力公开透明运行工作取得实效，根据《河北省行政权力公开透明运行规定》，制定本制度。

第二条 政务公开暨行政权力公开透明运行考核工作（以下简称“考核工作”）坚持客观公正、科学规范、注重实效的原则，以贯彻落实科学发展观和预防政治腐败的各项战略方针为指导，以全面提升政务公开暨行政权力公开透明运行工作质量和水平为目标。

第三条 考核工作由市政务公开暨行政权力公开透明运行领导小组办公室会同市政府有关部门组织实施。

第四条 考核的对象：

各县（市、区）政府、开发区管委会和市直行政机关，与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。

第五条 考核的主要内容：

（一）组织领导情况。领导机构及办事机构是否健全，人员、经费是否有保障；是否制定工作方案，确定工作计划、－7－ 目标和措施，并认真组织实施；是否定期召开专题会议进行研究部署，年终进行检查落实。

（二）宣传教育情况。是否增强了法制观念和服务意识；是否营造了良好的舆论氛围；是否抓住了正反两方面典型。

（三）公开情况。

1、是否将人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的相关事项（项目）作为公开的重点；

2、是否按照要求清理编制行政职权目录和流程图，是否利用市政务公开暨行政权力公开透明运行网和本单位门户网站或其他公开形式向社会公布；

3、是否做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开；

4、对公开的事项是否因地制宜、因事制宜地采取有效公开形式进行公开，并做到及时更新，切实方便群众知情、监督。

（四）动态公开情况。

1、是否根据行政职权的变更及时调整并公布行政职权目录和流程图；

2、对未实现权力网上运行、网上公开的重要项目是否按照要求填报并公示《重要行政权力动态运行情况登记表》，或以其他形式完整记录权力运行过程；

3、是否按照要求落实“会审会”、“处（科）务会议纪要”、政府常务会议“旁听制”等制度。

8－ －

（五）制度规范化建设情况。是否建立了公开载体更新维护责任制、主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度、预审核制度、公示制度、公开响应、专家咨询、新闻发布等配套制度；制度是否具有可操作性。

第六条 考核形式包括听取汇报、查阅有关资料、现场查看、参考群众评议结果等。

第七条 考核方法包括日常检查、半年抽查、年终考核。第八条 考核结果评定为优秀、良好、一般、差四个档次，并纳入对各级领导班子党风廉政建设责任制的考核和民主评议之中。对于考核评定优秀的单位，由市政府予以表彰；对于存在问题、考核评定为差的单位，按照《河北省行政权力公开透明运行规定》和《保定市政务公开暨行政权力公开透明运行工作责任追究办法》等规定进行责任追究。

第九条 本制度自印发之日起施行。

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保定市政务公开暨行政权力公开透明

运行工作社会评议制度

（试 行）

第一条 为有效保障公民、法人和其他组织的知情权，加强对我市政务公开暨行政权力运行的监督，进一步优化我市经济发展环境，制定本制度。

第二条 政务公开暨行政权力运行社会评议（以下简称“社会评议”）活动由市政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组办公室组织实施。

第三条 社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式定期进行。公众评议可以在市政务公开暨行政权力公开透明运行网上进行，也可委托媒体或有关单位组织进行民意调查；特邀评议可以组织和邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、工商企业代表、特邀纪检监察员、群众代表、有关专家等进行。

第四条 社会评议对象为全市行政机关以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。

第五条 社会评议的主要内容：

（一）公开情况。

1、是否将人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的相关事 10－ －项（项目）作为公开的重点；

2、是否按照要求清理编制行政职权目录和流程图，是否利用市政务公开暨行政权力公开透明运行网、本单位门户网站或其他公开形式向社会公布；

3、是否做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开；

4、对公开的事项是否因地制宜、因事制宜地采取有效公开形式进行公开，并做到及时更新，切实方便群众知情、监督。

（二）动态公开情况。

1、是否根据行政职权的变更及时调整并公布《行政职权目录》和流程图；

2、对未实现权力网上运行、网上公开的重要项目是否按照要求填报并公示《重要行政权力动态运行情况登记表》，或以其他形式完整记录权力运行过程；

3、是否按照要求落实“会审会”、“处（科）务会议纪要”、政府常务会议“旁听制”、建设工程领域“十公开”等制度。

（三）制度规范化建设情况。是否建立了公开载体更新维护责任制、主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度、预审核制度、公示制度、公开响应、专家咨询、新闻发布等配套制度；制度是否具有可操作性。

第六条 社会评议的主要程序

（一）下发社会评议通知或在市政务公开暨行政权力公开

－11－ 透明运行网站、相关查询平台刊登社会评议告示；

（二）编制社会评议测评表格；

（三）确定参加社会评议人员；

（四）组织参评人员查阅资料，听取政务公开暨行政权力公开透明运行工作汇报；

（五）发放、填写、回收社会评议测评表；

（六）汇总(含网上测评)社会评议情况，并将评议情况在一定范围公开；

（七）根据社会评议结果，做出恰当处理。

第七条 社会评议结果分为优秀、良好、一般、差四个档次。评议结果向全市公开发布并作为被评议部门、单位政务公开暨行政权力公开透明运行工作考核的重要依据。

第八条 本制度自印发之日起施行。

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保定市政务公开暨行政权力公开透明运行

工作投诉举报受理工作制度

（试 行）

第一条 为及时有效地解决社会反映的政务公开和行政权力公开透明运行工作的突出问题，畅通群众投诉举报渠道，确保我市政务公开暨行政权力公开透明运行工作取得实效，制定本制度。

第二条 本制度适用于全市行政机关及其工作人员，与人民群众利益密切相关的公共企事业单位及其工作人员。

第三条 设立保定市政务公开暨行政权力公开透明运行工作投诉举报中心，投诉举报中心设在市纪委（监察局），投诉举报电话为5066670（白天），5035538（晚间）。

第四条 在政务公开暨行政权力公开透明运行工作中有下列行为之一的，任何公民、法人及其他组织都有权投诉举报：

（一）不贯彻、落实有关于政务公开暨行政权力公开透明运行工作的规定和要求的；

（二）公开的信息内容不真实，搞虚假公开的；

（三）不按本单位行政职权目录和流程图行使职权的；

（四）违反国家法律法规和有关规定，公开不准公开的政

－13－ 务信息的；

（五）不按照规定的时间、期限公开政务信息或不及时更新政务公开信息的；

（六）未经审查批准擅自公开政务信息的；

（七）故意泄露或者利用尚未公开的政务信息谋取个人利益的；

（八）对公民、法人和其他组织要求提供政务信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供政务信息的；

（九）其他违反政务公开暨行政权力公开透明运行有关规定行为的。

第五条

有上述行为之一的，由政务公开暨行政权力公开透明运行工作机构负责受理群众举报。

第六条

投诉举报可以采用信函、电话、传真、电子邮件或直接到政务公开暨行政权力公开透明运行工作机构反映问题等方式。

第七条 受理群众举报的程序：

（一）对受理的投诉举报事项信息线索进行分类和整理，并逐项做好登记备案。

（二）经领导批准后，对受理的投诉举报事项及时组织调查，依法进行处理，并在处理完毕后将结果及时告知投诉举报人。

14－ －

（三）对需要转办的，应在收到举报之日起5个工作日内转交有关单位处理。

（四）因特殊原因需延期办理的，要及时向投诉人或相关单位说明理由。

（五）对实名举报的，应当自收到举报之日起7日内将处理情况以书面形式告知举报人。

（六）对不予受理的投诉举报，应当自收到举报之日起5日内将不受理的理由告知本人。

第八条 举报中心工作人员应当如实记录群众举报投诉的事（案）件。要做好保密工作，案情及办案过程不得泄密。

第九条 本制度自印发之日起施行。

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第五篇：行政权力公开透明运行工作实施方案

行政权力公开透明运行工作实施方案

通过为进一步切实推进行政权力公开透明运行，使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、效率提升、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。根据区行政权力公开透明工作领导小组《关于推进行政权力公开透明运行工作实施方案》和《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》，结合我局实

际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省、市、区委全会精神，按照区行政权力公开透明运行工作的安排部署，围绕区委和政府的中心工作，以为机关干部职工提供最佳服务为目标，以机关干部职工的满意度为评价标准，进一步加大行政权力和服务职能公开透明运行的力度，增强他们对后勤工作的参与权、知情权、监督权，最大程度地方便、服务机关干部职工。

二、领导机构

为切实加强对推进行政权力公开透明运行工作的领导，局成立以局长郁茂银为组长，副局长孔庆军为副组长，王建峰、李波为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由孔庆军同志兼任。领导小组的主要任务是研究部署机关事务管理局行政权力公开透明运行工作；解决工作运行中出现的重大问题，指导和推进工作的顺利开展，确保工作目标全面完成。

三、公开的基本原则

开展行政权力公开透明运行工作的基本原则是：要依法实施，不违反法律法规和政策规定；要全面真实公开，不泄露党和国家的秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私；要注重实效，高效快捷，方便干部职工知情、办事，不搞形式主义；要便于监督，畅通民意反映渠道，不影响各方面监督权利。

四、行政职权公开项目

（一）对外公开的行政权力

1、职权名称：部门经费使用(内部管理权)

职权类别：部门内部管理权

实施依据：《邯郸市财政局(邯财预[2003]2号)《关于印发》(市直单位个人部门,公用经费管理和拨款程序暂行办法)的通知》

承办科室：行管局财务室

公开形式：网络公开、公开栏等

公开范围：社会

公开时间：半年一公开

收费标准：

公开内容：部门按月领取的经费及业务报销的情况

注：暂未开展的行政职权在开展时及时向社会公开

（二）对内公开的行政权力

1、招待费、会议费、通信费的支出

承办科室：财务室

公开形式：下发文件、公开栏

公开范围：内部公开

公开时间：随时公开

2、机关各项规章制度的制定

承办科室：办公室

公开形式：下发文件、公开栏

公开范围：内部公开

公开时间：随时公开

3、和阶段性工作计划和目标的制定

承办科室：办公室

公开形式：下发文件、公开栏

公开范围：内部公开

公开时间：随时公开

五、制度保障

（一)重要行政权力的行使动态公开运行制度。每一项重要行政权力行使后，由局公开办公室及时填写《重要行政权力动态运行情况登记表》，要在重要行政权力的决策、执行、结果或受理、办理中、办结等环节随行使随填表，一周内报区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室，经复核后公开。

（二）非重要行政权力公开内容备案制度。在日常工作中行使非重要行政权力时，在根据公开方案规定进行公开的同时，定期填写《非重要行政权力动态运行情况备案表》，报区公开办公室备案。

（三）公开内容存档备查制度。本单位涉及行政权力公开的各种文字、影像资料，明确专人负责管理，按照公开的时间顺序进行存档。

重要行政权力与非重要行政权力的认定，以《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》的有关规定确定。

六、工作纪律

（一）规范操作，防止随意性，注重运行效果。要严格按照办结时限，增强工作主动性，提高工作效率，务必在规定的日期内办结，并告之服务对象。各科室在执行中，对行政权力和后勤务项目实行动态管理，凡是有新增的项目或终止的项目，要及时上报、调整、更换。

（二）工作人员在行政和服务项目办结后，要主动征求服务对象的意见，听取群众反映。要在办公楼显要位置设置评议意见箱,畅通民意反映渠道。

（三）公开情况的检查指导。对工作中发现的问题以及意见和建议，及时向领导小组报告；工作动态、工作经验要及时向区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室反馈，及时掌握运行情况，反馈结果。

（四）领导小组办公室根据公开运行情况，制定出考核评价标准，报领导小组研究。考核评价应包括四个方面内容：一是每个岗位上的职工，对所公开事项的内容是否清楚；二是要求公开的内容、范围、公开的形式是否已经落实；三是办结时限、质量是否达到公开的要求；四是全局内部和社会的评价。

（五）实施责任追究，建立长效机制。的主要负责