农民工返乡情况的调查分析

第一篇：农民工返乡情况的调查分析

***镇农民工返乡情况的调查分析

自今年9月份以来，受全球金融危机的影响，***镇和其他地方一样出现了农民工提前返乡现象。出现了农民工返乡回流潮后，按照团县委的要求，我镇开展对返乡青年情况的调查摸底。

一、调查情况

***镇共青团通过劳动保障部门对各村返乡青年进行调查，认真摸清返乡人员的底子。据初步统计，全镇外出务工人员达5000多人，且绝大多数是靠出卖苦力获取劳动报酬，截止12月底现已返乡人员达400多人。大多数返乡人员主要集中在建筑、电子加工、服装加工、玩具加工、鞋业制造、餐饮服务、煤矿开采等技术含量较低的行业，对劳务增收造成一定影响。

二、返乡原因及影响

***镇外出务工人员返乡的原因，主要有以下两个方面：一是外地部分出口创汇企业因产品滞销处于停产、半停产状态，开工不足并逐步裁员。二是外地部分企业经济效益差并停工停产，减员减薪，高额的城市生活、交通等费用等使部分农民工在务工地留不下来。

从统计数据反映，农民工回流人数仍在不断增加，预计今冬明春可能迎来回流高峰。一方面是由于部分农民工因工资拖欠原因正在等待用工单位年终结算；另一方面是由于春

运期间正值农民工返乡高峰，可能导致农民工等春运过后再回乡。

通过和部分返乡农村青年进行聊天发现，因我镇外出务工青年绝大部分从事的为建筑等体力型工作，虽然经济危机对我国南方很多企业造成影响，但是经过了解大部分农民工对于明年的工作前景还是抱有很大的希望的，60%以上的人都认为自己明年还能回到原来的打工场所继续打工。剩下的还是对未来的前景不十分看好。

三、应对措施

1、引导回流人员参加技能提升培训，使其学到更多的适用性技术。做好对需要培训的返乡农民工的专业技能、法律法规、政策知识和维权等方面培训，为他们转岗就业夯实基础。

2、积极支持返乡农民工创业。一方面设立农民工返乡创业服务窗口，着力在提供返乡创业项目、提供优质服务、争取小额贷款等方面，大力支持返乡农民工，引导他们依托保康资源优势，发展食用菌、畜禽养殖、中药材、核桃、蔬菜等产业。另一方面积极支持有创业发展愿望和条件的返乡农民工创办、领办企业，并在办证、信贷、劳动力招收、税收、用地等上予以优惠。

3、切实保障返乡农民工的土地承包权益，预防和解决返乡农民工可能因争地现象给当地农业产业带来的影响。

第二篇：返乡农民工调查

返乡农民工情况调研报告

2008年四季度以来，受国际金融危机影响，全国经济增速明显放缓，伴随着危机进一步蔓延，对我镇农民外出务工产生一定的影响。我镇农民工非正常返乡人员增加，务工收入下降，农民工外出就业形势严峻，给我镇农民持续增收带来压力和困难，引起各级领导及相关部门高度关注。为了及时了解我镇农民工非正常返乡情况，为各级领导和有关部门加快农村经济发展，提高农民收入提供决策依据，近日，镇政府采取全面调查与问卷调查相结合的方式对全镇农民工外出务工情况及农民工非正常返乡人员进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、当前我镇农民外出务工基本情况

近几年来，我镇农民外出务工从快速增长期转入到稳定发展期，全镇农村劳动力外出务工的规模不断扩大，劳务经济已成为农村经济发展和农民增收的重要组成部分。据统计，截止2008年底全镇农村外出务工人员1.6万人，占全镇农村乡村从业人员比重55.17%。我镇农村劳动力外出务工地域主要集中在长三角、珠三角等经济发达地区，主要从事劳动密集型的工业和建筑业。

二、全球金融危机对我镇当前农村劳务经济的影响

据调查，截止到2008年12月底，受金融危机影响全镇农村外出打工劳动力非正常返乡人数0.8万人，仅占我镇农村劳动力外出打工人数的12.8%，目前尽管从数量上来看还并未形成大批民工返乡潮，但综合多种因素分析，真正对我镇农村劳动力外出务工影响将在春节后，应引起各级政府的广泛关注和重视。

（一）因所在单位裁员或停产、收入明显减少成为农民工非正常返乡的主要原因。

据对全镇5732名非正常返乡人员的问卷调查，受全球

金融危机的影响，全镇0.8万非正常返乡人员中因为收入明显比金融危机发生前减少而返乡的占46.2%，所在的公司（单位）因订单减少而裁员或停产返乡的占37.1%，在外生活成本提高，继续外出打工不划算返乡的占7.6%，所在公司（单位）因经营困难而破产倒闭返乡的占4.5%，认为所处的打工环境明显不适应（包括：住宿不方便、孩子上学不方便、当地人岐视民工、工资不能足额及时兑现、医疗养老失业保险等政策不配套、在当地受老板欺负等）返乡的占1.4%，认为其它原因返乡的占3.2%。

（二）文化程度低的青壮年农民工成为非正常返乡的主流。

从年龄构成来看，全镇非正常返乡回流农民工20岁及以下的占11.7%，21岁至44岁的青壮年却高达61.7%，45岁至54岁的占21.0%，55岁及以上者占5.6%。

从劳动力文化素质来看，受教育低的劳动力返乡的比重大，其中：小学文化程度（包括文盲）以下返乡人员占全部非正常返乡人员的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度仅占10.6%。

（三）经济发达地区返乡人员和外出务工时间较短的人员返乡比例较大。

在调查中从长三角非正常返乡回流的占全部非正常返乡人员的30.0%，从珠三角非正常返乡占23.5%，从本省其它镇非正常返乡回流的占14.3%，京津地区非正常返乡回流的占8.3%。

据调查外出务工时间的长短也是影响非正常返乡的主要原因，在调查中发现外出2－5年的劳动力返乡占到69.5%，2008年当年外出当年返乡的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，长年在外打工而非正常返乡回流的仅占3.7%。

（四）从事劳动密集型及外向型产业的人员受到的冲击最为明显。

据调查，在我镇非正常返乡人员中从事服装加工行业的返乡人员占到22.3%，从事玩具加工行业的占到11.5%，从事电子行业的占到2.8%，从事其他工业的占到3.8%；从事建筑业行业的返乡人员占到26.8%，从事批发零售行业的回流人员占到19.8%，从事餐饮业的占到3.6%，从事交通运输行业的占到1.3%，其他行业占到7.4%。

（五）非正常返乡人员返乡后收入下降明显，少数农村居民家庭生计可能发生困难。

据对返乡人员调查中发现，有81%的人员返乡后不能马上就业，仅有19%的人员在返乡后马上能够就业。

工资性收入一直是拉动我镇农民增收的重要支撑，2008年我镇农民人均纯收入约4500元，其中：工资性收入2443元，占农民人均纯收入已达54.1%。据对我镇非正常返乡回流人员调查了解，有95.8%人认为返乡回流后收入明显减少，其中：有48.3%的人认为每月收入减少2000元以上；有27.9%的人认为每月收入减少在1500-2000元；有9.9%的人认为每月收入减少1000-1500元；只有13.9%的认为每月收入减少1000元以下。

(六)由于金融危机还在蔓延，我镇非正常返乡回流人员春节后继续外出务工的意愿大大降低。

随着国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，我镇农民外出务工就业的形势愈发严峻，我镇农民持续快速增收的压力加大。

调查显示非正常返乡回流人员中有71%的人员春节过后不准备外出务工，仅有29%的人员在春节过后继续外出务工，表明绝大多数农民工对金融危机冲击下，外部打工形势不看好，对将来感到迷茫。

三、对稳定和发展我镇农村劳务经济的措施和建议

（一）加强宣传引导，做好农村稳定工作，确保农民收入持续增长。采取多种措施加强对当前经济运行形势和宏观经济政策的宣传，坚定各级政府与广大农民发展农村劳务经济的信心，困境之中困难之时，信心比黄金更加珍贵。同时

进一步贯彻中央2009年一号文件《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》要求的积极扩大农村劳动力就业，切实解决当前农民工就业困难和工资下降等问题。中央在2008年底追加的1000亿拉动内需的资金，我镇积极争取了2.9亿元，主要用于煤矿棚户区改造和农村民生工程、农村基础设施项目的投入，各级政府及有关部门要采取有力措施，充分利用投资项目的带动功能，最大限度安置好农民工就地就业，努力增加农民的务工收入。

（二）加强对农民外出务工人员的技能培训。“工欲其善必先利其器”，政府有关部门要加强组织农民工实用性、针对性的业务技能培训，帮助提高农民工业务素质和就业竞争力。在调查全镇非正常返乡回流农民工对政府的建议和希望中，首先选择有关部门加强业务技能培训的高达64.8%，由此可见农民工对本身职业技能提高是多么急迫与渴望。

（三）强化和完善政府职能，提高为农村劳务经济服务水平。发展农村劳务经济是一项巨大复杂的社会系统工程，涉及政府多个职能部门和社会方方面面，目前实行的联席会议制度统筹协调的力度弱，解决困难问题有些力不从心等，建议镇政府对现有相关部门力量整合，建立起调度有力协调有序的长效运转专门机构，以适应镇场经济条件下，对农民工的管理和服务，提高服务水平与服务效率。我们仅以农民工外出组织化程度为例，据了解当前我镇农民工以老乡亲戚介绍方式结伴自发外出务工占绝大多数，而通过政府职能部门或镇场中介形式组织外出务工的尚微不足道，我镇广大农民工对外地务工需求准确信息和行情迫切渴求，并希望有关部门搞好信息服务，以便减少外出盲目性及辛苦求职的旅途奔波，减少开支。

（四）借鉴外地经验与我镇实际制定出台帮扶农民工创业就业的优惠政策。外省、镇有许多扶持和帮助农民工就业和创业的先进经验，我镇可以结合自身的特点和实际，在充分调查的基础上，制订相关政策和措施帮助和支持农民工就

业和创业。如：我镇可否将失业返乡农民工在城镇创业就业人员纳入小额贷款扶持范围。是否对诚实守信企业在资金周转困难时，减免农民工工资保证金存入等。

第三篇：返乡农民工调查问卷

返乡农民工调查问卷

1．您的性别是（）

A、男B、女

2．您的月收入是（）

A、没有收入B、2000以下C、2000~3000D、3000~5000

E、5000~8000F、8000~15000D、15000以上

3．你认为农民工返乡就业时主要应该考虑什么问题（）

A、工作竞争情况B、消费水平

C、孩子读书问题D、政府的政策是否有利于就业

其他（请注明）

4.你如何看待农民工返乡问题？（）

A、在国际金融危机下这是必然事件。B、农民工返乡是个偶然现象

C、大批农民工返乡会加重政府负担。D、其他（请注明）

5．你认为农民工返乡的好处有哪些()

A、工资待遇理想B、工作不太劳累

C、能经常和家人在一起D、其他（请注明）

6．你觉得返乡农民工返乡就业过程中，最大的阻碍是什么？()

A、政府不重视，政策没有帮助B、企业要求高，就业岗位少

C、自身条件不足D、其他（请注明）

7、你觉得返乡农民工自身该怎么做？()

A、向政府求助，希望政府安排就业B、自找门路，自己创业

C、去其他地方打工D、不知道

8、你认为农民工希望在就业中得到政府怎样的帮助？()

A、举办一些技能培训班B、统一举行面向农民工的招聘会

B、给予经济补贴D、做好农民工社会保障和公共服务 E、其他（请注明）

第四篇：返乡农民工调查问卷

返乡青年农民工就业创业情况调查问卷

为了了解农民工返乡创业的一些基本情况，发现农民工返乡创业存在的一

些问题特开展此调查。

请按要求认真填写调查问卷，谢谢您的参与！

调查地点：市（县）镇（街道）村（居委）

一、返乡农民工基本情况

1、姓名：

2、性别: 男[]女[]

3、年龄：

4、文化程度：（）

[1]小学[2]初中[3]高中（中专、职技校）[4]大专及本科[5]本科以上

5、本次返乡时间：年月

6、以往（两年前）返乡原因：（）

[1]因工作难找返乡[2]因收入低返乡创业[3]受中央支农惠农政策的影响

[4]其他

二、返乡前就业情况

7、返乡前就业的主要地区：（）

[1]北京、上海市区及周边[2]江苏、浙江一带[3]广东一带[4]其他

8、所从事的职业（主要）属于以下哪个行业：（）

[1]制造业[2]建筑采掘业[3]住宿餐饮业[4]交通运输业[5]居民服务

[6]其他行业（请说明）

9、就业身份：（）

[1]有正式合同的职工[2]无正式合同的职工[3]一般自营劳动者

[4]独立经营的私营雇主[5]合伙经营的私营雇主[6]私营企业雇主

[7]正规注册单位的个体工商户老板[8]非正规注册单位的雇主或老板

[9]亲朋单位的帮工[10]合伙人[11]其他

10、就业是职业性质：（）

[1]技术工种[2]非技术工种[3]不变分类的其他劳动者

11、离开打工所在单位时的该单位的运行状况：（）

[1]正常运行[2]停产、半停产、放假[3]正在办理转让或兼并

[4]暂时关闭[5]破产倒闭

12、此次返乡主要原因：（）

[1]受金融危机的影响，企业处于停产、半停产或破产倒闭的状态，被打工所在单位解雇或解散

[2]劳动合同到期后企业不再续签或提前解除劳动合同

[3]（对于做生意者）生意不好做，提前回来了

[4]行业普遍不景气，现有技能无法找到工作

[5]家乡对农民政策扶持力度大，想回家就业

[6]家庭因素

[7]其他：

三、就业创业及培训意愿

13、您今后的打算：()

[1]准备种地了或者做与农林牧副渔相关的事情[2]留在家乡附近寻找工作

[3]自主创业[4]歇一阵子（或者是忙忙家里的事情），再寻找机会出去找事情做[5]正在寻找其他的外出就业机会[6]其他

14、您认为自己还没有外出工作的原因：（）

[1]技能素质不能适应企业用工需求[2]缺少合适的就业岗位信息

[3]由于家庭等多因素，暂时不想外出打工[4]想等待一段时间，在寻找就业机会[5]家乡附近的工作岗位更适合自己[6]其他

15、根据以往经验，你进入城市后能否迅速找到劳务市场：（）

[1]是[2]否

16、你认为最适宜的就业创业行业主要有：（）

[1]零售[2]服务[3]食品[4]建筑[5]其他

17、你认为创业面临的主要困难有：（）

[1]资金[2]技术[3]政策[4]其他

18、你认为政府应该为创业提供哪些服务：（）

[1]基础设施[2]技术咨询[3]融资政策[4]其他 非常感谢你的合作！

被调查者联系方式：调查时间：

第五篇：关于返乡农民工生活状况调查

关于返乡农民工生活状况调查

数理学院09数2周永权 摘要：农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体，由于他们职业与身份的不一致，在工作及工作以外的生活、消费、从事的工种等诸多方面遭受着不平等的待遇，其劳动保护权益，工伤保险权益、养老保险权益、医疗保险权益、失业保险权益等社会保障权益均无保障，急需在完善城镇职工社会保险的同时给予农民工足够的重视。

关键词：农民工 社会保障权益制度创新

一、农民工的形成和生存现状分析

(一)农民工形成的历史渊源

始于1978年的农村经济体制改革，把农民从“共同贫困”的凝固状态中解放出来。以实行家庭承包经营为主要内容的农村微观经济体制改革，带来的农业劳动生产率的大解放。1984年中国农业大丰收，第一次出现卖粮难，它意味着农业生产容纳不了如此众多的剩余劳动力，进城又被严格限制着，就在农村社区范围内自发向二三产业转移，就地办起乡镇企业。于是，就有了“离土不离乡，进厂不进城”的“农民工”。

20世纪80年代中期，经济体制改革由农村扩展到城市，城市二三产业获得迅速发展，需要大量的劳动力，再加上粮食、副食品的购销逐渐放开，于是，“离土又离乡，进厂又进城”的“农民工”大量出现了。“农民工”已经成为中国工人阶级的主力军。

(二)农民工生存的现状

农民工作为城市人口中的边缘群体，进城之后首先要解决的是生存问题，因而以下问题是首先应该关注和考察的内容：

1、收入状况 ：收入水平是决定农民工在生活状况如何的最基本因素，是衡量农民经济层面适应度的最重要的指标。经过调查，进城打工的农民工的月收入情况为:2000元以上只占5%，在600-1000元之间占了46%，`而城市在岗职工2003年月平均收入为2109.3元，2002年月平均收入为1821元。可以说农民工可支配收入与城市在职工差距更大，这是农民工在经济上适应度较低的根本表现。

2、消费行为：消费结构是衡量生活水平的重要指标。从被访农民工中，主要支出是：食物占82%,寄钱回老家占53%、人际交往占50%，交通占42%，租房占28%，由此可见农民工以生存消费为主，消费层次较低。而根据《北京统计年鉴2004》的统计资料表明，食品占32。81%，娱乐教育文化服务占18。29%，衣着占8。44%，相比之下，城镇居民食品支出的比例较低，娱乐教育文化、衣着的支出比重较大。这说明相对城镇居民而言，农民工们更偏向生存型消费。农民工的生活水平较低，仍以满足生存的基本需要为主，学习新知识、技能，进行投资的意识与经济能力很弱，从而也反映了他们对城市社会较低的适应度。

3、生活方式：由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠这种原始、简单的生活状态，与一般城市居民的生活方式相去甚远。

4、农民工每天的劳动时间：从调查中得知，农民工的工作强度是大大超时的，符合劳动法一天工作8小时的劳动者仅占26．5%，也就是73.5%的农民工都属于超时劳动，得不到像城市居民那样正常的休息和娱乐，他们为了生存不停的工作！

5、就业受到限制：以户口制度为基础的城乡二元社会结构使城市的劳动力市场被人为地分割成了正规和非正规两种，城市管理者为了限制外地劳动力与城市工人的就业竞争，采取各种各样的政策来限制进入城市的外地劳动力数量（其实，很多研究已经证明了农民工进城没有形成对城市工人的就业竞争压力）。

一些外地劳动力流向较集中的城市，要求外地劳动力必须领取“五证”，即暂住证、出租房屋安全合格证、就业证、婚育证、经商许可证后，方有进入该地劳动力市场的资格。但是，要想做到“五证齐全”难度很大，由此达到了限制外地劳动力进入的目的。

6、没有依法签订劳动合同：在笔者此次的调查问卷中统计出60%的农民工没有签订劳务合同。此外，不少劳动合同签订不规范，有的劳动合同只有职工本人签字，单位经办人签名，没有单位公章，有的只签订了试用期合同，还有部分企业的劳动合同签订后不交给劳动者本人。由于劳动合同签订主体间存在不平等，一些合同订立的权利和义务明显不对等。在许多企业的劳动合同中，用人单位对职工规定了许多应该履行的义务，而对自己应该履行的义务则规定得很少，不少企业的劳动合同甚至缺少基本条款，如工作岗位、工资支付、休息休假等。劳动合同非但没有成为劳动者合法权益的“护身符”，反而严重侵害了职工的合法权益。

二、对策及建议

(一)建立针对农民工的工伤保险制度

农民工所从事的多为脏、累、重、险的工作，工作条件相对比较恶劣，涉及农民工的工伤及其他职业伤害事故不断见诸报端，在缺乏有效制度安排的情况下，一旦发生事故，有关的赔偿问题将引发无尽的纠纷，因此有必要尽快建立针对农民工的工伤保险制度。对农民工来说，这一制度不仅保证其一旦出现职业伤害事故可以得到相应的赔偿，而且由于建立起了针对城市农民工的工伤赔偿机制，用工单位将会更加注意用工过程中的安全保护措施，其结果将有可能大大减少农民工的职业伤害事故。而政府要做的则主要在于设计特定的制度，并将之作为一种优效品强制推行。应采用现代科学的安全管理手段，以预防为主，而不是“事后处理”型的管理和监督。

(二)建立规范的用工制度

从笔者的调查中有60%的农民工没有签订劳动合同，所以规范用人单位与农民工的劳动关系，是保障农民工社会保障权益的前提。所有用人单位均须与所雇劳动者依法签订劳动合同，并接受政府相关部门的监督。

(三)建立针对农民工的医疗和大病保障制度

患病是农民工最为惧怕而又是难以避免的问题。尽管从年龄结构看，进城务工的农民工以年轻力壮者为多，但患病仍然是难以避免的。在缺乏保障机制的情况下，患病尤其是大病不仅为农民工造成身体痛苦，而且会导致失去工作，从而失去经济来源而陷于贫困。为更大范围内分散农民工的风险，应该建立针对农民工的大病医疗费用部分社会统筹的保障机制。其筹资机制由个人缴费和地方财政的一定支持来构成。个人缴费和财政支持的比例应该根据各地的具体情况来具体制定。

所形成的基金会由有关的社会保险机构专项管理。凡参加大病医疗费用统筹的农民工可持大病治疗卡到指定医院接受治疗，最终实现与城镇医疗保障制度的并轨。

(四)根据农民工的不同情况，将其纳入有差别的社会养老保险制度

全国已有许多城市出台了关于农民工养老保险办法，体现了政府对于农民工社会保障问题的关注。但是仍有大量农民工没有参加养老保险，应该说建立农民工的养老保险制度难度很大，因为有的农民工在城镇工作生活了较长的时间，并且拥有比较稳定的工作和固定的住所。有些则刚刚进入城镇，工作和生活的流动性很大。因此，应该针对不同的情况建立有差别的社会养老保险方案。

参考文献：

1.卢海元著：2004年1月出版，《走进城市：农民工的社会保障》，经济管理出版社

2.杨立雄：2004年，《“进城”，还是“回乡” ？---农民工社会保障政策的路径选择》，《社会》，2004年第3期

3.李玉荣、周晓辉：2004年，《农民工权益受损导致其对社会的低信任度 》，《兰州学刊》，2004年第3期

4.樊小钢：《论城市农民工的社会保障问题》，《农业经济济问题》，2003年第11期